Dychwelodd Satoko Kishimoto i Japan enedigol ym mis Ebrill 2022. Roedd hi’n 47, ac am 22 o’r blynyddoedd hynny roedd hi wedi bod yn Ewrop, treuliodd y mwyafrif ohonyn nhw’n gweithio i’r felin drafod flaengar Sefydliad Trawswladol yn Amsterdam. Nid oedd ganddi unrhyw gynlluniau cadarn ar gyfer y dyfodol - efallai y byddai'n ysgrifennu rhywfaint, efallai'n gwneud gwaith gofal. Beth bynnag, pan laniodd, nid oedd ganddi unrhyw awgrym y byddai hi, ymhen deufis, yn faer Suginami, y seithfed fwyaf o 23 ward ganolog Tokyo, gyda phoblogaeth o dros 588,300.
“Doeddwn i ddim yn adnabod Suginami o gwbl,” meddai wrthyf wrth imi ei chyfweld yn ei swyddfa ychydig wythnosau yn ôl. “A doedd gen i ddim profiad mewn gwleidyddiaeth leol.”
Roedd tair blynedd wedi mynd heibio ers i mi ei gweld ddiwethaf, mewn cyfarfod Sefydliad Trawswladol yn Amsterdam. Yna roedd hi mewn gwisg actifydd nodweddiadol, mewn jîns a siwmper turtleneck, yn rhannu ei mewnwelediad ar berchnogaeth ddemocrataidd o wasanaethau cyhoeddus. Nawr roedd hi mewn ffrog las golau hyfryd, gwallt wedi'i drin yn ofalus, yn edrych yn fawr iawn ar y weithrediaeth benywaidd. Ond pan siaradodd, hi oedd yr un hen Satoko brwdfrydig yn egluro'r angen am fwy o ddemocratiaeth wrth ddarparu gwasanaethau cyhoeddus. Ac eithrio'r tro hwn, roedd y pleidleiswyr wedi ei rhoi mewn sefyllfa o fod mewn sefyllfa i wneud rhywbeth yn ei gylch.
Dim ond yn rhannol “wyrth” oedd ei buddugoliaeth yn etholiadau 2022. Roedd llawer ohono i'w briodoli i'r ymdeimlad lle'r oedd y pleidleiswyr yn fater-ddoeth, yn smart yn adeiladu clymblaid, a gwaith caled plaen i droi'r pleidleiswyr allan. Ar ôl iddi gael ei hargyhoeddi i redeg gan ffrindiau actifydd, y rhan fwyaf ohonynt yn fenywod, roedd ei hymgyrch yn gallu adeiladu clymblaid amrywiol o sefydliadau ffeministaidd, grwpiau amgylcheddol, llafur, sosialwyr, a hyd yn oed Plaid Gomiwnyddol Japan. Yma, roedd ei phrofiad Ewropeaidd yn ddefnyddiol, gyda’i henghreifftiau o ffurfiannau “chwith unedig” mewn gwledydd fel yr Almaen ac ar lefel yr Undeb Ewropeaidd.
Dwy Ymgyrch
Roedd gan y maer a oedd yn sefyll i gael ei ailethol hanes dadleuol, ac roedd ei gyfnod yn cael ei nodi gan lawer o ddadleuon yn ymwneud ag adeiladu ffyrdd ac ailstrwythuro prosiectau canolfannau cymunedol. Sylweddolodd Satoko, fodd bynnag, na fyddai rhedeg yn erbyn ei record yn ddigon. Roedd ei hymgyrch yn gwybod y byddai'r canlyniad yn dibynnu ar y nifer a bleidleisiodd, ac roedd dod â phleidleiswyr allan yn dibynnu i raddau helaeth ar y platfform yr oedd yn rhedeg arno. Yn bendant, bu’n ymgyrchu ar wella mynediad at ofal plant ar ôl ysgol, llunio polisïau ar gyfer rhentu tai fforddiadwy, ac agor mwy o gyfleoedd i fenywod.
Ond yr un mor bwysig â’r addewidion diriaethol oedd y ddelwedd ohoni y llwyddodd ei hymgyrch i’w chyfleu: wyneb ffres, ifanc, person heb fod ynghlwm wrth yr hen wleidyddiaeth hierarchaidd o’r brig i’r gwaelod, wedi ymrwymo i wleidyddiaeth ddemocrataidd gyfranogol, ac yn agored i edrych. am atebion i heriau hen a newydd na allai’r hen bolisïau fynd i’r afael â nhw mwyach, megis bwlch cynyddol rhwng y rhywiau yn Tokyo pan ddaeth i rym, incwm, a hen barch plaen.
Enillodd Satoko tua 70,000 o bleidleisiau, dim ond 187 yn fwy na'r periglor. Pe bai ymgeisydd adain dde eithaf a gasglodd 20,000 o bleidleisiau heb redeg, byddai'r rhan fwyaf o'i bleidleisiau wedi mynd i'r periglor. Roedd y sefydliad mewn cyflwr o sioc a dicter, adroddodd, “ond dyna ddemocratiaeth.” Roedd y nifer a bleidleisiodd yn wir yn allweddol i'w buddugoliaeth, gan godi o 35 i 40 y cant o bleidleiswyr cymwys, a oedd yn drawiadol, er i Satoko ddweud mai targed ei hymgyrch oedd codi'r ganran a bleidleisiodd 10 y cant.
Go brin ei bod wedi cymryd ei swydd fel un o ddim ond dwy faer benywaidd yn 23 ward Tokyo pan blymiodd Satoko a’i chriw i’r her nesaf ar unwaith: gweithio i gael ymgeiswyr blaengar i ennill etholiadau Cyngor Suginami a drefnwyd ar gyfer Ebrill 2023. “Fe wnes i ymgyrchu’n galed, gan wybod byddai'r nifer a bleidleisiodd yn penderfynu a fyddai gennyf y niferoedd i wthio fy mholisïau yn y Cyngor,” meddai. Cododd y nifer a bleidleisiodd yn Suginami o 39.4 i 43.6 y cant o bleidleiswyr cymwys. Roedd y ganran a bleidleisiodd ymhlith menywod sy’n pleidleisio un y cant yn uwch na’r ganran ar gyfer dynion, 44.23 i 43.02 y cant. Roedd Suginami yn un o ddim ond pedair bwrdeistref yn Japan (allan o 1718) a welodd 50 y cant neu fwy o'r rhai a bleidleisiodd yn fenywod.
Tirwedd Wedi Newid
Newidiodd canlyniadau etholiad mis Ebrill dirwedd gwleidyddiaeth leol. Collodd deuddeg o gynghorwyr y ddinas, llawer ohonynt yn geidwadwyr. Enillodd pymtheg o wynebau newydd, y rhan fwyaf ohonynt yn fenywod. Gyda maer benywaidd a menywod yn fwyafrif o’r rhai a enillodd yn yr etholiadau, dywedodd pobol fod Suginami wedi profi “chwyldro rhyw.” I Satoko, roedd yr etholiadau wedi cyflwyno cyngor “gallwn i weithio gydag ef” yn yr ymdrech i wthio ei gweledigaeth a’i pholisïau drwyddi. Roedd rhyw draean o aelodau’r Cyngor yn bobl y gallai ddibynnu arnynt i’w chynnal, traean arall yn heddluoedd canol a allai fynd gyda hi neu’r wrthblaid yn dibynnu ar y mater, a’r gweddill yn wrthwynebwyr cadarn neu, yng ngeiriau hi. cynghorydd gwleidyddol allweddol, Shoko Uchida, “pobl sy’n benderfynol o roi amser caled iddi.”
Fodd bynnag, dim ond un actor yw cyngor y ddinas. Actor allweddol arall, efallai hyd yn oed yn fwy pendant, yw'r fiwrocratiaeth leol, sy'n cynnwys tua 6,000. Er bod biwrocratiaeth yn aml yn cael ei nodi â syrthni, dywed Satoko fod y sefyllfa'n fwy cymhleth mewn gwirionedd. Diffyg cymhellion economaidd yn unig sy’n gyfrifol am lawer o’r syrthni hwnnw. Nid oes gan ddeugain y cant o weithwyr cyhoeddus Suginami statws parhaol, ac mae 87 y cant o'r gweithwyr achlysurol hyn yn fenywod. Yna mae hefyd y diwylliant o wneud pethau fel mater o drefn. Mae Satoko yn teimlo bod cyfleoedd yma i greu cymhelliant newydd ymhlith gweithwyr y sector cyhoeddus, trwy ymladd am fwy o sicrwydd swydd iddynt a dod â nhw i gymryd rhan mewn cynllunio a gwneud penderfyniadau.
Rhoddodd Satoko, fel enghraifft o’r posibilrwydd o ddatblygu perthynas waith dda gyda’r fiwrocratiaeth, ei phrofiad wrth drafod gyda nhw weithrediad y “Maniffesto’r Bobl” y bu’n ymgyrchu arno. Yr ymateb biwrocrataidd nodweddiadol fyddai bod Suginami eisoes wedi'i gloi mewn cynllun pum mlynedd a osodwyd oddi uchod y byddai'n anodd gwyro oddi wrtho. Fodd bynnag, daeth grŵp o fiwrocratiaid uchel eu statws ati gyda’r eitemau yn ei Maniffesto’r Bobl wedi’u rhannu’n bedwar categori. “A oedd yr hyn y gallem ei wneud ar unwaith. B oedd yr hyn y gallem ei wneud gyda rhai addasiadau mewn dwy flynedd. Roedd C yn anodd heb gyllideb fwy, felly roedd angen i ni gynllunio o 2024 ymlaen. D oedd yr hyn yr oedd Suginami eisoes yn ei wneud.” Byddai perthynas greadigol gyda'r fiwrocratiaeth, meddai, yn caniatáu ehangu rhestrau B ac C.
Mae Satoko yn argyhoeddedig bod llawer yn y fiwrocratiaeth yn agored i’r her y mae hi wedi’i gosod: “Nid yw’r hen ddull yn gweithio mwyach. Beth yw eich ateb? Oni ddylem o leiaf roi cynnig ar ddulliau amgen?”
Mae Suginami fel gweddill Tokyo a Japan. Nid yw'r hen ymagweddau at broblemau hen a newydd yn gweithio mwyach. Mae rhan o'r ateb yn gorwedd mewn polisïau cymdeithasol ac economaidd arloesol, rhan arall mewn llunio methodolegau newydd, a rhan arall eto wrth ddod â mwy o fenywod a sectorau ymylol eraill i gymryd rhan weithredol mewn llunio polisïau. Ond ni ddylai hyn gael ei weld fel ateb i bob problem, gan fod grwpiau sy’n nodi eu hunain yn “ddiwygwyr” hefyd wedi bod yn recriwtio menywod i ysgwyd system sglerotig sy’n cael ei dominyddu gan Blaid y Democratiaid Rhyddfrydol gydag atebion neoliberal mwy eithafol.
O bryder arbennig i Satoko a'i gynorthwyydd gwleidyddol Shoko yw cynnydd y Nippon Ishin no Kai, sydd wedi dod yn drydydd gwrthblaid fwyaf yn y wlad, gyda rhaglen sy'n cyfuno eiriolaeth flaengar yn draddodiadol fel datganoli a phriodas hoyw â pholisïau economaidd neoryddfrydol, dileu terfynau gwariant amddiffyn, a sothach Erthygl 9 o'r cyfansoddiad sy'n ymrwymo Japan i wrth-. polisi tramor rhyfel.
Gyda Chyngor y gall weithio gydag ef, mae Satoko yn teimlo bod yr agenda y mae wedi'i gosod ar ei chyfer ei hun am y tair blynedd nesaf yn gyraeddadwy.
Y Tair Blynedd Nesaf
Mae gwella darpariaeth gofal plant a gofal i weithwyr gofal yn sylweddol yn ganolog i weledigaeth Satoko o “economi gofal” ar gyfer Suginami, yn ogystal ag agor mwy o gyfleoedd i fenywod yn y sectorau cyhoeddus a phreifat.
Mae “adfer y sector cyhoeddus” yn flaenoriaeth hefyd. Bydd hyn yn golygu nid yn unig ymladd am fwy o sicrwydd swyddi i weithwyr y sector cyhoeddus a meithrin cyfranogiad dinasyddion mwy gweithgar wrth lunio polisïau. Bydd hefyd yn golygu rhaglen tai cyhoeddus arloesol a fyddai’n cynnwys cymorthdaliadau i rentwyr yn ogystal â chymorth i berchnogion tai gyda chynlluniau megis adnewyddu unedau tai er mwyn lleihau biliau trydan a nwy.
Mae datgarboneiddio’r economi leol yn amcan allweddol arall, a fyddai’n golygu dod o hyd i ffyrdd o leihau allyriadau CO2 seilwaith trafnidiaeth Suginami ac annog beicio.
Yna mae cyllid yr economi leol yn gwella. Mae dyled gyhoeddus Japan bellach dros 264 y cant o gynnyrch mewnwladol crynswth, ac mae rhan fawr ohoni yn sybsideiddio llywodraethau lleol fel Suginami. Nid yw’r sefyllfa’n gynaliadwy. “Rhaid i chi gael y ddyled dan reolaeth, ond sut rydych chi'n lleihau gwariant wrth wella gwasanaethau yw'r her,” meddai Satoko.
Ni fydd yn hawdd llunio'r atebion, ond i Satoko, bydd llunio atebion hyfyw yn golygu rhoi'r gorau i'r hen broses dechnocrataidd o'r brig i lawr a chynnwys cyfranogiad gweithredol gan y bobl. “Does dim dewis arall,” meddai, gan fenthyg dywediad enwog Margaret Thatcher, ond gan roi tro blaengar iddo.
Ar ddiwedd y cyfweliad, mae Satoko yn fy hebrwng i'r allanfa ar y llawr gwaelod, lle mae'n fy nghyflwyno i rai o aelodau benywaidd newydd y cyngor y mae hi'n cyfarfod ar fy ôl. Maen nhw i gyd yn gymharol ifanc. Mae hyn yn rhoi ychydig o optimistiaeth i mi.
Wrth inni ymadael, gofynnaf i Satoko a yw hi nawr yn bwriadu aros yn Japan am y tymor hir. “Wrth gwrs, mae fy nyfodol i yma,” atebodd hi.
Fy nghwestiwn arall yw a oes ganddi gynlluniau i redeg am swydd uwch. “Dim ar hyn o bryd, rydw i'n canolbwyntio ar y swydd hon ar hyn o bryd,” meddai. Dyna'r ateb roeddwn i'n ei ddisgwyl. Dylai blaengarwyr fel Satoko, wrth gwrs, anelu at swydd uwch. Mae eu hangen yno. Ond y ffordd yno yn aml yw gwneud gwaith da ar y lefel leol oherwydd, fel y dywed y dywediad, mae gwleidyddiaeth i gyd yn lleol.
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch