Zcela nová Světová banka zprávy, The Changing Wealth of Nations 2018, nabízí důkazy o tom, jak se Afrika stává chudší díky nekontrolovatelným nerostům, těžbě ropy a plynu. Politiky a praktiky banky však zůstávají orientovány na vymáhání splácení zahraničních půjček a repatriaci zisků nadnárodních společností (TNC), čímž se udržuje rabování.
Ústředním bodem svého „účtování přírodního kapitálu“ je měření „Upravených čistých úspor“ (ANS) pro změny v ekonomickém, ekologickém a vzdělávacím bohatství. To je jistě výhodnější než „hrubý národní důchod“ (HND, menší varianta hrubého domácího produktu), který nezohledňuje vyčerpání neobnovitelných přírodních zdrojů a znečištění (nemluvě o neplacené práci žen a komunitní práci).
Ve svém nejnovějším světovém průzkumu (s údaji z let 1990–2015) banka dospěla k závěru, že Subsaharská Afrika ztrácí ročně zhruba 100 miliard dolarů ANS, protože je „jediným regionem s obdobími záporných úrovní – v průměru záporná 3 procenta HND za minulost. desetiletí – což naznačuje, že její rozvojové politiky zatím dostatečně nepodporují udržitelný hospodářský růst… Je zřejmé, že vyčerpávání přírodních zdrojů je jednou z klíčových hnacích sil negativních ANS v regionu.“
Banka se ptá: „Jaká je subsaharská Afrika ve srovnání s jinými regiony? Ne příznivě." Na rozdíl od zhoubného „Afrického povstání“ mytologie, pokles ANS pro subsaharskou Afriku byl nejhorší v letech 2001-09 a 2013-15.
Ostatní regiony světa zaznamenaly silně pozitivní nárůst ANS v rozmezí 5-25 procent. Bohatší země náročné na zdroje, jako je Austrálie, Kanada a Norsko, mají pozitivní výsledky v oblasti zdrojů ANS částečně proto, že jejich nadnárodní společnosti vracejí zisky domácím akcionářům.
Africké „rozvojové politiky“ zaměřené na přilákání přímých zahraničních investic se nyní staly kontraproduktivními, i když banka navrhuje: „Zejména v zemích bohatých na zdroje není vyčerpávání přírodních zdrojů často kompenzováno jinými investicemi. . Varování poskytovaná negativními ANS v mnoha zemích a v regionu jako celku by neměla být ignorována.“
Takový upozornění – včetně roku 2012 Gaboronská deklarace deseti africkými vládami – skutečně jsou hlavně ignoroval, a z prostého důvoduBanka uvádí: „Opatření [ANS] zůstává velmi důležité, zejména v zemích bohatých na zdroje. Pomáhá při prosazování investic do diverzifikace na podporu exportu a odvětvového růstu mimo sektor zdrojů.“
Afrika zoufale potřebuje diverzifikaci, ale vlády zemí prokletých zdroji jsou naopak nadměrně ovlivňovány nadnárodními společnostmi zaměřenými na těžbu. I v rámci banky je taková zaujatost evidentní, jak ukazuje případ Zambie.
Zambie chybí měď
Loni banka jmenovala Zambii hlavní pilotní studií země v rámci projektu „Účtování bohatství a oceňování ekosystémových služeb“ (WAVES). Zambijské lesy, mokřady, zemědělská půda a vodní zdroje byly považovány za „prioritní účty“. Nápadně chyběla měď, hlavní složka přírodního bohatství Zambie.
Byla měď ve WAVES zanedbána, protože by takové účtování vykazovalo podstatnou čistou ztrátu? Jedna banka odhad Roční příspěvek mědi ke klesajícímu nerostnému bohatství Zambie před deseti lety činil obrovských 19.8 procenta HND. Pokud by se o takových údajích široce diskutovalo, mohlo by to přimět k přehodnocení zoufalé privatizace dolů v Zambii a vývozu nezpracované rudy.
Většina zaměstnanců Světové banky přirozeně nepracuje v zájmu Zambie, ale jménem jiných mezinárodních bank a nadnárodních společností. To je nutí ždímat zambijské vzácné devizy: za prvé, aby si nadnárodní korporace mohly odnést zisky domů, a za druhé, aby Lusaka splácela půjčky bez ohledu na to, jak nedostupné a bez ohledu na to, jak zkorumpovaná vláda si půjčuje. Splácení je nyní obzvláště obtížné vzhledem k tomu, že kwacha klesla z úrovně kolem 1 na US$ v 1990. letech na zhruba 5 na US $ v letech 2003-15 a od té doby na rozmezí 9-12/US$.
V letech 2002-08 se zambijská vláda vedená Levym Mwanamasou (1948-2008) dostala pod silný tlak od Světové banky prodat nejcennější státní aktiva na splacení starších půjček, včetně těch, které si vzal jeho zkorumpovaný předchůdce, Frederick Chiluba (1943-2011). Tento dluh měl být odmítnut a zrušen.
Už tehdy, když prodával největší africký měděný důl v Konkole, měl Mwanamasa zajistit, aby do zambijské pokladny šlo nejméně 400 milionů dolarů. Ale kupec, výkonný ředitel Vedanta Anil Agarwal, se tomu zlomyslně zasmál chvástání na investiční konferenci v roce 2014 v Bangalore v Indii, že oklamal Mwanawasu, aby přijal pouze 25 milionů dolarů. "Je to devět let a od té doby nám každý rok dává minimálně 500 milionů až 1 miliardu dolarů." (Agarwal je nyní v procesu nákupu jihoafrických těžařských aktiv Anglo American, když v letech 20-2016 koupil 17 procent firmy.)
Proti drancování Afriky: shora dolů nebo zdola nahoru?
Zambie není sama. Banka uvádí, že v letech 1990–2015 mnoho afrických zemí trpělo masivním úbytkem ANS (proces nazývaný „dissaving“ jako zdvořilá náhrada za „rabování“), včetně Angoly (68 procent), Konžské republiky (49 procent) a Equatorial Guinea (39 procent). Vzhledem k tomu, že ceny komodit dosáhly vrcholu v období supercyklu 2007-14, vyčerpávání zdrojů bylo hlavním faktorem úbytku bohatství Afriky.
co se dá dělat? Ve skutečnosti existují pouze dva způsoby, jak TNC získat africké bohatství: zdola nahoru prostřednictvím přímé akce blokující těžbu nebo shora dolů prostřednictvím reforem.
Marnost toho druhého je příkladem Alternativní těžební vize (AMV) Africké unie z roku 2009. To prohlašuje (bez jakéhokoli odkazu na kapitálové účetnictví vyčerpání přírodních zdrojů), „pravděpodobně nejdůležitějším nástrojem pro budování místního kapitálu jsou investoři zahraničních zdrojů – TNC – kteří mají potřebný kapitál, dovednosti a odborné znalosti“
Jihoafrický aktivista Chris Rutledge protichůdný tato neoliberální logika loni ve zprávě ActionAid, AMV: Přebalujeme koloniální paradigma?: „Postupněním modelů maximální těžby se AMV opět staví do přímého protikladu k našim vlastním prioritám, abychom zajistili odolné živobytí a zajistili klimatickou spravedlnost. Je přímo proti jakémukoli typu svobodného předchozího a informovaného souhlasu. A nezabývá se strukturálními příčinami strukturálního násilí, které zažívají ženy, dívky a postižené komunity.“
První strategie – komunitní opozice – by mohla být mnohem efektivnější. Podle brožury připravené johannesburským náboženským hlídačem hornictví Bench Marks Foundation pro občanskou společnost Alternativní těžba Indaba v Kapském Městě tento týden „převládají neřešitelné střety zájmů s pokračujícími přerušeními těžebních operací. Odolnost vůči těžebním operacím neustále roste spolu s souvisejícím konfliktem.
Výzvou Alternativy Indaby je tento odpor přijmout, nikoli se do něj stáhnout sila reformistických nevládních organizací – a nadále ignorovat nepříznivý dopad těžby na energetickou bezpečnost, klima a vyčerpávání zdrojů často má.
Opravdu, před třemi lety, Anglo American CEO Mark Cutifani připustil že kvůli protestům komunity „jsou tu svázány nebo zastaveny projekty v hodnotě asi 25 miliard dolarů,“ ohromující výkon vzhledem k tomu, že všechny nové doly po celém světě byly toho roku oceněny na 80 miliard dolarů. (Mapu těchto lze nalézt v Atlasu environmentální spravedlnosti, http://ejatlas.org.)
Mezitím zaměstnanci Světové banky poskytující půjčky (na rozdíl od Měnící se bohatství národů badatelé) stále podléhají protestům kvůli zdejší těžbě. Ženy žijící ve slumech Marikana, organizované jako Sikhala Sonke, zůstávají znechuceni finančním závazkem ve výši 150 milionů dolarů Lonmin, který v letech 2007-12 banka bizarně považovala za svůjnejlepší případ“ pro komunitní investice – až do policejního masakru 34 zaměstnanců během divoké stávky. (Prezident banky Jim Yong Kim dokonce navštívil Johannesburg dva týdny poté, ale se neodvážil zmínit tím méně navštívit těžební podíl jeho instituce v „nejlepším případě“.)
Ostatní notoricky známé operace banky v Jižní Africe zahrnovaly štědré zásluhy režimu apartheidu, neoblomný podpora neoliberální ideologie po roce 1990, a zkorumpovaná půjčka Eskom ve výši 3.75 miliardy dolarů v roce 2010 (největší úvěr na projekt od banky, který stále financuje nejvíce znečišťující uhelnou elektrárnu ve výstavbě kdekoli na světě), a pokračující investice hlavních akcionářů do Okrádání CPS-Net1 z 11 milionů nejchudších občanů Jižní Afriky, kteří dostávají sociální příspěvky.
K tomu všemu, navzdory trapným odhalením o využívání TNC, které je nezaměnitelné v The Changing Wealth of Nations 2018, banka je finančním sponzorem tohoto týdne Africká těžba Indaba v kongresovém centru v Kapském Městě. Každý rok je to místo, kde se láme chleba a popíjí kvalitní vína Stellenbosch (i když možná ne voda v tomto klimaticky katastrofálním městě) s nejagresivnějšími světovými těžařskými šéfy a spřízněnými africkými politickými elitami, kteří se žoviálně povídají o tom, jak zesílit rabování.
Patrik Bond vyučuje politickou ekonomii na Wits University School of Goverance v Johannesburgu a je autorem mimo jiné knih, Plenění Afriky: Ekonomika vykořisťování, Zed Books, 200
ZNetwork je financován výhradně ze štědrosti svých čtenářů.
Darovat