El সালভাদরের বর্বরভাবে নিপীড়নমূলক মার্কিন-অর্থায়নকৃত সামরিক বাহিনী এবং একটি বামপন্থী গেরিলা সেনাবাহিনীর মধ্যে 1992 সালে শেষ হয়েছিল। কিন্তু শান্তি চুক্তির ফলে "বুলেটের যুদ্ধ" শেষ হয়েছিল, শ্রমিক নেতা উইলফ্রেডো বেরিওস বলেছেন, "রাজনৈতিক, সামাজিক এবং অর্থনৈতিক যুদ্ধ। আবার শুরু হয়েছে," এবং "অধিকারের নিয়ম, পুঁজিবাদের নিয়ম এবং মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের নিয়মের অধীনে।" এই প্রেক্ষাপটে, বিগত দুটি রাষ্ট্রপতি নির্বাচনে এফএমএলএন (ফারাবুন্দো মার্টি ন্যাশনাল লিবারেশন ফ্রন্ট)-এর প্রাক্তন গেরিলাদের বিজয় বেশ লক্ষণীয়। 2009 সালে মাউরিসিও ফুনেস এবং 2014 সালে সালভাদর সানচেজ সেরেন-এর বিজয়গুলি সালভাদর সরকারের মার্কিন স্বার্থের সাথে সম্মতির ঐতিহাসিক প্যাটার্নকে ব্যাহত করার হুমকি দিয়েছে। তবুও বেরিওসের মন্তব্য যেমন বোঝায়, প্রগতিশীল পরিবর্তনের বিরোধিতাকারী শক্তিগুলি গেমের "নিয়মগুলি" গঠন করার জন্য দুর্দান্ত শক্তি ধরে রাখে - এমনকি FMLN শাসনের অধীনেও৷
ওবামা প্রশাসন এল সালভাদরে কর্পোরেট-বান্ধব নীতি গ্রহণ নিশ্চিত করার জন্য মিলেনিয়াম চ্যালেঞ্জ কর্পোরেশন (এমসিসি) উন্নয়ন সহায়তাকে বেশ কয়েকটি নিওলিবারেল সংস্কারের উপর কন্ডিশনার করে যাতে বেসরকারীকরণ, ব্যবসায়িক প্রবিধান শিথিলকরণ এবং বাণিজ্য বিধানের প্রয়োগ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। বিশেষাধিকার মার্কিন কর্পোরেশন. 2011 সাল থেকে, ইউএস "গ্রোথের জন্য অংশীদারিত্ব" এই নীতিগুলিকে অগ্রসর করার জন্য ব্যাপক কাঠামো প্রদান করেছে৷ স্টেট ডিপার্টমেন্টের মতে, এই কর্মসূচির লক্ষ্য "একটি ব্যবসা-বান্ধব প্রাতিষ্ঠানিক পরিবেশ প্রচার করুন" এবং "বেসরকারি বিনিয়োগ অনুঘটক।"
"অংশীদারিত্ব" লাতিন আমেরিকায় আরও সাধারণ মার্কিন কৌশলের উদাহরণ দেয়। 1998 সাল থেকে এই অঞ্চলটি প্রায় এক ডজন বাম-কেন্দ্রের রাষ্ট্রপতি নির্বাচিত করেছে যারা স্পষ্টভাবে মার্কিন হস্তক্ষেপ এবং নব্য উদারনৈতিক অর্থনীতিকে প্রত্যাখ্যান করেছে। প্রতিক্রিয়া হিসাবে, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র নব্য উদারনীতির প্রাতিষ্ঠানিকীকরণের চেষ্টা করেছে যা রাজনৈতিক সংশ্লিষ্টতা নির্বিশেষে ভবিষ্যতের সরকারগুলিকে সীমাবদ্ধ করতে পারে। কার্যত, ওয়াশিংটন গণতান্ত্রিক ইনপুট থেকে অর্থনৈতিক নীতিকে আলাদা করে নির্বাচনের বিপদ প্রশমিত করতে চেয়েছে। এল সালভাদরে এফএমএলএন-এর অভিজ্ঞতা অনুসারে, কেন্দ্রের এই বাম সরকারগুলি প্রগতিশীল পরিবর্তনের বিরোধিতাকারী শক্তি দ্বারা প্রবলভাবে সীমাবদ্ধ। যাইহোক, সরকারী পছন্দ এবং জনপ্রিয় সংগ্রাম উভয়ই মাটিতে নীতি গঠনে সহায়তা করে।
"এল সালভাদর তর্কযোগ্যভাবে পশ্চিম গোলার্ধে আমাদের সবচেয়ে ঘনিষ্ঠ বন্ধু," লিখেছেন 2007 সালে মার্কিন রাষ্ট্রদূত চার্লস গ্লেজার। সেই সময়ে, ARENA (ন্যাশনালিস্ট রিপাবলিকান অ্যালায়েন্স) পার্টি প্রায় দুই দশক ধরে সালভাদোরান সরকারকে নিয়ন্ত্রণ করেছিল। আরেনা ছিল ঘনিষ্ঠভাবে সংযুক্ত ডানপন্থী ডেথ স্কোয়াডের কাছে যারা 1970 এবং 1980 এর দশকে হাজার হাজার কৃষক, ছাত্র, শ্রমিক এবং ধর্মীয় ব্যক্তিদের হত্যা করেছিল। যুদ্ধের পরে, দলটি নব্য উদারবাদের প্রতি উত্সাহ, 2003 সালের ইরাক আক্রমণের জন্য সমর্থন এবং অপরাধ এবং ভিন্নমত উভয়ের জন্য এর সামরিকীকরণ পদ্ধতির কারণে শক্তিশালী মার্কিন সমর্থন উপভোগ করতে থাকে।
যদিও মরিসিও ফুনেসের 2009 সালের নির্বাচন একটি পরিবর্তনের হুমকি দিয়েছিল, নতুন রাষ্ট্রপতি ওয়াশিংটনের সাথে একটি বন্ধুত্বপূর্ণ সম্পর্ক রক্ষা করার জন্য কঠোর চেষ্টা করেছিলেন এবং হোয়াইট হাউস প্রতিদান দিয়েছিল। মার্কিন দূতাবাসের বর্তমান অর্থনৈতিক কাউন্সেলর, জন ব্যারেট বলেছেন যে "ফুনেস অনেক ভালো ইচ্ছার সাথে এসেছে", যা "একটি কারণ" বিশ্বব্যাংক এবং ইন্টার-আমেরিকান ডেভেলপমেন্ট ব্যাঙ্ক (আইডিবি) "অনেক কিছু নিয়ে এগিয়েছে। নতুন তহবিল।" ওবামা প্রশাসন শীঘ্রই পার্টনারশিপ ফর গ্রোথের মাধ্যমে সম্পর্ককে দৃঢ় করার চেষ্টা করেছিল, যা নভেম্বর 2011 সালে আনুষ্ঠানিকভাবে উদ্বোধন করা হয়েছিল। অংশীদারিত্বের অংশ হিসাবে, সেপ্টেম্বর 2014 এ ওবামা প্রশাসন একটি $461 মিলিয়ন MCC উন্নয়ন অনুদান নবায়ন করে শিক্ষার জন্য $277 মিলিয়ন অতিরিক্ত তহবিল প্রদানের জন্য, অবকাঠামো, এবং অন্যান্য প্রকল্প। দেশের দারিদ্র্য এবং বেকারত্বের মাত্রা-উত্তর দিকে অভিবাসনের উচ্চ স্তরে প্রতিফলিত- সরকার এবং বেশিরভাগ সালভাদরবাসীকে এই অর্থ পেতে আগ্রহী করে তোলে।
যাইহোক, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র নিরাপত্তা, শাসন এবং অর্থনৈতিক নীতি সম্পর্কিত নীতি পরিবর্তনের একটি দীর্ঘ তালিকা বাধ্যতামূলক করেছে। সবচেয়ে অজনপ্রিয়, একটি পাবলিক-প্রাইভেট পার্টনারশিপ (P3) আইন অবকাঠামো এবং পরিষেবার মতো অর্থনীতির রাষ্ট্র-নিয়ন্ত্রিত অংশগুলিতে ব্যক্তিগত বিনিয়োগের অনুমতি দেয়। দ্বিতীয় MCC সহায়তা প্যাকেজের $277 মিলিয়নের একটি উল্লেখযোগ্য অংশ এই প্রকল্পগুলিতে উত্সর্গ করা হবে। আইনটি বিনিয়োগের উপর আইনী নিয়ন্ত্রণ হ্রাস করে এবং PROESA, রপ্তানি ও বিনিয়োগ প্রচার সংস্থার কাছে মূল তত্ত্বাবধানের দায়িত্ব হস্তান্তর করে, যা নামমাত্র নির্বাহী শাখার মধ্যে কিন্তু সালভাডোরান ব্যবসা জগতের নেতাদের অন্তর্ভুক্ত করে। অনেক জনপ্রিয় সংস্থা জনসাধারণের জবাবদিহিতার উপর এই ধরনের ব্যবস্থার প্রভাবকে নিন্দা করে, কীভাবে ব্যবসার প্রতিনিধি এবং অধিকারের প্রতিনিধিরা জল খাতকে চালানোর জন্য একটি স্বায়ত্তশাসিত সত্তা তৈরি করার চেষ্টা করছে তা তুলে ধরে। বেসরকারীকরণের একটি ধূর্ত পথ (যদিও FMLN বিধায়করা এখন পর্যন্ত P3 বিনিয়োগের সাপেক্ষে পরিষেবার তালিকা থেকে জল বাদ দিতে সফল হয়েছেন)।
2014 সালের মাঝামাঝি মার্কিন দূতাবাস আরেকটি কুখ্যাত শর্ত ঘোষণা করে, দাবি করে যে সরকার ক্ষুদ্র কৃষক এবং সমবায়ের কাছ থেকে ভুট্টা এবং শিমের বীজ ক্রয় এবং বিতরণের মাধ্যমে কৃষক কৃষিকে সমর্থন করে এমন একটি কর্মসূচি বন্ধ করার দাবি জানায়। ক মার্কিন দূতাবাসের প্রেস বিজ্ঞপ্তি যুক্তি দিয়েছিলেন যে 2004 সেন্ট্রাল আমেরিকান ফ্রি ট্রেড এগ্রিমেন্ট (CAFTA) এর অধীনে প্রয়োজনীয় ক্রয় প্রক্রিয়াটি "উন্মুক্ত" ছিল না, এবং তাই "আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের" প্রতি এল সালভাদরের "দায়বদ্ধতা" লঙ্ঘন করেছে-অর্থাৎ মনসান্টো বীজের ARENA-সংযুক্ত আমদানিকারক আগে বাজারের বেশিরভাগ নিয়ন্ত্রণ ছিল। ব্যাপক অভ্যন্তরীণ এবং আন্তর্জাতিক ক্ষোভ মার্কিন সরকারকে পিছিয়ে যেতে বাধ্য করে, কিন্তু দাবিটি নিজেই মার্কিন নীতির একটি মূল উদ্দেশ্য প্রতিফলিত করে, বিস্তারিত মার্কিন বাণিজ্য প্রতিনিধি মাইকেল ফ্রোম্যান দ্বারা: "মার্কিন পণ্য এবং পরিষেবাগুলির জন্য বিশ্বব্যাপী বাজার খোলার জন্য" এবং "বিশ্বব্যাপী বাণিজ্য ব্যবস্থায় আমেরিকার অধিকার প্রয়োগ করা৷"
ওবামা প্রশাসন এই লাইনে বিভিন্ন নীতি পরিবর্তনের পক্ষে কথা বলেছে। এটি 2012 এর সাথে মার্কিন ফার্মাসিউটিক্যাল ফার্মগুলির অসন্তোষ প্রকাশ করেছে ঔষধ আইন, যা সালভাডোরান ফার্মেসিতে বিক্রি হওয়া জ্যোতির্বিদ্যাগতভাবে ব্যয়বহুল (এবং অত্যন্ত লাভজনক) ওষুধের উপর শালীন মূল্য নিয়ন্ত্রণ প্রতিষ্ঠা করে। এবং যদিও প্রশাসন খোলাখুলিভাবে বিদেশী খনি সংস্থাগুলির পক্ষে সমর্থন করেনি - যার বেশিরভাগই মার্কিন ভিত্তিক নয় - এটি 2009 খনির স্থগিতাদেশ এবং অন্যান্য জনস্বার্থ নীতির জন্য আন্তর্জাতিক ট্রাইব্যুনালে এল সালভাদরের বিরুদ্ধে মামলা করার সেই সংস্থাগুলির অধিকারকে সমর্থন করেছে৷ 2013 সালে অংশীদারিত্বের অর্ধবার্ষিক খনির কর্পোরেশনের দুটি বর্তমান মামলার বিষয়ে মন্তব্য "স্কোরকার্ড" "বৈধ প্রাতিষ্ঠানিক প্রক্রিয়ার প্রতি শ্রদ্ধা যা আন্তর্জাতিক সম্প্রদায়ের কাছে একটি ইতিবাচক বার্তা পাঠাবে।"
সুনির্দিষ্ট নীতি পরিবর্তনের বাইরে, অংশীদারিত্ব সরকারী নীতি প্রণয়নে বৃহৎ ব্যবসায়িক স্বার্থের ভূমিকাকে প্রাতিষ্ঠানিক রূপ দিয়েছে। ন্যাশনাল গ্রোথ কাউন্সিলের 14 জন সদস্যের মধ্যে সাতজন হল পার্টনারশিপ দ্বারা তৈরি একটি নীতি সংগঠন, সালভাদোরান ব্যবসায়িক ম্যাগনেট। পররাষ্ট্র দফতর সূত্রে জানা গেছে, কাউন্সিলের ড উদ্দেশ্য "সরকার এবং বেসরকারী খাতের মধ্যে পারস্পরিক সম্পর্ক এবং জাতির জন্য একটি ভাগ করা দৃষ্টিভঙ্গির ভিত্তিতে একটি উত্পাদনশীল সম্পর্ক" নিশ্চিত করা। এটি সাপ্তাহিক বৈঠক করে এবং নীতি পরিবর্তনের প্রস্তাবে সক্রিয় ভূমিকা পালন করে। অ্যালেক্স সেগোভিয়া, ফুনস প্রশাসনের সময় কাউন্সিলের সমন্বয়কারী, বলেছেন যে সংস্থাটি "বিদেশী বিনিয়োগকে উত্সাহিত করতে এবং আকৃষ্ট করার জন্য P3 আইন সহ" অনেক "নতুন আইন এবং বিল" তৈরি করেছে৷ কাউন্সিল একটি সরাসরি রাষ্ট্রদূতের ভূমিকাও পালন করেছে, সাহায্যের জন্য লবিং করতে ওয়াশিংটনে গিয়ে বিশ্বব্যাংক এবং আন্তর্জাতিক মুদ্রা তহবিলের কর্মকর্তাদের সাথে বৈঠক করেছে। যদিও সেগোভিয়া জোর দিয়েছিলেন যে কাউন্সিল "সিদ্ধান্ত নেওয়ার পরিবর্তে শুধুমাত্র "প্রস্তাব দেয়", তবে নীতিনির্ধারণের ক্ষেত্রে এর কেন্দ্রীয়তা অস্পষ্ট।
তথাকথিত অংশীদারিত্বও মার্কিন ঔদ্ধত্য দ্বারা চিহ্নিত করা হয়েছে। দ্বিতীয় MCC সহায়তা প্যাকেজটি সেপ্টেম্বর 2013 সালে MCC বোর্ডের প্রাথমিক অনুমোদনের পর পুরো এক বছরের জন্য বিলম্বিত হয়েছিল, P3 আইনকে গভীরতর করে একটি সংস্কার অনুমোদন করতে এবং সরকারকে জনপ্রিয় বীজ কর্মসূচি ত্যাগ করতে বাধ্য করার জন্য একটি স্পষ্ট প্রচেষ্টায়। . মার্কিন রাষ্ট্রদূত মারি কারমেন আপন্তে বারবার বিপন্ন যে নতুন সাহায্য প্যাকেজটি তখনই আসবে "যখন পরিস্থিতি ঠিক থাকে এবং বিনিয়োগের পরিবেশ ঠিক থাকে।" সালভাদোরান সরকারের একটি বেনামী উচ্চ-স্তরের সূত্র আমাকে বলেছিল যে 2013 সালের শেষের দিকে, "যুক্তরাষ্ট্র আরও শর্ত আরোপ করতে শুরু করেছিল যেগুলি [মূল] আলোচনায় ছিল না" এবং কারণটি ছিল "একদম রাজনৈতিক।" এল সালভাদরের 2014 সালের রাষ্ট্রপতি নির্বাচন ঘনিয়ে আসার সাথে সাথে, মার্কিন সরকার FMLN কে দুর্বল করার প্রচেষ্টায় MCC সহায়তার চূড়ান্ত অনুমোদন বিলম্বিত করেছে এবং এমন পরিবর্তনগুলি আরোপ করেছে যা অন্যথায় অসম্ভব হতে পারে। কর্মকর্তা হতাশার সাথে বলেছিলেন যে "সমান অংশীদারদের মধ্যে সম্পর্ক" যে অংশীদারিত্ব অনুমিতভাবে মূর্ত হয়েছে "বাস্তবে কখনও ঘটেনি।"
In MCC সহায়তার সাথে সংযুক্ত শর্তগুলি প্রত্যাখ্যান করার পাশাপাশি, অনেক সালভাডোরান অ্যাক্টিভিস্ট নিজেই এই সহায়তা প্যাকেজের বিষয়বস্তুর সমালোচনা করেন। মার্কিন দূতাবাস সূত্রে জানা গেছে, নতুন ড প্রদান "লজিস্টিক্যাল অবকাঠামো, শিক্ষা এবং নিয়ন্ত্রক সংস্কারে বিনিয়োগের একটি সমন্বিত সেট" তৈরি করে "বেসরকারি খাতের নেতৃত্বাধীন প্রবৃদ্ধিতে মূল ভূমিকা পালন করবে"। যদিও বেশিরভাগ স্কুলের জন্য বর্তমান অনুদানের তহবিলকে স্বাগত জানায়, তবে এর অন্যান্য দিকগুলি সম্পর্কে আরও সংশয় রয়েছে।
দেশের দক্ষিণ-পূর্ব উপকূলে পর্যটন খাত সম্প্রসারণের পরিকল্পনাগুলি বিশেষত বিতর্কিত, এবং বাজো লেম্পা অঞ্চলের তৃণমূল সংগঠনগুলি সম্প্রদায়-নিয়ন্ত্রিত উন্নয়নের উপর পর্যটন মেগা-প্রকল্পগুলিকে অগ্রাধিকার দেওয়ার জন্য MCC-এর পরিকল্পনার সমালোচনা করেছে৷ এই অঞ্চলে কাজ করা ভয়েসেস অন দ্য বর্ডার গ্রুপের হোসে অ্যাকোস্টা বলেন, "আমরা সম্প্রদায়-চালিত পর্যটনের কথা বলছি না" বরং "মেগা-হোটেল, গল্ফ কোর্স - এই ধরণের জিনিস।" এই ধরণের "উন্নয়ন" উপকূলীয় অঞ্চলকে বিভিন্নভাবে ক্ষতি করতে পারে। অ্যাকোস্টা ভবিষ্যদ্বাণী করেছিলেন যে বিনিয়োগকারীরা উপকূলীয় সম্প্রদায়ের জমি দখল করতে পারে যাদের আনুষ্ঠানিক জমির শিরোনাম নেই, এই অঞ্চলের জল সরবরাহ, জীববৈচিত্র্য এবং স্থানীয় সংস্কৃতির উপর নেতিবাচক প্রভাব রয়েছে। অনেক বাসিন্দা এও আশঙ্কা করছেন যে অভিনব নতুন হোটেল, হাইওয়ে এবং বন্দরের অবকাঠামো মাদক পাচারকারীদের আকৃষ্ট করতে পারে। অ্যাকোস্তার জন্য, এমনকি যদি "কিছু চাকরি তৈরি করা হয়, সেই কাজগুলি সম্পদ এবং জনসংখ্যার জীবনধারার উপর সম্ভাব্য প্রভাবগুলির জন্য ক্ষতিপূরণ দেয় না।" ডিজাইন প্রক্রিয়ায় জনপ্রিয় ইনপুটের অভাব শুধুমাত্র হতাশাকে বাড়িয়ে তোলে। অ্যাকোস্টা অভিযোগ করেছেন যে উপকূলীয় সম্প্রদায়গুলি যেগুলি আসন্ন এমসিসি প্রকল্পগুলির দ্বারা প্রভাবিত হবে তাদের সিদ্ধান্ত গ্রহণের প্রক্রিয়া থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে। 2011 সালে এই অঞ্চলের কমিউনিটি সংস্থাগুলি ছোট কৃষি এবং দুর্যোগ প্রস্তুতির মতো বিষয়গুলির জন্য সমর্থন জড়িত বিকল্প উন্নয়ন প্রস্তাবগুলির একটি তালিকা দিয়ে সরকারকে উপস্থাপন করেছিল, কিন্তু তাদের কোনটিই চূড়ান্ত MCC পরিকল্পনায় উপস্থিত হয়নি।
আসলে কতজন কর্মসংস্থান সৃষ্টি হবে তা নিয়েও প্রশ্ন তোলার কারণ রয়েছে। সালভাদরের অর্থনীতিবিদ সিজার ভিলালোনা উল্লেখ করেছেন যে 2006 সালে শুরু করা প্রথম MCC অনুদান "বেশি প্রভাব ফেলেনি" এবং অনুদানের ফ্ল্যাগশিপ প্রকল্প-উত্তর এল সালভাদর জুড়ে একটি প্রধান মহাসড়ক নির্মাণ-এর তুলনায় গ্রামীণ উন্নয়নে অনেক কম অবদান রেখেছে। প্রবক্তারা প্রতিশ্রুতি দিয়েছেন। মহাসড়ক নির্মাণের ফলে যে অস্থায়ী কর্মসংস্থান সৃষ্টি হয়েছিল তা অচিরেই বিলুপ্ত হয়ে যায়। এবং যেহেতু প্রকল্পটি মহাসড়কের কাছাকাছি ছোট গ্রামীণ রাস্তাগুলির উন্নতিকে অন্তর্ভুক্ত করেনি, তাই অনেক ছোট কৃষকদের জন্য তাদের পণ্য পরিবহন করা কঠিন হয়ে পড়েছে। যদিও Villalona বর্তমান MCC অনুদান থেকে আরও অর্থনৈতিক প্রভাবের পূর্বাভাস দিয়েছেন, তিনি আরও সতর্ক করেছেন যে "একটি হোটেলে অনেক শ্রমিকের প্রয়োজন নেই" এবং হোটেলগুলি স্থানীয় কৃষকদের কাছ থেকে কেনার পরিবর্তে তাদের খাবার আমদানি করতে পারে। "ভূমির মালিকানার পুনঃ কেন্দ্রীকরণ" স্থানীয় চাকরিতে কোনো লাভকে অস্বীকার করতে পারে, তিনি বলেন। সংক্ষেপে, হোটেলে বিনিয়োগ "কর্মসংস্থান সমস্যার সমাধান করে না।"
একটি সাধারণ থ্রেড হল উন্নয়ন প্রকল্পগুলিকে ছোট আকারের উৎপাদক, শ্রমিক এবং বাসিন্দাদের চেয়ে বড় ব্যবসার স্বার্থের প্রয়োজনে সেলাই করা। উত্তর মহাসড়কের কাছে একটি সম্প্রদায়ে বসবাসকারী আনা ডুবন বলেছিলেন যে পুরানো রাস্তাটি "ভয়ংকর অবস্থায়" ছিল এবং তিনি এটি মেরামত করতে চেয়েছিলেন। কিন্তু নতুন হাইওয়ে, বিশাল ট্রাক ফিট করার জন্য ডিজাইন করা হয়েছে এবং গ্রামীণ গ্রামগুলির সাথে ভাল সংযোগ ছাড়াই, ধনীদের অগ্রাধিকারকে প্রতিফলিত করেছে। তিনি বলেছিলেন যে এটি "অর্থনৈতিক সংস্থানগুলির জন্য উন্নয়ন এনেছে, যাতে তারা আরও অর্থোপার্জন করতে পারে," এবং সতর্ক করে দিয়েছিল যে এটি এলাকায় মাদক পাচার এবং পতিতাবৃত্তি বৃদ্ধি করেছে। "আর এটাই উন্নয়ন?" সে জিজ্ঞেস করেছিল.
MCC অনুদান এবং পার্টনারশিপ ফর গ্রোথকে দারিদ্র্য এবং সহিংসতার সমাধান হিসাবে বাজারজাত করা হয় যা অনেক সালভাদরানকে দেশত্যাগে ঠেলে দেয়। তবে মধ্য আমেরিকার সাহায্যের পরিপূরক হলেও তাদের প্রভাব বড় হওয়ার সম্ভাবনা নেই উদ্যোগ ওবামা প্রশাসন এই গত জানুয়ারিতে প্রস্তাব করেছে। সর্বোত্তমভাবে, MCC এবং সম্পর্কিত নীতিগুলি অস্থায়ীভাবে উপসর্গগুলিকে প্রশমিত করবে যখন সহিংসতা এবং অভিবাসন সৃষ্টিকারী অসাম্যপূর্ণ কাঠামোগুলিকে মোকাবেলা করার জন্য সামান্য কিছু করবে। বিদেশী বিনিয়োগ কিছু কর্মসংস্থান সৃষ্টি করবে, কিন্তু ভূমি দখল, ছাঁটাই, রাজস্ব কৃচ্ছতা, মূল্যবৃদ্ধি এবং এর সাথে থাকা বাণিজ্য ঘাটতি দ্বারা এটি সম্পূর্ণরূপে প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। যদি সাম্প্রতিক দশক যেকোন নির্দেশিকা, আরও নব্য উদারনৈতিক সংস্কার কম বৃদ্ধি এবং বৃহত্তর বৈষম্য তৈরি করবে। এদিকে, মাদক চোরাচালান এবং রাস্তার অপরাধের প্রতি সামরিকীকরণ মার্কিন পদ্ধতির সম্ভাবনাও বৃদ্ধি পাবে রাষ্ট্রীয় মানবাধিকার লঙ্ঘন, এবং—মেক্সিকো এবং মধ্য আমেরিকার সাম্প্রতিক নিদর্শনগুলির দ্বারা বিচার করা—অ-রাষ্ট্রীয় অভিনেতাদের দ্বারাও সহিংসতা বৃদ্ধি করে৷
"[অভিবাসনের] কারণগুলিকে আক্রমণ করতে, আপনাকে অর্থনৈতিক নীতি পরিবর্তন করতে হবে," বলেছেন অর্থনীতিবিদ ভিলালোনা, যিনি বিশ্বাস করেন যে এল সালভাদরের উচ্চ বৈষম্য এবং দক্ষ শ্রমশক্তির অভাব ভোক্তা বাজারকে সীমাবদ্ধ করে এবং বিনিয়োগ আকর্ষণ করা কঠিন করে তোলে যা আনতে পারে। শালীন বেতনের চাকরি। তিনি উল্লেখ করেছেন যে কোস্টারিকা, যেখানে কম বৈষম্য এবং অধিক শিক্ষিত জনসংখ্যা রয়েছে, সেখানে দেশত্যাগের হার অনেক কম। এল সালভাদরে, তিনি বলেছিলেন, “যতক্ষণ দারিদ্র্য এবং চাকরির অভাব থাকবে, লোকেরা চলে যাওয়ার পথ খুঁজবে। এটা স্বাভাবিক."
So কেন সালভাডোরান সরকার একটি বড় "সম্পদ পুনঃবন্টন" গ্রহণ করে না, যেমনটি ভিলালোনার উকিল? কেন জনপ্রিয় কণ্ঠ অনেক নীতি আলোচনা থেকে বাদ দেওয়া হয়েছে? এবং দেশটিতে নব্য উদারবাদের চরম রেকর্ড এবং মার্কিন সাম্রাজ্যবাদের ঐতিহাসিক প্রভাবের প্রেক্ষিতে, কেন ফুনেস এবং সানচেজ সেরেন (পরবর্তীতে একজন প্রাক্তন মার্কসবাদী গেরিলা কমান্ডার) প্রশাসন এত "সহযোগী", মার্কিন দূতাবাসের অর্থনীতির ভাষায়? কাউন্সেলর? নিশ্চিত হতে, 2008 এবং 2014 এর মধ্যে FMLN ARENA-এর তুলনায় একটি বিশাল উন্নতি দারিদ্র্য 40 থেকে 30 শতাংশে নেমে এসেছে এবং বৈষম্যও উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস পেয়েছে। এই লাভগুলি আংশিকভাবে এফএমএলএন-এর শিক্ষা এবং স্বাস্থ্যসেবা অ্যাক্সেসের সম্প্রসারণ, ক্ষুদ্র কৃষির জন্য এর সমর্থন, মহিলাদের ক্ষমতায়নের জন্য নিবেদিত কর্মসূচিগুলি এবং পার্টির ভিত্তি দ্বারা দাবিকৃত অন্যান্য প্রগতিশীল পরিবর্তনগুলিকে প্রতিফলিত করে। কিন্তু প্রশ্ন থেকে যায়: কেন এফএমএলএন আরও আমূল পরিবর্তনের চেষ্টা করেনি, বিশেষ করে এখনও পর্যন্ত তার সংস্কারের জনপ্রিয়তা দেওয়া হয়েছে?
পার্টির আইনসভা সংখ্যাগরিষ্ঠতার অভাব একটি কারণ, তবে সরকারের উপর অনেক সীমাবদ্ধতা আরও গভীরভাবে প্রোথিত, এই সত্য থেকে উদ্ভূত যে অর্থনীতি এখনও বহুজাতিক পুঁজি এবং মার্কিন সরকারের উপর নির্ভরশীল। মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র শুধু বৈদেশিক বাণিজ্য ও বিনিয়োগের সবচেয়ে বড় উৎস নয়, দেশটির মোট দেশজ উৎপাদনের একটি বিশাল অংশ (16%) 2013 সালে অভিবাসী রেমিট্যান্স থেকে এসেছে, যা এটিকে মার্কিন অভিবাসী বিরোধী নীতির জন্য দুর্বল করে তুলেছে; অতীতে মার্কিন রাজনীতিবিদরা সালভাদরের ভোটারদের হুমকি দিয়েছিলেন যে একটি FMLN নির্বাচনী বিজয় উদ্বাস্তুদের জন্য অস্থায়ী সুরক্ষিত স্থিতি এবং অর্থ স্থানান্তরকে হুমকির মুখে ফেলবে যার উপর অনেক সালভাদরবাসী নির্ভর করে। ওয়াশিংটন আন্তর্জাতিক ঋণদাতা এবং বিনিয়োগকারীদের সাথে যোগাযোগ করে একটি দ্বাররক্ষকের ভূমিকা পালন করে যে একটি দেশ যোগ্য কিনা — কাউন্সেলর ব্যারেটের মন্তব্যটি স্মরণ করুন যে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের প্রতি ফুনেসের "ভালো ইচ্ছা" বিশ্বব্যাংক এবং আইডিবি থেকে "প্রচুর নতুন অর্থায়ন" আনতে সাহায্য করেছে৷ প্রাক্তন সালভাদোরান কর্মকর্তা সেগোভিয়া সম্মত হন যে "ব্যক্তিগত বিনিয়োগ আকৃষ্ট করার জন্য বার্তা পাঠানোর" ক্ষেত্রে "মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের সাথে সম্পর্ক গুরুত্বপূর্ণ"।
প্রাইভেট কোম্পানিগুলোরও ক্ষমতা আছে সরকারের রাজনৈতিক ভাগ্যকে প্রভাবিত করে বিনিয়োগ বন্ধ করে, উৎপাদন কমিয়ে, দাম বাড়ানো ইত্যাদির মাধ্যমে (যেমন ভেনিজুয়েলার সরকার 1999 সাল থেকে শিখেছে)। রাষ্ট্রদূত আপন্তে বলা সালভাদোররা যে P3 আইন অপরিহার্য ছিল "বিনিয়োগকারীদের কাছে স্পষ্ট সংকেত পাঠানোর জন্য, কারণ তারাই শেষ পর্যন্ত দেশে বিনিয়োগ করবে।" ব্যারেট বলেছিলেন যে "বেসরকারি খাত নতুন অব্যাহত সংকেতের জন্য আগ্রহী যে এই সরকার একটি উন্মুক্ত অর্থনীতির নেতৃত্ব দিচ্ছে।" এদিকে সালভাদোরান কর্মকর্তারা প্রায়ই কাজ করার কথা বলেন বেসরকারী খাতের সাথে "জোট". সেগোভিয়া আমার কাছে জোর দিয়েছিলেন যে সরকার "বেসরকারি খাতের শত্রু" নয় এবং প্রমাণ হিসাবে ন্যাশনাল গ্রোথ কাউন্সিলকে উল্লেখ করেছে।
এই বিবৃতিগুলির অন্তর্নিহিত একটি অনুমান যে পুঁজিবাদীদের ক্রমাগত তুষ্ট করতে হবে, তাদেরও সরাসরি চ্যালেঞ্জ করা তাদের বিঘ্নিত ক্ষমতার কারণে আত্মঘাতী হবে। প্রকৃতপক্ষে, এমনকি বীজ প্রোগ্রাম বা এফএমএলএন-এর 2014 প্রগতিশীল কর সংস্কারের মতো সামান্য সংস্কারগুলিও মারাত্মক প্রতিরোধের সম্মুখীন হয়েছে। এই প্রেক্ষাপটে FMLN এর শীর্ষ কর্মকর্তারা একটি সতর্কতা দেখিয়েছেন যা তাদের ভিত্তির অনেককে গভীরভাবে হতাশ করে। তারা সরাসরি সংঘাত কমাতে চায়, যার জন্য অনেক অজনপ্রিয় নীতি অব্যাহত রাখা, আমূল সংস্কার এড়ানো এবং জনপ্রিয় ইনপুট দমন করা প্রয়োজন।
একটি বিকল্প পথ হবে নিবিষ্ট অভিজাতদের সর্বাত্মক সংঘর্ষ, কিন্তু এই কৌশলটি কার্যকর নাও হতে পারে। কিউবান বিপ্লব এটি করেছিল, তবে পরিমিত শিল্প বিকাশ, সেনাবাহিনীর নিয়ন্ত্রণ এবং সোভিয়েত সহায়তা (পাশাপাশি একদলীয় শাসনের) সুবিধার সাথে। এমনকি ভেনেজুয়েলা সরকারের ঐতিহ্যগত অভিজাতদের মোকাবিলা করার জন্য আরও ধীরে ধীরে পন্থা সম্ভবত কয়েক বছর আগে তার তেল সম্পদ ছাড়া ব্যর্থ হত। এল সালভাদরের এমন কিছু সুবিধা রয়েছে এবং এর জনসংখ্যাও বিশ বছর আগের তুলনায় রাজনৈতিকভাবে কম সংগঠিত হয়েছে, যা একটি র্যাডিকাল পদ্ধতিকে আরও কঠিন করে তুলেছে।
যদিও কাঠামোগত সীমাবদ্ধতা সব-নির্ধারক নয়: সরকারী পছন্দ এবং জনপ্রিয় সংগ্রাম উভয়ই সম্ভাব্য সীমানা নির্ধারণে সহায়তা করে। সরকারের অভ্যন্তরে এবং বাইরের প্রতিরোধ বীজ ইস্যুতে মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রকে পশ্চাদপসরণ করতে বাধ্য করেছে, বেসরকারীকরণ থেকে জলকে রক্ষা করেছে, খনির স্থগিতাদেশে বাধ্য করেছে এবং মেডিসিন আইন এবং ট্যাক্স সংস্কারের মতো নীতি পরিবর্তনগুলিকে সক্ষম করেছে৷ FMLN কর্মকর্তাদের ক্ষমতায় থাকা এই বিজয়গুলিকে সহজতর করেছে কারণ, ARENA-এর বিপরীতে, FMLN-কে অবশ্যই ব্যক্তিগত পুঁজির পরিবর্তে প্রগতিশীল সমর্থকদের একটি ভিত্তিকে সন্তুষ্ট করার চেষ্টা করতে হবে। এদিকে, ডানপন্থী আক্রমণাত্মক নিয়ন্ত্রণে, প্রগতিশীল কর্মকর্তাদের জন্য আরও জায়গা তৈরি করতে এবং সেই কর্মকর্তাদের বাম দিকে টেনে আনার জন্য নিচ থেকে সংহতিকরণ অত্যন্ত গুরুত্বপূর্ণ।
আগামী বছরগুলি একটি ক্ষমতার লড়াইয়ের ধারাবাহিকতা দেখতে পাবে যেখানে ওয়াশিংটন, সালভাডোরান ডান এবং তাদের পুঁজিবাদী পৃষ্ঠপোষকরা শক্তিশালী কিন্তু সর্বশক্তিমান নয়, এবং যার ফলাফল ব্যাপকভাবে জনপ্রিয় শক্তির উপর নির্ভর করে। হতাশাবাদের অবশ্যই কারণ রয়েছে, তবে ইউনিয়ন নেতা উইলফ্রেডো বেরিওস আশাবাদী কারণ তিনি উপরের কিছু অর্জনের উল্লেখ করেছেন। "আমরা ইতিমধ্যে কিছু বিষয়ে তাদের পরাজিত করেছি," তিনি বলেন।
কেভিন ইয়াং সান সালভাদরে অবস্থিত একজন গবেষক। তিনি এই নিবন্ধে সহায়ক মন্তব্যের জন্য হিলারি গুডফ্রেন্ড, ডায়ানা সিয়েরা বেসেরা এবং জেফরি ইয়াংকে ধন্যবাদ জানিয়েছেন।
ZNetwork শুধুমাত্র তার পাঠকদের উদারতার মাধ্যমে অর্থায়ন করা হয়।
দান করা