सभी यूरोपीय देश स्वयं को ऋण समस्याओं से जूझते हुए पाते हैं जो स्थायी सार्वजनिक वित्त को प्रभावित करते हैं। इस संकट ने दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी आर्थिक शक्ति फ्रांस को भी नहीं बख्शा है, जिससे निजी बैंक काफी खुश हैं।
कोई भी यूरोपीय राष्ट्र सार्वजनिक ऋण की समस्या से नहीं बचा है, भले ही संकट की गंभीरता एक राजधानी से दूसरी राजधानी में भिन्न हो। एक ओर, बुल्गारिया, रोमानिया, चेक गणराज्य, पोलैंड, स्लोवाकिया और बाल्टिक और स्कैंडिनेवियाई राज्य जैसे "अच्छे छात्र" हैं, जिनमें से सभी अपने जीएनपी के 60% से कम ऋण का आनंद लेते हैं। दूसरी ओर, चार "डंक्स" हैं जिनका सार्वजनिक ऋण उनके जीएनपी के 100% से अधिक है: आयरलैंड (108%), पुर्तगाल (108%), इटली (120%), और ग्रीस (180%)। दोनों चरम सीमाओं के बीच यूरोपीय संघ के बाकी देश पाए जाते हैं, जैसे फ्रांस (86%), जिनका ऋण जीएनपी के 60% से 100% के बीच है।[1]
रूढ़िवादी यूरोपीय सरकारें, जिसका उदाहरण एंजेला मर्केल की जर्मनी है, मितव्ययता उपायों के माध्यम से सार्वजनिक ऋण को कम करने के महत्व में विश्वास करती हैं। इसी तरह, फ्रांस्वा ओलांद की नई समाजवादी सरकार में वित्त मंत्री होने के बावजूद, पियरे मोस्कोविसी ने "घाटे में कमी" को प्राथमिकता के रूप में निर्धारित किया है और अन्य तरीकों के अलावा, सार्वजनिक खर्च में कटौती करके घाटे को जीएनपी के 3% तक कम करने का प्रयास कर रहे हैं।[2]
फिर भी, यह सामान्य ज्ञान है कि यूरोपीय संघ, यूरोपीय सेंट्रल बैंक और अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष द्वारा प्रचारित मितव्ययिता नीतियां जो वर्तमान में पुरानी दुनिया में लागू की जा रही हैं, आर्थिक रूप से अक्षम हैं। वास्तव में, उनका परिणाम इच्छित उद्देश्य के विपरीत होता है। विकास को फिर से शुरू करने के बजाय, व्यय कम करना; निराशाजनक वेतन और सेवानिवृत्ति लाभ; शिक्षा और स्वास्थ्य देखभाल सहित सार्वजनिक सेवाओं को ख़त्म करना; इसके कारण होने वाले विनाशकारी सामाजिक और मानवीय परिणामों के अलावा, कार्य संहिता और सामाजिक लाभों को नष्ट करने से अनिवार्य रूप से उपभोग में कमी आएगी। अनिवार्य रूप से, कंपनियाँ उत्पादन और वेतन में कटौती करती हैं और श्रमिकों की छंटनी करती हैं। एक तार्किक परिणाम के रूप में, राज्य से आने वाले संसाधनों में कटौती की जाती है, जबकि राज्य पर निर्भर संस्थाओं में विस्फोट होता है, जिससे एक दुष्चक्र बनता है, जिसके लिए ग्रीस पोस्टर बॉय है। इसकी वजह से कई यूरोपीय देश अब खुद को मंदी में पाते हैं।
फ़्रांस में सार्वजनिक ऋण कैसे आया?
1973 में फ्रांस में कर्ज की समस्या नहीं थी और राष्ट्रीय बजट संतुलित था। दरअसल, राज्य स्कूलों, सड़क बुनियादी ढांचे, बंदरगाहों, एयरलाइंस, अस्पतालों और सांस्कृतिक केंद्रों के निर्माण के वित्तपोषण के लिए बैंक ऑफ फ्रांस से सीधे उधार ले सकता है, कुछ ऐसा जो अत्यधिक ब्याज दर का भुगतान किए बिना करना संभव था। इस प्रकार, सरकार शायद ही कभी कर्ज में डूबी हो। बहरहाल, 3 जनवरी 1973 को, राष्ट्रपति जॉर्ज पोम्पीडौ-पोम्पीडौ की सरकार, जो स्वयं रोथ्सचाइल्ड बैंक के पूर्व महानिदेशक थे-वित्तीय क्षेत्र से प्रभावित होकर, बैंक ऑफ फ्रांस पर ध्यान केंद्रित करते हुए कानून संख्या 73/7 को अपनाया। बैंकिंग क्षेत्र द्वारा तीव्र पैरवी के कारण इसे "रोथ्सचाइल्ड कानून" का उपनाम दिया गया था, जिसने इसे अपनाने का समर्थन किया था। बैंक ऑफ़ फ़्रांस के गवर्नर ओलिवियर वर्म्सर और तत्कालीन अर्थव्यवस्था और वित्त मंत्री वालेरी गिस्कार्ड डी'एस्टेंग द्वारा तैयार किया गया, यह अनुच्छेद 25 में निर्धारित है, कि "राज्य अब बैंक ऑफ़ फ़्रांस से रियायती ऋण की मांग नहीं कर सकता है"।[3]
परिणामस्वरूप, फ्रांसीसी राज्य को अब बैंक ऑफ फ्रांस से शून्य ब्याज ऋण के माध्यम से सार्वजनिक खजाने का वित्तपोषण करने से प्रतिबंधित कर दिया गया है। इसके बजाय, उसे खुले वित्तीय बाज़ारों से ऋण लेना चाहिए। इसलिए, राज्य को निजी वित्तीय संस्थानों से उधार लेने और उन्हें ब्याज का भुगतान करने के लिए मजबूर होना पड़ता है, जबकि 1973 तक, वह केंद्रीय बैंक के माध्यम से अपने बजट को संतुलित करने के लिए उपयोग किए जाने वाले धन का सृजन कर सकता था। इस अर्ध-एकाधिकार के साथ, वाणिज्यिक बैंकों को अब ऋण के माध्यम से पैसा बनाने की शक्ति दी गई है, जबकि पहले यह केंद्रीय बैंक का विशेष विशेषाधिकार था, यानी स्वयं राज्य का। परिणामस्वरूप, वाणिज्यिक बैंक करदाताओं से मालामाल हो रहे हैं।
इसके अलावा, फ्रैक्शनल रिज़र्व बैंकिंग प्रणाली के कारण, निजी बैंक अपने पास मौजूद वास्तविक रिज़र्व राशि से छह गुना अधिक तक ऋण दे सकते हैं। इस प्रकार, उनके पास मौजूद प्रत्येक यूरो के लिए, वे क्रेडिट के माध्यम से धन सृजन की प्रणाली के माध्यम से छह यूरो उधार ले सकते हैं। जैसे कि यह पर्याप्त नहीं था, वे सेंट्रल बैंक से 0% से 18% की दर पर आवश्यकतानुसार उतना पैसा भी उधार ले सकते हैं, जैसा कि हम ग्रीस के मामले में देखते हैं। आज, यूरो क्षेत्र में प्रचलन में मौजूद कुल मुद्रा का 90% हिस्सा ऋण के माध्यम से धन सृजन का है।
इस स्थिति की निंदा फ्रांसीसी अर्थशास्त्री और नोबेल पुरस्कार विजेता मौरिस एलाइस ने की है, जो राज्य और केंद्रीय बैंक के लिए धन सृजन को आरक्षित देखना चाहते थे। उसके अनुसार,
"सभी धन सृजन राज्य और अकेले राज्य का विशेषाधिकार होना चाहिए: बुनियादी राज्य-निर्मित मुद्रा के अलावा किसी भी धन सृजन को इस तरह से प्रतिबंधित किया जाना चाहिए जो निजी बैंक के आसपास उत्पन्न होने वाले तथाकथित 'अधिकारों' को समाप्त कर दे। धन का सृजन। संक्षेप में, कुछ भी नहीं निजी बैंकों द्वारा किया जाने वाला धन सृजन समान है - मुझे यह कहने में कोई संकोच नहीं है क्योंकि यह महत्वपूर्ण है कि लोग समझें कि यहाँ क्या दांव पर लगा है - जालसाजों द्वारा मुद्रा के निर्माण के लिए, जिन्हें कानून द्वारा उचित रूप से दंडित किया जाता है। व्यवहार में दोनों का परिणाम एक ही होता है। अंतर केवल इतना है कि लाभ उठाने वाले एक जैसे नहीं होते।”[4]
आज फ्रांस का कर्ज़ 1700 अरब यूरो से अधिक हो गया है। 1980 और 2010 के बीच, फ्रांसीसी करदाता ने अकेले ऋण पर ब्याज के रूप में निजी बैंकों को 1400 बिलियन यूरो से अधिक का भुगतान किया। 1973 के कानून, मास्ट्रिच संधि और लिस्बन संधि के बिना, फ्रांसीसी ऋण मुश्किल से 300 बिलियन यूरो होगा।[5]
फ़्रांस सालाना 50 अरब यूरो ब्याज का भुगतान करता है, जिससे यह राष्ट्रीय बजट का सबसे बड़ा मद बन जाता है, जो शिक्षा से भी पहले आता है। उस तरह के पैसे से, सरकार 500,000 सार्वजनिक आवास इकाइयाँ बनाने या सार्वजनिक क्षेत्र (शिक्षा, स्वास्थ्य, संस्कृति, अवकाश) में 1,5 मिलियन नौकरियाँ पैदा करने में सक्षम होगी, जिनमें से प्रत्येक का शुद्ध मासिक वेतन 1500 यूरो होगा। इस तरह, फ्रांसीसी करदाताओं से प्रति सप्ताह एक अरब यूरो से अधिक की लूट की जाती है, जो धन निजी बैंकों के लाभ के लिए जमा होता है। स्पष्ट रूप से, राज्य ने देश के सबसे अमीर लोगों के समूह को करदाताओं के खर्च पर खुद को समृद्ध बनाने का शानदार विशेषाधिकार दिया है। और इसने बदले में कुछ भी नहीं मांगा है, और ऐसा करने के लिए ज़रा भी प्रयास नहीं किया है।
इसके अलावा, यह प्रणाली वित्तीय दुनिया को राजनीतिक वर्ग को अपने हितों के अधीन करने और रेटिंग एजेंसियों के माध्यम से आर्थिक नीति निर्धारित करने की अनुमति देती है, जिन्हें निजी बैंकों द्वारा वित्त पोषित किया जाता है। दरअसल, यदि कोई सरकार वित्तीय बाजार के हितों के विपरीत कोई नीति अपनाती है, तो ये एजेंसियां राज्यों को दिए गए रेटिंग स्कोर को कम कर देती हैं, जिसका तत्काल प्रभाव ब्याज दरों में वृद्धि के रूप में होता है।
इस बीच, जब राज्य और यूरोपीय सेंट्रल बैंक बीमार निजी बैंकों को उबारते हैं, तो वे ऐसा उन्हीं वित्तीय संस्थानों द्वारा राज्य से वसूले जाने वाले ब्याज दरों से कम ब्याज दरों के साथ करते हैं। हकीकत में वे मामूली लाभ प्राप्त किए बिना वास्तविक राष्ट्रीयकरण कर रहे हैं, उदाहरण के लिए, बैंकों की प्रशासनिक परिषदों के भीतर निर्णय लेने का अधिकार दिया जा रहा है।
1973 में फ्रांस में स्थापित क्रेडिट प्रणाली, और मास्ट्रिच और लिस्बन की संधियों द्वारा अनुसमर्थित होने के बाद से, इसका एक ही लक्ष्य है: करदाताओं की मदद से निजी बैंकों को समृद्ध बनाना। यह दुर्भाग्यपूर्ण है कि सार्वजनिक ऋण की उत्पत्ति पर मीडिया या संसद में बहस नहीं हो रही है, भले ही ऋण समस्या को हल करने के लिए केंद्रीय बैंक को धन सृजन के विशेष अधिकार को बहाल करने के अलावा और कुछ की आवश्यकता नहीं होगी।
लैरी आर. ओबर्ग द्वारा फ्रेंच से अनुवादित
पेरिस सोरबोन-पेरिस IV विश्वविद्यालय से डॉक्टर ès Etudes Ibériques et लातीनी-अमेरिकी, सलीम लम्रानी पेरिस विश्वविद्यालय सोरबोन-पेरिस IV और पेरिस-एस्ट मार्ने-ला-वैली विश्वविद्यालय में सहायक संकाय हैं। वह क्यूबा-अमेरिकी संबंधों के विशेषज्ञ पत्रकार भी हैं।
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[1] यूरोस्टेट, « ला डेटे पब्लिक डेस एटैट्स मेम्ब्रेस », दिसंबर 2011। http://www.touteleurope.eu/fr/actions/economie/euro/presentation/comparatif-le-deficit-public-dans-la-zone-euro.html (साइट से परामर्श 12 जून 2012 को किया गया)।
[2] ली प्वाइंट, « मॉस्कोविसी: एल'यूरोप, डोजियर प्रायोरिटी, ला डेटे पब्लिक इस्ट अन 'एनेमी', 17 मई, 2012।
[3] लोई डू 3 जनवरी 1973 सुर ला बांके डी फ़्रांस। http://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000000334815&dateTexte=19931231 (साइट से परामर्श 13 जून 2012 को किया गया)।
[4] मौरिस अल्लाइस, ला क्राइस मोंडियाल डी औजौर्डहुई, संस्करण क्लेमेंट जुगलर, 1999।
[5] उने इतिहास डे ला डेटे, « कॉम्प्रेंड्रे ला डेटे पब्लिक », 7 अक्टूबर 2011। http://www.unehistoiredeladette.fr/2011/10/07/video-comprendre-la-dette-publique-en-quelques-minutes-et-drcac/ (साइट से परामर्श 13 जून 2012 को किया गया)। समाज, « लार्नाक डे ला डेटे पब्लिक », http://www.societal.org/docs/dette-publique.htm (साइट से परामर्श 13 जून 2012 को किया गया)।
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