Ultimatum generala al-Sisija
U ponedjeljak je general Abdel al-Sisi iznio sljedeći ultimatum na egipatskoj TV: da vlada predsjednika Mohameda Morsija ima 48 sati "odgovoriti na zahtjeve naroda" ili će oružane snage nametnuti svoj "vlastiti plan budućnosti". Potpuna izjava također ukazuje na to da oružane snage ne žele nastaviti svoju ulogu predsjedanja političkim procesom iz 2011. godine.
Takav je bio dramatičan odgovor vojnog vodstva zemlje na nedavne masovne ulične prosvjede u Kairu i diljem zemlje. Bio je to i dramatičan ponovni ulazak egipatskih oružanih snaga u središte političkih sukoba.
Treba imati na umu da su se prije ovog ultimatuma oružane snage tiho pomaknule na političku marginu tijekom prošle godine, podlegavši raznim populističkim pritiscima da prepuste odgovornost za proces upravljanja u civilne ruke u zamjenu za ustavna jamstva da će njihov primat u pitanjima nacionalne sigurnosti i njihov povlašteni ekonomski položaj u egipatskom društvu ne bi bili ugroženi u post-Mubarakovom dobu.
Ono što ovaj ultimatum čini novim pragom u egipatskom političkom razvoju je pribjegavanje izrazito antidemokratskoj inicijativi za rješavanje sve dublje krize demokracije, složene sve očajnijom gospodarskom situacijom.
Možda bi naše razumijevanje trebalo poći od priznanja onoga što bi se moglo opisati kao 'egipatska demokratska dilema': izabrana vlada nije u stanju vladati na način koji je prihvatljiv onome što se sada čini novom većinom građanstva, a ipak uklanjanje takvog vodstva prije zakazanih predsjedničkih izbora za 2016. duboko je odbacivanje demokratskih pravila igre koje vjerojatno neće dobrovoljno prihvatiti oni od kojih se naizgled traži da se povuku.
Treba li Morsi biti prisiljen otići
Postoje najmanje dva važna i preklapajuća načina gledanja na trenutnu situaciju: 'Morsi nikada nije imao priliku' i 'Morsi je jako zaostao u suočavanju s izazovima egipatske uprave'. Odnosno, neprijateljska sekularna i sektaška oporba od prvog dana pružala je otpor Morsijevom vodstvu, a Morsi je bio toliko nepodoban za posao predsjednika s obzirom na njegovu pripadnost Muslimanskom bratstvu i neiskustvo što je njegovo vodstvo učinilo katastrofom za budućnost Egipta.
Proučavajući oba ova objašnjenja obračuna s masom demonstranata koja je sada dobila 'zube' ultimatumom, kako ćemo najbolje shvatiti što se dogodilo, događa se. Uzimajući prvo ideju da je Morsi bio osuđen na neuspjeh prije nego što je ikada kročio u predsjedničku palaču, vrijedi se prisjetiti situacije u Egiptu 2011. nakon onih nevjerojatnih 18 dana koji su doveli Mubaraka do naglog skoka u vodu nakon 30 godina diktatorske vladavine. Trijumfalno raspoloženje u Kairu u tjednima nakon pobjede naroda Egipta, raspoloženje obuhvaćeno frazom 'Arapsko proljeće', uvijek je bilo ambivalentno u pogledu buduće uloge Muslimanskog bratstva.
Tada su moji akademski prijatelji u Kairu, kao i različiti aktivisti koji su bili tek s prvih redova trga Tahrir, zauzeli sljedeći generalni stav: dobro je što je Muslimansko bratstvo dalo do znanja da neće isticati predsjedničkog kandidata, ali je za sve nas je važno da Bratstvo sudjeluje u demokratskom procesu koji će uskoro biti uspostavljen u Egiptu.
Oni zaslužuju biti dio onoga što dolazi u Egipat. Osim toga, očekivalo se da će MB dobro proći na parlamentarnim izborima, vjerojatno bolje od bilo kojeg drugog organiziranog političkog aktera zbog svoje impresivne nacionalne mreže i neusporedivog kredibiliteta građana, a to će vjerojatno značiti razinu podrške od najviše 30 posto 35 posto, dok se sve iznad 40 posto čak i tada smatra katastrofom. Ono što se dogodilo kada je egipatska javnost glasovala postalo je ekvivalent sekularne noćne more.
MB je dobio izbornu potporu na razini većoj od 50 posto, ojačanu neočekivanim dodatnim 20 posto potpore između raznih političkih stranaka salafija, a liberalni sekularni kandidati imali su konstantno loše rezultate. Ovi ishodi, u kombinaciji s preokretom ranijeg stava MB u pogledu sudjelovanja u predsjedničkim izborima, bili su previše za urbane sekularne elite, kao i za Kopte, s kojima su živjeli.
Ovi obrasci nezadovoljstva znatno su se produbili kada je prvi krug predsjedničkih izbora završio bez većinskog kandidata, što je dovelo do drugog kruga između dva najbolja kandidata. Rezultat je suočio kandidata za MB, Morsija, protiv posljednjeg Mubarakovog premijera i bivšeg zapovjednika zračnih snaga, Ahmeda Shafika.
Takav je susret već bio duboko razočaravajući za one koje je duh trga Tahrir najviše uzbuđivao, a kojima su se s gotovo jednakim žarom protivile dvije mogućnosti koje su im se pružale, od kojih nijedna nije bila zgodna niti značajna prisutnost tijekom uzbuđenja revolucionarnog postupak.
Nakon mnogo napetosti, Vrhovno vijeće oružanih snaga konačno je proglasilo Morsija pobjednikom drugog kruga izbora u lipnju 2012. s malom razlikom od 2 posto. Primjećujemo ovaj prvi veliki neuspjeh demokracije - predsjednički izbor koji je dramatično udaljen od egzistencijalnih sila koje su dovele do pada Mubarakova režima svojim zahtjevima za slobodom, pravima, dostojanstvom i vladom koja predstavlja sve ljude zemlja.
Morsi, inženjer po struci, bez iskustva u upravljanju, suočen s birokracijom, posebno sigurnosnim službama, i pravosuđem koje je bilo neprijateljski nastrojeno prema MB-u, gospodarstvom u zastoju, nekoliko utjecajnih stranih vlada koje se nadaju da će proces upravljanja u Egiptu pod vodstvom islama kolapsa, a široki spektar javnosti koji je nestrpljivo tražio uspostavu normalnog stanja i nastavak turizma i stranih ulaganja, očito je bio svladan situacijom. U takvim okolnostima, možda čak ni Nelson Mandela ne bi uspio potaknuti jedinstvo i podići razinu povjerenja egipatskog naroda, a čak ni najbolji pokretači MB-a ne bi tvrdili da je Morsi gotovo ravan Mandeli! Vjerojatno nitko u Egiptu ne bi mogao spasiti situaciju.
Bila je to politička nemoguća misija od 2012. s obzirom na prepreke i kontradiktorne sile koje djeluju u zemlji, regiji i svijetu. Morsijev stil vladanja 'stani i počni' donekle je pogoršao stvari, osnažio nepomirljivu opoziciju i pomogao da se lonac egipatske politike brzo zakuha, ali možda je na kraju da je vladao sigurnom i uključivom rukom, najboljim što je mogao postići bila je još jedna godina prije nego što je nezadovoljstvo poprimilo sadašnje razmjere krize.
Čini se da je Morsi bio obilježen neuspjehom od samog početka i da je svojoj rastućoj kohorti neprijatelja pružao pomoć i utjehu razornom mješavinom nesposobnosti i nespretno obrambenog stava koji je javnosti prenio suprotnost od inkluzivnog pristupa. U neku ruku Morsi je nepotrebno prešao crvenu liniju kada je za guvernera Luxora imenovao pripadnika ekstremističke organizacije Gamaa Islamiya koja je bila odgovorna za šokantan teroristički napad 1997. godine na turistički autobus u kojem je ubijeno 58 stranaca.
Iako se ovaj nesretni imenovani brzo povukao suočen s ljutitim reakcijama javnosti, Morsi je u to vrijeme također bio oštro kritiziran zbog provođenja islamističke agende budući da je nekoliko drugih imenovanih pokrajinskih guvernera bilo članovi UO-a.
U pozadini je bilo svakodnevno iskušenje egipatskog naroda suočenog s rastućim cijenama životnih potrepština, padom prihoda, inflacijom od 10 posto, nestašicom goriva, zabrinutošću za sigurnost hrane, valom uličnog kriminala i horizontima očaja zbog doglednoj budućnosti. U takvoj atmosferi, ono što se nije moglo ni zamisliti dvije godine ranije odjednom se činilo utjecajnim: širenje uvjerenja da je za obične ljude zapravo bilo bolje dok je Mubarak vladao zemljom - barem su turisti dolazili, strana ulaganja su cvjetala, a ulice i ceste bili uglavnom sigurni.
Kad vojska odlučuje
Čak i protiv ove mučne pozadine, postoji jeziv učinak takvog povratka vojske u središte egipatske scene, djelomično odazivajući se pozivu ulice, ali također nedvojbeno upućujući iskreni apel s obzirom na njihov osjećaj za alternative s kojima se suočavaju zemlja. Za početak, rješava li ili produbljuje krizu takav stranački upad koji jasno favorizira anti-MB snage?
Istaknuti vođa MB-a, Mohamed Beltagy, citiran je kako je rekao: "Nijedan puč protiv legitimne vlade bilo koje vrste neće proći osim preko naših mrtvih tijela". U pozadini regionalnih sjećanja je krvava alžirska priča o vojnom preuzimanju vlasti 1992. kako bi se poništili izborni uspjesi Islamske fronte spasa u prosincu 1991., što je dovelo do građanskog rata koji je proizveo 60,000 mrtvih do kraja, što je dovelo do dugog razdoblja strogu autoritarnu vojnu vladavinu, što je rezultiralo potpunim zatvaranjem demokratskog prostora. Je li ovo vrsta budućnosti koja se prikazuje Egiptu i Egipćanima ako se sadašnja situacija promatra u mnogim prevladavajućim zrcalima nezadovoljstva?
Važno je podsjetiti da je MB 80 godina bio progonjen od strane egipatskih vlada prije nego što ga je odabrala većina birača tijekom izbora održanih u nizu izbora 2011. i 2012., što je samo po sebi bilo nešto izvanredno – prvi pošteni i slobodni izbori ikada održani u dugoj povijesti zemlje. Kao što je dužnosnik MB-a istaknuo, čini se da je vojska zaboravila drugu polovicu egipatskog naroda koja je dala svoj glas za Morsija, s obzirom na jednostranu formulaciju ultimatuma.
Čak ni predsjednik Barack Obama još nije bio spreman baciti Morsijev ručnik, istaknuvši usred svog afričkog odmora da je egipatska ulica reagirala nakon tri desetljeća opresivne diktature kada je Mubarak svrgnut, dok je s Morsijem bilo samo jedno godina razočaranja i nesposobnosti tijekom nečega što je trebalo biti neravnomjerna tranzicija prema demokraciji bez obzira tko je bio na čelu. Jedno mučno pitanje temeljne pravednosti jest jesu li Morsijevi grijesi toliko podmitljivi da ga treba baciti jednom zauvijek, i to na tako neslavan način.
Drugo je pitanje manje o Morsijevoj krivnji nego o neizvjesnom stanju egipatskog društva dok se klati na rubu kolapsa, što nije beznačajna briga za društvo od više od 90 milijuna. Možda bi razboriti promatrači rekli da su prosvjedi bili upozorenje da je potrebno poduzeti drastične korake, a ne može tako dugo dok UO ostaje na čelu državnog broda. Prema tom razumijevanju, Morsi je žrtva nacionalne izvanredne situacije koju zapravo nije on sam stvorio, a njegova neceremonijalna žrtva Egipta je potrebna da bi imao novi početak koji mu je potreban ako želi imati ikakvu šansu da krene naprijed u ovom trenutku.
Opasnosti demokratske tranzicije
Dvije godine nakon trga Tahrir i revolucije jasmina u Tunisu očito je da je borba protiv autoritarizma u arapskom svijetu često frustrirana, a čak i kada se čini da je uspjela jer je omraženi vladar bio prisiljen otići, borba je daleko od kraja . Ne samo Egipat, već i Libija, Sirija, Bahrein, Jemen, pa čak i Tunis ilustriraju široki spektar nepravdi koje se mogu pojaviti jutro poslije.
Revolucionarna priroda onoga što se dogodilo nije reverzibilna, ali ni očekivanja puna nade nisu nužno održiva. U tom smislu, polarizacija političkog života je opasna jer teži oblikovanju ratnog mentaliteta 'mi' protiv 'njih', čineći pomirenje i kompromis nebitnim i izvan domene ozbiljne rasprave. Danas se Egipat nalazi zaglavljen u ovoj domeni, a snage koje bi ga povukle natrag na put umjerenosti čine se slabima i diskreditiranima.
Ukratko, Morsijev legitimitet je dovoljan, a njegovo zlodjelo nedovoljno da opravda njegovo svrgavanje prije isteka njegovog mandata, ali Egipat ne može preživjeti kao koherentno društvo ako mora čekati do 2016. na sljedeći ciklus predsjedničkih izbora.
Neki su sugerirali da bi imenovanje premijera izabranog iz vodstva oporbe moglo biti dovoljna pobjeda da se vladi da još jedna prilika da prebrodi krizu suštinski demokratskim i ustavnim sredstvima. Takav bi plan mogao uspjeti, posebno ako vanjski politički akteri pomognu Egiptu golemom infuzijom kapitala, opskrbom naftom i hranom, zajedno sa spremnošću antagonista u Egiptu da pristane na 'politički time out' kako bi se socijalnom miru dala prilika .
Postoji nekoliko širih pitanja koja se očituju u egipatskoj situaciji koja su također isplivala na površinu u masovnim prosvjedima posljednjih tjedana u Turskoj i Brazilu. Postoji potencijalno kreativno buđenje demokracije odozdo, nespremnost da se više zadovolji oskudnim ishodima proceduralne demokracije kada izabrani čelnici ne učine ono što građani vjeruju da je potrebno učiniti, odbijanje da se povinuju volji većine kada su u pitanju bitne vrijednosti i vitalni ljudski interesi, te nemirna potraga, osobito mladih, za drugačijom politikom koja je manje usmjerena na vladanje i institucionalnu kontrolu, a više zaokupljena kakvo društvo se formira, koga, po kome.
To nije iskaljivanje bijesa na takve polarizirajuće političke figure kao što su Recip Tayyip Erdogan i Mohamed Morsi, već osjećaj da se suštinskija i participativnija demokracija može ponovno izmisliti za dobrobit ljudske sigurnosti i za izgradnju bolje budućnosti za cijelo društvo . Na kraju, možda je manje riječ o ponovnom otkrivanju demokracije, nego o ponovnom otkrivanju njezinog najstarijeg vjerovanja: vladavine od strane naroda i za narod.
Richard Falk je Albert G Milbank profesor emeritus međunarodnog prava na Sveučilištu Princeton i gostujući uvaženi profesor globalnih i međunarodnih studija na Kalifornijskom sveučilištu u Santa Barbari.
ZNetwork se financira isključivo velikodušnošću svojih čitatelja.
donacije