Sumber: The Nation
Fatau rakyat Ukraina dan Rusia, keputusan Vladimir Putin untuk mengirim pasukan ke dua republik yang memisahkan diri di wilayah Donbas, Ukraina timur jauh, tidak akan membawa apa-apa selain rasa sakit dan penderitaan. Selain kematian dan cedera yang akan terjadi—terutama jika Putin memperluas invasinya melampaui perbatasan negara yang menyatakan diri sebagai republik Donetsk dan Luhansk—tindakan ini akan mengakibatkan kesulitan besar bagi sebagian besar warga Rusia karena sanksi Barat yang keras mulai berlaku dan penderitaan yang besar di seluruh wilayah. wilayah ini ketika harga energi meningkat. Namun, bagi para pedagang senjata dan tokoh militer di Washington, ini adalah saat yang tepat untuk merayakannya: Gedung Putih tidak hanya akan mengajukan anggaran pertahanan yang memecahkan rekor untuk tahun 2023, namun Partai Demokrat dan Republik di Kongres—yang belum pernah bersatu sebelumnya—juga bertekad untuk menambahkan puluhan miliar dolar untuk senjata tambahan selain jumlah astronomis yang dikirimkan Biden.
Dalam apa yang bisa disebut sebagai “bipartisan baru”, para pemimpin kedua partai telah meninggalkan permusuhan timbal balik yang begitu nyata dalam beberapa tahun terakhir dan bekerja sama dalam mengambil tindakan untuk menghukum Rusia, membendung Tiongkok, dan memperkaya industri pertahanan. Tren ini telah berlangsung sejak tahun-tahun terakhir pemerintahan Trump, namun mendapatkan momentum yang sangat besar sebagai akibat dari krisis yang terjadi di Ukraina saat ini.
Pada dasarnya, dorongan bipartisan untuk menyalurkan lebih banyak uang kepada militer mencerminkan konsensus Washington bahwa “perang selamanya” di Timur Tengah telah menguras kemampuan tempur Amerika secara besar-besaran dan bahwa Tiongkok dan Rusia mengeksploitasi keterlibatan Amerika di luar negeri untuk memperkuat kepentingan mereka sendiri. kemampuan, sehingga mengikis keunggulan militer negara ini. Hanya melalui pemasukan dana tambahan secara besar-besaran, menurut pendapat mereka, Amerika Serikat dapat mengatasi kemunduran ini dan memulihkan keunggulan kompetitifnya.
“Kita sudah banyak kalah bersaing dengan Tiongkok padahal selama 20 tahun terakhir kita fokus pada kontraterorisme dan kontra-pemberontakan, dan mereka sudah terjebak dalam AI [kecerdasan buatan], pembelajaran mesin, hipersonik, dan banyak hal lainnya. hal-hal," kata Senator Mark Kelly (D-Ariz.), dalam ekspresi khas dari pandangan ini. “Penting bagi saya bahwa kita dapat memperoleh kembali kekuatan yang telah hilang dan memastikan Departemen Pertahanan mempunyai personel dan perlengkapan yang baik.”
Yakin bahwa upaya bersama diperlukan untuk memulihkan superioritas militer AS dibandingkan pesaingnya yang berkekuatan besar, kedua belah pihak telah berjanji untuk menghabiskan apa pun yang diperlukan untuk mencapai tujuan ini. Konsensus bipartisan ini dibentuk pada awal tahun 2021, ketika Kongres mempertimbangkan usulan anggaran Pentagon untuk tahun fiskal (TA) 2022, yang pertama kali diajukan oleh pemerintahan Biden.
Dengan berpendapat bahwa “Tiongkok merupakan tantangan jangka panjang terbesar bagi Amerika Serikat,” proposal anggaran Tahun Anggaran 2022 menekankan penelitian pada teknologi canggih seperti AI dan hipersonik serta akuisisi sejumlah kapal, pesawat terbang, dan rudal. Sebagaimana diajukan ke Kongres, proposal tersebut mencakup pendanaan untuk 85 pesawat tempur siluman F-15 (dengan total biaya $12.0 miliar), dua Los Angeles–kapal selam serang kelas (senilai $6.9 miliar), dan satu Arleigh Burke–kapal perusak rudal kelas ($2.4 miliar), di antara barang-barang mahal lainnya.
Untuk membiayai hal ini, dan prioritas militer utama lainnya, pemerintahan Biden pembelanjaan yang diusulkan $715 miliar untuk Departemen Pertahanan pada TA 2022; $38 miliar lainnya diminta untuk pekerjaan senjata nuklir di Departemen Energi dan untuk aktivitas terkait pertahanan oleh badan-badan lain, sehingga total belanja militer yang diusulkan menjadi $753 miliar.
Namun begitu permintaan anggaran Pentagon diajukan ke Kongres, terjadi perselisihan mengenai besarnya anggaran tersebut. Beberapa Demokrat, terutama anggota Kaukus Progresif Kongres, berupaya melakukan hal tersebut menurunkan permintaan Pentagon, dengan mengatakan bahwa hal itu berlebihan pada saat perang terus-menerus mereda. Namun mayoritas di Kongres, dipimpin oleh Partai Demokrat dan Republik di Komite Angkatan Bersenjata DPR dan Senat, berusaha meningkat anggaran, mengklaim permintaan Biden terlalu kecil untuk mengatasi meningkatnya ancaman Tiongkok dan Rusia.
Salah satu proposal tersebut, yang diadopsi oleh Komite Angkatan Bersenjata DPR dengan dukungan 14 anggota Partai Demokrat, menambahkan $24 miliar untuk sistem angkatan laut tambahan, termasuk satu lagi. Arleigh Burke–penghancur kelas dan pekerjaan awal pada yang ketiga Los Angeles–kapal selam kelas. “Penerapan amandemen saya secara bipartisan memberikan sinyal yang jelas: pengajuan anggaran Presiden sama sekali tidak memadai untuk mengimbangi kebangkitan Tiongkok dan kebangkitan Rusia,” kata Perwakilan Mike Rogers (R-Ala.), penulis amandemen dan anggota senior komite DPR.
Pada akhirnya, Kongres memberikan Pentagon $740 miliar dalam bentuk hibah Undang-Undang Otorisasi Pertahanan Nasional untuk Tahun Anggaran 2022, menggabungkan banyak item tambahan yang dicari oleh Perwakilan Rogers dan anggota Kongres lainnya dari kedua partai. “Saya senang bahwa Senat telah memberikan suara yang luar biasa dan bipartisan untuk meloloskan rancangan undang-undang pertahanan tahun ini,” kata Senator Jack Reed (DR.I.), ketua Komite Angkatan Bersenjata Senat. “Ini mengatasi berbagai masalah mendesak, mulai dari persaingan strategis dengan Tiongkok dan Rusia, hingga teknologi yang mengganggu seperti hipersonik, AI, dan komputasi kuantum, hingga modernisasi kapal, pesawat terbang, dan kendaraan kita.”
Kini tiba waktunya untuk meluncurkan anggaran TA 2022, dan semua aktor utama bersiap untuk bersaing untuk melihat siapa yang dapat memberikan kontribusi paling banyak pada angka berapa pun yang diajukan Biden. Gedung Putih belum mengeluarkan permintaan anggaran resminya, namun sumber-sumber di Washington melaporkan bahwa Kantor Manajemen dan Anggaran telah menyetujui anggaran Pentagon sebesar $773 miliar pada Tahun Anggaran 2023—$58 miliar lebih banyak daripada yang diminta pada Tahun Anggaran 2022—untuk senjata nuklir dan hal-hal terkait lainnya. biaya untuk memenuhi permintaan keamanan nasional secara penuh lebih dari $ 800 miliar. Sebagian besar dana tambahan Pentagon diperkirakan akan digunakan untuk penelitian teknologi senjata canggih dan percepatan pengadaan F-35, kapal perusak, kapal selam, dan persenjataan canggih lainnya.
Namun, Anda dapat yakin bahwa setelah intervensi Rusia di Ukraina, Partai Demokrat dan Republik di Kongres akan saling menjatuhkan dalam upaya meningkatkan permintaan Biden sebesar puluhan miliar dolar, sehingga memungkinkan pembelian masih lebih dari sistem senjata canggih tersebut.
Sebagai pendahuluan dari apa yang akan terjadi, sekelompok senator dan perwakilan bipartisan menghadiri pertemuan tersebut Konferensi Keamanan Munich pada 21 Februari, dipimpin oleh Senator Lindsey Graham (RS.C.) dan Sheldon Whitehouse (DR.I.), mengeluarkan pernyataan bersama yang menjanjikan kesatuan kongres dalam menentang Moskow. “Kami sebagai delegasi bipartisan akan mewujudkan persatuan dan tekad yang sama seperti yang telah kita lihat di antara sekutu Atlantik kita dalam melawan agresi Rusia,” bunyi pernyataan itu. “Kami berjanji untuk berupaya mewujudkan undang-undang tambahan darurat apa pun yang dapat memberikan dukungan terbaik bagi sekutu NATO kami dan rakyat Ukraina, serta mendukung kebebasan dan keamanan di seluruh dunia.”
Jadi sekarang kita memiliki gambaran yang cukup jelas tentang apa yang diharapkan ketika Kongres bertemu kembali pada tanggal 28 Februari: serangkaian pidato penuh semangat tentang perilaku Putin yang durhaka dan perlunya memperkuat pertahanan Amerika terhadap Rusia dan Tiongkok, apa pun risikonya. Agenda domestik Biden yang tersisa akan tersingkir karena para pemimpin Partai Demokrat berupaya mengungguli rekan-rekan mereka dari Partai Republik dalam mengusulkan penambahan anggaran militer dan langkah-langkah lain untuk meningkatkan kekuatan militer Amerika. Begitu dimulai, dorongan militeristik ini akan terbukti hampir mustahil untuk dihentikan. Hal ini menunjukkan bahwa apa pun yang terjadi di Eropa, sistem bipartisan baru akan menentukan prioritas belanja AS.
Michael T. Klare, koresponden pertahanan The Nation, adalah profesor emeritus studi perdamaian dan keamanan dunia di Hampshire College dan rekan tamu senior di Arms Control Association di Washington, DC. Baru-baru ini, dia adalah penulis All Hell Breaking Loose: Perspektif Pentagon tentang Perubahan Iklim.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan