Este mes cúmprense 50 anos do primeiro 9-S, o golpe militar que derrocou o goberno democráticamente elixido encabezado polo líder do Partido Socialista Salvador Allende. Os traballadores chilenos fixeron enormes avances durante o primeiro ano do goberno de Allende, formalmente unha coalición multipartidista coñecida como Unidade Popular, antes de que os capitalistas chilenos, os intereses corporativos estadounidenses apoiados firmemente pola administración Nixon e os elementos da dereita de ambos os países puidesen reagruparse e comezar unha campaña de sabotaxe de man pesada levada a cabo con crecente vehemencia. Neste fragmento de Para que necesitamos xefes?: cara á democracia económica, cóntanse algúns deses éxitos do primeiro ano pero as forzas burguesas xa comezan os seus esforzos para obstaculizar e finalmente reverter todo avance.
Durante un tempo máis [despois de que o goberno de Salvador Allende nacionalise a industria do cobre de Chile en xullo de 1971], a Unidade Popular seguiu tendo o vento ás costas. As súas políticas económicas deron dividendos rápidos: o paro nacional baixou do seis por cento ao catro por cento a finais de 1971, mentres que no gran Santiago, o paro baixou do 8.3 por cento ao 3.8 por cento, o máis baixo rexistrado xamais. É importante destacar que a maior parte dos novos postos de traballo estaban en áreas produtivas (agricultura, industria, construción) en contraste con anos anteriores nos que o crecemento do emprego adoitaba estar nos servizos. O produto interior bruto aumentou un 8.5 por cento en 1971, case o dobre da media dos anos sesenta. O crecemento industrial foi do 1960 por cento, e aquí tampouco foi un crecemento por mor do crecemento: a maior parte foi na produción de bens básicos, como alimentos e roupa, en contraste cos anos pasados cando o crecemento se baseaba en bens duradeiros como electrodomésticos e automóbiles. Os salarios aumentaron un 12 por cento e a participación laboral na renda [da economía chilena] pasou do 30 ao 55 por cento. Estes logros fixéronse cun importante recorte da inflación. Quizais a medida máis básica da mellora foi que os pobres agora podían permitirse o luxo de comer carne e comprar roupa.
As nubes de tormenta, con todo, comezaron a aparecer no horizonte. A explosión dramática da produción e do nivel de vida de 1971 vira axudada pola gran cantidade de capacidade industrial non utilizada, o gran número de desempregados que se podían poñer a traballar, pola conxelación dos prezos para que os empresarios privados non puidesen repercutir os custos salariais. aumentos aos clientes como se fixera habitualmente, grandes existencias de bens e materias primas debido á recesión que herdara a Unidade Popular e grandes reservas de divisas das que podía tirar o goberno. Sería máis difícil conseguir unha mellora adicional, en parte debido ao retraso relativo na produción de alimentos.
O prezo do cobre baixou drasticamente en 1971. O cobre vendera ata 84 céntimos por libra durante a administración [precedente demócrata cristiá] Frei e aínda estaba en 70 céntimos no primeiro semestre de 1970, pero só tería unha media de 49 céntimos para 1971. Dado A gran dependencia de Chile do cobre foi un duro golpe: cada redución dun céntimo custoulle ao país 15 millóns de dólares durante un ano. Ao mesmo tempo, moitos produtos que Chile necesitaba importar, incluídos os alimentos, subiron de prezo. Cando comezou 1972, comezou a desenvolverse un mercado negro en resposta a estes desequilibrios de prezos. Ademais do aumento dos custos dos alimentos importados (un problema difícil de abordar a curto prazo porque Chile deixara hai tempo de ser autosuficiente alimentario), a distribución por xunto aínda estaba controlada por capital privado. En lugar de investir na produción, ese capital comezou a utilizarse para comprar artigos escasos e revendelos a prezos exorbitantes.
Aínda que moi reducida para o conxunto do ano, a inflación comezara a subir ao alza durante os dous últimos meses de 1971; o medo a unha inflación renovada fixo que o goberno e a federación sindical nacional, CUT, acordasen limitar os salarios de 1972 á taxa de inflación final de 1971. O goberno estivera imprimindo cartos durante 1971, un perigo que mellor non se continuaría. Os sindicatos individuais resistiron o límite salarial a pesar dos argumentos de que un aumento excesivo arriscaría a reanudar a inflación. E cando abriu 1972, comezou un bloqueo de crédito imposto por Estados Unidos, como prometeu a administración Nixon. Non só se paralizou o crédito que antes proporcionaban rutineiramente as axencias de préstamos internacionais, tamén se recortaron os créditos rutineiros a curto prazo utilizados para financiar o comercio cotián e mesmo se detivo a venda de pezas de recambio.
Este foi un bloqueo "invisible"; non se anunciaron sancións oficiais. O bloqueo de crédito impediu ademais a aquelas empresas que querían vender os seus produtos en Chile. Outros que desexaban facer negocios víronse incapaces de contrarrestar as presións que se lles producían. Kennecott, unha das dúas principais compañías de cobre expropiadas, presentou demandas ante os tribunais de Europa Occidental nun esforzo exitoso por frear as vendas de cobre. Os déficits comerciais crónicos de Chile, combinados coa concentración das finanzas en Nova York, deixaron ao país moi vulnerable a un embargo crediticio, tanto por parte das organizacións internacionais de crédito como dos bancos corporativos. Isto tería efectos devastadores, explicou o economista Richard E. Feinberg:
“O bloqueo de crédito invisible foi a resposta de EEUU ás políticas internas moderadas e progresistas de Allende. O bloqueo reduciu a capacidade de Chile para importar artigos de consumo tradicionais, así como os alimentos que necesitan os traballadores máis acomodados; A industria e o transporte chilenos comezaron a sufrir a falta de recambios, e moitas fábricas tiveron que reducir a produción debido á escaseza de insumos importados necesarios, mentres que a incapacidade de Chile para importar equipos de capital socavaba os plans de investimento [de Popular Unity]. A escaseza inevitable de subministración enfureceu aos consumidores e axudou a alimentar a inflación. A escaseza de divisas exacerbaba as tensións sociais".
Era o éxito de Popular Unity o que temía o capital multinacional estadounidense
Aínda que as corporacións multinacionais compiten, ás veces ferozmente, entre si, pecharán filas e uniranse non só cando o sistema que dominan se vexa ameazado, senón cando se faga un esforzo sostido simplemente por conter os seus beneficios e redistribuír os ingresos de forma algo máis xusta. Chile, un país de tamaño medio, dificilmente podería constituír unha ameaza para o capital multinacional. Pero o exemplo que Unidade Popular puxera as alarmas nas suites corporativas; se Chile triunfa no seu camiño pacífico cara ao socialismo, outros países seguramente desexarían copiar o exemplo. A explotación masiva dos países subdesenvolvidos engrosou as arcas das empresas, e todo o poder que puidesen levar a cabo sería posto en acción, apoiado polos poderosos gobernos do Norte global dispostos a facer o seu desexo.
As pequenas empresas tomaron as súas indicacións dos seus irmáns maiores.
Ariel Dorfman, que traballou como asesor cultural e de medios do goberno da Unidade Popular, nas súas memorias Cara ao sur, mirando ao norte, conta a historia de "Juan", un obreiro dunha fábrica que foi expulsado do país ao exilio con el despois do golpe de estado de 1973:
“As políticas [de Allende] crearan un boom económico: o aumento dos salarios e das prestacións levou a disparar o consumo e iso levou, á súa vez, a un importante incremento da produción. Entón, máis bens vendidos e unha vida mellor para Juan e os seus compañeiros de traballo, non? De ningunha maneira. O propietario da fábrica, contrario á revolución, aínda que non ameazase a súa propiedade, decidira sabotear a produción: deixara de reordenar pezas de máquinas, bloqueara os acordos de distribución que xa estaban en marcha, negouse a contratar novos traballadores. e ameazou con despedir aos que se queixan. Debería estar gañando cartos en baldes e, en cambio, estaba preparando en segredo un proceso de bancarrota, sacando o seu capital da industria, preparándose para fuxir do país. Os traballadores levaban meses observando pacientemente esta loita de clases e, finalmente, cando o propietario anunciara que pechaba toda a operación, apoderáronse do local. Era a única forma de salvar os seus postos de traballo e seguir producindo os alimentos que Chile necesitaba. O goberno de Allende interveu no conflito, negociou unha indemnización para o propietario e puxo o control dos traballadores. Juan fora elixido para dirixir o concello que, durante un par de anos, rexentou aquela fábrica e, a pesar dos inevitables erros, fora unha empresa exitosa”.
A descapitalización, a eliminación de equipos ou os peches absolutos foron motivos comúns para que o goberno interviñese e asumise as empresas; 1972 vería un fluxo constante destes. O exemplo dos obreiros de Yarur [que se fixeran cargo da súa fábrica téxtil na primeira toma de posesión realizada directamente polos empregados], efectivamente, acelerara o ritmo da revolución. De todos os xeitos, desde o punto de vista macroeconómico había que afrontar os problemas de recollida, tarefa que se dificultaba moito a negativa obstinada da oposición parlamentaria a aprobar calquera lexislación de Unidade Popular.
O déficit orzamentario medrou máis do previsto debido á perda de ingresos derivada da diminución dos prezos do cobre, o aumento dos prezos das importacións, o déficit das empresas nacionalizadas atrapadas entre o aumento dos custos e a conxelación dos prezos ao consumidor que tivo que ser cuberta polo goberno e o aumento incontrolado das tomas de terras. Había que aumentar os ingresos. Unha forma sería reprimir a evasión fiscal: a perda en 1971 só polo imposto sobre vendas evadido foi tres veces o tamaño do déficit. O aumento do mercado negro en 1972 só agravaría este problema porque as operacións ilegais non pagan impostos.
Unha solución a estes problemas sería unha racionalización do código tributario, non só para reducir a evasión fiscal, senón para facer o código máis progresivo. As propostas de Unidade Popular para facelo, con todo, foron uniformemente bloqueadas pola oposición demócrata cristiá e nacional. En parte, iso debeuse a intereses de clase, pero tamén para evitar que a inflación fose domada: o fomento do caos económico converteuse en política dos partidos da oposición. …
Os traballadores non tiñan experiencia na xestión, pero rapidamente melloraron a produción
Os traballadores que comezaron a co-xestionar a crecente área de propiedade social de Chile cometeron erros, xa que foron excluídos de toda participación anteriormente, como non podía ser doutro xeito? — pero en xeral foi ben, tanto no que se refire ao mantemento da produción, á creación de vínculos con outras empresas e ás comunidades circundantes, como á orientación da produción cara ás necesidades cotiás dos chilenos.
O estudo máis completo do ámbito social-propietario foi realizado polos economistas Juan Espinosa e Andrew Zimbalist, que realizaron un estudo intensificado de 35 empresas manufactureras que pasaron a formar parte do ámbito social-propietario. Os dous comprobaron que en 29 das 35 empresas estudadas, a produtividade aumentou e que as melloras de produtividade se mantiveron, incluso aumentando no tempo. Eses resultados implican que a moral mellorou despois de que o persoal se liberase da xestión privada, e tal conclusión está avalada nas conclusións de que o absentismo diminuíu, as folgas foron convocadas nunha sétima parte do que tiñan antes e os roubos e os defectos reducíronse mentres atopouse máis innovación.
A alienación do proceso de produción foron eliminando gradualmente, escribiu Espinosa e Zimbalist. No seu libro Democracia económica: participación dos traballadores na industria chilena 1970-1973 citan a un traballador da produción de fundición nunha empresa que situaron preto da mediana dos niveis de participación dos 35 estudados, e por tanto non é un exemplo excepcional. O traballador dixo:
"Tentamos derrubar as barreiras que se erguían para dividirnos. Disolvemos os tres sindicatos e formamos un único. Calquera directivo ou capataz poderá ser sometido ao Comité de Disciplina. Estableceuse un sistema de bonificación colectiva. En xeral, houbo un cambio cualitativo nas relacións humanas. Os directivos e técnicos asistiron ás asembleas de traballadores con todos os demais, e o seu voto non valía máis que o dun traballador. Todos eramos "traballadores" con diferentes funcións, pero a diferenza de funcións non definiu o privilexio social. Foi o nacemento dun novo tipo de sociedade, o reflexo das nosas esperanzas e aspiracións. Abríronse grandes perspectivas, e para iso estabamos preparados para sacrificarnos, e así o fixemos, simplemente porque estabamos convencidos de que iso significaría un mundo mellor para nós e os nosos fillos".
Quedan poucos técnicos; na maioría das empresas estudaron menos do 10 por cento. Para todo o persoal melloráronse moito os servizos sociais e as condicións laborais. As melloras que se realizan habitualmente incluíron sistemas de ventilación e calefacción; construción ou ampliación de cafeterías; construción de garderías; establecer clínicas de primeiros auxilios e compras de ambulancias, utilizadas tanto pola comunidade circundante como por aqueles que traballan na empresa; iniciación de actividades culturais; e clases administrativas e técnicas. Os capitalistas que perderan o control queixáronse de que se malgastaban cartos con estes, pero o diñeiro gastado era menos do un por cento do patrimonio neto da empresa. E xunto con mellores condicións no posto de traballo foi a rotación de postos de traballo e reducións drásticas da desigualdade; as maiores subidas foron para os que cobraban menos.
Na primeira empresa que se apoderaron dos seus traballadores, a fábrica téxtil Yarur (coñecida posteriormente como "Ex-Yarur"), houbo un "aumento dramático" da participación, "xa sexa medida pola votación, a asistencia ás reunións ou a pertenza ao comité". Nas asembleas xerais, os xestores do goberno podían ser criticados por presentar informes pouco claros e concisos. Nesta empresa, "a política de deferencia dera paso a unha democracia participativa".
Tamén foron interesantes os cambios de produto realizados: a produción estivo cada vez máis orientada a satisfacer as necesidades en lugar de producir para o maior beneficio posible, en forte contraste coa forma en que se organiza a produción baixo o capitalismo. En Ex-Yarur, por exemplo, o taller de reparación comezou a fabricar as tres cuartas partes das pezas que antes se importaban e que xa non estaban dispoñibles debido ao bloqueo estadounidense. A empresa instituíu a "democratización da produción" para garantir as necesidades populares, en particular atendendo aos máis desfavorecidos, en contraste co réxime anterior cando se enfatizaba a produción para os ricos.
Produción para persoas, non para o maior beneficio
En liña con estes obxectivos, unha organización gobernamental, o Instituto Tecnolóxico Estatal, desenvolveu 20 produtos accesibles para satisfacer as necesidades. Entre estas estaban maquinaria agrícola; culleres para medir racións de leite en po que se dan mediante un plan de goberno; mobles económicos pero duradeiros para vivendas e parques infantís; e un sinxelo tocadiscos. "En lugar de dar prioridade á produción de bens intensivos en capital e á maximización dos beneficios, como fixeran as empresas privadas no pasado, o goberno fixo fincapé na accesibilidade, o valor de uso e a orixe xeográfica dos compoñentes", sinalou Eden Medina, un historiadora da ciencia e da informática, no seu estudo da tecnoloxía durante a era da Unidade Popular.
Nada disto suxire que se chegara ao paraíso. Seguían existindo problemas, incluíndo niveis desiguais de participación, tensións sectarias ocasionais, paternalismo por parte dalgúns dirixentes do Partido Comunista, falta de compromiso dos traballadores demócratas cristiáns e insuficiente resposta da burocracia estatal. O estudo realizado por Espinosa e Zimbalist comprobou que cantos máis demócratas cristiáns traballaban nunha empresa, máis roubos e defectos se denunciaban. Paralelamente, canto máis participa a totalidade da man de obra nunha empresa, menos absentismo e roubos e máis innovación había. Outro patrón forte no ámbito social-propietario foi que non se producían despedimentos cando xurdían problemas económicos; en cambio fixéronse esforzos para reforzar os servizos sociais.
Tamén se producían cambios no campo. As ocupacións de terras de cultivo aumentaron drasticamente en frecuencia despois de que Allende asumiu o cargo, e aínda que o goberno expresou a súa desaprobación pública por estas accións salvaxes, non houbo intentos de represión, consistente coa política de que a forza nunca se usaría contra a súa base. A produción agrícola aumentou en 1971 e 1972 (aínda que non o suficiente para satisfacer a demanda), pero previuse que a produción descendera un 15 por cento para 1973 debido á folga patronal en outubro de 1972, que impediu que se entregasen sementes e fertilizantes durante a tempada de crecemento do hemisferio sur. comezou. Un grave problema que non fora abordado foi que a distribución de alimentos permaneceu case enteiramente en mans privadas. As axencias estatais compraron só o 14 por cento dos produtos agrícolas en 1971, o que permitiu que os alimentos en mans capitalistas fosen desviados ao mercado negro, provocando escaseza e inflación xa que os alimentos no mercado negro vendían a prezos múltiplos dos prezos oficiais.
O que aínda non se implantou era un sistema de participación dos traballadores na planificación. Os traballadores pedían insistentemente estar representados nos comités de desenvolvemento sectorial da Corporación Estatal de Fomento. As reunións de traballadores do sector téxtil, metalúrxico, forestal e mineiro aprobaron resolucións que pedían a participación dos traballadores a todos os niveis, e a central sindical, a CUT, comezou a planificar unha conferencia nacional que abordase este tema. Tráxicamente, o tempo esgotaba para estas iniciativas.
Este é un extracto de Para que necesitamos xefes?: cara á democracia económica, un estudo das nacións que tentaron construír sociedades poscapitalistas publicado por Autonomedia. Citas omitidas. As fontes citadas neste fragmento, no libro, son Francisco Zapata, “O movemento obreiro chileno baixo Salvador Allende 1970-1973”, Perspectivas latinoamericanas, inverno 1976; Edward Boorstein, o Chile de Allende: unha visión interior; James D. Cockcroft e Jane Carolina Canning (eds.), Salvador Allende Lector: A Voz da Democracia de Chile; Richard E. Feinberg, "A dependencia e a derrota de Allende", Perspectivas latinoamericanas, verán 1974; Ariel Dorfman, Dirixíndose ao sur, mirando ao norte: unha viaxe bilingüe; Juan G. Espinosa e Andrew S. Zimbalist, Democracia económica: participación dos traballadores na industria chilena 1970-1973; Peter Winn, Tecedoras da Revolución: Os Traballadores Yarur e o Camiño de Chile ao Socialismo; Eden Medina, Revolucionarios da Cibernética: Tecnoloxía e Política no Chile de Allende; Kyle Steenland, "A estratexia rural baixo Allende", Perspectivas latinoamericanas, verán 1974
ZNetwork está financiado unicamente pola xenerosidade dos seus lectores.
doar