Izvor: Intercept
Ispred Na sastanku o budžetu gradskog vijeća Austina sredinom augusta, Kathy Mitchell, dugogodišnja organizatorica zajednice i lobistkinja, „u suštini provela je sedmicu u dubokoj i širokoj anksioznosti“, rekla je ona. “Samo sam bio zabrinut sedam dana.”
Bilo je mnogo toga na kocki kada su bili članovi vijeća, gradonačelnik i gradski menadžer upoznali preko Zoom-a 12. avgusta na 14-satnom saslušanju koje je uključivalo stotine stanovnika grada koji su čekali svoj minut da govore. Grupe u zajednici godinama su agitirale za promjene u policijskoj upravi Austina. Ti su pozivi postali glasniji krajem aprila nakon što je policija u Austinu ubila čovjeka po imenu Mike Ramos, a još glasnije u maju, kada je grad, kao i mnogi drugi širom zemlje, izbio u proteste nakon ubistva Georgea Floyda u Minneapolisu. Protesti u Austinu su ponekad nailazili na nasilje od strane policije; najmanje dvije osobe zadobile su povrede opasne po život nakon što su policajci pucali takozvana manje smrtonosna municija na njihovim glavama.
Mitchell, koji je radio sa gradskim čelnicima na usvajanju bloka policijskih reformi, bio je optimističan, ali još uvijek neizvjestan kako se sjednica budžeta bližila. “Oh, čovječe. Imam običaj da nikada ne brojim svoje glasove do dana kada ljudi zaista glasaju”, rekla je. Na kraju, 10-člano vijeće je jednoglasno izglasalo smanjenje, “razdvajanje” i preraspodjelu otprilike 150 miliona dolara od 434 miliona dolara budžeta APD-a. “Nema sumnje da je ovo veliki trenutak u Austinu,” rekao je Mitchell.
Zaista, Mitchell i drugi kažu da je ono što se dogodilo u Austinu veliki trenutak i za ostatak zemlje, potencijalno pružajući mapu puta za druge općine koje su obećale smanjiti finansiranje policije ili rasformirati svoje odjele nakon Floydovog ubistva, ali koji su do sada imali ograničeniji uspjeh.
Vijeće Austina glasalo je o troslojnom paketu smanjenja APD-a. Prvi, koji ukupno iznosi oko 21 milion dolara, su direktna, trenutna smanjenja budžeta. Sljedeće tri kadetske klase su otkazane - osim ako i dok odjel ne može obnoviti svoju akademiju, koja je prozvao za usađivanje mentaliteta ratnika policajca koji nije u skladu sa javnom službom. Upražnjene pozicije su skraćene, prekovremeni rad je smanjen, razni ugovori (za stvari poput kancelarijskog materijala) će biti smanjeni, a finansiranje za automatski čitači registarskih tablica je sjekiran. Lonac sredstava je bitak preraspodijeljen na razvoj radne snage, smještaj za beskućnike i liječenje od ovisnosti o drogama, kao i na rješavanje nesigurnosti hrane i povećanje pristupa zdravstvenoj zaštiti.
Drugi lonac novca, oko 80 miliona dolara, je fond za razdvajanje. Uglavnom civilni poduhvati poput kriminalističke laboratorije u Austinu (koja je pod APD-om bila tako zaglibljen u skandalu da je obustavio svoje poslovanje 2016. godine), službe za žrtve i pozivni centar 911 biće uklonjeni iz policijske kontrole. Gradski čelnici također imaju za cilj promijeniti način na koji policija sama radi, premještanjem Jedinice za unutrašnje poslove i specijalne istrage APD-a izvan odjeljenja. Detalji o tome kako će se te tranzicije odvijati, kako će izgledati obnovljeni servisi i ko će ih kontrolisati bit će razrađeni u narednim mjesecima.
Treći lonac novca, otprilike 49 miliona dolara, stavlja se u fond "reimagine safety", s ciljem da se iz policije uklone dodatne dužnosti - poput provođenja saobraćaja i odgovora na krize mentalnog zdravlja. Taj novac će umjesto toga ići "ka alternativnim oblicima javne sigurnosti i podrške zajednice", prema a dokument sastavili članovi saveta.
“Ovo je sve složeno i komplikovano, i postoji mnogo varijabli koje treba razmotriti”, rekla je Natasha Harper-Madison, koja je jedini crni član vijeća i bila je na čelu gradskih napora u reformi. “Mislim da ljudi moraju znati da se ništa nije dogodilo putem radnje vijeća koja je bila jednostavna, ili laka, ili bez prepoznavanja nijansi ovdje.”
“Policija ne može da vodi grad”
Do danas su drugi gradovi koji su obećali da će ponovo zamisliti javnu sigurnost uglavnom poduzeli skromnije korake ili naišli na kamen spoticanja. U New Yorku, na primjer, glasalo se za smanjenje 1 milijarde dolara iz budžeta NYPD-a od 6 milijardi dolara kritikovana kao budžetska lukavost, dok je bulk od 150 miliona dolara smanjenja iz budžeta policije Los Anđelesa doći će od smanjenja prekovremenog rada. U Minneapolisu, gdje je Floyd ubijen, došlo je do smanjenja budžeta još nije identifikovano i napori da se raspusti policijska uprava zaustavljen, vjerovatno barem do sljedeće godine. Iako je većina gradskog vijeća Seattlea podržala plan da se policija odbije za 50 posto, rezovi su ostali daleko ispod to i članovi vijeća su se založili, uključujući i od Black Lives Matter Seattle-King okruga, zbog pristupa koji je navodno prisiljeni prva gradska crnka šefica policije, Carmen Best, dala je ostavku.
Poređenja radi, prvi Austinov napor ka dugoročnoj redefinaciji javne sigurnosti bio je konkretniji. Ali to se nije dogodilo preko noći, napominje Scott Henson, dugogodišnji reformator krivičnog pravosuđa i autor utjecajnog bloga Griz za doručak. Umjesto toga, sjeme za promjene o kojima je izglasano prošle sedmice posijano je prije mnogo godina i na njih je uporno težila sve veća koalicija zagovornika širom grada. Nakon ubistava Ramosa i Floyda, rekao je, "već smo imali koaliciju i dnevni red" pripremljene za akciju.
Za prošlosedmično jednoglasno glasanje u vijeću, kaže Henson, ključna je bila borba koja se odvijala 2017. godine, kada su aktivisti predvođeni Austin Justice Coalition odlučio da se bori protiv lokalnog sindikata policajaca Austinsko policijsko udruženje. Reformatori su željeli mjesto za stolom dok je grad pregovarao o novom ugovoru sa sindikatom kako bi se osiguralo usvajanje smislenih politika nadzora i transparentnosti u vezi sa disciplinskim procesom. Sindikat se opirao i na kraju je vijeće odbilo ugovor od otprilike 83 miliona dolara. Iako je sindikat zakopao za petama, prekinuo pregovore, i predvidjeno da bi desetine oficira dale ostavke, to se nije desilo. Umjesto toga, svi su na kraju sjeli i sklopili ugovor značajne reforme odobreno za daleko manje novca.
Prema Chas Mooreu, osnivaču i izvršnom direktoru Koalicije za pravosuđe u Austinu, cijela epizoda je pokazala izabranim zvaničnicima grada da nebo neće pasti ako ospore sindikat, koji, kako je široko slučaj, dugo je imao ogromnu političku moć, često nauštrb smislenih reformi. “Mislim da je to promijenilo kulturu policijske moći ovdje u gradu. Do tog trenutka, policijski ugovori u Austinu, to je bio proces pečatiranja: traže sve i dobiju 99 posto”, rekao je Moore. Ali “svijet nije završio nakon što je policijski ugovor otišao na 'ne'”, nastavio je. “Mislim da je to omogućilo gradskom vijeću da zaista razumije, možda možemo vjerovati jedni drugima, a policija ne može upravljati gradom.”
Iako je ta lekcija možda ojačala povjerenje Vijeća tokom prošlosedmične sjednice budžeta, nisu svi bili zadovoljni nedavnim rezovima. nakon glasanja, Grassroots Leadership i Zajednice Color United, koji je tražio smanjenje budžeta policije za 50 posto, izjavio je da "budžet koji je donesen danas ne zadovoljava ovaj trenutak".
„'Ponovno zamišljanje javne sigurnosti' ne znači jednostavno reorganizaciju odjela ili preuzimanje istih funkcija koje APD trenutno obavlja i njihovo premještanje, zajedno sa njihovim trenutnim osobljem i kulturom, u civilno odjeljenje," navode grupe u zajednička izjava. “Kada kažemo 'preobrazimo javnu sigurnost', to je korak dalje od oduzimanja sredstava policiji. To znači zamisliti svijet u kojem se ne oslanjamo na policajce, kaveze i druge kaznene pristupe da bismo bili sigurni.”
Moore razumije frustraciju, ali vjeruje da je Austin napravio snažan korak ka toj budućnosti. "Ili tražimo veliku stvar, a ne dobijemo ništa i onda smo zaglavljeni na istom mjestu, ili možemo početi da žvakamo slona jedan po jedan zalogaj", rekao je. “Mislim da smo uzeli prilično dobar dio kada je Vijeće glasalo prošle sedmice.”
U međuvremenu, s druge strane spektra, državni zvaničnici i drugi zakonodavci izvan Austina brzo su osudili rezove i obećati zakonodavnu akciju protiv takvih „kratkovidih napora“, kako je to rekao senator države Dallas. Guverner Greg Abot je obećao da će državna policija "stajati u jazu" kako bi zaštitila grad, dok je Džordž P. Buš, izabrani državni komesar za zemljište, oglasio se na Tviteru. On je postavio snimak niza automobila sa razbijenim staklima u garaži u centru grada i implicirao da se vandalski napad dogodio iste noći kada je glasalo u Gradskom vijeću. “Potreba za finansiranjem policije je jasna kao i uvijek,” on napisao. “Ovo je opasan put za spuštanje.”
Tribina je bila nešto više od transparentnog izazivanja straha. Grad nije presekao nijednu trenutnu poziciju, tako da zaista nema "praznine" u koju bi se moglo stati. Osim toga, državna policija već igra veliku ulogu u Austinu, gdje ima jurisdikciju nad državnom imovinom — uključujući i parking garaže poput one u kojoj dogodio se vandalizam koji je Bush osudio. Državna policija saopćila je da se vandalizam zapravo dogodio 8. avgusta, četiri dana prije izbora u vijeću, i da je otkriven tokom rutinska patrola.
A državni čelnici su nastavili da pjene na usta zbog postupaka vijeća Austina. Dana 18. avgusta, Abbott se pridružio potporučniku Danu Patricku i predsjedavajućem Predstavničkog doma države Dennisom Bonnenom kako bi predložili ograničavanje poreskih prihoda za gradove koji se usude da "oduzmu" policiju - iako nisu odgovorili na pitanja Houston Chronicle o tome šta je to tačno značilo. „Ono što su uradili u Austinu nikada ne bi trebalo da se desi ni u jednom gradu u državi, a mi ćemo doneti zakon da budemo sigurni da se to više nikada ne ponovi“, rekao je Patrik.
Dio onoga što je frustrirajuće za Harper-Madison je to što nije vidjela da rukovodstvo odjela ili policijskog sindikata čini mnogo na komunikaciji s policajcima o tome šta sadašnje rezove zapravo znače — a šta ne znače, uključujući otpuštanja. Nakon što je to spomenula tokom a nedavni intervju, njen telefon je eksplodirao. Imala je duge razgovore - neke bodljikave - sa službenicima širom odjeljenja. Na kraju je rekla da su pozitivni. I ohrabrila ih je da progovore dok grad napreduje sa planovima za transformaciju svog pristupa javnoj sigurnosti, za šta kaže da je i neophodno i da je odavno potrebno. “Put naprijed je da moramo imati bolje razgovore. Moramo imati sadržajnije razgovore. Ako nema supstance, koja je onda svrha?” pita ona. “Samo koristimo riječi, zauzimamo prostor i usisavamo zrak koji bi neko drugi mogao koristiti.”
Moore je takođe spreman da ide napred. „Samo se nadam da možemo pokušati razbiti barijere svega što se socijaliziralo u nama kako bismo zaista mogli sebi dozvoliti da zamišljamo i budemo kreativni sa stvarima izvan okvira, izvan onoga što je norma, kako bismo mogli smisliti nešto prilično groovy,” rekao je. On napominje da su velike promjene u istoriji SAD-a bile pune neizvjesnosti: ukidanje ropstva, pravo glasa žena, desegregacija. "Uvijek smo imali pretpostavke da će se najstrašnija stvar dogoditi ako prestanemo da radimo status quo", rekao je. “Da, još uvijek postoji ugnjetavanje i ljudi se i dalje bore… ali zato što smo napravili ove velike korake u istoriji, to nas je samo učinilo boljim.”
ZNetwork se finansira isključivo zahvaljujući velikodušnosti svojih čitalaca.
Donirati