Satoko Kishimoto vratila se u svoj rodni Japan u travnju 2022. Imala je 47 godina, a 22 godine od toga provela je u Europi, od kojih je većinu provela radeći za progresivni think-tank Transnational Institute u Amsterdamu. Nije imala čvrste planove za budućnost - možda nešto pisati, možda se baviti brigom. U svakom slučaju, kad je sletjela, nije ni slutila da će za dva mjeseca biti gradonačelnica Suginamija, sedmog po veličini od 23 središnja okruga Tokija, s populacijom od preko 588,300.
“Uopće nisam poznavala Suginami”, rekla mi je dok sam je intervjuirala u njezinu uredu prije nekoliko tjedana. “I nisam imao iskustva u lokalnoj politici.”
Prošle su tri godine otkako sam je zadnji put vidio, na sastanku Transnacionalnog instituta u Amsterdamu. Zatim je bila u tipičnoj aktivističkoj odjeći, u trapericama i džemperu s dolčevitom, dijeleći svoje uvide o demokratskom vlasništvu nad javnim službama. Sada je bila u ljupkoj blijedoplavoj haljini, pažljivo njegovane kose, i izgledala kao izvršna žena. Ali kad je govorila, bila je ona ista stara entuzijastična Satoko koja je govorila o potrebi za više demokracije u pružanju javnih usluga. Osim ovoga puta, glasači su je doveli u poziciju da može učiniti nešto u vezi s tim.
Njezin trijumf na izborima 2022. bio je samo djelomično "čudo". Velikim dijelom to je bilo zbog osjećaja gdje su glasači, mudrog sklapanja koalicija i običnog teškog rada na odazivu glasača. Nakon što su je prijateljice aktivistice, većinom žene, uvjerile da se kandidira, njezina je kampanja uspjela izgraditi raznoliku koaliciju feminističkih organizacija, skupina za zaštitu okoliša, radnika, socijalista, pa čak i Japanske komunističke partije. Ovdje je bilo korisno njezino europsko iskustvo s primjerima formacija “ujedinjene ljevice” u zemljama poput Njemačke i na razini Europske unije.
Dvije kampanje
Gradonačelnik koji se natjecao za reizbor imao je kontroverznu prošlost, njegov mandat obilježile su mnoge kontroverze povezane s izgradnjom cesta i restrukturiranjem projekata društvenih centara. Međutim, Satoko je shvatio da trčanje protiv njegovog rekorda neće biti dovoljno. Njezina je kampanja znala da će rezultat ovisiti o odazivu birača, a izvlačenje glasača uvelike je počivalo na platformi na kojoj se kandidirala. Konkretno, vodila je kampanju za poboljšanje pristupa skrbi za djecu nakon škole, osmišljavanje politika za pristupačan najam stanova i otvaranje više mogućnosti za žene.
No, jednako važna kao i konkretna obećanja bila je slika o njoj koju je njezina kampanja uspjela prenijeti: svježe, mlado lice, osoba koja nije vezana za staru hijerarhijsku politiku od vrha prema dolje, predana participativnoj demokratskoj politici i otvorena za za rješenja za stare i nove izazove koje stare politike više nisu mogle riješiti, kao što je sve veći rodni jaz u Tokiju kada je riječ o moći, prihodima i običnom starom poštovanju.
Satoko je prikupila oko 70,000 glasova, samo 187 više od dosadašnje predsjednice. Da se kandidat krajnje desnice koji je skupio 20,000 glasova nije kandidirao, većina njegovih glasova otišla bi sadašnjem predsjedniku. Establišment je bio u stanju šoka i bijesa, ispričala je, "ali to je demokracija". Odaziv je doista bio ključan za njezinu pobjedu, popevši se s 35 na 40 posto birača s pravom glasa, što je bilo impresivno, iako je Satoko rekla da je cilj njezine kampanje bio povećati odaziv za 10 posto.
Tek što je preuzela dužnost kao jedna od samo dvije žene gradonačelnice u 23 okruga Tokija, Satoko i njezina ekipa odmah su se upustili u sljedeći izazov: rad na tome da progresivni kandidati pobijede na izborima za vijeće Suginamija koji su zakazani za travanj 2023. “Stvarno sam se jako trudila, znajući da Odaziv bi odredio hoću li imati dovoljno brojeva da proguram svoju politiku u Vijeću,” rekla je. Odaziv u Suginamiju porastao je s 39.4 na 43.6 posto birača s pravom glasa. Odaziv žena birača bio je jedan posto veći od odaziva muškaraca, 44.23 prema 43.02 posto. Suginami je bila jedna od samo četiri općine u Japanu (od 1718) u kojima je 50 posto ili više onih koji su glasali bile žene.
Promijenjen krajolik
Rezultati izbora u travnju promijenili su krajolik lokalne politike. Dvanaest gradskih vijećnika izgubilo je, mnogi od njih konzervativci. Pobijedilo je petnaestak novih lica, među kojima je većina žena. Budući da je žena gradonačelnica i da su žene većina onih koji su pobijedili na izborima, ljudi su rekli da je Suginami doživio "rodnu revoluciju". Za Satoko su izbori donijeli vijeće s kojim bih mogla raditi u nastojanju da progura svoju viziju i politiku. Oko jedne trećine članova Vijeća bili su ljudi na koje je mogla računati da će je podržati, druga trećina bili su srednje snage koje su mogle ići s njom ili oporba ovisno o pitanju, a ostatak su bili čvrsti oporbenjaci ili, po njezinim riječima. ključni politički savjetnik, Shoko Uchida, "ljudi koji su joj odlučili zadavati muke."
Gradsko vijeće je, međutim, samo jedan akter. Drugi ključni akter, možda čak i odlučujući, je lokalna birokracija, koja broji oko 6,000 ljudi. Iako se birokracija često poistovjećuje s inertnošću, Satoko kaže da je situacija u stvarnosti kompliciranija. Velik dio te inertnosti je samo zbog nedostatka ekonomskih poticaja. Četrdeset posto javnih radnika u Suginamiju nema stalni status, a 87 posto tih povremenih radnika su žene. Tu je i kultura jednostavnog obavljanja stvari na rutinski način. Satoko smatra da ovdje postoje mogućnosti za stvaranje nove motivacije među radnicima u javnom sektoru, borbom za njihovu veću sigurnost posla i dovođenjem ih da sudjeluju u planiranju i donošenju odluka.
Satoko je kao primjer mogućnosti razvoja dobrog radnog odnosa s birokracijom navela svoje iskustvo u raspravi s njima o provedbi “Narodnog manifesta” za koji je vodila kampanju. Tipičan birokratski odgovor bio bi da je Suginami već bio zatvoren u petogodišnji plan nametnut odozgo od kojeg bi bilo teško odstupiti. No, skupina visokih birokrata došla je k njoj sa stavkama iz njezina Narodnog manifesta podijeljenim u četiri kategorije. “A je ono što smo mogli učiniti odmah. B je ono što smo mogli učiniti uz neke prilagodbe u dvije godine. C je bilo teško bez većeg proračuna, stoga smo morali planirati od 2024. nadalje. D je ono što je Suginami već radio.” Kreativan odnos s birokracijom, rekla je, omogućio bi proširenje lista B i C.
Satoko je uvjerena da su mnogi u birokraciji otvoreni za izazov koji je postavila: “Stari pristup više ne funkcionira. Koje je vaše rješenje? Ne bismo li barem trebali pokušati s alternativnim pristupima?”
Suginami je poput ostatka Tokija i Japana. Stari pristupi starim i novim problemima više ne funkcioniraju. Dio rješenja leži u inovativnim društvenim i ekonomskim politikama, drugi dio u izradi novih metodologija, a treći dio u aktivnom sudjelovanju u kreiranju politika više žena i drugih marginaliziranih sektora. Ali ovo se ne bi trebalo smatrati lijekom za sve, budući da su skupine koje se identificiraju kao "reformisti" također regrutirale žene da uzdrmaju sklerotični sustav kojim dominira Liberalno-demokratska stranka ekstremnijim neoliberalnim rješenjima.
Posebno zabrinjava Satoko i njezinog političkog pomoćnika Shokoa je uspon Nippon Ishin no Kai, koja je postala treća najveća oporbena stranka u zemlji, s programom koji kombinira tradicionalno progresivna zagovaranja poput decentralizacije i homoseksualnih brakova s neoliberalnim ekonomskim politikama, ukidanjem ograničenja potrošnje za obranu i odbacivanjem članka 9. ustava koji Japan obvezuje na anti- ratna vanjska politika.
S Vijećem s kojim može raditi, Satoko smatra da je plan koji si je postavila za sljedeće tri godine ostvariv.
Sljedeće tri godine
Značajno poboljšanje pružanja skrbi o djeci i skrbi za skrbnike ključno je za Satokoinu viziju "ekonomije skrbi" za Suginami, kao i otvaranje više mogućnosti za žene u javnom i privatnom sektoru.
Prioritet je i “oporavak javnog sektora”. To će uključivati ne samo borbu za veću sigurnost zaposlenja za radnike u javnom sektoru i poticanje aktivnijeg sudjelovanja građana u formuliranju politika. To će značiti i inovativni program javnog stambenog zbrinjavanja koji bi uključivao subvencije za iznajmljivače kao i podršku vlasnicima s planovima poput obnove stambenih jedinica kako bi se smanjili računi za struju i plin.
Dekarbonizacija lokalnog gospodarstva još je jedan ključni cilj, što bi značilo pronalaženje načina za smanjenje emisija CO2 prometne infrastrukture Suginamija i poticanje biciklizma.
Tu je i poboljšanje financija lokalnog gospodarstva. Japanski javni dug sada iznosi preko 264 posto bruto domaćeg proizvoda, a velik dio toga subvencionira lokalne vlasti poput Suginamija. Situacija nije održiva. "Dug morate staviti pod kontrolu, ali izazov je kako smanjiti rashode uz poboljšanje usluga", kaže Satoko.
Doći do odgovora neće biti lako, ali za Satoko će formuliranje održivih rješenja značiti napuštanje starog tehnokratskog procesa odozgo prema dolje i uključiti aktivno sudjelovanje ljudi. "Nema alternative", primjećuje ona, posuđujući slavnu izreku Margaret Thatcher, ali dajući joj progresivan prizvuk.
Na kraju intervjua, Satoko me ispraća do izlaza u prizemlju, gdje me upoznaje s nekim od novih članica vijeća s kojima se sastaje nakon mene. Svi su relativno mladi. Ovo mi daje dozu optimizma.
Dok se rastajemo, pitam Satoko planira li sada dugo ostati u Japanu. “Naravno, moja budućnost je ovdje”, odgovara ona.
Moje drugo pitanje je planira li se kandidirati za višu dužnost. "Trenutno ništa, trenutno sam usredotočena na ovaj posao", kaže ona. To je odgovor koji sam očekivao. Progresivci poput Satoko trebali bi, naravno, težiti višim položajima. Tamo su potrebni. Ali put do toga je često tako da se dobro radi na lokalnoj razini jer, kako se kaže, sva je politika lokalna.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije