फ्रांसीसी मैग्नेट बर्नार्ड अरनॉड की बेल्जियम की राष्ट्रीयता हासिल करने की इच्छा ने कर निर्वासन और इसी तरह की बड़ी संपत्तियों के अपनी वित्तीय जिम्मेदारियों को पूरा करने से इनकार करने पर बहस फिर से शुरू कर दी है। हालाँकि, कानूनी कर चोरी को समाप्त करने का एक सरल और प्रभावी समाधान है।
यूरोप के सबसे अमीर व्यक्ति और दुनिया के चौथे सबसे अमीर व्यक्ति बर्नार्ड अरनॉड के पास लगभग 40 बिलियन यूरो की संपत्ति है। अरनॉड का वार्षिक वेतन 10 मिलियन यूरो है और उनके निवेश से सालाना 200 मिलियन अतिरिक्त मिलते हैं। अरनॉड ने हाल ही में बेल्जियम की नागरिकता के लिए एक अनुरोध प्रस्तुत किया है। (1) ऐसे लोग हैं जो फ्रांस के सबसे अमीर आदमी पर संदेह करते हैं कि वह एक नागरिक के रूप में अपने कर्तव्य से बचना चाहते हैं, जैसा कि उनसे पहले हजारों कर निर्वासित लोगों ने बेल्जियम में बसने का विकल्प चुनकर किया है। स्विट्ज़रलैंड, यूनाइटेड किंगडम या अन्यत्र, वे सभी देश जो अत्यधिक अमीरों के लिए महत्वपूर्ण कर लाभ प्रदान करते हैं।(2)
1988 और 2006 के बीच, 0.01% सबसे अमीर फ्रांसीसी, लगभग 3,500 कर योग्य परिवारों की वास्तविक आय में 42% की वृद्धि देखी गई। तुलनात्मक रूप से, कम संपन्न 90% को उसी अवधि में केवल 4.6% की वृद्धि प्राप्त हुई। (3) इस प्रकार, कानूनी और अवैध कर से बचने के लिए फ्रांसीसी राज्य को सालाना लगभग 50 बिलियन यूरो का नुकसान होता है। इतनी राशि से, प्रति वर्ष 500,000 यूरो की कीमत वाली 100,000 सामाजिक आवास इकाइयाँ बनाई जा सकती हैं, या इतनी ही राशि शिक्षा, स्वास्थ्य और सामाजिक और सांस्कृतिक क्षेत्रों में 1.5 लाख से अधिक नौकरियाँ पैदा कर सकती है।
कुछ स्विस कैंटनों में, विदेशी निवासियों पर उनकी आय और संपत्ति पर नहीं, बल्कि उनकी जीवनशैली पर कर लगाया जाता है। यह उन्हें अमीरों के लिए बहुत आकर्षक क्षेत्र बनाता है। स्विट्जरलैंड में, जहां लगभग 2,000 फ्रांसीसी कर निर्वासित रहते हैं, अकेले 43 सबसे धनी परिवारों ने 36.5 अरब यूरो की संपत्ति जमा की है।(4)
कर निर्वासन की समस्या का समाधान करने के लिए, फ्रांस में प्रमुख तर्क, व्यापारिक समुदाय और राजनीतिक अधिकार के साथ-साथ केंद्र-वाम के एक निश्चित तत्व द्वारा समर्थित, अधिक समृद्ध लोगों के लिए कम कर दर के लिए तर्क देना रहा है। कक्षाएं. दरअसल, 2007 में अपने चुनाव के तुरंत बाद, पूर्व राष्ट्रपति निकोलस सरकोजी ने एक "टैक्स शील्ड" पारित किया - एक कैपिंग डिवाइस जो यह सुनिश्चित करती है कि करदाता की आय पर 50% से अधिक कर नहीं लगाया जा सकता है।(4)
हालाँकि, कानूनी कर चोरी को समाप्त करने के लिए एक लागू और प्रभावी तंत्र है। वर्तमान में, कर निवास स्थान से जुड़ा हुआ है। इस प्रकार, एक फ्रांसीसी कर निर्वासित व्यक्ति जो स्विट्जरलैंड में प्रति वर्ष छह महीने से अधिक रहना चुनता है, स्वचालित रूप से स्विस करदाता बन जाता है और इसके लाभप्रद कानून से लाभान्वित होता है। यह उन फ्रांसीसी नागरिकों के लिए भी समान है जो लक्ज़मबर्ग, यूनाइटेड किंगडम या बेल्जियम में बसेंगे।
इस बहाव को रोकने के लिए जो फ्रांसीसी राज्य और इसलिए उसके नागरिकों को महत्वपूर्ण संसाधनों से वंचित करता है, कर लगाने को केवल राष्ट्रीयता से जोड़ना, न कि निवास स्थान से जोड़ना, और फिर विभेदक कर दरें लागू करना पर्याप्त होगा। यह उपकरण इस संकट को स्वतः ही समाप्त कर देगा। उदाहरण के लिए, स्विट्जरलैंड में शरण लेने वाले एक फ्रांसीसी करदाता को अपने नए निवास स्थान पर केवल 35% का भुगतान करना होगा, बजाय इसके कि उसे फ्रांस में 41% का भुगतान करना होगा। लेकिन फिर भी वह फ्रांसीसी राज्य को 6% अंतर का भुगतान करने के लिए कानूनी रूप से बाध्य होगा, जिससे कर से बचने के कारणों के लिए कोई भी निर्वासन अनावश्यक हो जाएगा।
यह प्रथा संयुक्त राज्य अमेरिका जैसे देशों में पहले से ही मौजूद है। विदेश में रहने वाले अमेरिकी नागरिक बिल्कुल उतनी ही मात्रा में कर का भुगतान करते हैं जितना कि देश में रहने वाले उनके हमवतन करते हैं, और उन पर उनकी विश्वव्यापी आय के आधार पर कर लगाया जाता है। तकनीकी दृष्टिकोण से, दुनिया के सभी देश ट्रेजरी विभाग को सालाना अपने क्षेत्रों में स्थापित अमेरिकी नागरिकों की एक सूची प्रदान करते हैं। इस प्रकार, कर निर्वासन अब संभव नहीं है और कराधान से बचने का एकमात्र विकल्प अवैध कर चोरी है।
इस प्रकार के अपराध से निपटने के लिए, अमेरिकी कांग्रेस ने एक कानून पारित किया जो किसी को भी - विशेष रूप से बड़े बैंकों के कर्मचारियों को - कर चोरी के मामलों पर जानकारी प्रदान करने और राज्य द्वारा वसूली गई राशि का 30% तक प्राप्त करने की अनुमति देता है। इस प्रकार, स्विस बैंक यूबीएस के पूर्व कर्मचारी ब्रैडली बिरकेनफेल्ड को अमेरिकी कर चोरों, जो उनके बैंक के ग्राहक थे, द्वारा किए गए अपराधों पर "पैमाने और दायरे दोनों में असाधारण" जानकारी देने के लिए 104 मिलियन डॉलर की राशि से सम्मानित किया गया था। इस जानकारी ने अमेरिकी ट्रेजरी विभाग को पांच अरब डॉलर की राशि वसूलने और यूबीएस बैंक खाते वाले सभी धोखाधड़ी करने वालों की सूची प्राप्त करने में सक्षम बनाया।(5)
फ़्रांस और यूरोपीय देशों के समुदाय के साथ-साथ दुनिया के सभी देशों को एक ऐसा मॉडल अपनाने की सलाह दी जाएगी जो अलग-अलग कराधान और कर को राष्ट्रीयता से जोड़ने की अनुमति देता है, न कि निवास स्थान से। इसके अलावा, अवैध कर चोरी से निपटने के लिए, जो राष्ट्रीय और व्यक्तिगत संपत्ति की लूट की विशेषता है, सफेदपोश अपराधियों को उनके द्वारा किए गए नुकसान के अनुरूप अधिक कठोर दंड दिया जाना चाहिए। तब अमीरों को एक विकल्प चुनना होगा: उनकी राष्ट्रीयता या उनका पैसा।
नोट्स
1इवान लेटेसीयर, « बर्नार्ड अरनॉल्ट, प्रीमियर फॉर्च्यून डी फ्रांस``, ले फिगारो, 9 सितंबर, 2012।
2फ्रांस इन्फो », एक्साइलेस फिस्काक्स: डे क्वोई पार्ले-टी-ऑन? », 13 मार्च 2012।
3L'Humanité, ''C'est la loi qui autorise l'évasion fisale, elle peut donc donc aussi l'empêcher'', 9 मार्च, 2012।
4बिलन, « लेस फ़्रांसीसी, रिफ्यूजीज़ पॉलिटिक्स एन सुइस? », 14 दिसंबर, 2011।
5ले फिगारो, बाउक्लियर राजकोषीय: 750 में 2012 मिलियन यूरो, 4 जुलाई 2012।
620 मिनट, « 104 मिलियन डॉलर का मुआवजा रिकॉर्ड, 11 सितंबर 2012।
लैरी आर. ओबर्ग द्वारा फ्रेंच से अनुवादित
पेरिस सोरबोन-पेरिस IV विश्वविद्यालय में डॉक्टर एस एट्यूड्स इबेरिक्स एट लेटिनो-अमेरिकेन्स, सलीम लम्रानी यूनिवर्सिटी डे ला रीयूनियन में एसोसिएट प्रोफेसर और एक पत्रकार भी हैं जो क्यूबा और संयुक्त राज्य अमेरिका के बीच संबंधों में विशेषज्ञ हैं।
उनकी नवीनतम पुस्तक द इकोनॉमिक वॉर अगेंस्ट क्यूबा है; अमेरिकी नाकाबंदी पर एक ऐतिहासिक और कानूनी परिप्रेक्ष्य, मासिक समीक्षा प्रेस, 2013 (वेन एस. स्मिथ द्वारा प्रस्तावना; पॉल एस्ट्रेड द्वारा आगे; लैरी आर. ओबर्ग द्वारा अनुवादित)।
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