Imperijalne i korporativne nesreće Bushove administracije tijekom posljednjeg desetljeća dokazale su da bi svijetu bilo puno bolje bez US smetnje. Kina, kao nova sila u usponu, trebala bi biti oprezna da ne ponovi stare obrasce dominacije Zapada.
Unatoč blještavilu koje je okruživalo obje Olimpijske igre u Peking i Demokratske nacionalne konvencije u Denver, poruke koje dolaze na Azija od dva događaja su bili vrlo različiti.
Od Peking poruka je bila, da se izrazim riječima jednog stručnjaka, Kina je imao nekoliko loših stoljeća, ali je ponovno na nogama. Iz Denver, riječ je bila da je Ujedinjene države nalazi se u očajničkom desetljeću dugom padu koji se može samo pogoršati ako republikanci zadrže Bijelu kuću.
Za ljude u ovom dijelu svijeta, slabljenje moći SAD-a najočitije je drugdje: na Bliskom istoku i u jugozapadnoj Aziji, gdje je Washington zaglavljen u beskrajnim ratovima u Iraku i Afganistanu; u Latinskoj Americi, gdje je pobuna protiv neoliberalizma i američkog uplitanja u punom jeku; i, nedavno, u središnjoj Aziji, gdje su Washington i Organizacija sjevernoatlantskog saveza (NATO) naučili bolnu lekciju o prekomjernoj ekstenziji u Gruziji.
Erozija od VašingtonPoložaj je manje očit u Azija. Uostalom, Ujedinjene države nastavlja održavati više od 300 vojnih baza i objekata u zapadnom Pacifiku. Tijekom posljednjeg desetljeća uspostavila je stalnu prisutnost trupa na južnim Filipinima kako bi nadoknadila odustajanje od svoje dvije velike vojne baze na Luzon Island godine 1992. I u Indonezija, Pentagon je nakon nekoliko godina neizvjesnosti ponovno uspostavio svoje bliske veze s indonezijskom vojskom, koristeći priliku koju su pružile operacije pomoći tijekom tsunamija 2004. godine.
Erozija od NAS Vlast u istočnoj Aziji
Ipak, regija – a posebno jugoistočna Azija – vjerojatno je više neovisna o Ujedinjene države danas nego bilo kada u posljednjih 60 godina. Ekonomija je razlog. Tijekom posljednja dva desetljeća nekoliko je razvoja narušilo NAS položaj.
Prije svega, njegov pokušaj stvaranja transpacifičke zone slobodne trgovine poznate kao Azijsko-pacifička ekonomska suradnja (APEC) nije uspio. APEC je trebao biti proširenje Sjevernoameričkog sporazuma o slobodnoj trgovini (NAFTA) prema zapadu, a oba su trebala služiti kao geoekonomska protuteža Europskoj uniji. Japan, Kina, i Udruga država jugoistočne Azije (ASEAN), strahujući NAS ekonomska dominacija u ime slobodne trgovine uništila je transpacifički san predsjednika Billa Clintona na samitu APEC-a u Osaka 1995. I dalje se održavaju sastanci na vrhu APEC-a, ali oni se više pamte kao trenuci kada šefovi država oblače nacionalnu nošnju zemlje domaćina nego kao prigode za donošenje ozbiljnih ekonomskih odluka.
Drugo, NAS pokušaji da se kapitalni račun i financijska liberalizacija nametnu azijsko-pacifičkim gospodarstvima kao ključni element temeljitije strukturne transformacije doživjeli su neuspjeh. Liberalizacija kapitalnog računa dovela je do azijske financijske krize 1997.-1998. Umjesto pomoći u jačanju gospodarstava u krizi, Vašington iskoristila je krizu kako bi pokušala sveobuhvatno transformirati gospodarstva regije duž neoliberalnih linija. Kao jedan od ClintonEkonomski poručnici su to vidjeli: "Većina ovih zemalja prolazi kroz mračni i duboki tunel... Ali s druge strane bit će znatno drugačiji Azija u kojem su američke tvrtke postigle mnogo dublji prodor na tržište, mnogo veći pristup."
Ishod se pokazao drugačijim. Malezija nametnute kontrole kapitala. Međunarodni monetarni fond (MMF) je diskreditiran, s tajlandskom vladom koja je objavila svoju namjeru da se nikada više ne vrati agenciji nakon što je 2003. otplatila zajmove, a indonezijska vlada odlučila je učiniti istu stvar 2008. Dok su Washington i MMF bili sposobni ubiti JapanPrijedlog za Azijski monetarni fond (AMF) na vrhuncu krize, istočnoazijske vlade formirale su financijski mehanizam "ASEAN plus tri" koji isključuje Ujedinjene države i vjerojatno će biti preteča potpune regionalne financijske agencije. Neoliberalna transformacija je zaustavljena Japan i većina zemalja jugoistočne Azije, s možda samo Južna Korea nastavljajući putovati putem slobodnog tržišta koji želi Ujedinjene države.
Štoviše, azijske su vlade izgradile goleme devizne rezerve kako bi se zaštitile od budućih spekulativnih kriza izazvanih kretanjem globalnog financijskog kapitala predvođenog NAS fondovi. i Ujedinjene države je postala ovisna o tim azijskim rezervama za sredstva za podupiranje svojih golemih vojnih izdataka i potrošnje srednje klase koja je dugo vremena služila kao umjetna prepreka protiv recesije. S raspadom američkih financijskih institucija, početkom recesije i deprecijacijom dolara, NAS gospodarstvo je postalo talac odluka tih zemalja da nastave posuđivati Washingtonu i Wall Streetu.
Treće, razvoj događaja nije pozitivan za Ujedinjene države, regija je postala sve ovisna o užarenoj kineskoj gospodarskoj lokomotivi. Prema izvješću Ujedinjenih naroda, Kina bio je "glavni pokretač rasta većine gospodarstava u regiji. Uvoz zemlje ubrzao se čak više od njezina izvoza, s velikim udjelom koji dolazi iz ostatka Azija." Zapravo je ovaj kineski zahtjev izvukao gospodarstva azijsko-pacifičkih zemalja iz recesije izazvane azijskom financijskom krizom. Kina nije samo nadmašio Ujedinjene države postati Japanglavni trgovinski partner, ali kineska potražnja pomogla je da drugo najveće svjetsko gospodarstvo ne padne ponovno u recesiju.
Svjestan svoje ekonomske moći, Kina je krenuo da učvrsti svoju poziciju kao Istočna Azijanovo gospodarsko središte putem pametne gospodarske diplomacije. Godine 2002. uvjerio je vlade ASEAN-a da stvore ASEAN-Kinesko područje slobodne trgovine koje bi trebalo stupiti na snagu 2010. godine. Japan je pokušao uhvatiti korak nudeći zemljama ASEAN-a "sporazume o gospodarskom partnerstvu". U međuvremenu, razgovori o zoni slobodne trgovine između SAD-a i Tajlanda zamrznuti su zbog općeg protivljenja Vašingtonoštro zagovaranje takozvanih prava intelektualnog vlasništva svojih korporacija. Sve u svemu, najveća korist od imperijalnih i korporativnih nesreća Bushove administracije tijekom posljednjeg desetljeća bila je Kina, koja se sačuvala od vojnih zavrzlama i samoumno posvetila gospodarskom razvoju.
Izazovi koje postavlja Kina's Uspon
Uspon Kina postavlja niz temeljnih izazova različitim ključnim akterima Istočna Azija.
Za Japan, ključni je izazov prestati biti odskočna daska za NAS projekcija moći u regiji do zrelog odnosa sa Kina. Definitivno prihvaćanje odgovornosti od strane japanskog naroda i njihovih vođa za zločine koje su počinile japanske trupe tijekom Drugog svjetskog rata, uključujući zloglasni masakr u Nanjingu, neizostavan je korak u ovom kretanju prema zrelom odnosu između Azijavodeće ekonomske sile.
Za Jugoistočna Azija, izazov je kako izbjeći da postanemo privjesak kineske ekonomije. Kineska potražnja bila je, kao što je ranije spomenuto, ogromna sila Jugoistočna Azijagospodarstva iz dubina azijske financijske krize. Međutim, KinaTrgovinski i investicijski odnosi u razvoju s ASEAN-om također uključuju neke neugodne aspekte, na primjer iskustvo tajlandskih proizvođača povrća i voća pod sporazumom o slobodnoj trgovini "rane berbe" s Kina početkom ovog desetljeća. Prema sporazumu, Tajland očekuje se izvoz tropskog voća u Kina dok su ukinute carine na uvoz zimnice iz Kina. Očekivanja uzajamne koristi nestala su nakon nekoliko mjeseci, međutim, kao masovni uvoz iz Kina izbrisao tajlandske proizvođače brojnog voća i povrća poput češnjaka i crvenog luka.
Ali strahovi mnogih u jugoistočnoj Aziji idu dalje od jednostranih trgovinskih sporazuma s Kina. Uz relativno malo zemlje i energije Kina, Peking je potaknuo kineska poduzeća da traže poslove za iskopavanje minerala i uzgoj usjeva u zemljama jugoistočne Azije za ekskluzivni izvoz u Kina tržište. Na primjer, u dogovoru s Filipini, kineska Fuhua grupa planira uložiti 3.83 milijarde dolara tijekom pet do sedam godina u razvoj 1 milijun hektara zemlje za uzgoj visokorodnih sorti kukuruza, riže i sirka. Filipinska vlada trenutno identificira "prazne zemlje" koje se mogu uključiti u ove kineske plantaže. I to u zemlji u kojoj je sedam od 10 farmera bez zemlje.
Neki su se brzo javili Kina'imperijalističke' međunarodne ekonomske politike. Međutim, izrabljivački odnosi između Kina a druge zemlje u razvoju nisu stekle imperijalnu strukturu i nedostaje im element sile i prisile koji je pratio nametanje europske i američke ekonomske moći slabijim društvima.
Unatoč tome, vlade jugoistočne Azije moraju uravnotežiti svoje spontane osjećaje solidarnosti Juga i Juga s hladnokrvnim realizmom. Zemlje poput Kina, Brazili Indija predvode razvojne elite koje nastoje pronaći svoje mjesto u novom globalnom kapitalističkom poretku obilježenom labavljenjem ekonomske hegemonije starih kapitalističkih centara, tj. Japanje Ujedinjene države, i Europska unija. Težnja za nacionalnim gospodarskim interesom, a ne regionalna suradnja za razvoj, središnja je briga ovih elita. Namjera od Kina, Indijai Brazil u promicanju trgovinskih i investicijskih sporazuma s manjim zemljama ili udvaranju njima da se pridruže regionalnim gospodarskim formacijama je promicanje vlastitih regionalnih i globalnih ciljeva.
Međutim, to ne znači da trgovinski sporazum i regionalna gospodarska formacija povezuju Kina a ASEAN treba izbjegavati pod svaku cijenu. Umjesto toga, vlade ASEAN-a moraju započeti razgovore s Kina širom otvorenih očiju i pregovarati kolektivno, a ne kao 10 odvojenih vlada. Moraju jasno dati do znanja Kini da ne žele trgovinski sporazum temeljen na slobodnoj trgovini – kao što su aranžmani koje im guraju SAD, EU i Japan – već onaj u kojem čista korist od sporazuma ide na njih, a ne Kinu. Iako kineski odnos s jugoistočnom Azijom nije izrabljivački, pregovori o gospodarskim odnosima između Pekinga i njegovih susjeda mogli bi ponoviti stare strukturne obrasce koji obilježavaju odnose između jugoistočne Azije i Europe, Sjedinjenih Država i Japana – osim ako razmatranja jednakosti ne budu u prvom planu .
Odnos SAD-a i Kine
Međutim, najkritičniji regionalni odnos je između Ujedinjene države i Kina budući Ujedinjene države je najmoćnija sila u istočnoj Aziji i Kina sljedeći najmoćniji.
U svojoj poticajnoj knjizi Adam Smith u Peking, eminentni politički ekonomist Giovanni Arrighi iz Johns Hopkins Sveučilište piše da postoje tri alternativne politike Ujedinjene države može usvojiti prema ascendentu Kina.
Prva je ažurirana verzija hladnoratovske strategije obuzdavanja. U ovoj strategiji, Kina se vidi kao strateška prijetnja ili, kako Busheva administracija to eufemistički kaže, "strateški konkurent". Američki odgovor bio bi "odvratiti Kinu" od njezinih vojnih ambicija jačanjem ogromne američke vojne prisutnosti u zapadnom Pacifiku, jačanjem bilateralnih sporazuma s američkim saveznicima koji održavaju ovu transpacifičku državu garnizona i izgradnjom obrambene suradnje s Indijom, Druga velika sila Azije. Ovaj odgovor pogrešno tumači prirodu kineskog izazova, koji je više ekonomski nego strateški i bio bi katastrofalan za cijeli svijet.
Prema drugoj strategiji, Sjedinjene Države odlučuju se ne suočiti s Kinom izravno kao što su se suočile sa starim Sovjetskim Savezom, već pokrenuti politiku ravnoteže snaga kako bi neizravno oslabili Kinu. Arrighi citira Jamesa Pinkertona, protagonista ovog pristupa: Umjesto da se izravno suoče s rastućim azijskim silama, Ujedinjene države treba ih međusobno igrati. Kao što nas podsjeća latinski izraz tertium gaudens – sretni treći – umjesto da se upuštamo u svaku borbu, ponekad je bolje "držati kapute onima koji to čine". Za NAS nacionalnog interesa, "bolja bi Azija bila ona u kojoj bi Kina, Indija, Japan, a moguće je da se još jedan ili dva 'tigra' međusobno bore za moć dok mi uživamo u sretnom luksuzu usputne strane treće strane." Ova bi strategija također imala strašne posljedice za regiju.
Treća strategija, koju Arrighi poistovjećuje s bivšim savjetnicima za nacionalnu sigurnost Henryjem Kissingerom i Zbigniewom Brzezinskim, gleda na Kinu ne kao na revizionističku silu, već kao na silu koja se želi pridružiti globalnom statusu quo. Odgovarajući odgovor za Vašington je prihvatiti Kina kao dio elite globalnog državnog sustava i raditi s njom u potrazi za međunarodnom stabilnošću, na isti način na koji Britanija, hegemon 19. stoljeća, surađivao je i napravio put za Ujedinjene države, hegemon 20. stoljeća.
Arrighi preferira ovu treću strategiju. I ja također, iako bez entuzijazma jer je još uvijek u biti konzervativan, čuvajući globalni status quo. Međutim, najmanje je vjerojatno da će ova strategija biti usvojena od tri. Carski Amerika nije kao carski Britanija, Ujedinjene države je ideološki ekspanzionistička misionarska demokracija koja će teško prihvatiti status broj 2 bez izazivanja reakcionarne populističke reakcije među ključnim segmentima svog stanovništva. Osim moćnih korporativnih i strateških interesa – koji žele dogovor s Kinom – američki čelnici imaju mesijansku želju preoblikovati svijet po uzoru na liberalnu ili neoliberalnu Lockeovu demokraciju.
Građanski Društvo, Kinai Amerika
Ova zagonetka neizbježno vodi raspravi o tome kako bi civilno društvo, kako u Aziji tako i globalno, trebalo odgovoriti na eroziju NAS hegemoniju i uspon od Kina. U najboljem od svih mogućih svjetova, Sjedinjene Države i Kina mogle bi podržati nagon za stvaranjem novog svjetskog poretka izgrađenog na miru, pravdi i narodnom suverenitetu. Nažalost, živimo u ne baš idealnom svijetu.
Zadaća civilnog društva je pritisak Kina, dok intenzivira svoj angažman sa svijetom, kako bi se oduprla iskušenju da slijedi destruktivni imperijalni put koji su prokrčili Europa i Ujedinjene države. Društveni pokreti također moraju gurati Kina daleko od puta razvoja koji je intenzivan na fosilna goriva, orijentiran na potrošnju, a koji je započeo Zapad, prema putu koji je ekološki održiviji i osjetljiviji na pitanja jednakosti. Ovo neće biti lako. Ipak, ima znakova nade. Na primjer, kineski čelnici trenutno preispituju smjer razvoja zemlje. Bilješke Arrighi:
Ako se preorijentacijom uspije oživjeti i učvrstiti Kinatradicije egocentričnog tržišnog razvoja, akumulacije bez oduzimanja imovine, mobilizacije ljudskih, a ne neljudskih resursa, i vlade kroz masovno sudjelovanje u oblikovanju politika, onda su šanse da Kina bit će u poziciji da odlučujuće pridonese nastanku zajednice civilizacija koje istinski poštuju razlike. Ali, ako preorijentacija ne uspije, Kina može se pretvoriti u novi epicentar društvenog i političkog kaosa koji će olakšati pokušaje sjevera da ponovno uspostavi raspadajuću globalnu dominaciju.
S obzirom na zabrinutost kineskog vodstva za legitimitet na unutarnjem i međunarodnom planu, neuspjeh zagovornika preorijentacije nije gotov zaključak. Zbog toga se mora nastaviti pritisak međunarodnog civilnog društva za promjenom ekonomske strategije, za pro-ekološkim politikama, za širenjem demokratskih prava i za ravnopravnim odnosima sa zemljama u razvoju.
Prema novom američkom izolacionizmu
Otupiti Washingtonov urođeni hegemonistički prodor bit će mnogo teži – ali ne i nemoguće.
Možda najbolja strategija za civilno društvo u ovom trenutku nije oslanjanje toliko na pozivanje na američke ideale, već stalno ukazivanje na vrlo visoke troškove intervencije, u smislu poginulih vojnika, potrošenog novca, domaćih sukoba i izgubljenog kredibiliteta. Dio ove strategije mora biti pritisak za uklanjanje NAS vojnih baza iz Azije i Pacifika i neutraliziranje bilateralnih ugovora između Ujedinjene države i niz azijskih zemalja. Osim što su stupovi Vašingtonobuzdavanje Kina, ove institucije su glavni faktori koji sprječavaju Kina i druge istočnoazijske zemlje iz razvijanja zrelijeg odnosa.
Šire gledano, cilj mobilizacije civilnog društva iu Azija a globalno bi trebao biti poticanje novog američkog izolacionizma. Barack Obama je definitivno bolji od Johna McCaina, ali svijet ne treba novi američki internacionalizam liberalne i meke moći. Ne bismo trebali tolerirati politiku povlačenja trupa iz Irak samo ih poslati na Afghanistan u ime obrane ljudskih prava. Ne želimo umjesto vojnog sukoba, agresivnu diplomatsku izolaciju Iran na čelu s demokratskom elitom koja je nekritična, kao što je Obama, prema Izrael. Ne želimo da opsjednutost Bliskim istokom bude zamijenjena opsjednutošću destabiliziranjem Huga Chaveza i obnovom NAS utjecaj u Latinska Amerika. I trebali bismo se zabrinuti kada Bill Clinton kaže, kao što je učinio tijekom konvencije Demokratske stranke, da će jedan od Obaminih ciljeva biti "obnova američkog vodstva u svijetu". Azija ne treba niti želi američko vodstvo.
Ono što Aziji, kao i ostatku svijeta, treba je mesijanski odmor Ujedinjene države. Nekoliko desetljeća povučenog, samozaokupljenog, izolacionista Amerika, obraćajući pozornost na svoje domaće probleme i odvrativši se visokim troškovima kontinuirane težnje za hegemonijom na globalnoj razini, bilo bi dobro za regiju i dobro za sve.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije