[Ավստրալիայի Նաուտիլուս ինստիտուտի տնօրեն Ռիչարդ Թանթերը գրում է, որ թեև Արևելյան Թիմորում հեղաշրջման փորձի բռնությունները ցնցող են, սակայն դա չպետք է անակնկալ լինի։ Արևելյան Թիմորն արդեն մի քանի տարի է, ինչ անցնում է բազմաչափ ճգնաժամի։ Նա նշում է, որ Արևելյան Թիմորի ներկայիս ճգնաժամերն ունեն վերջապես երեք առանցք, որոնք հանգեցրել են այսօրվա իրադարձություններին. աճող և ակնհայտորեն անհաղթահարելի աղքատացում և կոռուպցիա. և բոլոր հիմնական քաղաքական խաղացողների լեգիտիմությունը խորապես քայքայված։ Ավստրալիան կանգնած է մի կողմից դեպի Արևելյան Թիմոր շրջադարձից խուսափելու խորը երկընտրանքի առաջ, ավելին, քան Սառը պատերազմից հետո ՄԱԿ-ի գլխավորած խաղաղության հաստատման ցանկացած այլ գործողություն գլոբալ կառավարման մոդելը: Եթե Արևելյան Թիմորի եռակի ճգնաժամերը արդյունավետորեն չլուծվեն կարճ ժամանակում, հետևանքները շատ ավելի լայն կզգան:]
Արտասահմանյան լրատվամիջոցների ուշադրությունը մեծ մասամբ հեռացավ Արևելյան Թիմորից, երբ 2006-ի կեսերին հայտնվեց դրամայի և ճգնաժամի պահը, շատ քիչ համակարգված քաղաքական և տնտեսական զեկույցներով կամ լրագրողների կամ օտարերկրյա ակադեմիական հետազոտողների աճող ցեղի կողմից: Որոշ օտարերկրյա դիտորդներ վարվեցին այնպես, կարծես անկախության պայքարի երեք տասնամյակը դեռ շարունակվում էր, չարագործների և հերոսների նույն կազմով, որոնք կենտրոնացած էին Ինդոնեզիայի և 1975 թվականի Ֆրետիլինի շարժման վրա: Մյուսները նայում էին միայն Դիլի անկլավին և խոսում էին միայն միջազգային-քաղաքական մարդկանց հետ գրագետ էլիտա՝ անտեսելով թե՛ գյուղական աղքատության, թե՛ քաղաքային թերի աշխատողների աճող աղքատությունն ու օտարումը: Թերևս կառավարության ներսում, հատկապես Ավստրալիայում, գաղտնի զեկուցումը եղել է ավելի համապարփակ և պատասխանատու, սակայն ՀԶՀ-ի գործունեությունը վերջին մեկ տարվա ընթացքում ցույց է տվել, որ կառավարության կողմից խիստ հսկողություն չկա, որը խորապես մտահոգված է օգնելու լուծել հիմնարար խնդիրները և խուսափել չար արյունահեղությունից: ավելի վատ.
Հորթայի մահափորձը և Ռեյնադոյի մահը կհանգեցնեն դաժան հասարակական բախումների յուրաքանչյուրի կողմնակիցների միջև: Ավելի քիչ հավանական է, որ ճիշտ կլինի որոշ դիտորդների կանխատեսումն այն մասին, որ երբ անկարգությունները ավարտվեն, Ռեյնադոյի մահը կմաքրի քաղաքական օդը, կհեռացնի խնդրողների և ընդհանրապես բանակի խնդիրը և թույլ կտա նախագահ Հորտային և վարչապետին։ Քսանանա Գուսմաոն, ով նույնպես թիրախ էր դարձել, ավելի արդյունավետ կերպով շարունակելու երկիրը ղեկավարելու գործը, քան նախկին վարչապետ Մարի Ալկատիրին: Իրականում, պարոն Գուսմաոն կփորձի կառավարել շատ ավելի անկայուն և սպառնացող միջավայրում, քան պարոն Ալկատիրին, և գիտակցելով, որ բռնությունը կշրջապատի Արևելյան Թիմորի առաջնորդներին շատ ավելի երկար:
Արևելյան Թիմորի ներկայիս ճգնաժամն ունի վերջապես երեք առանցք, որոնք հանգեցրել են այսօրվա իրադարձություններին. աղքատացում և կոռուպցիա; և բոլոր հիմնական քաղաքական խաղացողների լեգիտիմությունը խորապես քայքայված։
Հետանկախացումից հետո Արևելյան Թիմորի քաղաքականությունը վերջին երեք տարիներին կառավարվում էր զենքով: Թիմորյան բանակի (F-FDTL) շրջանակներում «խնդրողների» ապստամբությունն էր, որը սկիզբ դրեց բռնություններին 2006 թվականի կեսերին, ինչը հանգեցրեց կառավարության կողմից միջազգային ռազմական և ոստիկանական օգնության խնդրանքին: Ֆրետիլինի գլխավորած կառավարության հեռացումը և Քսանանա Գուսմաոյի գլխավորած նոր կառավարության հետագա ընտրական հաղթանակը տեղի ունեցավ ՄԱԿ-ի կողմից լիազորված Ավստրալիայի և Նոր Զելանդիայի միջազգային կայունացման ուժերի խնամակալության ներքո: Ներկայումս ISF-ում կա 780 ADF և 170 Նոր Զելանդիայի պաշտպանության ուժերի անձնակազմ, իսկ ՄԱԿ-ի ոստիկանական ուժերում 1,473 ոստիկաններ մոտ 20 երկրներից:
Ալֆրեդո Ռեյնադոն բարդ հարաբերություններ ուներ զինված նախկին խնդրողների մնացած խմբի հետ, և հարցը, թե ինչպես վարվել ինչպես օրինական պահանջների, այնպես էլ բռնի ահաբեկման հետ, առավել քան երբևէ մնում է կառավարության առաջին խնդիրը: Աղետալի էր թույլ տալ, որ նախկին զինվորականների այդ հավանական օրինական պահանջները չլուծված մնան ավելի քան մեկ տարի՝ միաժամանակ թույլ տալով աննորմալ պատերազմական ղեկավար Ռեյնադոյին շարունակել մոլեգնել երկրով մեկ չարաբաստիկ մեդիա ֆարսի մեջ: Ռեյնադոն չափազանց անկայուն և որոշակիորեն խարիզմատիկ ավազակ էր, ով կարողացավ ընդունել նրանցից շատերի ակնկալվող հույսերը, ում համար անկախությունը ավելի մեծ հիասթափություն և աղքատություն բերեց: Ռեյնադոյի բռնի մահը քիչ մխիթարություն կտա: Մի երկրում, որտեղ զենքերը էնդեմիկ են և մաչետեով ահաբեկելը բավական արդյունավետ է բազմաթիվ քաղաքական նպատակների համար, հնարավոր է, որ ժամանակին հայտնվի նոր Ռեյնադո:
Միջազգային ճգնաժամային խմբի զեկույցը Թիմոր-Լեստե. Անվտանգության ոլորտի բարեփոխումներ հունվարին համակարգված կերպով վերանայեց բանակում և ոստիկանությունում դժգոհությունների և ձախողումների լայն ու խորը շարքը, որոնք պահանջում են հրատապ Արևելյան Թիմորյան և միջազգային քաղաքական ուշադրություն: Անկախության նախաշեմին ՄԱԿ-ի իրավասության ներքո ընդունված հիմնարար որոշումները՝ երկրին կտակելու երկու առանձին զինված խմբավորումներ՝ անկասկած անհարկի զինվորական և զիջված ոստիկանական ուժ, հրատապ վերանայման կարիք ունեն: Ալկատիրիի վարչակազմի կողմից ընդունված և վարչապետ Գուսմաոյի կողմից դեռևս չլուծված որոշումները նույնքան հրատապ վերանայման կարիք ունեն: Դրանցից առավել հայտնի են վետերանների և խնդրողների խմբի վիճակը և ներզինվորական տարածաշրջանային խնդիրները: Սակայն Ավստրալիայի Գաղտնի հետախուզական ծառայության կողմից վերապատրաստված 2008 անձնակազմից կազմված արդյունավետ չկարգավորվող հետախուզական մարմնի ցանկալիությունը հարցեր է առաջացնում ավստրալական հետախուզության թե՛ մակարդակի, թե՛ բնույթի, թե՛ այդ մարմինը լիազորած Թիմորյան քաղաքական առաջնորդների շարժառիթների վերաբերյալ:
Մի տեսանկյունից, Ռեյնադոյի 2006 թվականի ապստամբությունը և 2008 թվականի հեղաշրջման փորձը պետք է դիտարկել որպես տիմորյան զինվորականների մի մասի առաջին փորձը՝ ընդունելու զարգացող երկրներում զինվորականների գործառնական ստանդարտ ընթացակարգը. պարզապես ուղղակիորեն վերցնել իշխանությունը: Այն այս դեպքում ձախողվեց, սակայն գերզինված, չինտեգրված և անհարկի ռազմական ուժի մեկ այլ դժգոհ հատվածի կրկնության հնարավորությունը կարող է Թիմորի քաղաքական առաջնորդներին հնարավորություն տալ հետագա մտածելու անվտանգության ոլորտի վերակառուցման մասին:
Զենքի ծաղկումը, բացի զենքերից, ամենասարսափելին դարձավ աղքատության, գործազրկության և թերզբաղվածության խորացումը, հատկապես Դիլիից դուրս, բայց նաև դրա ներսում: Ինդոնեզիայի դուրսբերմանը ուղեկցող ենթակառուցվածքների անհավանական ոչնչացումը ծանր տնտեսական հարված էր, սակայն տնտեսական վերականգնումը խթանելու համար միջազգային օգնության խիստ տեսանելի և հանրայնացված մեծ քանակությամբ հոսքի ձախողումը ավելացրեց այդ բեռը: Երբ Դիլին ողողված է օտարերկրյա օգնության ծրագրերից և օտարերկրյա անձնակազմի ծախսերից ստացված փողերով, հազիվ թե զարմանալի լինի, որ գործազուրկ ապրող գործազուրկները այտ առ ոտքի վրա բացասական եզրակացություններ են անում: Ենթակառուցվածքների զարգացման և հատկացված պետական բյուջեի բաշխման ձախողումները, հատկապես Դիլիից դուրս, և որոշ դեպքերում, ըստ տեղեկությունների, խորացող քայքայումը, դժգոհության հասկանալի հիմքեր են տալիս: KKN մշակույթը (korupsi, kolusi dan nepotisme) ծագել է Ինդոնեզիայի ժամանակներում, սակայն դրա գոյատևումը Ինդոնեզիայի հեռանալուց ութ տարի անց պահանջում է նոր բացատրություններ, քան մեղադրում են սարսափելի անցյալին:
Թե՛ Ալկատիրիի, թե՛ Գուսմաոյի կառավարությունների համար ամենադժվարը նավթի և գազի եկամուտների հարցն է: Սա ոչ այնքան հիմա է, որ Հովարդի կառավարության չարաճճի վերաբերմունքը Թիմոր ծովի եկամուտների պառակտմանը, թեև դա եղել և մնում է կարևոր: Ավելի շուտ, Թիմոր Լեստեի ցանկացած կառավարության համար կա հիմնարար երկընտրանք, թե ինչպես և երբ ներմուծել ածխաջրածինների մեծ եկամուտները, որոնք այժմ կուտակվում են արտասահմանյան կառավարության հավատարմագրային հիմնադրամում: Վստահության որոշումը սկզբունքորեն սկզբունքորեն խելամիտ էր. ավելի լավ է գումարը կուտակվի և ներդրվի բոլոր տիմորցիների համար ապագա ֆոնդ ապահովելու համար, քան ընթացիկ կարիքները հոգալու համար: Այնուամենայնիվ, բախվելով աճող և հրատապ կարիքների հետ՝ ֆոնդի մեջ ընկղմվելու կոչերը հասկանալի են: Այն, ինչ դեռ պարզ չէ, այն է, թե արդյոք Գուսմաոյի կառավարությունը և նրա խորհրդականները կարող են տեսնել կենսունակ միջին ուղեգիծ, որը կկանխի նոր աղետները: Բայց, անկասկած, Ռեյնադոյի մահը չի վերջացնի այդ գումարի գոնե մի մասը ազատելու կոչերը:
Սակայն սրտում Արևելյան Թիմորի խնդիրները վերաբերում են քաղաքական լեգիտիմությանը և քաղաքական ձևերին: Քսանանա Գուսմաոն այլևս ազգային միասնության անմեղսունակ խորհրդանիշը չէ, երբ նա դուրս եկավ Չիպինանգ բանտից 1999 թվականին և ստանձնեց նախագահությունը: Դա լավ իմանալով, նա որոշ չափով խիզախորեն քայլեց վարչապետի կուսակցական պաշտոնում, բայց հեռու ճնշող աջակցությունից և առանց համազգային քաղաքական ապարատի: Նախորդ կառավարության Ֆրետիլինի ղեկավարությունը հավասարապես արատավորվել է ինչպես երկրի ներսում, այնպես էլ դրսում, թեև, իհարկե, ոչ լիովին իրավասու պարոն Ալկատիրիի օտարերկրյա սատանայացումը և՛ անազնիվ էր, և՛ փոքր-ինչ անօգնական իրերի ավելի լայն սխեմայի համար:
Ներքին առումով այն, ինչ ավելի քիչ պարզ է, քաղաքական ուժերի բնույթն է, որոնք դուրս են գտնվում միջազգային գրագետ քաղաքական դասից, որը գերիշխում է Դիլի քաղաքականության և միջազգային լրատվամիջոցների մեկնաբանություններում: Այս հարցի մի մասը վերաբերում է Ֆրետիլինի միջին և ստորին մակարդակներին. կա՞ արդյոք հիմքեր քաղաքական վերածննդի համար վարկաբեկված պարոն Ալկատիրիից և նրա գործընկերներից այն կողմ, որը կարող է ձայն տալ աղքատներին: Հարցի մեկ այլ մասը բխում է այն առաջարկներից, որ շարունակելով դիտարկել Արևելյան Թիմորի քաղաքականությունը ընտրական կուսակցական քաղաքականության էապես արևմտյան պրիզմայով, և նրա նախորդը՝ անկախության պայքարի քաղաքական դասավորությունները, հիմնովին սխալ ընկալելն է դեռևս ծաղկող ոչ-ի ազդեցությունը: ժամանակակից քաղաքական շրջանակները պետության մոդեռնիստական ակնկալիքների վրա. Ռեյնադոյի հանրաճանաչության և հովանավորչական քաղաքականության նյութական հիմքերի համադրությունը KKN-ի ծաղկող մշակույթում և օտարերկրյա օգնությունն ինքնին հուշում են, որ սա պետք է լուրջ վերաբերվել. մանիպուլյացիա, հատկապես հիբրիդային քաղաքական ձևերով։
Ամեն դեպքում, անցյալի ծանրությունից չի կարելի ոչ խուսափել, ոչ էլ մեղադրել: Առաջնային խնդիրն այն է, որին պետք է զբաղվեն Արևելյան Թիմորի քաղաքական առաջնորդները՝ առաջին հերթին պարոն Հորտան և Գուսմաոն, բայց նրանցից դուրս դեռևս չտեսնված նոր սերունդ:
Այնուամենայնիվ, լեգիտիմության կոռոզիան և, հետևաբար, քաղաքական մարտահրավերը դեռ ավելի հեռուն է գնում, քանի որ Արևելյան Թիմորը լիովին ինքնավար պետություն չէ, և հիմարություն և վիրավորական է վարվել այնպես, կարծես այդպես է: Միավորված ազգերի կազմակերպության առաքելությունը պաշտոնապես շարունակվում է. Օտարերկրյա կազմակերպչական և կադրային ներկայությունը մնում է հսկայական։ Անվտանգությունը հիմնականում պահպանվում է օտարերկրյա ոստիկանների և զինվորականների կողմից: Եվ ամենակարևորը, ի վերջո, պետական բյուջեն, բացակայելով ածխաջրածինների եկամուտները, մեծապես կախված է արտաքին օգնությունից։ Հեղաշրջման փորձից մեկ շաբաթ առաջ Լորո Հորթայի ուշադիր վերանայումը Արևելյան Թիմորում ավստրալական ռազմական ներկայության գրգռվածության և ավելի վատ է վերնագրել. Ավստրալացիները դուրս են մնում իրենց Արևելյան Թիմորից: Բարի գալուստ պարզաբանեց այն, ինչ շատ տիմորցիներ որոշ ժամանակ մասնավոր կերպով ասում էին, որ ավստրալացիները դառնում էին բարձր ձեռքերով և ահաբեկիչներ, նույնիսկ բարձրաստիճան քաղաքական գործիչների հետ:
Մյուսների համար դժվար է հասկանալ Ավստրալիայի ռազմական և ոստիկանական քաղաքականության ակնհայտ շփոթություններն ու սահմանափակումները. 2006 թվականին Ռեյնադոյին գրավելու ֆարսային ձախողումը ամենատարածված օրինակն էր: Մանրամասն հուսալի և կանոնավոր հաշվետվությունների և շահագրգիռ կառավարությունների կողմից դրված պահանջների հստակ իմացության բացակայության պայմաններում պարզ չէ, թե իրականում որքանով են արդարացի այդ մեկնաբանությունները: Բայց շատ պարզ է, որ Ավստրալիայի և Նոր Զելանդիայի միջամտությունը 2006 թվականին շատ ավելի քիչ հաջողակ է եղել, քան INTERFET-ը (Արևելյան Թիմորի միջազգային ուժը) 1999 թվականից սկսած, և քաղաքականապես թանկ է եղել Ավստրալիայի համար Արևելյան Թիմորում, և չի հաջողվել իրականացնել: իրականացնել իր անվտանգության նպատակները:
Ավստրալիայի վարչապետ պարոն Ռադը հայտարարել է, որ ավստրալական զորքերի ևս մեկ խումբ անմիջապես կուղարկվի Արևելյան Թիմոր ևս 70 ավստրալական ոստիկանների հետ միասին: Այնուամենայնիվ, խաղաղ ժամանակ ավստրալական զգալի ռազմական ուժերի անզուգական տեղակայումը Իրաքում, Աֆղանստանում, Սողոմոնի կղզիներում, ինչպես նաև Արևելյան Թիմորում (և մի շարք աննշան տեղակայումներ նույնպես) նշանակում է, որ ավստրալական փոքրաթիվ զինվորականները գերլարված են: Սա հատկապես կարևոր է հետախուզության և հրամանատարության քաղաքականապես զգայուն ոլորտներում: Համեմատած 1998-1999թթ.-ի INTERFET-ին առաջ մղվող ժամանակաշրջանի հետ, Ավստրալիայի ռազմական հետախուզական կազմակերպությունները շատ ավելին են զբաղված, և, հետևաբար, սահմանափակված են ուշադրության ինտենսիվությամբ և տևողությամբ, որը կարող է տրվել այժմ շատ ավելի քաղաքականապես բարդ Արևելյան Թիմորի միջավայրին: . Սա մեծացնում է բեռը նրանց վրա, ովքեր պատասխանատու են Արևելյան Թիմորի առաքելությունն իրականացնելու համար: Ավելի շատ զորքեր կարող են ժամանակավորապես անհրաժեշտ լինել և տեղակայվել, բայց դա երկարաժամկետ հեռանկարում հնարավոր չէ ոչ քաղաքականապես (ոչ Արևելյան Թիմորում, այնպես էլ Ավստրալիայում), ոչ էլ ռազմական առումով:
Իրականում Ավստրալիան կանգնած է խորը երկընտրանքի առաջ՝ խուսափելու մի կողմից դե ֆակտո գաղութատիրության շրջադարձից, իսկ մյուս կողմից՝ կա՛մ անօգուտ ձեռքերը սեղմելուց, կա՛մ զառանցական հույսով, որ բավականաչափ զորքերով և փողերով Արևելյան Թիմորն ինքն իրեն կկարգավորի: Ժողովրդավարական ճանապարհով ընտրված կառավարությանը պետք է աջակցել, սակայն օգնության և ռազմական բյուջեի ավելացումներն ինքնին չեն լուծի խնդիրը։
Բայց, թերևս, ամենամեծ սպառնալիքն առաջանում է Միավորված ազգերի կազմակերպության համար։ Արևելյան Թիմորը, ավելի քան հետսառը պատերազմից հետո ՄԱԿ-ի գլխավորած ցանկացած այլ խաղաղաշինական գործողություն, համաշխարհային տնտեսության հուսադրող մոդելն էր: Նոր պետական ձև է հորինվել ՄԱԿ-ի հսկողության տակ գտնվող ժողովրդավարական անկախության անցման համար: ՄԱԿ-ը կրկին ստանձնել է իր առաքելությունը Արևելյան Թիմորում, թեև ավելի քիչ հույսով, քան ութ տարի առաջ: Այնուամենայնիվ, քանի որ Արևելյան Թիմորը մնում է ՄԱԿ-ի կողմից իրականացվող և ՄԱԿ-ի կողմից լիազորված ճգնաժամային միջամտությունների օպերատիվ մոդելը, շատ ավելին է հենվում ինչպես անմիջական, այնպես էլ ավելի խորը ճգնաժամերի արդյունավետ լուծման վրա, քան Արևելյան Թիմորի գոյատևումը որպես քաղաքացիական քաղաքականություն և նրա հարևանների մտահոգությունները: . Եթե ՄԱԿ-ի կողմից լիազորված երկարաժամկետ Թիմորական պետությունը ձախողվի, ապա ցեղասպանական հակամարտությունից դուրս գալու այլընտրանքային մոդել գոյություն չունի: Եթե Արևելյան Թիմորի եռակի ճգնաժամերը արդյունավետ կերպով չլուծվեն կարճ ժամանակում, հետևանքները շատ ավելի լայն կզգան:
Ռիչարդ Թանթերը Nautilus Institute for Security and Sustainability-ի ավագ գիտաշխատող է, RMIT-ի Nautilus ինստիտուտի տնօրեն և Japan Focus-ի գործընկեր: Նա լայնորեն գրել է Ճապոնիայի և Ինդոնեզիայի անվտանգության քաղաքականության մասին, այդ թվում՝ «Լայն փակված աչքերով. Խաղաղ օվկիանոս, (Նյու Յորք: Routledge, 2005): Նրա ամենավերջին գիրքը, որը խմբագրվել է Գերի Վան Կլինկենի և Դեսմոնդ Բոլի հետ միասին, «Տեռորի վարպետները. Ինդոնեզիայի ռազմական և բռնությունը Արևելյան Թիմորում 1999 թվականին» է [երկրորդ հրատարակություն]: Նա այս հոդվածը գրել է Ավստրալիայի քաղաքականության ֆորումի և Japan Focus-ի համար: Տեղադրվել է Japan Focus-ում 11 թվականի փետրվարի 2008-ին:
ZNetwork-ը ֆինանսավորվում է բացառապես իր ընթերցողների առատաձեռնության շնորհիվ:
նվիրաբերել