Er mai hi yw'r wlad fwyaf tlawd yn Hemisffer y Gorllewin, mae Haiti ar ei hôl hi o gymharu â llawer o wledydd yn yr Americas o ran cael rhyddhad dyled trwy raglen sy'n cael ei rhedeg gan y Gronfa Ariannol Ryngwladol (IMF) a Banc y Byd.
Mae papur trawiadol a gyhoeddwyd ym mis Rhagfyr gan y Ganolfan Ymchwil Economaidd a Pholisi (CEPR) yn Washington DC yn dadlau y dylai’r IMF a Banc y Byd ddiystyru rheolau eu rhaglen HIPC (Gwlad Dlawd Dyledus Drwm): “Dylai dyled Haiti fod ei ganslo heb oedi pellach," ysgrifennodd Mark Weisbrot a Luis Sandoval, awduron yr astudiaeth o'r enw "Canslo Dyled ar gyfer Haiti: Dim Rheswm dros Oedi Pellach."
Pe bai Haiti yn cydymffurfio ag amodau rhaglen HIPC erbyn mis Medi 2008, yna byddai tua $1.2 biliwn o'i dyled dramor allanol $1.5 biliwn yn cael ei ganslo. Mae'r astudiaeth yn egluro pam ei bod yn annhebygol iawn y bydd Haiti yn bodloni amodau'r rhaglen erbyn y dyddiad hwnnw.
O ganlyniad, bydd yn rhaid i Haiti dalu $44.5 miliwn ychwanegol mewn taliadau gwasanaeth dyled yn 2009 yn unig i sefydliadau amlochrog (Banc y Byd a'r Banc Datblygu Rhyng-Americanaidd yn bennaf). “Mae hyn yn cyfateb i tua 26 y cant o wariant Haiti ar iechyd y cyhoedd, lle mae yna lawer o anghenion hanfodol heb eu diwallu.” nodi'r astudiaeth. Mae disgwyliad oes Haitiaid yn 53 mlynedd affwysol, gyda 76 y cant yn byw ar lai na $2 y dydd.
Ym mis Rhagfyr bu'r International Herald Tribune Dywedodd y byddai Doctors Without Borders (MSF), gan nodi gwell diogelwch, yn gadael slym Port-au-Prince Cité-Soleil. John Carroll, meddyg sy'n byw yn Cité-Soleil, yn ysgrifennu, fodd bynnag, bod "trais strwythurol yn dal i fod ar ei uchaf erioed yn Soleil. Mae'r plant yn llythrennol yn newynu i farwolaeth ac mae eu systemau imiwnedd yn cael eu gwneud yn analluog. Mae afiechydon fel niwmonia a llid yr ymennydd yn llenwi'r wardiau ysbyty pediatrig gorlawn." Mae'n galaru bod angen Meddygon Heb Ffiniau ar gleifion Saint Catherine, yr unig ysbyty swyddogaethol yn Cité-Soleil, yn ogystal â "chyfranogiad o Dalaith Haiti."
Marlene Bastien, cyfarwyddwr gweithredol Fanm Ayisyen Nan Miyami / Merched Haiti o Miami (FANM), yn dadlau y dylai llunwyr polisi yr Unol Daleithiau gefnogi gollwng dyled Haiti, gan ysgrifennu'n ddiweddar bod "Haiti hunangynhaliol yn dda i Florida. Po fwyaf o iechyd a ffyniant yn Haiti, y lleiaf y bydd angen i unrhyw un boeni am weld cwch arall golchi llestri ar ein glannau fel y gwnaeth ar Fawrth 28 ar Draeth Hallandale.”
Ond mae cymorth rhyngwladol i Haiti wedi amrywio’n fawr dros y blynyddoedd, gan arafu pan oedd llywodraethau etholedig yn hyrwyddo polisïau sofran. Cafodd Haiti ei eithrio o raglen HIPC ym 1996 yn seiliedig ar "dechnoleg" y cyfaddefodd yr IMF yn ddeallus ei fod yn gamgymeriad pan gafodd Haiti ei adfer yn 2006. Felly, arsylwodd Weisbrot a Sandoval, heb unrhyw fai ynddo'i hun, collodd Haiti sawl blwyddyn i gydymffurfio gydag amodau'r rhaglen. Fodd bynnag, maen nhw hefyd yn dadlau nad oes "ychydig o reswm i gredu bod yr amodau a osodwyd gan yr IMF a Banc y Byd ar gyfer canslo dyled bellach yn debygol o fod o fudd i Haiti."
Mae astudiaeth CEPR yn dyfynnu adroddiad gan Swyddfa Werthuso Annibynnol yr IMF ei hun a archwiliodd brofiad 29 o wledydd Affrica Is-Sahara a oedd yn destun amodau IMF o 1999-2005. Canfu fod pwysau’r IMF wedi cyfrannu at ddargyfeirio tri chwarter o arian cymorth oddi wrth anghenion brys ac yn hytrach ei gyfeirio at dalu dyled i lawr a chronni cronfeydd wrth gefn.
Mae cyngor economaidd yr IMF bellach yn cael ei ddifrïo'n eang mewn gwledydd sy'n datblygu ac mae'n esbonio i raddau helaeth pam y gostyngodd ei bortffolio ledled y byd o $96 biliwn mor ddiweddar â 2004 i ddim ond $20 biliwn heddiw. venezuela ac Yr Ariannin, yn fwyaf nodedig, wedi cyflawni twf economaidd trawiadol a lliniaru tlodi yn y blynyddoedd diwethaf trwy wrthod uniongrededd yr IMF.
Nododd astudiaeth CEPR hefyd fod sefydliadau amlochrog yn gyfranogwyr allweddol mewn embargo cymorth dan arweiniad yr Unol Daleithiau ar lywodraeth Jean Bertrand Aristide rhwng 2000 a 2004: “Mae tystiolaeth sylweddol bod y toriad hwn i gymorth yn rhan o ymdrech fwriadol gan lywodraeth yr Unol Daleithiau i ansefydlogi ac yn y pen draw i fynd i'r afael â llywodraeth etholedig Haiti .
O 2000-2004 rhwystrodd yr embargo cymorth fenthyciadau gwerth o leiaf $500 miliwn gan lywodraeth oedd â chyfanswm cyllideb o ddim ond $290 miliwn yn y flwyddyn galendr 2000. Yn 2004 yr economegydd Jeffrey Sachs cofio, "Mae swyddogion yr Unol Daleithiau yn sicr yn gwybod y byddai'r embargo cymorth yn golygu cydbwysedd-o-daliadau argyfwng, cynnydd mewn chwyddiant a chwymp safonau byw, pob un ohonynt yn bwydo'r gwrthryfel."
Y prif gyfiawnhad dros sancsiynau yn erbyn llywodraeth Aristide oedd etholiadau deddfwriaethol “diffygiol” yn 2000. Roedd canlyniadau’r etholiadau hynny’n unol â’r hyn yr oedd polau piniwn a gomisiynwyd gan USAID wedi’i ragweld—rhoddodd Plaid Famni Lavalas Aristide i fuddugoliaeth—a chawsant eu hardystio’n deg gan yr OAS . Fodd bynnag, gyda rhai cynghreiriaid yn yr OAS, roedd Washington yn dadlau sut y cyfrifwyd dŵr ffo ar gyfer saith sedd seneddol (allan o filoedd o swyddi deddfwriaethol a dinesig a lenwyd), gan fwrw dyheadau ar etholiad a nodweddir yn bennaf gan arsylwyr fel un rhydd a theg.
Hyd yn oed gyda chyllideb sy'n crebachu'n barhaus, buddsoddodd llywodraeth Aristide yn drwm mewn addysg a gofal iechyd, ond fe ddiswyddodd coup y weinyddiaeth ar Chwefror 29, 2004. Codwyd yr embargo ar gymorth i lywodraeth Haiti ar ôl llywodraeth interim anetholedig a gefnogwyd yn drwm gan UDA, Ffrainc , a chymerodd Canada drosodd.
Yn ôl Ymgyrch Dyled y Jiwbilî, mae 40% o ddyled gyhoeddus Haiti yn deillio o fenthyciadau a wnaed i unbenaethau Francois a Jean Claude Duvalier a gefnogir gan yr Unol Daleithiau a greodd ac ysbeiliodd Haitiaid o 1957 i 1986.
Ym mis Mawrth 2007, Cyngreswraig yr Unol Daleithiau Dyfroedd Maxine dod â phenderfyniad gerbron Tŷ'r Cynrychiolwyr yn galw am ryddhad dyled ar unwaith i Haiti. Mae gan y penderfyniad ar hyn o bryd 66 o noddwyr. Yr Oregon-seiliedig Sefydliad Cyfiawnder a Democratiaeth yn Haiti (IJDH) wedi annog dinasyddion yr Unol Daleithiau i bwyso ar eu cynrychiolwyr dewisol i gefnogi'r penderfyniad.
Mae Bastien yn nodi bod "dyled Haiti yn albatros, yn fath o gaethiwed heddiw sy'n cynnal tlodi ac anobaith - yn faich ar ei lywodraeth, ei phobl a'i dyfodol."
Gofynnwyd i swyddogion yr IMF a Banc y Byd roi sylwadau ar astudiaeth CEPR ond ni wnaethant ymateb i geisiadau.
Mae Joe Emersberger a Jeb Sprague yn cyfrannu at HaitiAnalysis.com
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch