Jalan dari Kabul menuju Kandahar dulunya dikenal sebagai jalan raya Eisenhower. Dibangun pada tahun 1950-an, ketika Amerika Serikat dan Uni Soviet bersaing secara damai untuk persahabatan dengan Afghanistan, jalur aspal sepanjang 300 mil yang didanai AS ini dilalui selama dua dekade dengan truk dan bus bercat mencolok tanpa memperhatikan keamanan. Di antara para penumpangnya terdapat kaum hippie Barat yang berbadan setengah badan dan sedang melakukan perjalanan darat melintasi Asia. Kemudian terjadilah perang saudara dan pada tahun 1979 invasi Soviet. Penyergapan mengubah jalan raya menjadi jebakan maut sampai Taliban yang menang menyerbu Kabul pada bulan September 1996, sekali lagi menghilangkan semua masalah keamanan. Satu-satunya ancaman ketika saya melewati jalan raya beberapa minggu kemudian adalah ketidaknyamanan yang sangat besar. Setelah bertahun-tahun diabaikan, jalan tersebut hampir runtuh. Bentangan yang panjang beriak seperti atap bergelombang, membuat perjalanan dengan minivan sewaan kami tak tertahankan bahkan pada kecepatan lima mil per jam. Perjalanan yang seharusnya memakan waktu enam jam memakan waktu 23 jam.
Saya sedang dalam perjalanan ke jantung Taliban di Kandahar bersama seorang rekan dari . Kami telah melihat pejuang muda Taliban dengan mata terbelalak di Kabul, seperti anak petani yang diterjunkan ke Gomora, merobek kaset dari stereo mobil dan masuk ke rumah sakit untuk menyuruh dokter perempuan pulang dan laki-laki menumbuhkan janggut. Sekarang kami ingin bertemu dengan para ideolog yang meluncurkan gerakan ini. Kami bertanya kepada seorang pejabat di 'kantor penghubung' Taliban tentang anggaran Taliban dan bagaimana mereka memutuskan prioritas pengeluaran mereka. Dia tampak kosong. Jelas bahwa Taliban tidak memiliki administrasi negara yang normal, apalagi pemberian layanan. Peran apa yang dimainkan pemerintah sehubungan dengan bantuan luar negeri yang masih diberikan oleh PBB dan beberapa LSM Barat? Pejabat itu terlihat santai. 'Kami mengidentifikasi proyek. Kami membantu mereka dalam membantu kami,' jawabnya, seolah-olah Taliban sangat membantu orang asing.
Mullah Muhammad Hassan Rahmani, gubernur Kandahar dan rekan dekat Mullah Omar, pemimpin Taliban, dengan senang hati menerima kami selama dua jam segera setelah penerjemah kami menghubungi kantornya. Sosok yang tidak tergesa-gesa dan ramah, dia meletakkan ujung logam pada kaki tiruannya di atas meja kecil di antara kami dengan sikap yang tampaknya sudah dipraktekkan. Dia jelas melihatnya sebagai topik pembicaraan yang berguna, karena dia tahu kita akan bertanya tentang rekam jejaknya dalam jihad. Dia kehilangan lutut kanannya saat melawan Rusia, katanya. Tanpa rasa kagum ia menggambarkan Mullah Omar sebagai pemimpin politik lebih dari sekedar sumber kebijaksanaan. “Ilmu agamanya tidak terlalu banyak,” katanya. 'Dia terlibat dalam pertempuran selama bertahun-tahun dan tidak punya waktu untuk mendapatkannya. Banyak ulama yang mengetahui lebih banyak daripada dia.' Televisi dilarang di bawah pemerintahan Taliban karena 'menyembah patung dilarang oleh Nabi dan menonton televisi sama dengan melihat patung. Menggambar atau melihatnya adalah dosa.' Pernikahan besar dengan tamu pria dan wanita serta musik dan tarian juga dilarang. Pendidikan untuk anak perempuan diizinkan tetapi harus dilakukan di gedung terpisah; Taliban tidak memiliki dana untuk membangun sekolah baru selama dua tahun mereka berkuasa di Kandahar. Perempuan akan diizinkan bekerja di luar rumah setelah perang usai. Rajam adalah hukuman bagi pelaku perzinahan, laki-laki dimasukkan ke dalam karung dan perempuan, yang mengenakan burqa, dimasukkan ke dalam lubang setinggi pinggang sebelum orang banyak masuk ke dalamnya. Ini adalah tindakan pencegahan yang efektif, kata gubernur: sejauh dia Saya ingat hanya ada dua atau tiga kasus di Kandahar dalam dua tahun terakhir. 'Saya sedang sibuk dan tidak bisa melihatnya. Sebenarnya saya belum pernah melihatnya.' Ketika ditanya apakah Taliban ingin menyebarkan pandangan mereka ke luar perbatasan Afghanistan, Hassan bersikukuh bahwa ini adalah 'propaganda musuh'. Afghanistan menginginkan hubungan baik dengan semua orang dan tidak akan ikut campur di luar negeri.
Empat belas tahun telah berlalu sejak pertemuan itu dan, yang luar biasa, hampir tidak ada pemimpin senior Taliban yang menawarkan dirinya untuk wawancara pada saat itu. Setelah tahun 1996, jurnalis jarang mendapatkan visa ke Afghanistan, hingga Taliban kehilangan kekuasaan pada tahun 2001. Sejak mereka bangkit kembali untuk memulai pemberontakan melawan intervensi pimpinan AS, tidak ada satupun mullah terkemuka yang bertemu dengan pers. Sekitar 30 anggota Taliban yang 'berdamai' kini tinggal di wisma pemerintah di Kabul. Beberapa di antaranya adalah mantan pemimpin Taliban yang ditangkap dan dibawa ke Guantánamo setelah rezim mereka jatuh, kemudian diberi amnesti setelah dibebaskan dan dikirim kembali ke Afghanistan; yang lainnya tidak cukup senior untuk ditahan. Mereka berbicara kepada media dan Hamid Karzai melihat mereka sebagai mediator potensial dengan mantan rekan mereka. Namun tidak ada satupun yang menjadi bagian dari pemberontakan baru ini dan tidak jelas apakah mereka masih memiliki kontak – apalagi pengaruh – dengan orang-orang yang memimpin pemberontakan tersebut.
Jadi, orang-orang Afghanistan yang benar-benar penting tidak lagi terlihat pada saat yang tepat, ketika perang yang dipimpin Obama tenggelam dalam rawa-rawa seperti Vietnam dan meningkatnya tekanan untuk penyelesaian politik sebagai strategi keluar terbaik bagi AS dan sekutu-sekutunya. Mullah Hassan bersembunyi ketika Kandahar jatuh pada tahun 2001. Keberadaannya tidak diketahui, begitu pula Mullah Omar. Dia dikatakan tinggal di dekat Quetta tetapi tidak ada diplomat, politisi atau jurnalis yang bisa bertemu dengannya sejak tahun 2001. Pernyataan sesekali di situs Taliban adalah satu-satunya hal yang bisa kita ketahui. Jadi pertanyaan-pertanyaan penting masih belum terjawab. Apakah Taliban telah berubah dalam satu dekade sejak mereka kehilangan kekuasaan? Apakah ada neo-Taliban, seperti dugaan beberapa orang? Bagaimana dengan generasi muda komandan lapangan yang memimpin perlawanan terhadap Amerika dan Inggris saat ini? Apakah mereka selalu berhubungan dengan Mullah Omar dan apakah mereka menjawab pertanyaan praktisnya, baik dalam hal strategi militer atau tujuan politik mereka? Yang terpenting, adakah ruang untuk kompromi antara Taliban, Presiden Karzai dan para pemimpin Tajik dan Uzbekistan yang mengelilinginya di Kabul sehingga, jika AS menarik diri dalam beberapa tahun ke depan, pemerintahan pembagian kekuasaan dapat memiliki peluang untuk bertahan lama?
Beberapa bukti bahwa Taliban telah bergerak maju sejak mereka berkuasa diberikan oleh Antonio Giustozzi, seorang sarjana di Crisis States Research Center di London School of Economics, yang telah mengedit kumpulan esai berjudul Menguraikan Taliban Baru.[*] Salah satu alasannya adalah teknologi telah berubah. Orang-orang yang dulunya menolak televisi kini mengeluarkan DVD propaganda dan menjalankan situs web berita dan opini, lengkap dengan gambarnya. Yang lebih penting lagi, sikap sosial mereka telah berubah. Giustozzi berpendapat bahwa Taliban menyadari posisi lama mereka dalam bidang pendidikan merugikan diri mereka sendiri dan kehilangan dukungan, dan garis tersebut kini dibalik. Di Lashkar Gah, ibu kota Helmand, menurut Tom Coghlan, salah satu kontributor Giustozzi, orang-orang pada bulan September 2008 'melaporkan interpretasi yang jauh lebih tidak represif terhadap dekrit sosial Taliban.' Mereka tidak lagi melarang TV, musik, adu anjing, dan menerbangkan layang-layang; mereka juga tidak memaksakan aturan lama bahwa laki-laki menumbuhkan janggut cukup panjang untuk dikepalkan.
Beberapa analis percaya bahwa serangan udara AS sangat efektif dalam membunuh senior Taliban sehingga perang tersebut kini dipimpin oleh generasi baru pria berusia dua puluhan dan tiga puluhan, yang tidak memiliki pengalaman perjuangan anti-Soviet yang juga mendidik para panglima perang mujahidin. seperti Mullah Omar dan rekan-rekannya di Taliban. Masih belum jelas apakah ini berarti mereka lebih radikal dibandingkan generasi sebelumnya. Coghlan mengutip seorang ulama Taliban di dekat Lashkar Gah di Helmand pada bulan Maret 2008 yang mengatakan: 'Orang-orang gila baru ini benar-benar emosional. Mereka kecanduan perang.'
Laporan terbaru menunjukkan bahwa sebagian besar warga Afghanistan, yang bosan dengan ketidakamanan yang ada, menginginkan negosiasi dengan Taliban. Sebuah survei terhadap 423 laki-laki di Helmand dan Kandahar, yang dilakukan pada bulan Mei oleh Dewan Internasional untuk Keamanan dan Pembangunan, menemukan bahwa 74 persen mendukung negosiasi. Di Kabul pada bulan Maret, saya mewawancarai beberapa perempuan profesional, orang-orang yang paling menderita akibat pembatasan Taliban terhadap pendidikan anak perempuan dan perempuan yang bekerja di luar rumah. Pada tingkat yang berbeda-beda, mereka semua mendukung gagasan dialog dengan Taliban. Mereka merasa prioritas utama adalah mengakhiri apa yang mereka lihat sebagai perang saudara – bukan pemberontakan, seperti yang disebut oleh NATO. Mereka melihat Taliban sebagai kelompok nasionalis sejati yang memiliki keluhan yang wajar dan perlu dibawa kembali ke dalam permasalahan. Jika tidak, warga Afghanistan akan terus digunakan sebagai proxy dalam pertempuran panjang antara al-Qaeda dan AS. Ini adalah waktunya untuk melepaskan diri dari kelompok asing, para jihadis global dan kerajaan AS. Shukria Barakzai, seorang anggota parlemen dan aktivis hak-hak perempuan, menyatakannya sebagai berikut: 'Saya mengubah pandangan saya tiga tahun lalu ketika saya menyadari bahwa Afghanistan sudah berdiri sendiri. Bukan berarti komunitas internasional tidak mendukung kami. Mereka hanya tidak memahami kita. Taliban adalah bagian dari populasi kita. Mereka punya ide yang berbeda, tapi sebagai demokrat kita harus menerimanya.'
Pergeseran suasana hati masyarakat Afghanistan sejak tahun 2007, ketika saya terakhir kali berada di Kabul, sangatlah dramatis. Saat itu, kembalinya militer Taliban masih dalam tahap awal dan mengalahkan mereka adalah prioritasnya. Ada beberapa hal yang melatarbelakangi perubahan ini: meningkatnya kekecewaan karena bantuan negara-negara Barat yang bernilai miliaran dolar sepertinya tidak akan mengalir kecuali ke rekening bank konsultan asing atau politisi lokal; keputusasaan atas terus jatuhnya korban sipil, sebagian besar disebabkan oleh serangan udara AS; kemarahan dan penghinaan yang disebabkan oleh kesewenang-wenangan pasukan asing; dan keinginan untuk membangun konsensus nasional di mana masyarakat Afghanistan dapat menyelesaikan sendiri permasalahan mereka. Kemarahan Karzai baru-baru ini terhadap Amerika dan negara asing lainnya mencerminkan suasana hati yang luas.
Catatan perang dirilis oleh WikiLeaks dan dianalisis pada bulan Juli di Wali, Der Spiegel dan memberikan gambaran tentang memburuknya ketidakamanan dan korban sipil yang sebelumnya tidak dilaporkan namun semakin meningkat, yang disebabkan oleh IED Taliban serta serangan udara NATO. Sebuah laporan PBB pada bulan Agustus mengatakan bahwa korban sipil telah meningkat hampir sepertiganya dalam enam bulan pertama tahun ini, termasuk peningkatan pembunuhan oleh Taliban terhadap guru, dokter, dan pemimpin suku yang dituduh bekerja sama dengan AS. Catatan perang ini menyoroti kembali peran direktorat Intelijen Antar-Layanan Pakistan dalam mendanai Taliban pada awal tahun 1990an dan melindungi banyak pemimpinnya sejak tahun 2001. Meskipun sebagian besar informasi intelijen tersebut lemah atau didasarkan pada prasangka, tren umum dukungan ISI karena Taliban sudah jelas.
Percakapan dengan warga Afghanistan juga mengungkapkan meningkatnya kemarahan terhadap Pakistan dan juga Amerika Serikat. Banyak yang merasa Pakistan mengeksploitasi perang untuk membuat Afghanistan terpecah dan lemah. Mereka melihat hubungan Pakistan dengan Taliban sebagai hal yang buruk, meskipun ada perbedaan pendapat mengenai apakah Taliban adalah boneka, korban, atau agen Islamabad. Di kalangan penduduk Pashtun Afghanistan terdapat dukungan besar terhadap pandangan bahwa wilayah barat laut Pakistan, termasuk kota Peshawar, adalah milik mereka; Afghanistan tidak pernah secara resmi mengakui Garis Durand yang ditarik pada tahun 1893 antara Kerajaan Inggris dan Afghanistan. Warga Afghanistan yakin Pakistan berusaha mengendalikan kelompok Afghanistan mana pun yang mencari kekuasaan di Kabul untuk mencegah mereka mengangkat isu Pashtunistan.
Satu-satunya laporan rinci orang dalam tentang Taliban adalah memoar Abdul Salam Zaeef, mantan duta besar Taliban untuk Pakistan. Zaeef bukanlah juru bicara Mullah Omar dan Syura Quetta. Tetapi Hidupku dengan Taliban Hal ini menunjukkan bahwa para pemimpinnya melihat diri mereka sebagai seorang nasionalis, reformis dan pembebas dibandingkan sebagai ideolog Islam.[†] Karakterisasi Mullah Hassan terhadap Mullah Omar dalam wawancara di Kandahar pada tahun 1996 sebagai pemimpin politik dan bukan pemimpin agama sangat cocok dengan versi sejarah Zaeef. Zaeef juga meremehkan Pakistan, dan ISI pada khususnya. Ia bertekad menolak kemajuan mereka ketika ia menduduki jabatan diplomatiknya di Islamabad, karena menganggap mereka mempunyai niat buruk dan manipulatif. Pakistan 'sangat terkenal dengan pengkhianatannya sehingga konon mereka bisa mendapatkan susu dari seekor sapi jantan,' tulisnya. 'Mereka memanfaatkan semua orang, menipu semua orang.' Sebagian kemarahannya berasal dari masa kecilnya di kamp pengungsi dekat Peshawar, di mana warga Afghanistan diperlakukan sebagai warga negara kelas dua, yang sering diganggu oleh polisi Pakistan. Namun dia juga marah dengan peran Pakistan dalam 'perang melawan teror': penyiksaan dan penahanan tersangka teroris, menurutnya, sama buruknya dengan apa pun yang dilakukan AS.
Ditangkap setelah keruntuhan Taliban pada tahun 2001, Zaeef dikirim ke Guantánamo. Dalam perjalanannya dia menghabiskan waktu di tahanan AS di Kandahar dan Bagram, di mana dia ditahan di sel isolasi dengan tangan dan kaki terikat selama 20 hari. Di Kandahar – yang mirip dengan kekerasan di Abu Ghraib – Zaeef mengatakan dia ditelanjangi dan diejek oleh tentara AS, baik laki-laki maupun perempuan, salah satunya mengambil foto. Setelah tiga tahun di Guantánamo, dia ditawari pembebasan dengan syarat dia menandatangani pernyataan bahwa dia pernah menjadi anggota al-Qaeda dan Taliban dan akan memutuskan semua hubungan dengan mereka. 'Saya adalah seorang Talib, saya seorang Talib dan saya akan selalu menjadi seorang Talib, namun saya tidak pernah menjadi bagian dari al-Qaeda,' balasnya. Akhirnya mereka mengizinkannya pergi setelah menandatangani deklarasi: 'Saya menulis ini karena kewajiban dan menyatakan bahwa saya tidak akan berpartisipasi dalam aktivitas anti-Amerika atau tindakan militer apa pun.'
Zaeef menyatakan bahwa dia terkejut dengan serangan al-Qaeda pada 9/11, yang dia tidak tahu sebelumnya. Dia mengatakan bahwa dia menangis ketika dia menonton gambar-gambar di TV yang menunjukkan gedung-gedung yang terbakar dan orang-orang yang melemparkan diri mereka keluar dan jatuh ke tanah seperti batu: 'Saya menatap gambar-gambar itu dengan tidak percaya.' Dia segera melihat kemungkinan dampaknya. “Saya tahu bahwa Afghanistan dan masyarakatnya yang miskin pada akhirnya akan menderita atas apa yang baru saja terjadi di Amerika. Amerika Serikat akan membalas dendam.' Dia mengakui bahwa beberapa anggota Taliban yang menyaksikan kejadian itu sangat gembira dan menganggap AS terlalu jauh untuk membalas. 'Bagaimana mereka bisa begitu dangkal?' dia bertanya.
Mullah Omar menelepon untuk berkonsultasi dengan Zaeef tentang bagaimana harus bereaksi. Keesokan paginya Zaeef mengadakan konferensi pers di Islamabad dan membacakan pernyataan yang mengutuk serangan tersebut. 'Semua yang bertanggung jawab harus dibawa ke pengadilan. Kami ingin mereka diadili dan kami ingin Amerika bersabar dan berhati-hati dalam tindakan mereka,” katanya. Zaeef kembali ke Kandahar, di mana dia menemukan Mullah Omar sangat yakin bahwa AS tidak mungkin menyerang. Dia mencoba memperingatkan pemimpin Taliban. Dia mengatakan kepadanya bahwa Pakistan mendesak AS untuk melancarkan serangan udara ke Afghanistan dan telah memulai pembicaraan dengan Aliansi Utara dengan harapan bahwa mereka akan menjadi pemimpin pemerintahan pasca-Taliban. Namun Omar mengklaim Amerika tidak bisa menyerang Afghanistan tanpa alasan yang sah. Dia telah meminta Washington untuk memberikan bukti yang memberatkan bin Laden dan mengatakan Taliban tidak akan mengambil tindakan lebih lanjut sampai mereka diberikan bukti yang kuat. Pernyataan Zaeef tampaknya masuk akal mengingat Taliban tidak membuat persiapan untuk perang, namun hal ini menunjukkan betapa Omar sudah tidak bisa dihubungi lagi. Penghancuran patung Buddha di Bamiyan pada awal tahun ini menunjukkan bahwa dia tidak memiliki pemahaman yang nyata tentang pandangan dunia luar terhadap Taliban.
Kita hampir tidak tahu apa-apa tentang pandangan Taliban saat ini, namun jelas bahwa pihak AS masih belum siap untuk berunding. Ada beberapa bukti bahwa Jenderal David Petraeus, komandan baru AS di Afghanistan, lebih selaras dengan realitas Afghanistan dibandingkan pendahulunya, Jenderal Stanley McChrystal. Namun keduanya telah berkomitmen terhadap 'lonjakan' pasukan tambahan AS saat ini. Citra Petraeus di AS sebagai orang yang sukses dalam gelombang di Irak mungkin membuatnya lebih dekat dengan strategi tersebut dibandingkan dengan McChrystal. Dikenal sebagai orang yang peka terhadap seluk-beluk perebutan antarlembaga di Washington, Petraeus mengakui bahwa Gedung Putih yakin Taliban harus dilemahkan secara militer sebelum AS dapat mempertimbangkan perundingan. Petraeus tidak akan keluar dari barisan.
Dalam strategi politiknya, AS menggunakan dananya pada 'rekonsiliasi dan reintegrasi'. Jika diterjemahkan, hal ini tidak lebih dari sekadar amnesti dan penyerahan diri. Pejuang dan komandan Taliban harus meninggalkan kekerasan dan mengikuti konstitusi, sebagai imbalannya mereka akan diberi tunjangan jangka pendek dan mungkin ditawari pekerjaan. Kesepakatan itu kemungkinan besar tidak akan menarik perhatian siapa pun. Amnesti pertama kali ditawarkan pada tahun 2005 dan tidak ada komandan senior yang membelot. Hanya 12 dari 142 pemimpin Taliban yang masuk dalam daftar sanksi dewan keamanan PBB yang telah dimasukkan, dan tidak ada satupun yang terlibat dalam pemberontakan pasca tahun 2001. Amerika berperang melawan berbagai komandan Taliban lokal, dan, di Afghanistan tenggara, kelompok yang sama sekali berbeda: Hizb-i-Islami, yang didirikan oleh Gulbuddin Hekmatyar, dan jaringan Haqqani, yang dipimpin oleh tim ayah dan anak. Masing-masing kelompok memiliki loyalitas regional dan suku yang berbeda-beda, namun sungguh aneh membayangkan salah satu dari mereka dapat dibujuk untuk bergabung dengan Amerika dan saling berperang. Upaya Amerika sebelumnya untuk membentuk milisi lokal hanya mempunyai sedikit keberhasilan. Menawarkan gencatan senjata lokal adalah cara yang lebih produktif. Kelompok-kelompok tersebut akan tetap mempertahankan senjata mereka tetapi tidak akan ikut serta kecuali ada pihak luar yang pindah ke distrik tersebut. Inggris mencobanya pada tahun 2006 di Musa Qala di bagian utara Helmand ketika mereka membujuk para tetua kota untuk meminta Taliban tidak masuk jika Inggris mundur. Pada saat itu Amerika tidak senang, begitu pula Jenderal David Richards, yang saat itu menjadi komandan Pasukan Bantuan Keamanan Internasional di Afghanistan dan segera menjadi kepala Staf Pertahanan Inggris. Gencatan senjata gagal setelah serangan udara AS menewaskan saudara laki-laki komandan Taliban setempat di luar wilayah demiliterisasi. Ini mungkin merupakan sabotase yang disengaja.
Pendekatan 'rekonsiliasi' AS setidaknya mengakui, untuk pertama kalinya, bahwa sebagian besar Taliban dimotivasi oleh rasa duka dan tuntutan akan keadilan. Mereka bukanlah ideolog atau Islamis yang melakukan jihad global seperti al-Qaeda. Mencoba memulai dialog dengan mereka melalui para tetua setempat mungkin akan produktif jika hal ini bertujuan untuk memahami tujuan mereka yang lebih luas di luar tujuan yang sudah jelas, yaitu penarikan pasukan Barat dari distrik mereka dan pada akhirnya dari negara tersebut. Di tingkat nasional, pembicaraan antara Karzai dan Mullah Omar adalah hal yang penting. Jika Omar bersikeras bahwa dia hanya dapat berbicara dengan Amerika, mungkin ada format yang mencakup sesi pleno dengan Karzai, Taliban, dan Amerika sehingga Taliban menyampaikan pernyataan mereka kepada Amerika. Peran Pakistan sangat penting. Idealnya, Pakistan akan dimasukkan dalam forum regional 'Sahabat Afghanistan' yang terdiri dari Iran, Pakistan, India, Tiongkok, Turkmenistan, Tajikistan, Uzbekistan dan Rusia: negara-negara ini akan diminta untuk membuat janji tidak campur tangan dan mengakui Afghanistan. sebagai negara non-blok yang tidak memiliki basis asing. Namun Pakistan kemungkinan besar akan menuntut lebih dari itu. Salah satu contohnya adalah perundingan Jenewa yang mengakhiri pendudukan Soviet pada tahun 1988. Perundingan tersebut melibatkan Uni Soviet, AS, Afghanistan, dan Pakistan. Versi saat ini adalah AS, Pakistan, pemerintah Kabul, dan Taliban. Pada akhirnya, juga harus ada Loya Jirga Afghanistan dengan semua partai Afghanistan, termasuk pemerintah Kabul, Taliban, dan Hekmatyar dan Haqqani. Setiap perubahan terhadap konstitusi harus disetujui oleh perwakilan kelompok perempuan Afghanistan dan organisasi hak asasi manusia.
Dapatkah penyelesaian sepanjang jalur ini ditemukan? Hanya dialog eksplorasi dengan Taliban yang dapat menjawab pertanyaan ini. Pasti ada kesalahpahaman dan perpecahan dalam perjalanan. Dua puluh enam tahun berlalu antara kontak rahasia pertama pemerintah Konservatif dengan IRA pada tahun 1972 dan penandatanganan Perjanjian Jumat Agung. Di Afrika Selatan, dimana terdapat kesepakatan luas mengenai perlunya pengalihan kekuasaan, masih diperlukan waktu empat tahun untuk menyelesaikan rinciannya. Seperti apa gambaran Afghanistan pasca-Amerika? Kemungkinan besar negara ini mempunyai pemerintahan pusat yang lemah dan daerah semi-otonom yang kuat, sebagian karena Kabul tidak pernah menjadi pusat pemerintahan yang kuat. Tentara nasional mungkin harus dipecah menjadi korps regional. Saat ini korps perwiranya didominasi suku Tajikistan dan sulit membayangkan bagaimana para komandan Taliban dapat bekerja sama dengan mereka.
Apakah kita terlalu mendahului diri kita sendiri? Sampai pemerintahan Obama mencapai gagasan negosiasi, kemajuan akan terhenti. Ketika David Miliband menganjurkan pembicaraan dengan Taliban pada bulan Maret, dia tidak menyebutkan nama mereka dalam kalimat kuncinya. “Gagasan mengenai keterlibatan politik dengan mereka yang secara langsung atau tidak langsung akan menyerang pasukan kita adalah hal yang sulit,” katanya dalam pidatonya di Massachusetts Institute of Technology. Terlepas dari formulasi yang hati-hati ini, para pembuat kebijakan di AS bereaksi negatif dan pemerintah Inggris saat ini mengambil keputusan untuk tidak mengulangi hal yang sama. Namun Obama suatu saat harus beralih dari kebijakan 'rekonsiliasi' ke kebijakan 'akomodasi'. Hal ini berarti mempertimbangkan keluhan Taliban dan bersedia mengatasinya melalui kesepakatan kompromi yang kemungkinan akan melibatkan pembentukan pemerintahan pembagian kekuasaan di Kabul sebagai imbalan atas penarikan AS. Masyarakat AS semakin kecewa dengan perang terpanjang di Amerika. Obama telah berjanji untuk meninjau kembali strateginya pada bulan Desember, setahun setelah ia mengumumkan lonjakan tersebut. Pada saat itu, hasil pemilu Kongres bulan November akan diumumkan. Keputusan yang harus diambilnya sangat penting: memasuki kampanye tahun 2012 sebagai presiden yang telah memulai pertandingan akhir atau berperan sebagai sosok yang tangguh meskipun ia harus mengetahui bahwa harapan untuk mengalahkan Taliban secara militer tidaklah berarti. ditakdirkan.
[*] Hurst, 318 hal., £25, Agustus 2009, 978 1 85065 961 7.
[†] Hurst, 331 hal., £20, Februari 978 1 84904 026 6.
ZNetwork didanai semata-mata melalui kemurahan hati para pembacanya.
Menyumbangkan