Allikas: Foreign Policy in Focus
Postkommunismiajastu esimene suurem protest Ida-Euroopas ei olnud seotud korruptsiooniga. Asi polnud pettumustes demokraatias.
Jutt oli gaasist.
1990. aasta oktoobris, olles raevunud uue liberaalse valitsuse peale, kuna see tõstis gaasihindu 65 protsenti, püstitasid taksojuhid Ungaris barrikaade ja teetõkkeid, mis peatasid transpordi kogu riigis. Hinnatõus oli osaliselt vastuseks Nõukogude Liidust pärit naftatarnete vähendamine ja tarneprobleemid, mis on seotud Iraagi invasiooniga Kuveiti eelmise aasta augustis. Neli päeva olid Ungari linnad halvatud. Lõpuks pidi valitsus taganema.
See ei olnud esimene selline protest ega jääks ka viimaseks. Viimase paarikümne aasta maailmapoliitika uuring viitab sellele, et valitsuse kindel viis destabiliseerivate protestide tekitamiseks on tõsta gaasi hinda.
Viimane näide on Kasahstan, kus gaasihinnad kahekordistus uuel aastal, mis kutsus esile protestid riigi kauges lääneosas. Need protestid levisid üle kogu Kasahstani, mida on valitsenud autoritaarne valitsus pärast Nõukogude Liidu lagunemist iseseisvumist. Kasahstani president Kassõm-Jomart Tokajev andis vastuseks oma julgeolekujõududele korralduse "ilma hoiatuseta tapmiseks tulistada". Peamiselt Vene sõduritest koosnev kontingent Kollektiivse Julgeoleku Lepingu Organisatsioonist lähetati riiki, et aidata olukorda "stabiliseerida".
Rohkem kui 160i inimesi tapeti järgnenud vägivallas ja ligi 8,000 meeleavaldajat on kinni peetud.
Ungari taksoblokaadi ja Kasahstani katkestatud ülestõusu vahel on gaasi hind kutsunud esile arvukalt ulatuslikke meeleavaldusi kogu maailmas:
- Kolm päeva kestsid protestid Zimbabwes 2019. aastal pärast kütusehindade 130-protsendilist tõusu.
- Protestide jada Iraanis, mis algas 2019. aasta novembris, algselt kütusehindade 50–200-protsendilise tõusu tulemusel.
- Haitil algavad protestid 2018. aastal pärast bensiini, diislikütuse ja petrooleumi hinna järsku tõusu.
- Kollase jope protestid Prantsusmaal 2018. aastal, mis algselt said alguse kütusemaksudega seotud rahulolematusest.
- Protestid Mehhikos 2017. aastal, mis said alguse kütusehindade tõusust pärast seda, kui valitsus erastas naftatööstuse.
See on vaid naftapuurtorni ots. Mõned revolutsioonid, nagu 2007. aasta safranirevolutsioon Birmas, said alguse alandlikest protestidest kõrgemate gaasihindade vastu. Nafta eksportijad ei ole immuunsed, nagu näitavad Kasahstani, Iraani ja Mehhiko juhtumid. Viimase nelja aastakümne andmetel analüüsitud politoloogide Krishna Chaitanya Vadlamannati ja Indra de Soysa sõnul õhutab naftahinna tõus kogu maailmas tõepoolest valitsusvastaseid proteste naftat importivates riikides, samas kui hinnalangused on tugevas korrelatsioonis naftat eksportivate riikide ebastabiilsusega.
Samuti ei jää kõrgemate gaasihindade segadusest puutumata USA. Aastatel 1973-4 rekkamehed algatas mitmeid proteste kogu riigis, kuna OPECi põhjustatud naftakriisi tõttu tõusid pumba hinnad.
Peaaegu 50 aastat hiljem seisis Bideni administratsioon silmitsi kasvava rahulolematusega, mida parempoolne meedia märkimisväärselt õhutas, seoses gaasihindadega, mis tõusid 2.50. aasta veebruaris umbes 2021 dollarilt gallonist. umbes 3.50 dollarini gallonist novembriks. Ärevus selle rahulolematuse pärast andis valitsuse otsusele vabastada 50 miljonit barrelit strateegilisest naftareservist eelmise aasta lõpus. suurim selline väljaanne USA ajaloos— ja kooskõlastada teiste riikidega, et saada rohkem naftat ülemaailmsesse tarnimisse.
Miks gaas?
Paljud riigid on kogenud kärpepoliitikaga seotud protestilaineid. Toidu, vee ja oluliste teenuste eest antavate valitsuse toetuste kaotamine "IMF-i rahutused" 1980ndatel ja 1990ndatel kogu globaalses lõunas. Tšiili protestid 2019. aastal vallandas suhteliselt väike –4 protsenti— Santiago metroo hindade tõus.
Gaas on aga ebatavaline kaup. Esiteks on paljudel valitsustel otsene kontroll pumpade gaasi tarnimise ja hinna üle. Isegi riikides, kus naftatööstus ei ole valitsuse käes, tajuvad tarbijad, et gaasihinna tõus on valitsuse süü (nagu hiljuti Ameerika Ühendriikides).
Veelgi enam, gaasi hind mõjutab kogu majandust. Kõrgemad gaasihinnad toovad kaasa kõrgemad toiduainete hinnad (põllumajandus- ja transpordikulude tõttu). Nafta, mis on töötleva tööstuse võtmesisend, hinnatõus vähendab tavaliselt toodangut, mis võib avaldada mõju tööhõivele ja suurendab ka inflatsiooni.
Muidugi pole see lihtne korrelatsioon naftahinna tõusu ja avaliku protesti vahel. Inimesi motiveerivad tänavale tulema tavaliselt mitmesugused kaebused.
Kasahstanis, kirjutama Pauline Jones ja Regina Smyth osalevad The Washington PostKesk-Aasia protestijälgija andmed illustreerivad kasvavaid kohalikke kaebusi selliste küsimuste üle nagu keskkonnaseisundi halvenemine, tööjõud, toidukulud ja maakasutus. Poliitiline opositsioon tugevnes ka vastusena Kasahstani 2021. aasta jaanuaris toimunud parlamendivalimistele. Mõlemad mobilisatsioonitüübid tekitasid uusi juhte, aktivistide ja organisatsioonide võrgustikke ning poliitilisi raamistikke, mis tõenäoliselt mõjutavad tulevasi sündmusi.
Birmas, Prantsusmaal, Iraanis, Zimbabwes ja mujal oli viha kütusekulude pärast vaid üks valitsuste ja nende tegevusega rahulolematuse allikaid. Protestide intensiivsus peegeldab tavaliselt ka kütusekulu suurenemisest tuleneva koormuse ebavõrdsust. Inimeste jaoks, kes elavad oma võimete piiril, tähendab isegi paar dollarit rohkem pumba juures märkimisväärseid raskusi, samas kui keskklass ja rikkad saavad lisatasu kergemini vastu võtta.
See algab gaasiga, kuid see ei lõpe sellega. Bensiin on kurikuulsalt lenduv aine, mis süttib protestitule, mis seejärel levib, et tarbida kõike, mis on käeulatuses.
Mõju
Me ei maksa gaasi eest piisavalt.
Ühe hinnangu kohaselt 2011. aastal, kui gaas maksis USA pumbas umbes 4 dollarit gallon, oleksid ameeriklased pidanud tõesti olema makstes 15 dollarit galloni eest, võttes arvesse puurimise tegelikke kulusid, naftareostusega seotud kahjusid, heitgaaside mõju õhusaastele ja loomulikult süsinikdioksiidi heitkoguste mõju globaalsele soojenemisele.
Aga see on ilmselt alaarvestus.
Mõelge sellele, et iga gallon gaasi toodab umbes 20 naela süsihappegaasi (tavalisel veidi vähem, diislil veidi rohkem). Nendel päevadel on tonni süsinikuheitmete tavaline hind umbes 50 dollarit ehk umbes 2.5 senti naela kohta. Seega eraldab iga gallon 50 sendi väärtuses süsinikku, mis ei ole hinna sees.
Kuid see on vaid lähtenäitaja. Kui Columbia ülikooli teadlane Danny Bressler lisatud süsiniku hinnas midagi, mida ta nimetas "süsiniku suremuse maksumuseks" – kliimamuutustega otseselt seotud suremusnäitajad –, sai ta viis korda suurema arvu, ligi 250 dollarit süsinikutonni kohta. See lisaks igale gallonile gaasile veel 2.50 dollarit.
Siis on sellega seotud lisakulud kütusetoetused, Pentagoni operatsioonid, et tagada juurdepääs naftale, ja alternatiivkulud alternatiivsete energiaallikate mittekasutamise korral.
Kujutage ette, et nende lisakulude arvessevõtmiseks kehtestate bensiinile maksu. Kujutage ette, et ameeriklased maksaksid gaasi eest isegi 5 dollarit galloni eest, palju vähem, kui tegelik hind on 10, 15 või isegi 20 dollarit. See oleks iga administratsiooni poliitiline enesetapp.
Muidugi kehtib bensiinile juba föderaalne maks: aktsiisimaks umbes 18 senti, mis pole muutunud alates 1993. aastast. Inflatsiooniga korrigeerituna oleks see täna umbes 30 senti, mis pole ikka veel palju. Osariigid ja piirkonnad lisavad veel umbes 35 senti, et tõsta tegelik kütusemaks täna üle 50 sendi, kusjuures Californias on kõrgeim määr peaaegu 67 senti.
Seda numbrit tasub korrata: 67 senti.
Bensiini föderaalse aktsiisimaksuga kogutud rahasummast ei piisa isegi teede ja transpordikulude katmiseks ega ole katnud alates 2008. Ettepanekud selle suurendamiseks pole kuhugi läinud ja Bideni administratsioon vastupidine kasutades gaasimaksu tõstmist mis tahes oma infrastruktuuriplaani eest tasumiseks.
Selle tulemusena on gaasimaksu pooldaja Earl Blumenauer (D-OR) on järeldanud, “Ärme lihtsalt pekskem pead vastu seina millegi pärast, mida ei juhtu. Peaksime kohe hakkama kiirendama üleminekut teisele süsteemile.
Kes hakkab ülemineku eest maksma?
Olen alati arvanud, et gaasi maksustamine on äärmiselt mõistlik, et takistada kasutamist ja suurendada tulusid puhta ülemineku jaoks. Kuid lähiajalugu näitab, et pumba hinnatõusud kutsuvad esile protesti ja poliitilise ebastabiilsuse. Isegi kui kütusemaksud tühistatakse, nagu tegi Emmanuel Macron vastuseks kollase jope protestidele, jätkuvad rahutused sageli.
Samal ajal jätkab taastuvenergia hind langemist koos päikese ja tuulega odavamat elektrit toota kui kivisüsi või tuumaenergia ning on nüüd maagaasiga konkurentsivõimeline. Kuid puhta energia infrastruktuuri rajamine maksab endiselt palju raha ning kõigist fossiilkütuste tööstuse uppunud kuludest ja poliitilisest lobitööst on raske üle saada. Võib tunduda mõttekas lihtsalt nafta ja gaasi ümber käia, pakkudes turul odavamaid alternatiive (elektrisõidukid, kodused päikesepaneelid). Kuid need alternatiivid on odavamad ainult neile, kes saavad endale esialgset investeeringut lubada.
Mis tähendab, et maailm jätkab lahknemist, keskklass ja rikkad naudivad oma Teslasid ja võrguvälist elektrit, samas kui vaesed sõltuvad pumba kõikuvast gaasihinnast.
Puhtale energiale üleminekut ei aita üksnes turg. See nõuab valitsuse sekkumist, et sulgeda söekaevandused, naftapuurimine ja purustamine ning ehitada vajalik puhta energia infrastruktuur, millest kõik saavad kasu. See nõuab fossiilkütuste korporatsioonide sundimist keskkonnale reparatsioone – teisisõnu – fondi, mille eesmärk on segaduste koristamine ja puhta energia infrastruktuuri loomine – isegi suurem kui ligi 250 miljardit dollarit tubakafirmad peavad katma suitsetamisega seotud ravikulusid või mitme miljoni dollarilisi arveldusi, mida naftafirmad on erinevate naftareostuste tõttu juba katnud.
Jah, kõik peavad lõpuks osalema, et ülemineku eest maksta. Kuid inimeste maksustamine pumbaga, mida ma varem arvasin, et see on mõttetu, paneb kõik veelgi rohkem klammerduma millegi võimsama külge kui relvad või jumal: meie sõltuvus odavast naftast.
ZNetworki rahastatakse ainult selle lugejate suuremeelsuse kaudu.
annetama