Quelle: In diesen Zeiten
Berichten zufolge haben sich die Vereinigten Staaten, die Europäische Union, Indien und Südafrika am Dienstag nach eineinhalbjährigen Verhandlungen über einen Verzicht auf geistiges Eigentum für Covid-bezogene Produkte auf einen vorübergehenden Verzicht auf Patentregeln für Covid-Impfstoffe geeinigt."Der schwierige und langwierige Prozess hat zu einem Kompromissergebnis geführt, das den vielversprechendsten Weg zu einem konkreten und sinnvollen Ergebnis bietet“, sagte Adam Hodge, Sprecher des US-Handelsbeauftragten, in einer Erklärung. Globale Gesundheitsaktivisten bezeichnen das vorläufige Abkommen jedoch nicht nur als unzureichend, sondern auch als potenziellen Rückschlag, da es Tests und Behandlungen ausschließt, einen Ausschluss für China vorsieht und neue Hindernisse für die Produktion von Generika-Behandlungen einführt, die weit darüber hinausgehende Auswirkungen haben könnten die Covid-Krise.
"Kein Deal wäre besser als ein schlechter Deal“, sagte Melinda St. Louis, Direktorin der Global Trade Watch-Abteilung von Public Citizen, einer Überwachungsorganisation In dieser Zeit. "Das könnte schlecht interpretiert werden und schlimmer als nichts sein. Dies ist ein Beispiel für einen Deal mit dem kleinsten gemeinsamen Nenner, um das Gesicht zu wahren.“
Der Deal, erster gemeldet by Politisch, ist das Ergebnis geheimer Gespräche zwischen den "„Quad“ – „ein Begriff, der sich auf die vier beteiligten Blöcke bezieht: die Vereinigten Staaten, die Europäische Union, Indien und Südafrika“ – „zielte angeblich darauf ab, nach einem frustrierenden Stillstand in der Welthandelsorganisation Fortschritte zu erzielen.“ Der Text des vorgeschlagenen Kompromisses wurde durchgesickertwird als nächstes den WTO-Mitgliedstaaten und den EU-Mitgliedstaaten zur Genehmigung vorgelegt.
Im Oktober 2020, Indien und Südafrika vorgeschlage ein Verzicht auf wichtige Regeln zum geistigen Eigentum im Zusammenhang mit Covid-Impfstoffen, -Behandlungen und -Diagnostika, um den Zugang zu günstigeren, generischen Versionen zu ermöglichen. Der Vorschlag wird umgangssprachlich als TRIPS-Verzichtserklärung bezeichnet, eine Anspielung auf das WTO-Abkommen über handelsbezogene Aspekte der Rechte des geistigen Eigentums, das die Regeln des geistigen Eigentums festlegt (und größtenteils auch als solche gilt). geformt durch die Pharmaindustrie).
Das Ziel, den Zugang zu Generika zu erweitern, ist in dieser Zeit nur noch dringlicher geworden Erstaunliche globale Ungleichheiten Zugang zu Impfstoffen, Behandlungen und Tests und eine steigende Zahl der Todesopfer – 4.98 Millionen Menschen auf der ganzen Welt sind an Covid-19 gestorben.19 seit der Vorschlag eingeführt wurde. Der Indien-Südafrika-Plan hat die Unterstützung von erhalten 65 Länder, wobei der globale Süden unter ihnen stark vertreten ist.
Der Vorschlag wurde jedoch vom Vereinigten Königreich, der Schweiz und der Europäischen Union, die ihren eigenen vorlegten, entschieden abgelehnt Gegenvorschlag. Die Biden-Regierung sagte Mai 2021 dass es den Widerstand des ehemaligen Präsidenten Trump gegen den Verzicht umkehren würde, ist aber inzwischen gekommen unter Beschuss weil er es versäumt hat, aggressiv auf einen sinnvollen Deal zu drängen. Befürworter des Vorschlags hatten gehofft, dass die monatelangen Gespräche zwischen den Quads einen Ausweg aus der Sackgasse finden könnten.
Der Deal autorisiert "die Verwendung patentierter Gegenstände, die für die Herstellung und Lieferung von Covid-19 erforderlich sind.19 Impfungen ohne Zustimmung des Rechteinhabers, soweit dies zur Bekämpfung der Covid-19-Krise erforderlich ist.19 Pandemie“ für einen Zeitraum von entweder drei oder fünf Jahren (das Dokument sieht zwei Möglichkeiten vor).
Die Vereinbarung verzichtet auch auf die Anforderung, dass Zwangslizenzen – „wenn eine Regierung einer Produktion ohne die Zustimmung eines Patentinhabers grünes Licht gibt“ – nur für den häuslichen Gebrauch gelten dürfen. Dies könnte die Tür für die Produktion von Covid-19 öffnen.19 Impfstoffe sollen in andere Länder exportiert werden, was das Potenzial hat, die Versorgung der Länder im globalen Süden zu erhöhen.
Es gibt jedoch wesentliche Mängel, die laut Aktivisten diese Bestimmungen untergraben. Die Ausnahmeregelung gilt nur für Impfstoffe, nicht für Tests und Virostatika, was die Haltung der Biden-Regierung widerspiegelt Position. Die durchgesickerte Sprache sieht Folgendes vor:"Spätestens sechs Monate nach dem Datum dieses Beschlusses werden die Mitglieder über seine Ausweitung auf die Produktion und den Vertrieb von Covid-19 entscheiden.19 Diagnostik und Therapie.“ Experten sagen jedoch, dass angesichts der Erfolgsbilanz der WTO eine Verzögerung einer solchen Bestimmung gleichbedeutend damit wäre, sie zu vernichten.
Aktivisten aus aller Welt argumentieren, dass Tests und antivirale Medikamente für die Eindämmung der globalen Covid-Epidemie unerlässlich seien. Im Februar mehr als 200 Globale Organisationen der Zivilgesellschaft veröffentlichten eine Offenlegung Brief Wir bestehen darauf, dass jede TRIPS-Ausnahmeregelung „Diagnostika, Therapeutika und Impfstoffe“ einschließt, damit die Länder alle Aspekte der Pandemie energisch angehen können. „Tests und der Zugang zu Diagnostika, insbesondere Antigen-Schnelltests, sind von entscheidender Bedeutung für das Wissen der Menschen über ihren Gesundheitszustand, die Einhaltung öffentlicher Gesundheitsmaßnahmen und den Bezug zu Behandlung und Pflege“, heißt es in dem Brief.
Die Biden-Regierung habe sich selbst für die entscheidende Rolle eingesetzt, die Tests und antivirale Medikamente bei der Reaktion auf eine Pandemie spielen können, stellen die Gruppen fest. Warum sollte dieser Standard also nicht auch für andere Länder gelten?"Neue antivirale Medikamente, die schwere Covid-XNUMX-Erkrankungen verhindern19 „Krankheit und Tod, insbesondere orale Medikamente, die zu Beginn des Krankheitsverlaufs zu Hause eingenommen werden könnten, wären wirksame Instrumente zur Bekämpfung der Pandemie und zur Rettung von Leben“, sagte Dr. Anthony Fauci, leitender medizinischer Berater von Präsident Biden, im Juni 2021. Der weltweite Zugang zu solchen Behandlungen sowie zu Tests und Impfstoffen ist ebenfalls von entscheidender Bedeutung, um die Ausbreitung künftiger Varianten zu stoppen.
Brook Baker ist Professorin an der Northeastern University und fungiert außerdem als leitende Politikanalystin für Health GAP, eine Organisation für Gesundheitsgerechtigkeit. Er sagt In dieser Zeit dass, selbst wenn Impfstoffe die einzige Überlegung wären, die Aufhebung von Patenten allein nicht ausreicht. (Der Vorschlag aus Indien und Südafrika fordert einen Verzicht auf geistiges Eigentum “in Bezug auf die Prävention, Eindämmung oder Behandlung von Covid-19.“) "Moderna hat versprochen 2020 Es würde keine Patente durchsetzen, aber es weigerte sich, seine Geschäftsgeheimnisse, sein Fertigungs-Know-how oder Hintergrundinformationen preiszugeben, die nach dem Gesetz über Geschäftsgeheimnisse geheim gehalten werden“, erklärt er."Der neue Text enthält nichts, was Unternehmen dazu zwingt, diese Informationen preiszugeben.“
Baker argumentiert: "Es hätte eine Vereinbarung geben sollen, dass Länder den Schutz vertraulicher Informationen und Geschäftsgeheimnisse umgehen könnten, indem sie von Unternehmen die Offenlegung von Herstellungs- und anderen Daten verlangen oder den Arzneimittelaufsichtsbehörden die Offenlegung von Herstellungs- und anderen Daten erlauben, die den Aufsichtsbehörden zum Zwecke der behördlichen Genehmigung vorgelegt werden. Es wäre gut, wenn im Text klargestellt würde, dass Länder diese ansonsten vertraulichen Informationen mit anderen Produzenten teilen können.“
Das Abkommen sieht auch geografische Beschränkungen vor und legt fest, dass der Verzicht nur für gelten soll"jedes Entwicklungslandmitglied, das weniger als exportiert hat 10% der weltweiten Exporte von Covid-19 Impfdosen in 2021.“ Während Indien und Südafrika unter diesen Dach fallen würden, wäre dies für China nicht der Fall. (China gilt nach WTO-Standards als Entwicklungsland.)
"China verfügt über Produktionskapazitäten, die durchaus genutzt werden könnten, um Produkte für Länder herzustellen, die diese nicht selbst herstellen können“, sagt Baker."Dieses Land von der Teilnahme am Spiel auszuschließen, erscheint albern. Warum sollten wir einen Arm hinter unserem Rücken binden?“
Außerdem wären alle entwickelten Länder ausgeschlossen, was den Export von Generika behindern könnte.
Die Grenzen zwischen Industrie- und Entwicklungsländern sind nicht immer klar."Es gibt einige Bedenken darüber, was ein Entwicklungsland ist“, sagt St. Louis von Public Citizen."Es gibt einige Länder, die sich selbst dazu erklärt haben, sich nicht mehr im Rahmen der WTO zu entwickeln. Bedeutet das, dass sie ausgeschlossen sind?“
Achal Prabhala, Koordinator des accessibsa Projekt, das darauf abzielt, den Zugang zu Medikamenten zu erweitern, sagte In dieser Zeit dass die Vereinigten Staaten auf diesem Ausschluss bestanden."Sie sollten sich für eine so unangemessene und unangemessene Reaktion schämen“, sagt er. Vorherige Berichterstattung weist darauf hin, dass die Vereinigten Staaten geografische Ausschlüsse befürwortet haben.
Es sind nicht nur die Ausschlüsse, die Aktivisten beunruhigen. Sie sagen, dass das Abkommen neue Hindernisse für Artikel einführt 31 des TRIPS-Übereinkommens, das den Ländern einen gewissen Ermessensspielraum einräumt, Patente außer Kraft zu setzen, damit Generika hergestellt werden können. Im vorläufigen Deal heißt es beispielsweise, dass "Ein berechtigtes Mitglied kann eine einzige Genehmigung zur Nutzung des Gegenstands mehrerer Patente erteilen, die für die Herstellung oder Lieferung eines Covid-19 erforderlich sind.19 Impfstoff. In der Genehmigung müssen alle abgedeckten Patente aufgeführt sein.“
Aber Baker sagt, diese Anforderung sei unnötig umständlich."Die Verpflichtung, alle Patente aufzulisten, erfordert wirklich, dass jemand eine sehr umfassende Patentlandschaft erstellt“, sagt er."Es gibt 280 Bestandteile von mRNA-Impfstoffen. Jemand muss für alle diese Produkte eine Patentprüfung durchführen, ihren Patentstatus ermitteln und darüber informieren. Im Moment werden Patente angemeldet, die nicht einmal öffentlich sind, und jeden Tag werden weitere Patente angemeldet. Jemand wird sich immer wieder mit der Patentlandschaft befassen müssen. Es ist ein verfahrenstechnischer Sumpf.“
Sangeeta Shashikant vom Third World Network, einer globalen Forschungs- und Interessenvertretungsorganisation, erzählt In dieser Zeit dass diese Formulierung eine Forderung der EU widerspiegelt, die ein hinzufügt"Zusatzbedingung“ zum Artikel 31. "Das sind alles Bedingungen, die es im TRIPS-Abkommen nie gab“, sagt Shashikant."Dadurch werden Konditionalitäten geschaffen, die von Anfang an nie vorhanden waren.“
St. Louis von Public Citizen machte diese und andere Konditionalitäten zu Lasten der EU verantwortlich."Die Europäische Union war das Haupthindernis „Es gibt keine Fortschritte bei der Ausnahmeregelung, obwohl viele seiner Mitgliedstaaten den Vorschlag unterstützen und das Europäische Parlament drei formelle Forderungen nach einer umfassenden Ausnahmegenehmigung angenommen hat“, schrieb sie in einer Erklärung per E-Mail an In dieser Zeit. "Die Position der EU bestand im Wesentlichen darin, die bestehenden WTO-Flexibilitäten für Patente, die fast jedes WTO-Mitglied bereits besitzt, zu bekräftigen und gleichzeitig zusätzliche Konditionalitäten zu fordern.“
Am Telefon stellte St. Louis klar: "Derzeit gibt es in der WTO Flexibilität bei der Anwendung von Zwangslizenzen, was ihre derzeitigen Möglichkeiten weiter einschränken könnte. Das wollen wir nicht weiter einschränken.“ Sie wies darauf hin, dass solche Beschränkungen für Generika gelten könnten, die nichts mit Covid zu tun haben.19.
"Unserer Ansicht nach ist dies zum jetzigen Zeitpunkt eher schlecht als gut“, betonte sie."Aber es ist noch keine beschlossene Sache, daher sind wir der Meinung, dass sie weiterarbeiten müssen.“
Sarah Lazare ist Webredakteur und Reporter für In These Times. Sie twittert unter @sarahlazare.
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