"პროგრესულ" პორტლანდში, ორეგონი, ქალაქის პოლიცია გამოირჩევა, როგორც პოლიტიკური გამორჩეული. მაშინ როცა ქალაქის უმეტესი ნაწილი მარცხნივ იხრება, საშუალო პოლიციელი, უკაცრავად, პოლიტიკური სპექტრის უკიდურეს მემარჯვენეა. პორტლანდის მემარჯვენე პოლიციელები ასახავს პოლიციის პოლიტიკას მთელი ქვეყნის მასშტაბით, რაც აისახება იმ ადრეულ მხარდაჭერაში, რომელიც ერის უდიდესმა პოლიციის გაერთიანებამ მისცა ტრამპს იმ დროს, როდესაც ყველაზე საზიზღარი პოლიტიკოსები მას ზედმეტად საზიზღრად თვლიდნენ.
ღია საიდუმლოა, რომ პორტლანდის პოლიციას რასიზმის პრობლემა აქვს, ყველაზე ცუდი მაგალითია ოფიცერი მარკ კრუგერის სამარცხვინო შემთხვევა, რომელიც დაიჭირეს ნაცისტების სალოცავის აღმართვისას საჯარო პარკში 2010 წელს. ოფიცერი კრუგერი მას შემდეგ დაწინაურდა კაპიტნის წოდებით და მისი დისციპლინა. ნაცისტური ქება-დიდება ამოღებულია მისი პერსონალის ჩანაწერიდან.
პორტლენდის პოლიციის პრობლემებმა შთააგონა ქალაქის მრავალმილიონერი მერი, ტედ ვილერი, გაემართა პოლიციის რეფორმირება და „დემილიტარიზაცია“. ეს დაპირება გაუქმდა ახალი მერის ვადის დაწყებიდან რამდენიმე კვირის შემდეგ, როდესაც მშვიდობიანი ანტიტრამპის საპროტესტო აქციებს თავს დაესხნენ პორტლანდის სპეცრაზმი და მერმა უპასუხა… არაფერი გააკეთა. მოგვიანებით, როდესაც თეთრი უზენაესები მივიდნენ პორტლენდში, პოლიცია თავს დაესხა მშვიდობიანი კონტრპროტესტანტებს, ხოლო პროფაშისტურ მილიციას ნება დართეს „დახმარებოდა“ პოლიციას ანტიფაშისტური კონტრპროტესტანტის დაკავებაში.
საზოგადოების ზეწოლის ქვეშ, მერმა თავაზიანად სთხოვა პოლიციას, შეეძლოთ თუ არა, თავი შეიკავონ საშინელი ბუნტის ფორმების ტარებისგან. პოლიციის პროფკავშირის პრეზიდენტმა ცალსახად უპასუხა, რომ ეს იყო მათი „უფლება“, რომელიც გათვალისწინებულია პროფკავშირის ხელშეკრულებაში. და ეს იყო საუბრის დასასრული.
პოლიციის კავშირის კონტრაქტი - და ორგანიზაცია, რომელიც აწარმოებს კონტრაქტს - პორტლანდის პოლიციის ასოციაცია, არის პოლიციის ძალაუფლების ცენტრი პორტლენდში. პოლიციის გაერთიანებები მთელი ქვეყნის მასშტაბით ასრულებენ მსგავს როლებს, მოქმედებენ როგორც მძლავრი ბარიერი ნებისმიერი არსებითი რეფორმისთვის, რაც უზრუნველყოფს პოლიციის რეალური ანგარიშვალდებულების მიღწევას. რეფორმის ამ ბარიერის წინააღმდეგ ორგანიზების გარეშე, პოლიცია გააგრძელებს დაუსჯელად მოქმედებას, რადგან იცის, რომ არ არსებობს რეალური პასუხისმგებლობა მათ ქმედებებზე.
პოლიციის რეფორმის ყველა დამცველი არ ეთანხმება იმას, რომ პოლიციის გაერთიანებები უნდა იყოს ორგანიზების სამიზნე. როზა სკილაკოტმა ცოტა ხნის წინ დაწერა სტრატეგიის წინააღმდეგ:
„...საბოლოოდ, პოლიციის პოლიტიკაზე ძალაუფლება განლაგებულია ლიბერალურ იდეოლოგიაში, სასამართლოებში, აღმასრულებელ უწყებებში და ინსტიტუციურად იზოლირებული ადმინისტრაციული უწყების სტრუქტურაში. ეს ის ადგილებია, სადაც ძალაუფლება დევს; პოლიციის გაერთიანებებზე ფოკუსირება ყურადღების გაფანტვაა“.
სკილაკოტი ამტკიცებს, რომ პოლიციას უნდა მოეპყროთ როგორც ინდივიდებს და პოლიციაში არსებული განყოფილებები შეიძლება განვითარდეს, მაგალითად, პოლიციის ბოლო მაგალითი, რომელიც აპროტესტებს „მუხლზე აწევით“.
მართალია, რეფორმატორებმა უნდა გამოიყენონ ყველა შესაძლებლობა თითოეულ ცალკეულ პოლიციელთან ერთად. მაგრამ სანამ პოლიცია ფუნქციონირებს ძირითადად, როგორც „კავშირი“ ან „საძმო“, ის უნდა იყოს ორგანიზებული, როგორც ასეთი.
პოლიციის პროფკავშირები არ უახლოვდებიან რეფორმების მიღებას, არამედ საომარი მოქმედებით ხურავენ მათ წინააღმდეგ რიგებს. პოლიციის პროფკავშირები განიხილავენ მოძრაობა Black Lives Matter-ს, როგორც ეგზისტენციალურ საფრთხეს, რომელიც გაძლიერებულია მობილური ტელეფონებითა და სოციალური მედიით, რომლებიც ავლენენ ხანგრძლივ შეურაცხყოფას. კარგი განზრახვის მქონე პოლიციელი (და რა თქმა უნდა ბევრია) ან სპორადული სიმბოლური ჟესტი ვერ შეცვლის ამ არსებით დინამიკას.
და მიუხედავად იმისა, რომ სკილაკოტი მართალია, როდესაც აღნიშნავს, რომ არსებობს ძალაუფლება პოლიციაზე პოლიტიკოსებისა და ინსტიტუტების ხელში, ასევე მართალია, რომ პოლიციის გაერთიანებებს აქვთ უზარმაზარი „გავლენა“ ქალაქის ძალაუფლების რუკაზე მათი მებრძოლი ორგანიზებითა და მუქარით, როგორც ამას ქვემოთ ვნახავთ. .
საბოლოო ჯამში, ქალაქის მთავრობების უმეტესობამ დიდი ხნის წინ დაკარგა კონტროლი პოლიციის განყოფილებებზე და ან ძალიან ეშინია პირდაპირ დაუპირისპირდეს მათ ძალაუფლებას, ან ძალიან აფასებენ იმ სერვისებს, რომლებსაც პოლიცია უწევს ადგილობრივ პოლიტიკურ ისტებლიშმენტს, როგორიცაა პრო-ბიზნესის საწინააღმდეგო კანონების აღსრულება. , და მკაცრად აკონტროლებენ ახლად გენტრიფიცირებულ ტერიტორიებს, რათა დააპატიმრონ ისინი - ძირითადად ფერადკანიანები - რომლებიც იძულებულნი არიან იცხოვრონ არაფორმალურ ეკონომიკაში.
პორტლენდს რეგულარულად ახსენებენ მის პოლიციაზე კონტროლის ნაკლებობას, როდესაც სპეცრაზმი სისასტიკეს ახორციელებს მშვიდობიანი მომიტინგეების და უიარაღო შავკანიან მამაკაცებს დაუსჯელად კლავს. ყოველთვის არის მინიმალური - და ჩვეულებრივ ნულოვანი - შედეგები, ასე რომ ცუდი ქცევა გაძლიერდება. ამგვარად, პოლიციის ძალაუფლება გააგრძელებს გაფართოებას, შეუმოწმებლად, როგორც მოწყვლადი თემების, ისე მუნიციპალური დემოკრატიის ხარჯზე, სანამ პოლიციის გაერთიანებები უშუალოდ დაპირისპირდებიან და არ დაირღვიან.
რატომ არის პოლიციის პროფკავშირები ასეთი ძლიერი?
პოლიციის გაერთიანებები პოლიციელებს საშუალებას აძლევს კოლექტიურად ორგანიზება გაუწიონ და დამოუკიდებლად იმოქმედონ, ხოლო წევრების გადასახადები ადვოკატთა დაცვაში და შემოწირულობებზე გადაიტანონ კამპანიის მონაწილე პოლიტიკოსებისთვის. პოლიციის გაერთიანების რეალური ძალა ორმხრივია: მათი, როგორც სასიცოცხლო ორგანიზაციის როლი საზოგადოების ყოველდღიური ფუნქციონირებისთვის (გაფიცვის საფრთხე აშინებს ქალაქის ჩინოვნიკებს) და რაც მთავარია, პოლიციის შიდა სოლიდარობა, რომელიც საშუალებას აძლევს მათ იმოქმედონ ერთობლივად. ისე, რაზეც ყველა პროფკავშირს უნდა შეშურდეს (რაც იმას ნიშნავს, რომ ძლიერი გაფიცვა რეალურად მიღწევადია).
პოლიციის პროფკავშირების ორგანიზების ძლიერი მაგალითი მოხდა ნიუ-იორკში, მოძრაობის Black Lives Matter-ის საპასუხოდ. ერიკ გარნერის მკვლელობიდან არც ისე დიდი ხნის შემდეგ, რაც ნიუ-იორკის პოლიციის ოფიცერი იყო, ნიუ-იორკის პოლიციის პროფკავშირმა (გაძლიერებული კონტროლის ქვეშ) მოაწყო აქცია მთელი ქალაქის მასშტაბით, ისეთივე ძველი ტაქტიკის გამოყენებით, როგორიც არის შრომითი მოძრაობა, „შენელება“, სადაც სამუშაო ძალა ერთობლივად ეთანხმება. მუშაობენ ნაკლებად, აჩვენებენ თავიანთ ძალას მათი შრომის ნაწილის ამოღებით.
New York Post-მა NYPD-ის შენელებას უწოდა "ვირტუალური მუშაობის შეჩერება", რის შედეგადაც:
”…საერთო დაპატიმრებები 66 პროცენტით შემცირდა… საგზაო მოძრაობის დარღვევების ციტირება შემცირდა 94 პროცენტით.. დაბალი დონის დანაშაულებისთვის, როგორიცაა საჯარო სასმელი და შარდვა, ასევე დაეცა 94 პროცენტით… პარკირების დარღვევებიც კი შემცირდა, 92 პროცენტით შემცირდა…”
ამგვარი სამუშაო ქმედება მუხლებს აყენებს ქალაქის მთავრობას, არა მხოლოდ მას თანხების შიმშილით, არამედ სარწმუნო საფრთხის გაცემით, რომ შემდგომმა კონფლიქტმა შეიძლება გამოიწვიოს სრულფასოვანი გაფიცვა. NYPD-ის მოქმედებამ ნიუ-იორკის მერი დე ბლაზიო მოლაპარაკების მაგიდასთან მიიყვანა და, რა თქმა უნდა, მერის ადმინისტრაციაში ბევრი შეაშინა.
პოლიციის პროფკავშირი ასევე მოვიდა დე ბლაზიოში სახალხო პროტესტებით, მის სახლში და სპორტდარბაზში, სადაც ის მუშაობდა. შენელებისა და პროტესტის შემდეგ, დე ბლაზიოს მადა პოლიციის რეფორმისადმი შეფერხდა, რეფორმების მოძრაობის მისი მხარდამჭერები დემორალიზდნენ.
The Guardian-მა თქვა, რომ NYPD-ს აქვს „... განიცადა ათწლეულების განმავლობაში მდგრადი სამხედრო მოქმედებები მისი პოლიციის პროფკავშირების მხრიდან – სამუშაოს განმეორებითი შენელებიდან, როგორიც ახლა ხდება, არეულობა მასობრივი მიტინგებით და საჯარო დენონსაციებით, პოლიტიკური კამპანიებით და კარგად დაფინანსებული საკანონმდებლო ზეწოლამდე“.
ამ წლის დასაწყისში NYPD პოლიციის გაერთიანება (სულ არის 5) დაემუქრა კიდევ ერთი შენელება, საპასუხოდ, NYPD სერჟანტი, რომელსაც ბრალი ედებოდა მკვლელობაში აშკარად ფსიქიურად დაავადებული ადამიანის მკვლელობაში. შენელების წარმატებით გამოყენების შემდეგ, მხოლოდ ერთი მუქარა საკმარისია მერის საშინელებაზე. პოლიციის პროფკავშირები მთელი ქვეყნის მასშტაბით აკვირდებოდნენ NYPD კონფლიქტს და სწავლობდნენ სტრატეგიებს, რომლებიც მათ შეეძლოთ დაეკისრათ თავიანთი წევრების დასაცავად საზოგადოების ხარჯზე.
საინტერესოა, რომ როზა სკილაკოტის ზემოხსენებულ სტატიაში აღნიშნულია NYPD-ის შენელება და პოლიციის პროფკავშირების ძალაუფლების შესამცირებლად სკილაკოტი სრულიად არასწორ დიაგნოზს აყენებს მომხდარს:
”ეს [NYPD] შენელება იყო წაქეზებული PBA-ის [პატრულის კეთილმოწყობის ასოციაციის] მიერ და თბილად მოიწონეს ოფიცრები. მას ასევე მიესალმნენ იმ დროს პოლიციის რეფორმის დამცველებმა, რომლებმაც უპასუხეს ხმამაღალი „დიახ, გთხოვთ, ნაკლებად დაგვადევნეთ პოლიცია““.
ჰა? ერთია ნაკლებად აგრესიული პოლიციის დაფასება და მეორეა იმის უგულებელყოფა, რომ პოლიციის გაერთიანება ძლიერ შეიარაღებულ საქალაქო ხელისუფლებას აეცილებინა პოლიციის შემდგომი რეფორმები. სკილაკოტი უგულებელყოფს პოლიციის მოქმედების მოტივს და, შესაბამისად, იკარგება პოლიტიკური შედეგები. მოქმედების მინიმუმამდე შემცირებით პოლიციის გაერთიანების დესპოტური ძალაუფლება რჩებოდა დამალული, მიუხედავად იმისა, რომ იგი ხელმძღვანელობდა მერის ქმედებებს პოლიციის შემდგომი რეფორმის წინააღმდეგ.
პოლიციის გაერთიანებებს შეუძლიათ შეასრულონ ორგანიზების გასაოცარი საქმეები, რადგან მათი შინაგანი სოლიდარობა წააგავს ომის დროს ჯარისკაცების სოლიდარობას: არაპოლიციელები არიან „სამოქალაქოები“, ხოლო პოლიციელები არიან „ამხანაგები“, რომლებიც ერთმანეთს ეყრდნობიან გადარჩენისთვის, როდესაც ისინი ყოველდღიურ ომს ებრძვიან საზოგადოების წინააღმდეგ. ღარიბი. სოლიდარობა ძალაუფლებაა და ორგანიზაცია, რომელიც შედგება შეიარაღებული ადამიანებისგან მცირე საჯარო პასუხისმგებლობის მქონე ადამიანებისგან, მართლაც ძლიერია.
პოლიციის სოლიდარობა და სოციალური ძალაუფლება განმტკიცებულია კანონიერად აღსასრულებელი პროფკავშირების კონტრაქტებში, რომლებიც დაცულია ფედერალური და სახელმწიფო შრომის კანონებით. ეს პროფკავშირული კონტრაქტები ხშირად მოქმედებს როგორც ფარი პოლიციისთვის. სლეიტმა დაწერა სტატია პორტლანდის პოლიციაზე და აღნიშნა, თუ როგორ უშლის პროფკავშირის კონტრაქტი პოლიციის ანგარიშვალდებულებას:
„[პორტლენდის პოლიციის] პროფკავშირის კონტრაქტი, ისევე როგორც ბევრი პოლიციის პროფკავშირის კონტრაქტი, იცავს ოფიცრებს გამოძიებისგან, ზღუდავს ზედამხედველობას და აფერხებს დისციპლინურ ქმედებებს. ქალაქის დამოუკიდებელი პოლიციის მიმოხილვის საბჭოს უფლებამოსილებაც კი, რომელიც ზედამხედველობას უწევს პოლიციის გამოძიებებს, მოწმდება პროფკავშირის ხელშეკრულებით და ბიურო ინარჩუნებს საბოლოო სიტყვას გამოძიებასა და დისციპლინის საკითხებში“.
პოლიციის პროფკავშირების უფრო ფართო შესწავლამ „პოლიციური კავშირის კონტრაქტის პროექტი“ განიხილა პროფკავშირების კონტრაქტები ამერიკის 81 უდიდეს ქალაქში. კვლევამ აჩვენა, რომ ქალაქების უმეტესობას ჰქონდა დებულებები კონტრაქტებში, რომლებიც იცავდა პოლიციას შემდეგი მეთოდებით:
დისკვალიფიკაციის საჩივრები გადაცდომის შესახებ
პოლიციის თანამშრომლების დაკითხვის თავიდან აცილება ინციდენტში მონაწილეობისთანავე ან სხვაგვარად შეზღუდვა, თუ როგორ, როდის ან სად შეიძლება მათი დაკითხვა
ოფიცრებისთვის ხელმისაწვდომობის მინიჭება იმ ინფორმაციაზე, რომელსაც მშვიდობიანი მოქალაქეები არ იღებენ დაკითხვამდე [როგორიცაა ინციდენტის ვიდეო, რათა მათ შეათანხმონ თავიანთი ნაფიცი ჩვენებები ხელმისაწვდომობის მტკიცებულებებთან]
ქალაქების მოთხოვნა, რომ გადაიხადონ პოლიციის არასწორ ქმედებებთან დაკავშირებული ხარჯები, მათ შორის ოფიცრებისთვის ანაზღაურებადი შვებულების მინიჭება გამოძიების დროს, იურიდიული გადასახადების გადახდა და/ან ანგარიშსწორების ხარჯები
წარსულში გადაცდომის გამოძიების შესახებ ინფორმაციის აღრიცხვის ან შენახვის თავიდან აცილება ოფიცრის პერსონალის ფაილში
ოფიცრებისთვის დისციპლინური შედეგების შეზღუდვა ან სამოქალაქო ზედამხედველობის სტრუქტურების და/ან მედიის შესაძლებლობების შეზღუდვა პოლიციის პასუხისმგებლობის დაკისრების მიზნით.
ამ საკითხებიდან ბევრი აქტუალური იყო და ხელი შეუშალა რეფორმებს ქვეყნის მასშტაბით ქალაქებში და, კერძოდ, პორტლანდში.
იუსტიციის უარყოფა: პორტლანდის პოლიციის კავშირის გამარჯვებები
პორტლანდის პოლიცია ჩართული იყო რამდენიმე გახმაურებულ სიკვდილში, რომელშიც მონაწილეობდნენ ფსიქიურად დაავადებული ადამიანები, მათ შორის ჯეიმს ჩესი, რომელიც გარდაიცვალა 2006 წელს პოლიციის პატიმრობაში ყოფნისას და აარონ კემპბელი და კიტონ ოტისი, რომლებიც 2010 წელს ცალკეულ ინციდენტებში მოკლეს.
აარონ კემპბელს, ახალგაზრდა შავკანიანს, ზურგში ესროლეს, უიარაღო, ფსიქიკური ჯანმრთელობის კრიზისის დროს, როცა ის პოლიციას ჩაბარდა. ოფიცერი, რომელმაც ესროლა კემპბელს, რონ ფრაშურს, თავდაპირველად სამსახურიდან გაათავისუფლეს.
ამ უპრეცედენტო დისციპლინის წინააღმდეგ საბრძოლველად, პოლიციის გაერთიანება ამოქმედდა პროფკავშირის საჩივრის შეტანით და გაიმარჯვათ (პოლიციური პროფკავშირის ხელშეკრულების დარღვევა). პოლიციის პროფკავშირი ამტკიცებდა, რომ ფრაშურის გათავისუფლებამ დაარღვია პროფკავშირის ხელშეკრულების „სამართლიანი მიზეზის“ დებულება (პროფკავშირის ხელშეკრულებების უმეტესობას აქვს „სამართლიანი მიზეზის“ დებულებები, რომლებიც მოითხოვს დამსაქმებლებს დაამტკიცონ, რომ მუშაკი იყო „სამართლიანად“ დისციპლინირებული).
ფრაშურის ბრალეულობაში ეჭვი არასდროს ეპარებოდა. მან მოკლა აშკარად უდანაშაულო ადამიანი. პოლიციის უფროსმა მაიკ რიზმაც კი თქვა: „ჩვენ არ გვქონდა უფლება გვესროლა მას [აარონ კემპბელს]. მას არასოდეს გამოუჩენია იარაღი. მას არ გაუკეთებია შეურაცხმყოფელი ქმედება ოფიცრის მიმართ“.
პოლიციის მხარდამჭერმა არბიტრმა (პროფკავშირის საჩივრების „მოსამართლე“) უბრძანა ქალაქს გათავისუფლებული ოფიცრის ხელახლა დასაქმება, და თავდაპირველად მერმა სემ ადამსმა უარი თქვა, პოლიციის პროფკავშირის პირდაპირ გამოწვევის მიზნით. მაგრამ საბოლოოდ მერმა უკან დაიხია, პოლიციის გაერთიანების მთავარი გამარჯვებით, რომელმაც, როგორც ჩანს, დაკანონდა უიარაღო შავკანიანების სროლა.
პორტლენდის პოლიციის პროფკავშირმა ასევე გაიმარჯვა მას შემდეგ, რაც ჩაერია იმ ოფიცრების სახელით, რომლებმაც ჯეიმს ჩესი სასიკვდილოდ სცემეს, დაუმსხვრიეს ნეკნები და გაუტეხეს ფილტვები. მის სიკვდილზე პასუხისმგებელმა ოფიცრებმა მიიღეს მხოლოდ ორკვირიანი შეჩერება, მაგრამ ნებისმიერი სასჯელი ძალიან მკაცრი იყო პოლიციის პროფკავშირისთვის, რომელიც მოითხოვდა დისციპლინური წერილების გაუქმებას და მათ სრული ანაზღაურების მიღებას. შედეგი იყო პოლიციის პროფკავშირის კიდევ ერთი სრული გამარჯვება, მიუხედავად იმისა, რომ ქალაქმა ჯეიმს ჩესის ოჯახს გადაუხადა მილიონ დოლარზე მეტი უკანონო სიკვდილისთვის.
ჩესის ერთ-ერთი მკვლელი, ოფიცერი კრისტოფერ ჰამფრისი აგრძელებდა პოლიციელად მუშაობას და მოგვიანებით დააფიქსირეს ვიდეოზე, 12 წლის აფროამერიკელი გოგონას წინააღმდეგ, ცარიელ დიაპაზონში თოფის გამოყენებით.
საზოგადოების აღშფოთებამ გამოიწვია ჰამფრისის კიდევ ერთი დროებითი შეჩერება და პოლიციის პროფკავშირი კვლავ ამოქმედდა, სწრაფად მოაწყო საზოგადოებრივი მიტინგი, სადაც 650 პოლიციელს ეცვა „მე ვარ კრის ჰემფრისის“ მაისურები.
პოლიციის ორი მესამედის დემონსტრაციას მერიასთან ჰქონდა სასურველი შედეგი და ჰემფრისი კვლავ გაათავისუფლეს ყოველგვარი დანაშაულისგან. ახლა ჰემფრისი არის უილერის ოლქის შერიფი, რეგიონი, რომელსაც მერის ტედ ვილერის დიდი ბაბუის, ხე-ტყის ბარონის კოულმან უილერის სახელი ეწოდა.
პროფკავშირების დაცვის გარდა, პოლიციელების უმეტესობას იცავენ პოლიციელების კეთილგანწყობილი საოლქო ადვოკატები, რომლებიც იზიარებენ პოლიციის შეხედულებას მასობრივი პატიმრობის შესახებ, ხოლო სასამართლოში „გამარჯვების“ მისაღებად პოლიციის ჩვენებებს ეყრდნობიან. ამდენად, რაიონული პროკურატურის ხელმძღვანელობით „დიდი ნაფიცი მსაჯულები“ სავარაუდოდ გაათავისუფლებენ ოფიცერს ნებისმიერი დანაშაულისგან, სანამ რაიმე დამოუკიდებელი გამოძიება არ დაიწყება პოლიციის მკვლელობაზე.
პორტლანდის რაიონის პროკურორი განსაკუთრებით მეგობრულია პოლიციელებთან, რადგან მისი ერთ-ერთი პროკურორია კოდი ბერნი, ყოფილი პოლიციელი, რომელიც უშუალოდ მონაწილეობდა კიტონ ოტისის სროლაში. როგორც ოლქის პროკურორი, ბერნი, სავარაუდოდ, პოლიციელებს ისე მოექცევა, როგორც მას ექცეოდნენ ნაფიც მსაჯულთა დიდი გამოცდილების დროს, როდესაც ის სწრაფად გაათავისუფლეს კიტონ ოტისის მკვლელობაში, რომლის სიკვდილმა გამოიწვია ყოველთვიური სიფხიზლე სამართლიანობისთვის, რომელიც გრძელდება დღემდე, სროლიდან შვიდი წლის შემდეგ.
2017 წლის მარტში პორტლანდის რაიონულმა პროკურორმა კვლავ აღშფოთება გამოიწვია, როდესაც ოფიცერი ენდრიუ ჰერსტი გაათავისუფლა ყოველგვარი დანაშაულისგან 17 წლის კუანს ჰეისის მკვლელობისთვის, რომელიც უიარაღოდ გარდაიცვალა, მუხლებზე (პოლიციის ბრძანებით), თავში გასროლით. ოფიცერმა ჰერსტმა თქვა, რომ მას ეშინოდა მისი სიცოცხლისა და ეს არის ის, რაც ოლქის პროკურორს უნდა გაეგო.
Quanice Hayes-ის მკვლელობიდან რამდენიმე დღის შემდეგ, პორტლენდის პოლიციის სერჟანტმა, გრეგ ლუისმა, სხვა ოფიცრების წინაშე ანაზღაურებადი შვებულების დროს გააკეთა „უხეში რასისტული“ და ძალადობრივი კომენტარები. ის ფაქტი, რომ ლუისი თავს საკმარისად კომფორტულად გრძნობდა იმისთვის, რომ სახელწოდების დროს რასისტული კომენტარები გაეკეთებინა, მიუთითებს უფრო ღრმა რასისტულ კულტურაზე, რომელიც მიუწვდომელია.
ფედერაციები პორტლანდის პოლიციის გაერთიანების წინააღმდეგ
პორტლანდის პოლიციის მიერ განხორციელებულმა უცნაურმა მკვლელობებმა მიიპყრო ობამას იუსტიციის დეპარტამენტის (DOJ) ყურადღება, რომელმაც დაასკვნა, რომ პორტლანდის პოლიციელები ახორციელებდნენ „გადაჭარბებული“ ძალის გამოყენებას ფსიქიკური დაავადების მქონე ადამიანების წინააღმდეგ.
შედეგი იყო 2014 წლის მოლაპარაკების შედეგად მიღებული გადაწყვეტილება, სადაც შეიქმნა ადგილობრივი სათემო ზედამხედველობის მრჩეველთა საბჭო, რომელიც დაეხმარებოდა იუსტიციის სამინისტროს რეფორმების პროგრესის თვალყურის დევნებას. იუსტიციის სამინისტროს მიერ ინიცირებული მსგავსი რეფორმები განხორციელდა სხვა ქალაქების პოლიციაშიც და ანალოგიურად წარუმატებელი აღმოჩნდა.
ობამას იუსტიციის სამინისტრო მსგავს შეთანხმებებზე მოლაპარაკებებს აწარმოებდა 11 სხვა ქალაქთან და როგორც გამოძიების მიერ გამოვლენილი "In This Times" იყო, შეთანხმებები უფრო ხშირად იყო განადგურებული ადგილობრივი პოლიციის გაერთიანების კლდეებზე.
In These Times-ის კვლევამ დაასკვნა, რომ „სულ მცირე შვიდ შემთხვევაში, კოლექტიური მოლაპარაკებების ხელშეკრულებები აფერხებდა [DOJ] დასახლებებისთვის საჭირო ძირითადი რეფორმების მიღწევას. პოლიციის პროფკავშირებმა შეამცირეს ზომები, რომლებიც ეწინააღმდეგებოდა მათ კონტრაქტებს, ან წამოიწყეს სამართლებრივი გამოწვევები, რომლებიც წარუმატებლობის შემთხვევაშიც კი აჭიანურებდა განხორციელებას“.
მოხსენება განსაკუთრებულ ყურადღებას უთმობს პორტლანდის პოლიციის გაერთიანებას, რათა უზრუნველყოს DOJ პროცესი მკვდრად დაბადებული. როდესაც DOJ-მ დაიწყო დისკუსიები ქალაქთან, პორტლანდის პოლიციის გაერთიანებამ უჩივლა მაგიდასთან ადგილის დასაკავებლად და მათ გაიმარჯვეს. მათი არგუმენტი იყო ის, რომ „…შემოთავაზებული ცვლილებები ძალის გამოყენების წესებში, ზედამხედველობასა და ტრენინგში შელახული იყო კოლექტიური მოლაპარაკების უფლებები [ანუ, კავშირის ხელშეკრულება].
პოლიციის პროფკავშირის ადრეულმა და ღრმა ჩართულობამ უზრუნველყო, რომ პორტლანდის DOJ პროცესი პოლიციის სასარგებლოდ, რეფორმატორების წინააღმდეგ წარიმართებოდა. პორტლენდმა დაიქირავა DOJ რეფორმების პროგრესი
კრიმინოლოგიის პროფესორი დენის როზენბაუმი, რომელიც გამოხატავდა მუდმივ აღშფოთებას პოლიციის სიჯიუტის გამო. აქ ის ციტირებულია ორეგონიანში:
„...სამსახურის [პოლიციელის] თანხმობის გარეშე, „ჩვენ ვიბრძვით მძიმე ბრძოლას მხოლოდ ორგანიზაციის [პოლიციის] რეფორმირებისთვის,“
ეს ყველაფერი ამბობს. ზოგჯერ პოლიციის ხელშეკრულება გამოიყენებოდა როგორც საბაბი, რათა არ განეხორციელებინათ იუსტიციის სამინისტროს რეფორმები; სხვების უბრალოდ იგნორირება შეიძლება. პორტლენდის პოლიციის გამოკითხვამ აჩვენა, რომ 80%–ზე მეტი არ ეთანხმება იუსტიციის სამინისტროს რეფორმებს და რეფორმებზე ერთობლივად უარის თქმით, როგორც გაერთიანება, ქალაქის საბჭო მუხლებზე დააგდეს.
შესაბამისად, სათემო მრჩეველთა საბჭოს ათობით რეკომენდაცია უგულებელყო ქალაქის საბჭომ და მას შემდეგ, რაც მოგვარების პროცესი წარუმატებელი აღმოჩნდა, ტრამპი მოვიდა ხელისუფლებაში და მიანიშნა, რომ ტრამპის ხელმძღვანელობით DOJ არ აღასრულებდა ობამას ეპოქის DOJ შეთანხმებას.
პროცესი მკვდარი ცნო, ახალმა მერმა ტედ უილერმა გადაწყვიტა შეეცვალა ძალაუფლების ბალანსი, ვიდრე დაუპირისპირდეს მას: მან დაშალა საზოგადოების მრჩეველთა საბჭო და მის ადგილას დააყენა უფრო პატარა და ხელით შერჩეული დაფა, რომელიც უზრუნველყოფდა პოლიციის უფრო ნაკლები პასუხისმგებლობის არსებობას. , პრობლემის ხელახლა დამარხვა.
უნდა დაუჭიროს თუ არა ლეიბორისტულმა მოძრაობამ მხარი პოლიციის გაერთიანებებს?
მას შემდეგ, რაც გაჩნდა მოძრაობა Black Lives Matter, ეს საკითხი განხილვის ქვეშ მოექცა. ზოგიერთი პოლიციის პროფკავშირი არის AFL-CIO შრომის ფედერაციის ნაწილი, თუმცა ბევრი რჩება, მაგალითად, პორტლანდის პოლიციის პროფკავშირი.
პოლიციის პროფკავშირები რეალურ წინააღმდეგობას უქმნის შრომით მოძრაობას, რადგან ისინი დაცულია იმავე ფედერალური და სახელმწიფო შრომის კანონებით, რომლებიც იცავს სხვა საჯარო დასაქმებულ გაერთიანებებს. შესაბამისად, ზოგიერთი პროფკავშირი გასაგებია, რომ შიშობს, რომ წარმატებული თავდასხმა პოლიციის გაერთიანებებზე იქნება იურიდიული პრეცედენტი, რომელიც შეიძლება გამოყენებულ იქნას სხვა საჯარო სექტორის გაერთიანებებზე თავდასხმისთვის. ეს შიში მართალია, მაგრამ შრომით მოძრაობას არ შეუძლია გამოიყენოს პოლიციის პროფკავშირების მხარდასაჭერად სოციალური სამართლიანობისა და მუნიციპალური დემოკრატიის ხარჯზე.
თავად პოლიცია არ გრძნობს სოლიდარობას შრომით მოძრაობასთან; ისინი საკუთარ თავს ხედავენ დამოუკიდებელ სოციალურ ძალად, რომელიც ოპორტუნისტურად იყენებს შრომის კანონმდებლობას, როდესაც ეს მათთვის სარგებელს მოაქვს.
პოლიცია დამოუკიდებელი აგენტია, უფრო მეტი შანსია, რომ დაარღვიოს პიკეტის ხაზი, ვიდრე შეუერთდეს მას. როდესაც შრომითი მოძრაობა სულ უფრო მებრძოლი ხდება - სამოქალაქო დაუმორჩილებლობისა და სხვა ტაქტიკის გამოყენებით - დამსაქმებლები და ადგილობრივი მთავრობები გამოიძახებენ პოლიციას. პოლიცია „დაიცავს და მოემსახურება“ დამსაქმებლებს მათი მუშების და განსაკუთრებით მზარდი სოციალური მოძრაობებისგან.
თუ ლეიბორისტულ მოძრაობას მიაჩნია, რომ შავკანიანთა სიცოცხლეს აქვს მნიშვნელობა, მათ არ შეუძლიათ ერთდროულად დაიჯერონ, რომ პოლიცია მათი შრომითი ოჯახის წევრებია. და თუ შრომითი მოძრაობა გააგრძელებს უფრო მებრძოლი ტაქტიკის დანერგვის ტრაექტორიას - და ის უნდა გადარჩეს - ის სულ უფრო და უფრო პირდაპირ ბრძოლაში ჩავარდება სპეცრაზმის წინააღმდეგ.
ბრძოლა უკან
პოლიციის რეფორმატორი როზა სკილაკოტი მართალია, როდესაც ამბობს, რომ „[პოლიციის] გაუქმება ახლოს არ არის: ჩვენ დიდი გზა გვაქვს გასავლელი ამ ბრძოლაში. ამიტომ რეფორმები აუცილებელია და ეს ხდება სტრატეგიული პოლიტიკური მოქმედების შედეგად და არა გრანდიოზული.
ძლიერ ერთეულთან დასაპირისპირებლად საჭიროა ძალაუფლების მსგავსი დონის ორგანიზება. მხოლოდ პროტესტი ვერ მიაღწევს პოლიციისთვის მნიშვნელოვან და ხანგრძლივ რეფორმებს, თუ ენერგია არ დაიხარჯება ფართო მოძრაობაში, რომელიც აიძულებს ოპოზიციას დაემორჩილოს.
მოძრაობის Black Lives Matter-ის სხვადასხვა ნაწილმა ადრე გააპროტესტა მათი ქალაქის პოლიციის გაერთიანება პროტესტის ნიშნად და მოითხოვა პოლიციისთვის გადაჭარბებული დაფინანსება საბინაო და სოციალური სერვისების ნაცვლად.
ამ პროტესტებმა შესანიშნავი მოთხოვნები წამოაყენა და, რა თქმა უნდა, წარმატებული იყო ცნობიერების ამაღლების კუთხით, მაგრამ მათი მოთხოვნები არ დაკმაყოფილდა, ნაწილობრივ იმიტომ, რომ ასეთი მებრძოლი მოთხოვნების გამარჯვება მოითხოვს უზარმაზარ პოლიტიკურ ბერკეტს. ქალაქის ჩინოვნიკები ასეთ მოთხოვნებს მხოლოდ მაშინ ემორჩილებიან, როცა საზოგადოების უფრო მეტად ეშინიათ, ვიდრე პოლიციის, რაც იშვიათია.
შთამაგონებელი მოთხოვნები მნიშვნელოვანია ნებისმიერი მოძრაობის მშენებლობაში და ორგანიზატორების - მათ შორის პოლიციის რეფორმატორების - საერთო პრობლემაა ზედმეტად ტექნიკური რეფორმების მოთხოვნა, რომელიც საზოგადოებას ბოლომდე არ ესმის. შედეგი არის ნაკლები საზოგადოების მხარდაჭერა. პოლიციის რეფორმა განზრახ გართულებულია; ძალიან ბევრი ადამიანი და ინსტიტუტია ჩართული, იქამდე, რომ მართლმსაჯულება ყოველთვის არის მორიგი სამართლებრივი პროცესი ან კომიტეტის სხდომა, ყოველთვის მიუწვდომელია.
პოლიციის რეფორმასთან დაკავშირებული მოთხოვნების ნებისმიერი ნაკრები უნდა მოიცავდეს სტრატეგიას უშუალოდ დაპირისპირდეს პოლიციის გაერთიანებას მისი ძალაუფლებისა და გავლენის შეზღუდვის მიზნით და დაარღვიოს პროფკავშირის კონტრაქტის დებულებები, რომლებიც კონკრეტულად იცავს რეფორმატორების მოთხოვნებისგან.
პოლიციის გაერთიანებების დაპირისპირება შრომითი მოძრაობის ტაქტიკით
გასულ წელს პორტლენდში გასულმა მერმა ჩარლი ჰეილსმა იგრძნო, რომ ქალაქში პოლიციის რეფორმისადმი მიდგომა იზიდავდა და ამის საპასუხოდ მან მოაწყო მოლაპარაკება, სრული საიდუმლოებით, ახალი სამწლიანი პროფკავშირის კონტრაქტის შესახებ, რომელიც პოლიციას ამაღლდა და თავიდან აიცილა რაიმე სერიოზული რეფორმა. ამასობაში. მას შემდეგ, რაც ახალი ამბები გავრცელდა, საქალაქო საბჭო შეიკრიბა კენჭისყრაზე, დაემტკიცებინათ თუ არა კონტრაქტი, და რეფორმატორთა გადაჭედილი ოთახის წინ, რომლებიც ითხოვდნენ ხმას „არა“, საბჭომ ხმა „კი“ დაუჭირა, რაც მნიშვნელოვანი დარტყმა იყო Black Lives Matter მოძრაობაზე. კენჭისყრის შემდეგ გაბრაზებული მომიტინგეები ფაქტიურად გადმოაგდეს მერიის კარებიდან, შენობა კი სპეცრაზმმა ალყა შემოარტყა.
ფარულად შეთანხმებული კონტრაქტი საკმარისი მიზეზია მისი ლეგიტიმურობის უგულებელყოფისთვის და რეფორმის დამცველებს ევალებათ გადაწყვიტონ, რამდენად უნდათ პატივი სცენ კონტრაქტს, ან პირდაპირ დაუპირისპირდნენ მის მიერ დაცული პასუხისმგებლობის ნაკლებობას.
რეფორმის დამცველებს მთელი ქვეყნის მასშტაბით შეუძლიათ დაჟინებით მოითხოვონ, რომ პოლიციის კონტრაქტები „ხელახლა გაიხსნას“ მოლაპარაკებებისთვის კონტრაქტის დასრულებამდე. პროფკავშირის კონტრაქტები დაცულია შრომის კანონმდებლობით, მაგრამ ხშირად შრომითი საკითხები წყდება სასამართლოს გარეთ, ერთი მხარის მიერ თავის მოთხოვნებს აკისრებს მეორეს. თუ კონკრეტული საკითხი დაცულია პროფკავშირის კონტრაქტით, რომელიც ხელს უშლის რეფორმის განხორციელებას, ქალაქს შეუძლია „მოთხოვნა გარიგების შესახებ“ პოლიციის გაერთიანებას, ისევე როგორც American Airline-ის პილოტებმა მოითხოვეს მათი კონტრაქტის ხელახლა გახსნა ვადის ამოწურვამდე.
ნიუ-იორკის პოლიციის მთავარი პროფკავშირიც კი, პატრულირების საკეთილდღეო ასოციაციამ, არაერთხელ მოითხოვა ხელშეკრულების ხელახლა გახსნა ვადის ამოწურვამდე. შრომითი კონფლიქტის ნებისმიერ მხარეს შეუძლია ასეთი მოთხოვნა წამოაყენოს და ნებისმიერ შრომით კონფლიქტში ის არის ორგანიზება, რომელიც საბოლოოდ აჭარბებს შრომის კანონმდებლობას: თუ არსებობს კრიტიკული საზოგადოებრივი ინტერესი - მხარდაჭერილი საზოგადოებრივი მობილიზაციებით - ქალაქის ხელისუფლება შეიძლება ახალ მოლაპარაკებებში აიძულოს.
ახალი მოლაპარაკებების დაწყების შემდეგ (კონტრაქტის ვადის გასვლამდე ან მის შემდეგ), რეფორმატორების დიდი ხნის მოთხოვნაა, რომ კავშირის კონტრაქტის მოლაპარაკებები მოხდეს საზოგადოების თვალში. ამ შეხვედრების ხელმისაწვდომობისა და საზოგადოების მობილიზებით კონკრეტული მოთხოვნებით, უზარმაზარი ზეწოლა შეიძლება მოხდეს პოლიციის გაერთიანებაზე - და ქალაქის ხელისუფლებაზე - დაეთანხმოს მოძრაობის მოთხოვნებს. წარმოიდგინეთ, ათასობით ადამიანი ესწრება კონტრაქტის მოლაპარაკებებს, რათა მოითხოვონ ნებისმიერი დებულება, რომელიც ხელს უშლის ანგარიშვალდებულებას, ან რომ ქალაქი არ დაეთანხმოს პოლიციის კონტრაქტის რაიმე გაგრძელებას.
თუ საშინელი ქმედებები დაცულია პოლიციის გაერთიანების კონტრაქტით, რეფორმის დამცველებმა უნდა დაჟინებით მოითხოვონ, რომ საკრებულომ უგულებელყოს ხელშეკრულების ეს დებულება, ან მოხსნას იგი მოლაპარაკების პროცესში. პოლიციის სროლა, მაგალითად, არ უნდა იყოს დაცული პროფკავშირის კონტრაქტის „სამართლიანი მიზეზის“ დებულებით, რადგან სასწორზე უბრალოდ ძალიან ბევრია ფართო საზოგადოებისთვის, რათა პოლიციის მომხრე არბიტრმა გადაწყვიტოს. პოლიციის პროკურორი. პოლიციის პროფკავშირების კონტრაქტების საწინააღმდეგო მართლმსაჯულების ელემენტების შესახებ საზოგადოების განათლებით, შეიძლება შეიქმნას ახალი ზეწოლა პოლიციის ძალაუფლების პირდაპირ გამოწვევის მიზნით.
მაგრამ პოლიციის პროფკავშირის პირდაპირი გამოწვევა გამოიწვევს პირდაპირ პასუხს: პოლიციის გაერთიანება, რომელიც გრძნობს საფრთხეს, მიიღებს კოლექტიურ ქმედებებს, როგორც ეს მოხდა ნიუ-იორკში. მაღალი ფსონების პოლიტიკის ამ დონეს დასჭირდება კარგად ორგანიზებული მოძრაობა დაპირისპირებისთვის, რათა პოლიციამ არ მოახდინოს რეფორმის დამცველების ორგანიზება და დემორალიზება ქალაქის ხელისუფლების დაჩოქებით.
პორტლენდში შესაძლოა ახალი შესაძლებლობა გაიხსნას პოლიციის რეფორმისთვის. დიდი ხნის პოლიციის რეფორმატორი ჯო ენ ჰარდესტი საკრებულოს არჩევნებში მონაწილეობს. წარსულში ჰარდესტიმ თქვა პორტლანდის პოლიციის კავშირზე:
„ყოველთვის როცა პოლიციის უფროსი ან კომისარი ცდილობს პოლიციის შეცვლას, პროფკავშირი უპასუხებს. საჩივრებს უჩივიან, რეკლამას იღებენ, რეფორმისკენ მიმავალ ხალხს ცხოვრებას უმძიმებენ“.
ჰარდესტის გამარჯვება გააძლიერებს რეფორმების მოძრაობას, ხოლო პოლიციის გაერთიანებასთან გარდაუვალი დაპირისპირების შექმნისას. Hardesty-ის კამპანია გამოიყენებს იმ იმპულსს და ცნობიერებას, რომელიც გაზრდილია ორგანიზებით, რომელიც განხორციელდა "Don't Shoot Pdx" და "Portland's Resistance". ორივე ჩართული იყო სამხედრო მოქმედებებში პორტლანდის წინააღმდეგობასთან, რომელმაც ახლახან მოიგო მნიშვნელოვანი რეფორმა, რომელმაც დაასრულა პოლიციის „ბანდების მონაცემთა ბაზა“, რომელიც ინახავდა ჩანაწერებს „ეჭვმიტანილი“ ბანდის წევრებისა და „თანამოაზრეების“ შესახებ, რაც ზრდის იმის ალბათობას, რომ ეს პირები აღმოჩნდნენ ხაფანგში. ლეგალური სისტემა.
თუ ჰარდესტი გაიმარჯვებს, რეფორმატორებს შეუძლიათ მოითხოვონ, რომ მას მიენიჭონ პოლიციის კომისრის თანამდებობა, რათა განახორციელოს პირდაპირი ძალაუფლება პოლიციაზე. გარდა ამისა, ჰარდესტის დასჭირდება სტრატეგიულად იმუშაოს მოკავშირეებთან მოსახლეობის მობილიზებისთვის, თუ მას ღრმა რეფორმების იმედი აქვს, რათა არ გახდეს პოლიციის პროფკავშირების ორგანიზების კიდევ ერთი მსხვერპლი.
სხვა სამყარო შესაძლებელია, მაგრამ მხოლოდ ძალაუფლებასთან დაპირისპირებით, ფართო საზოგადოების გამოყენებით პოლიციის გაერთიანებების ჩაქუჩად. პოლიციის გრძელვადიანი „გაუქმება“ დამოკიდებული იქნება ღრმა რევოლუციურ მოძრაობაზე, რომელიც შეიძლება გამოწვეული იყოს, ნაწილობრივ, ფართო საზოგადოების მობილიზებით, რათა იბრძოლონ პოპულისტური რეფორმებისთვის პოლიციის ძალაუფლების წინააღმდეგ.
ZNetwork ფინანსდება მხოლოდ მისი მკითხველების გულუხვობით.
შემოწირულობა