Il 14 dicembre 2023 il Congresso degli Stati Uniti ha approvato la Legge sull'autorizzazione alla difesa nazionale, che includeva una disposizione interessante: che il presidente degli Stati Uniti creasse un inviato speciale per gli Accordi di Abraham, il Forum del Negev e altre piattaforme correlate. Questa aggiunta è arrivata nello stesso momento in cui il governo era profondamente preoccupato per il collasso della sua intera agenda in Medio Oriente, nonché per le minacce poste a Israele dal Libano e dallo Yemen. Fino a pochi mesi fa, gli alti funzionari degli Stati Uniti si vantavano delle loro manovre politiche per indurre gli stati arabi a normalizzare le relazioni con Israele e a diluire l’influenza della Cina nella regione. Tutti questi piani sono crollati sulle rovine dell’aggressiva campagna di bombardamenti israeliani contro i palestinesi di Gaza. Ora, tutte le strutture create dagli Stati Uniti – a partire dagli Accordi di Abraham – sembrano aver perso solidità. Mentre la questione della Palestina aveva cominciato ad allontanarsi dai radar degli stati arabi, tale questione è ora riportata al centro dalle azioni di Hamas e delle altre fazioni armate palestinesi il 7 ottobre.
Gli accordi di Abramo
Il presidente degli Stati Uniti Donald Trump non si è mai interessato al diritto internazionale o alle complessità della diplomazia. Per quanto riguarda Israele, Trump era chiaro nel voler risolvere il conflitto con i palestinesi – che sembravano indeboliti dalla politica israeliana di insediamenti e isolamento di Gaza – a vantaggio di Tel Aviv. Nel gennaio 2020, Trump ha pubblicato il suo “Peace to Prosperity” piano, che di fatto ha ignorato le rivendicazioni dei palestinesi e ha rafforzato lo stato israeliano di apartheid. L’emblema di questa politica inasprita era l’intenzione di Trump di spostare l’ambasciata americana da Tel Aviv a Gerusalemme, una mossa provocatoria che ha ribaltato la pretesa palestinese secondo cui la città sarebbe stata il centro del loro Stato. “Ho fatto molto per Israele”, Trump disse in una conferenza stampa del 28 gennaio che ha annunciato questo piano, con accanto il primo ministro israeliano Benjamin Netanyahu. “Nessun palestinese o israeliano sarà sradicato dalle proprie case”, ha detto Trump, anche se il suo piano prevede che “gli scambi di terre forniti dallo Stato di Israele potrebbero includere sia aree popolate che non popolate”. La contraddizione non aveva importanza. Era chiaro che Trump avrebbe sostenuto l’annessione dei territori palestinesi occupati, qualunque cosa accada.
Pochi mesi dopo, Trump annunciò la Accordi di Abraham, che erano una serie di accordi bilaterali tra Israele e quattro paesi (Bahrein, Marocco, Sudan ed Emirati Arabi Uniti). Questi accordi promettevano di continuare il processo di normalizzazione da parte degli stati arabi, un processo iniziato con Egitto nel 1978 e poi Giordania nel 1994. Nel gennaio 2023, l’amministrazione del presidente degli Stati Uniti Joe Biden ha portato avanti questo slancio istituendo il Gruppo di lavoro del forum Negev che ha riunito questi stati (Bahrein, Egitto, Marocco ed Emirati Arabi Uniti) con Israele in una piattaforma per “costruire ponti” nella regione. In effetti, questo Forum rientrava nel progetto complessivo volto a guidare un processo che consentisse agli stati arabi di intrattenere una relazione pubblica con Israele. Ciò che sfuggiva a Israele e agli Stati Uniti era l’Arabia Saudita, che è un paese molto influente nella regione. Se i sauditi si unissero a questo processo, e se arrivassero i qatarioti, la causa palestinese ne risulterebbe notevolmente indebolita.
La strada indiana
Nel luglio 2022, Biden è andato a Gerusalemme per sedersi accanto al primo ministro israeliano Yair Lapid per ospitare una conferenza virtuale incontro con il primo ministro indiano Narendra Modi e il presidente degli Emirati Arabi Uniti Sheikh Mohammed bin Zayed Al Nahyan. In questo incontro, i quattro uomini hanno annunciato la creazione di “i2u2”, o a piattaforma di progetti commerciali che saranno sviluppati congiuntamente da India, Israele, Emirati Arabi Uniti e Stati Uniti. Questa piattaforma ha portato l’India direttamente nei piani per la normalizzazione delle relazioni tra Israele e gli Stati arabi.
L'anno successivo, a margine della riunione del G20 a Delhi, diversi capi di governo annunciarono la creazione del Corridoio economico India-Medio Oriente-Europa (IMEC). Questo corridoio aveva l’intento dichiarato di contestare l’iniziativa Belt and Road guidata dalla Cina, oltre ad essere uno strumento per portare l’Arabia Saudita nel percorso di normalizzazione con Israele. L’IMEC doveva iniziare nel Gujarat e terminare in Grecia, con un percorso che lo avrebbe portato attraverso l’Arabia Saudita e Israele. Poiché sia l’Arabia Saudita che Israele farebbero parte di questo corridoio, ciò significherebbe il riconoscimento di fatto di Israele da parte dell’Arabia Saudita. I funzionari diplomatici israeliani iniziarono a farlo viaggiare all’Arabia Saudita, suggerendo che la normalizzazione era sulle carte (con il principe ereditario saudita Mohammed Bin Salman raccontare Fox News nel settembre 2023 che la normalizzazione si stava “avvicinando”).
La guerra a Gaza in fase di stallo l'intero processo. Mohammed Bin Salman ha avuto una telefonata con Biden alla fine di ottobre, durante la quale ha affermato che gli Stati Uniti dovevano chiedere un cessate il fuoco, il che era improbabile. Come parte della chiamata, funzionari sauditi disse che il principe ereditario aveva notato la possibilità di riavviare il dialogo di normalizzazione dopo la guerra. Ma c'era poco entusiasmo nelle loro voci. Pochi giorni dopo questa chiamata, Biden disse, “Sono convinto che uno dei motivi per cui Hamas ha attaccato quando lo ha fatto, e non ne ho prove, solo il mio istinto mi dice, sia a causa dei progressi che stavamo facendo verso l’integrazione regionale di Israele”. Il giorno dopo, la Casa Bianca disse che Biden era stato frainteso.
Ansar Allah e Hezbollah
Alcuni giorni dopo che Israele aveva iniziato a colpire senza pietà Gaza, si aprirono due nuovi fronti di battaglia. Nel sud del Libano, i combattenti di Hezbollah hanno cominciato a lanciare razzi contro Israele, provocando la rivolta evacuazione di 80,000 israeliani. Israele ha reagito, anche attraverso l’uso di illegale fosforo bianco. All’inizio di novembre, il leader di Hezbollah Hassan Nasrallah detto ai suoi seguaci che i loro combattenti avevano nuove armi con cui minacciare non solo Israele ma anche i suoi sostenitori, gli Stati Uniti. Le navi da guerra statunitensi ferme nel Mediterraneo orientale, ha detto Nasrallah, “non ci spaventano e non ci spaventeranno”. I suoi combattenti, ha detto, “si sono preparati per le flotte con le quali ci minacciate”. La presenza di missili Yakhont di fabbricazione russa dà certamente a Hezbollah la credibilità di affermare che può colpire una nave da guerra statunitense che si trova a meno di 300 chilometri dalla costa levantina.
Nel discorso, Nasrallah si è congratulato con Ansar Allah – chiamati anche Houthi – per i missili lanciati contro Israele e contro le navi che cercavano di raggiungere il Canale di Suez. Gli attacchi di Ansar Allah hanno ora fermato molte compagnie di navigazione, che semplicemente non vogliono entrare in questo conflitto (l’OOCL di Hong Kong, per esempio, ha deciso che le sue navi eviteranno la regione e non riforniranno Israele). Per ritorsione, gli Stati Uniti hanno annunciato una coalizione marittima per pattugliare il Mar Rosso. Ansar Allah risposto che avrebbe trasformato le acque in un “cimitero” perché questa coalizione non mirava alla libertà marittima ma a consentire il “immorale” rifornimento di Israele.
Le azioni di Hezbollah e Ansar Allah hanno inviato alle capitali arabe il messaggio che almeno alcune forze politiche sono disposte a offrire solidarietà materiale ai palestinesi. Ciò ispirerà le popolazioni arabe a esercitare maggiori pressioni sui propri governi. La normalizzazione con Israele sembra essere fuori discussione. Ma, se questa pressione dovesse aumentare, paesi come l’Egitto e la Giordania potrebbero essere costretti a riconsiderare i loro trattati di pace.
Questo articolo è stato prodotto da Globetrotter.
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