Yn ôl y adroddiad a gyflwynwyd fis Rhagfyr diwethaf gan Banel Lefel Uchel Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig ar Fygythiadau, Heriau a Newid, rhaid i unrhyw newidiadau yng nghyfansoddiad y Cyngor Diogelwch, yr un organ sydd â’r “prif gyfrifoldeb…dros gynnal heddwch a diogelwch rhyngwladol,” ymgorffori’r canlynol egwyddorion (Par. 249) :
(a) Dylent, wrth anrhydeddu Erthygl 23 Siarter y Cenhedloedd Unedig, cynyddu cyfranogiad y rhai sy’n cyfrannu fwyaf at y Cenhedloedd Unedig yn ariannol, yn filwrol ac yn ddiplomyddol mewn gwneud penderfyniadau—
yn benodol o ran cyfraniadau i gyllidebau a aseswyd gan y Cenhedloedd Unedig, cyfranogiad mewn gweithrediadau heddwch mandadol, cyfraniadau i weithgareddau gwirfoddol y Cenhedloedd Unedig ym meysydd diogelwch a datblygu, a gweithgareddau diplomyddol i gefnogi amcanion a mandadau'r Cenhedloedd Unedig…;
(b) Dylent ddod â gwledydd i mewn i'r broses o wneud penderfyniadau sy'n fwy cynrychioliadol o'r aelodaeth ehangach, yn enwedig y byd datblygol;
(c) Ni ddylent amharu ar effeithiolrwydd y Cyngor Diogelwch;
(d) Dylent gynyddu natur ddemocrataidd ac atebol y corff.
Y Panel adroddiad yna gosodwyd dau opsiwn allan: Model A a Model B. Er y byddai'r ddau fodel yn cynyddu nifer aelodau'r Cyngor Diogelwch o 15 i 24 (ynghyd â newidiadau eraill — gweler paragraffau 251-258), ni fyddai'r naill fodel na'r llall yn newid y system feto bresennol a fwynhawyd. gan yr hen Permanent Five (Prydain, Tsieina, Ffrainc, Rwsia, a'r Unol Daleithiau), gan wneud pa bynnag newidiadau a sefydlir ar sail pob model cosmetig ar y gorau. Fel taflu ychydig o esgyrn i'r “byd datblygol.” Mae argymhelliad y Panel “o dan unrhyw gynnig diwygio, na ddylai’r feto gael ei ehangu” (Par. 256) felly’n wallgof. Nid oedd ehangu'r feto erioed yn broblem. Ond dylai ei grebachu fod. Fel yn ei dileu. Ac eto nid oes unrhyw awgrym y gallai'r Panel, beth bynnag fo'i drafodaethau'n breifat fod wedi ystyried, fod wedi crybwyll y pwnc hwn ymhlith ei opsiynau. Nid oes Model C.
Ac os ydych chi'n meddwl fy mod yn swnio'n ormod o argraff am Fodel A a Model B, rhowch gynnig ar hyn. Yn methu neu’n amharod i drafod y mater o ddileu’r feto o reolau seneddol y Cyngor, cynigiodd y Panel yn hytrach “system o ‘bleidleisio dangosol’,” y mae’r Panel yn ei ddiffinio yn y fath fodd fel bod y 24 aelod o Gyngor sydd newydd ei ehangu. “gallai alw am arwydd cyhoeddus o safbwyntiau ar gam gweithredu arfaethedig. O dan y bleidlais ddangosol hon,” parhaodd y Panel, “ni fyddai pleidleisiau ‘na’ yn cael effaith feto, ac ni fyddai gan gyfrif terfynol y bleidlais unrhyw rym cyfreithiol ychwaith. Byddai'r ail bleidlais ffurfiol ar unrhyw benderfyniad yn cael ei chynnal o dan weithdrefnau presennol y Cyngor. Byddai hyn, yn ein barn ni, yn cynyddu atebolrwydd swyddogaeth y feto,” daeth y Panel i'r casgliad (Par. 257).
Mewn gwirionedd, dim “cynnydd yn atebolrwydd swyddogaeth y feto” (Huh?) fyddai yn dilyn o'r dull hwn o gwbl. Ac mewn termau byd go iawn, beth fyddai’r “pleidleisio dangosol” a ragwelir yn ei olygu mewn gwirionedd, beth bynnag, o ystyried teyrnasiad parhaus y feto dros faterion y Cyngor? Roedd argymhellion y Panel ar ehangu a diwygio'r Cyngor yn gwbl ofnus.—A dyma'r math simsan o fachyn y mae'r Ysgrifennydd Cyffredinol yn bwriadu hongian arno un o'r diwygiadau allweddol y mae'n eu heiriol “dros gonsensws newydd i seilio gweithredu ar y cyd arno” yn mynd rhagddo. i mewn i'r Gymanfa Gyffredinol nesaf, y 60ain yn gyffredinol, gan ddechreu Medi nesaf ? Gyda ffrindiau fel hyn....
Beth mae'n ei olygu i haeru, o dan Siarter y Cenhedloedd Unedig, “Rhoddwyd hawliau feto i'r pum aelod parhaol ond roedd disgwyl iddynt hefyd ysgwyddo baich ychwanegol wrth hyrwyddo diogelwch byd-eang” (Par. 245), pan fydd un neu fwy o'r Pum Parhaol hyn yn bygythiadau i ddiogelwch byd-eang yn ddyddiol? Neu i gydnabod, “Er diwedd y rhyfel oer, y mae effeithiolrwydd y Cyngor wedi gwella, yn ogystal â’i barodrwydd i weithredu; ond nid yw bob amser wedi bod yn deg yn ei weithredoedd, ac nid yw wedi gweithredu yn gyson nac yn effeithiol yn wyneb hil-laddiad neu erchyllterau eraill” (Par. 246)? Mae'n ymddangos fy mod yn cofio achos ar ôl achos ers diwedd y Rhyfel Oer (fel y'i gelwir - rydym yn wir yn crafu gwaelod y gasgen ideolegol, pan fyddwn yn dechrau defnyddio rhethreg fel hyn) pan oedd un neu fwy o'r Pum Parhaol yn cymryd rhan mewn gweithredoedd ymosodol. yn erbyn gwledydd eraill, nid yn unig heb droi at y Cyngor Diogelwch, ond gyda'i feto seneddol yn y Cyngor yn rhewi'r Cyngor yn farw yn ei draed.—A all unrhyw un gofio o hyd sut ymatebodd y Cyngor i oresgyniad America ar Panama ychydig cyn y Nadolig, 1989? Ac a yw hyd yn oed yn angenrheidiol i mi restru achos arall?
Rhag ofn ei fod yn gwrando, yr hyn y dylai’r Ysgrifennydd Cyffredinol ei gynnig fis Medi nesaf yw bod y Gymanfa Gyffredinol yn gweithio i sefydlu organ hollol newydd i’r Cenhedloedd Unedig, yn debyg i’r Cyngor Diogelwch presennol, ond yn gwbl newydd. Ffoniwch beth bynnag a fynnoch—Cyngor Diogelwch II, gadewch inni ddweud. Byddai Cyngor Diogelwch II yn cynnwys 24 Aelod. (Efallai mwy.) Efallai y bydd neu na fydd Aelodau Parhaol ar y Cyngor Diogelwch II, yn dibynnu ar yr hyn sy'n benderfynol o weithio orau. Wrth gwrs, mae sylw dyledus i’w roi i gyfraniad yr Aelodau at gynnal heddwch a diogelwch rhyngwladol ac i ddibenion eraill y Cenhedloedd Unedig, a hefyd i ddosbarthiad daearyddol teg—yr olaf yw unig bwynt cryf yr Ucheldir. -Argymhellion y Panel Lefel. Gweddill rheolau cyfansoddiad a gweithdrefn seneddol y Cyngor Diogelwch II—pa un a yw aelodaeth yn adnewyddadwy neu'n anadnewyddadwy; am ddwy neu bedair blynedd neu fwy; ac yn y blaen—gellir ei ystyried gyda llygad ar yr hyn sydd wir yn gwella heddwch a diogelwch rhyngwladol, yn hytrach na darparu yswiriant ar gyfer anghyfraith byd-eang, fel sy'n wir yn y Cyngor Diogelwch presennol. Fel y Cyngor Diogelwch presennol, byddai swyddogaethau a phwerau Cyngor Diogelwch II yn cynnwys cynnal heddwch a diogelwch rhyngwladol. Yn y bôn, popeth sy'n cael ei gwmpasu gan Erthyglau 23-32 Siarter y Cenhedloedd Unedig. Gydag un eithriad sylfaenol: Ni fyddai unrhyw aelod o'r Cyngor Diogelwch II yn cael feto seneddol. Fel mater o ffaith, ni fyddai feto o'r fath yn bodoli.
Er mwyn i Gyngor Diogelwch II ddod i fodolaeth, byddai angen pleidlais o ddwy ran o dair gan 191 aelod y Cynulliad Cyffredinol. Wrth gwrs, efallai na fydd Aelodau Parhaol y Cyngor Diogelwch presennol yn hoffi organ arall gan y Cenhedloedd Unedig yn tresmasu ar eu swyddogaethau a’u pwerau. Ond y tro diwethaf i mi wirio, nid oeddent yn rheoli dwy ran o dair o'r bleidlais o fewn y Gymanfa Gyffredinol. Nid oedd eu feto ychwaith yn golygu dim yno.
Pwynt hyn oll fyddai i aelodau’r Gymanfa Gyffredinol ddechrau buddsoddi eu gobeithion, eu diddordebau, a’u hanghenion yn swyddogaethau a phwerau Cyngor Diogelwch II, a gadael i’r Cyngor Diogelwch wywo.
Yn wahanol i'r Cyngor Diogelwch presennol, pe bai aelod o Gyngor Diogelwch II yn torri Siarter y Cenhedloedd Unedig (e.e., pe bai aelod yn lansio rhyfeloedd ymosodol yn erbyn aelod arall, neu'n meddiannu aelod arall yn filwrol heb gymeradwyaeth y Cyngor ymlaen llaw), yna ei aelodaeth byddai'n cael ei ddiddymu, ac ni allai wasanaethu eto hyd nes y byddai ei droseddau'n cael eu hunioni.
Datganiad y Mileniwm y Cenhedloedd Unedig (A/55/L.2), Cynulliad Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig, Medi 8, 2000
“Ni'r Bobl”: Rôl y Cenhedloedd Unedig yn yr 21ain Ganrif, Kofi A. Annan et al., Y Cenhedloedd Unedig, 2000
Nodau Datblygu'r Mileniwm y Cenhedloedd Unedig (Trosolwg gyda dolenni)
Prosiect Mileniwm y Cenhedloedd Unedig (tudalen gartref)
Buddsoddi mewn Datblygiad: Cynllun Ymarferol I Gyflawni Nodau Datblygu'r Mileniwm, Jeffrey D. Sachs et al., 2005 (Ar gyfer y fersiwn PDF cyflawn o'r un peth.—Gweler hefyd yr un sy'n cyd-fynd Datganiad i'r Cyfryngau.)
Byd Mwy Diogel: Ein Cyfrifoldeb ar y Cyd, Adroddiad Panel Lefel Uchel yr Ysgrifennydd Cyffredinol ar Fygythiadau, Heriau a Newid, Ana Panyarachun et al., 2004 (Ar gyfer y fersiwn PDF cyflawn o'r un peth.)
Mewn Rhyddid Mwy: Tuag at Ddiogelwch, Datblygiad a Hawliau Dynol i Bawb, Adroddiad Ysgrifennydd Cyffredinol y Cenhedloedd Unedig ar benderfyniadau gan Benaethiaid Gwladwriaethau a Llywodraeth ym mis Medi 2005 (A / 59/2005), Kofi A. Annan et al., Cenhedloedd Unedig, 2005 (Ar gyfer y Fersiwn PDF o'r adroddiad.)"Annan i gyflwyno ddydd Llun adroddiad newydd ar adeiladu byd gwell a mwy diogel,” Canolfan Newyddion y Cenhedloedd Unedig, Mawrth 18, 2005
"Mae Annan yn galw am gytundeb gan arweinwyr y byd ar dlodi, diogelwch a hawliau dynol,” Canolfan Newyddion y Cenhedloedd Unedig, Mawrth 20, 2005
"Mae bargen arfaethedig Annan ar gyfer byd gwell yn ‘feiddgar ac yn gyraeddadwy’ – swyddogion y Cenhedloedd Unedig,” Canolfan Newyddion y Cenhedloedd Unedig, Mawrth 20, 2005"Y Cenhedloedd Unedig Ansefydlog,” Jed Babbin, Boston Globe, Mawrth 15, 2005
"Mae gan Annan Gynllun i Adfywio'r Cenhedloedd Unedig.," Maggie Farley, Los Angeles Times, Mawrth 19, 2005
"Mae'r Cenhedloedd Unedig yn bwriadu ailwampio i ennill America yn ôl," Charles Laurence, Sunday Telegraph, Mawrth 20, 2005
"Cenhedloedd Unedig mewn dringo dramatig ar ôl pwysau Americanaidd,” Charles Laurence, unday Telegraph, Mawrth 20, 2005
"Annan yn Drafftio Newidiadau Ar Gyfer y Cenhedloedd Unedig.,” Colum Lynch, Mae'r Washington Post, Mawrth 20, 2005
"Adroddiad: Annan yn drafftio pecyn diwygio ar gyfer y Cenhedloedd Unedig.,” Associated Press, Mawrth 20, 2005
"Mae Annan Eisiau Diwygiadau Mawr ar Grym, Tlodi, Hawliau,” Evelyn Leopold, Reuters, Mawrth 20, 2005
"Annan yn datgelu diwygiadau ysgubol y Cenhedloedd Unedig” Marc Carnegie, Mae'r Awstralia, Mawrth 21, 2005
Mae ZNetwork yn cael ei ariannu trwy haelioni ei ddarllenwyr yn unig.
Cyfrannwch