L’amministrazione del presidente Nicolas Maduro in Venezuela si trova ad affrontare una situazione difficile nel 2015, quando il Partito Socialista Unito del Venezuela (PSUV), al governo, tenterà di mantenere la maggioranza assoluta nelle elezioni parlamentari che saranno fondamentali per decidere gli equilibri di potere istituzionali in Venezuela. la nazione dell’OPEC sudamericana.
Quest’anno l’amministrazione Maduro è riuscita a mantenere la governabilità e l’iniziativa politica nonostante una serie di sfide alla sua legittimità e popolarità. Queste sfide hanno incluso gravi problemi economici, un’insurrezione dell’opposizione e l’ostilità diplomatica da parte degli Stati Uniti. Negli ultimi mesi alle difficoltà economiche si è aggiunta la contrazione delle finanze pubbliche causata dal calo del prezzo del petrolio, che è la fonte di quasi tutti i proventi delle esportazioni estere.
Gli attuali sondaggi d'opinione forniscono una lettura sobria del governo, suggerendo che la popolarità di Maduro è dimezzata dalla sua elezione nell'aprile 2013. Secondo la società di sondaggi Datanalisis, Maduro godeva di un indice di approvazione del 51% prima della sua vittoria di misura nelle elezioni presidenziali dello scorso anno, rispetto a con il 24.5% nel novembre di quest'anno. Questi risultati sono confermati dalla società IVAD, che ha scoperto che la popolarità di Maduro è scesa dal 54% di marzo 2013 al 34.6% di settembre 2014.
È probabile che il calo dell’approvazione presidenziale sia legato ai problemi economici in corso. Secondo il sondaggio IVAD di settembre, i cittadini considerano la carenza di prodotti come il problema peggiore del paese, seguito dalla criminalità, che tradizionalmente è in cima a tali sondaggi. Sia gli ultimi sondaggi di Datanalisis che quelli di IVAD rilevano che circa l'80% dei cittadini ritiene negativa la situazione nel Paese. Inoltre, secondo il sondaggio IVAD di settembre, il 70% dei cittadini non ha fiducia nella capacità di Maduro di risolvere i problemi economici del Paese.
I problemi includono una valuta sopravvalutata, l’inflazione più alta del mondo e la carenza di beni di consumo di base in tutta l’economia. Il governo ha introdotto molte misure per affrontare questi problemi, compreso il giro di vite sul contrabbando di prodotti di base e benzina verso la Colombia, e ha accusato gruppi imprenditoriali di essere responsabili di aver causato la situazione intraprendendo una “guerra economica”. Tuttavia, nonostante i ripetuti annunci di riforme strutturali previste volte a ridurre le distorsioni nell’economia, non è stata ancora intrapresa alcuna azione su questioni chiave come la riforma dei controlli valutari, una possibile svalutazione o la riduzione dei sussidi sulla vendita interna di benzina e altri beni e servizi.
Nonostante questo panorama apparentemente desolante, i funzionari del governo bolivariano continuano ad apparire fiduciosi e determinati e prevedono una vittoria nelle elezioni parlamentari (Assemblea Nazionale) del 2015. Ciò è dovuto in parte al fatto che hanno un fattore importante a loro favore: la triste situazione dell’opposizione politica.
Strategia di opposizione nel 2014
Quest'anno all'opposizione è stata offerta l'opportunità di fare importanti passi avanti nella tradizionale base di sostegno del chavismo, con molte persone nei gruppi a basso reddito deluse o frustrate dall'apparente incapacità del governo di risolvere le carenze e l'elevata inflazione. Eppure, apparentemente non riuscendo a imparare la lezione del periodo insurrezionale del 2002-2004, l’opposizione si è impegnata in una strategia violenta ed escludente che ha finito per dividerla al suo interno e ostacolarne la capacità di presentare un progetto credibile a livello nazionale.
Dopo la vittoria del governo alle elezioni municipali del dicembre 2013, l'ala più moderata dell'opposizione ha iniziato a partecipare ai colloqui di dialogo con i funzionari governativi su invito di Maduro. Anche il governatore dello stato di Miranda e leader dell’opposizione Henrique Capriles – che aveva denunciato in modo poco convincente la frode dopo essere stato sconfitto da Maduro nelle elezioni presidenziali dell’aprile 2013 – ha partecipato a uno di questi eventi. Sembrava che la legittimità di Maduro sarebbe stata ampiamente accettata e la pace e la governabilità del paese sarebbero state garantite, consentendo al governo il respiro per adottare misure difficili e tentare di risolvere distorsioni e problemi nell’economia.
Tuttavia, all’inizio di febbraio 2014, l’ala dura dell’opposizione – guidata da Leopoldo Lopez e Maria Corina Machado – ha lanciato una strategia di disordini chiamata “La Salida” (L’uscita, o la soluzione), che prevedeva un misto di proteste di massa, violente rivolte e barricate di strada militanti volte a chiudere le città del Venezuela. Forse non è una coincidenza che la strategia del movimento abbia minato la capacità del governo di risolvere proprio i problemi che i manifestanti apparentemente citavano come ragioni del loro malcontento: principalmente problemi economici e alta criminalità. Il governo nel frattempo ha sostenuto che i disordini erano progettati per provocare un colpo di stato e ha aspettato che le comunità locali si fossero stufate delle barricate stradali prima di intervenire per smantellarle. Il bilancio dei disordini dell'opposizione di febbraio-maggio è stato di oltre 40 morti e circa 1,000 feriti, oltre a ingenti danni alle proprietà pubbliche nelle aree colpite. Civili di entrambe le parti e funzionari della sicurezza sono stati uccisi, e attraverso i media e le istituzioni continua a essere condotto un dibattito sulle violazioni dei diritti umani perpetrate da militanti dell'opposizione e ufficiali della Guardia Nazionale.
Il movimento Salida ha ricevuto un sostegno riluttante dall'ala moderata dell'opposizione e leader come Henrique Capriles sono apparsi tiepidi riguardo alla strategia. Nel frattempo, secondo Datanalisis, in aprile l'approvazione dei cittadini per la coalizione di opposizione MUD è scesa al 36%, e i sondaggi hanno mostrato che la stragrande maggioranza della popolazione ha rifiutato le barricate dei militanti, note come “guarimbas”, come forma di protesta.
Una volta che si è calmata, la spaccatura che La Salida aveva creato nell'opposizione è diventata evidente. Leopoldo Lopez era stato incarcerato e accusato per il suo presunto ruolo nell'incitamento ad atti violenti, e Maria Corina Machado era stata espulsa dal parlamento venezuelano per aver pianificato di parlare a nome di un governo straniero in una riunione dell'OAS. L'opposizione radicale aveva preso il sopravvento sul discorso e sull'agenda dell'opposizione, concentrando la propria attività su questioni politico-giuridiche come la liberazione dei "prigionieri politici", la convocazione di una "assemblea costituente" e il "rinnovamento dei poteri pubblici", piuttosto che formulare una strategia basata su questioni fondamentali come l’economia, la criminalità e lo sviluppo nazionale.
Nel frattempo, la presenza sui media di figure come Henrique Capriles e il collega governatore dello stato Henry Falcon è diminuita. Poi, a luglio, il segretario esecutivo del MUD Ramon Aveledo si è dimesso, cosa che molti sospettavano fosse dovuta alle divisioni interne dell'opposizione. Il suo sostituto, Jesus “Chuo” Torrealba, ha un ruolo meno importante di Aveledo, presiedendo una coalizione di opposizione meno coesa rispetto a prima. La coalizione di opposizione è composta da circa 27 partiti politici, la maggior parte dei quali privi di una base di massa, il che riduce in ogni caso la loro capacità di azione unitaria. Di conseguenza, dalla metà dell'anno la strategia dell'opposizione è diventata ancora più frammentata e incoerente: Capriles critica l'operato del governo in occasione di eventi locali nello stato di Miranda; Jesus Torrealba organizza incontri pubblici per parlare a nome del MUD; Il partito Volontà Popolare di Leopoldo Lopez raccoglie firme per una “assemblea costituente”; e gli alleati di Lopez e Machado fanno campagna internazionale contro la presunta persecuzione giudiziaria.
All’inizio di dicembre, il leader del partito d’opposizione cristiano-democratico COPEI, Roberto Enriquez, aveva avvertito che il MUD avrebbe dovuto dichiararsi in “stato di emergenza” per la sua mancanza di strategia e coerenza, e che erano necessari candidati parlamentari uniti e una proposta nazionale. poter offrire qualcosa a “più del 30% dei venezuelani”. Nel frattempo, secondo il sondaggio Datanalsis di novembre, la figura dell'opposizione più popolare è attualmente Henrique Capriles con il 46%. Sebbene superiore all’approvazione di Maduro, si tratta di un numero basso per il leader dell’opposizione considerando la situazione politica ed economica più ampia, e sottolinea che un ampio settore della popolazione venezuelana rimane indipendente da entrambi i poli politici.
La situazione dell'opposizione sul campo è stata evidenziata recentemente nella città andina di Mérida. Nell'Università delle Ande (ULA), dominata dall'opposizione, il movimento studentesco dell'opposizione si è diviso in due candidature rivali nelle recenti elezioni per l'organo di governo dell'università. Gaby Arellano, una figura di spicco del partito Volontà Popolare di Leopoldo Lopez, era a capo della fazione radicale, mentre Jorge Arellano ha ricevuto l'appoggio di partiti di opposizione più moderati che si sono organizzati per cercare di sconfiggere Gaby, secondo le informazioni fornite a questo giornalista da un professore di politica dell'Università Università. Il 13 novembre Jorge Arellano è stato dichiarato vincitore a sorpresa come presidente della federazione universitaria. Tuttavia, le violenze contro due facoltà universitarie, dove figure mascherate avrebbero interrotto il voto, hanno impedito la conferma del risultato finale. È stato annunciato un riconteggio in alcuni seggi elettorali, ma il 26 novembre la violenza ha impedito ancora una volta di votare presso la facoltà di Trujillo. Anche il candidato chavista, Inder Romero, ha riferito di essere stato minacciato da due personaggi armati nella proprietà dell'università il 19 novembre. Alla fine, Jorge Arellano si è confermato vincitore. Ciò è stato significativo poiché l’ULA e la città di Mérida erano al centro delle barricate dei militanti all’inizio dell’anno, e Gaby Arellano era visto come rappresentante di quella strategia e associato a figure di spicco dell’opposizione intransigente.
Guardando avanti
A causa della situazione senza timone dell'opposizione, nonostante i deboli voti nei sondaggi, il governo Maduro si avvia verso il 2015 con l'iniziativa politica. Il PSUV è in fase di riorganizzazione attraverso elezioni interne e rimane di gran lunga il partito politico più forte in Venezuela. Circa il 30% dei cittadini si identifica con il PSUV rispetto a meno del 5% anche per il più popolare partito politico di opposizione. Inoltre, i sondaggi d’opinione continuano a mostrare che la maggioranza dei venezuelani si identifica con i valori del chavismo (un forte stato sociale con un ruolo del settore privato nell’economia) piuttosto che con le tendenze più neoliberiste dell’opposizione.
La svolta economica rimane la sfida centrale del governo nel 2015. La situazione attuale sta generando un crescente malcontento, anche nei settori a basso reddito tradizionalmente favorevoli al chavismo. Se le carenze e l’inflazione elevata continuano, potrebbe non avere alcuna importanza se l’opposizione rimane divisa. Attraverso l'astensione chavista o il voto di protesta, il MUD ne trarrà beneficio. Se l’opposizione dovesse vincere le elezioni parlamentari del 2015, ciò sposterebbe in modo significativo l’equilibrio di potere istituzionale in Venezuela e minerebbe notevolmente la capacità del governo di portare avanti il suo programma legislativo. Potrebbe anche incoraggiare l’opposizione a chiedere un referendum revocatorio contro Maduro prima della fine del suo mandato nel 2019. Pertanto, la posta in gioco politica il prossimo anno sarà molto alta.
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