Изменението на климата е „правят нашата планета необитаема“, каза генералният секретар на ООН Антониу Гутериш в края на март. Наистина, заплахите от предстоящата климатична криза станаха много осезаеми и най-добрите учени в света предупреждават, че Земята вероятно ще премине опасен температурен праг много скоро, освен ако не действаме сега. Независимо от това, разликата между това, което се случва на планетата и това, което е необходимо по отношение на действията в областта на климата, расте, вместо да намалява, защото, както отбелязва Ноам Чомски в съвместното интервю с Робърт Полин, което следва, „ето как работи системата, ”, освен ако колективните действия не принудят управляващите да променят курса. Нещо повече, става все по-очевидно, че справедливият преход е ключов за трансформиращите действия в областта на климата за работниците, общностите и всички региони на света. Полин показва какво включва справедливият преход и защо е толкова важен.
Ноам Чомски е почетен професор в катедрата по лингвистика и философия в Масачузетския технологичен институт и лауреат професор по лингвистика и председател на Агнезе Нелмс Хаури в Програмата по околна среда и социална справедливост в Университета на Аризона. Един от най-цитираните учени в света и публичен интелектуалец, смятан от милиони хора за национално и международно съкровище, Чомски е публикувал повече от 150 книги по лингвистика, политическа и социална мисъл, политическа икономия, медийни изследвания, външна политика на САЩ и света дела. Последните му книги са Нелегитимна власт: Изправени пред предизвикателствата на нашето време (с CJ Polichroniou; Haymarket Books, 2023); Тайните на думите (с Андрю Моро; MIT Press, 2022); Оттеглянето: Ирак, Либия, Афганистан и крехкостта на силата на САЩ (с Виджай Прашад; The New Press, 2022); и Пропастта: Неолиберализмът, пандемията и спешната нужда от социална промяна (с CJ Polichroniou; Haymarket Books, 2021). Робърт Полин е изтъкнат професор по икономика и съдиректор на Изследователския институт по политическа икономика към Университета на Масачузетс Амхърст. Един от водещите прогресивни икономисти в света, Полин е публикувал десетки книги и академични статии за работните места и макроикономиката, пазарите на труда, заплатите и бедността и икономиката на околната среда и енергията. Той беше избран от Външна политика Списание като един от 100-те „Водещи глобални мислители за 2013 г.“ Чомски и Полин са съавтори на Климатичната криза и Глобалният зелен нов курс: Политическата икономия на спасяването на планетата (с CJ Polychroniou: Verso 2020) и сега работят заедно върху нова книга за извънредната климатична ситуация.
CJ Polichroniou: Ноам, от десетилетия е ясно, че човешките дейности оказват огромно въздействие върху физическата среда по много критични начини и че ние сме причината за глобалното затопляне, като изгарянето на изкопаеми горива представлява почти 90 процента от всички емисии на въглероден диоксид (CO2). Вярно е, разбира се, че през последните три десетилетия бяха предприети някои конкретни действия за спиране на деградацията на околната среда и намаляване на въглеродните емисии, но пропастта между това, което се случва на планетата, което включва рязък спад в биоразнообразието, и това, което е необходимо по отношение на действията в областта на околната среда и климата, изглежда расте, вместо да намалява. Всъщност може дори да се твърди, че нашето справяне с климатичната криза е погрешно, както се вижда от нарастващия акцент върху технологиите за улавяне на въглерод, вместо премахването на изкопаемите горива. Друг разкриващ пример за това, че правителствата постоянно развиват крайно непълни курсове на действие по отношение на изменението на климата, е приемането на исторически нов закон от правителствата в целия Европейски съюз днес за обезлесяването. Европейските правителства се съгласиха да забранят вноса на стоки, свързани с обезлесяването, но новият закон за обезлесяването не задължава европейските банки или инвеститорите да спрат финансирането на обезлесяването. Така че, ако връзката между правенето на политики и икономическите интереси е това, което ни пречи да прилагаме напълно всеобхватни стратегии.
Ноам Чомски: Преди две години Джон Кери, специалният пратеник на Байдън по климата, съобщи, че е бил "казано от учени, че 50% от намаленията, които трябва да направим (за да стигнем до почти нулеви емисии) до 2050 г. или 2045 г., ще дойдат от технологии, които все още нямаме.“
Въпреки че имаше за цел да внесе нотка на оптимизъм, тази прогноза може би беше малко по-малко от успокояваща.
Няколко месеца по-късно, като представител на САЩ на международната конференция за климата COP27 в Глазгоу, Кери беше още по-оптимистично настроен. Той разпалено съобщи, че сега пазарът е на наша страна, тъй като мениджърите на активи обещават десетки трилиони долари за преодоляване на предстоящата катастрофа.
Една квалификация беше отбелязана от политическия икономист Адам Тузе: Обещанието е в сила, докато инвестициите са печеливши и са „дерисковани“ от гаранции от Световната банка и Международния валутен фонд.
„Технологиите, които все още нямаме“ си остават технологии, които все още нямаме или които реалистично можем да си представим. Докладван е известен напредък, но е много далеч от това, което би било необходимо за справяне с предстоящата криза.
Настоящата опасност е, че това, което трябва да се направи, за да се премахне използването на изкопаеми горива, се оставя настрана под претекст, че някакъв далечен технологичен пробив ще дойде на помощ. Междувременно можем да продължим да изгаряме Земята и да наливаме още повече пари в изпъкналите печалби на индустрията за изкопаеми горива, които сега са толкова препълнени, че те не знаят какво да правят с невероятните си богатства.
Индустрията разбира се приветства претекста. Може дори да спести малко пари за улавяне на въглерод - може би колкото грешка при закръгляване за техните счетоводители - стига да важи обичайната квалификация: финансиран от приятелския данъкоплатец и без риск. Междувременно повече федерални земи се отварят за производство на изкопаеми горива, предоставят им се повече подаръци като дългия 300 мили тръбопровод в планинската долина – условието на Манчин, за да не се натоварва световната икономика – и други подобни удобства.
На фона на еуфорията около асет мениджърите и технологичните чудеса се крие Доктрината на Стимсън, изречено от военния министър Хенри Стимсън преди 80 години, докато той наблюдаваше огромната мобилизация за война: „Ако ще се опитате да влезете във война или да се подготвите за война в капиталистическа страна, трябва да оставите бизнеса правете пари от процеса или бизнесът няма да работи.“
Така работи системата — стига да й позволим.
В ранните етапи на войната бизнесът не беше склонен да приеме сделката. Повечето мразеха реформаторския Нов курс и не искаха да си сътрудничат с правителство, което не е изцяло отдадено на техните интереси. Но когато кранът беше отворен, тези резерви изчезнаха. Правителството наля огромни ресурси във военно производство. Придържайки се към доктрината Стимсън, политиките бяха структурирани така, че да осигурят големи печалби за бизнес изпълнителите. Това постави основата за това, което много по-късно беше критикувано като военно-промишлен комплекс, но може по-точно да се опише като не толкова скритата система на индустриалната политика на САЩ, инструментът, чрез който обществото финансира нововъзникващата високотехнологична икономика: изключително неефективна система, както е разработена от Сиймор Мелман и други, но лесен начин за получаване на одобрение от Конгреса за това, което одобрената реторика нарича прекрасна система на свободно предприемачество, която помага на щедрите „създатели на работни места“ да работят ден и нощ за благото на всички.
Очевидно Айзенхауер първоначално е искал да използва термина „военно-индустриален комплекс на Конгреса“. Това би било подходящо. Защо Конгресът се съгласи? Една основна причина е предоставена от добре потвърдената „инвестиционна теория на политиката“ на политическия икономист Томас Фъргюсън. В текуща актуализация, още веднъж потвърждаваща теорията, той просто обобщава решаващото заключение:
Доминиращият факт за американската политика е нейният характер, движен от парите. В нашия свят и двете големи политически партии са преди всичко банкови сметки, които трябва да се напълнят, за да се случи нещо. Избирателите могат да управляват политиката, но не лесно. Освен ако не са готови да инвестират много време и усилия, за да накарат системата да заработи или организациите, които контролират, ще – като синдикати или истински масови политически организации – само политически призиви, които могат да бъдат финансирани, ще бъдат активни в системата, освен ако (разбира се) като полезни отклонения.
Това прозрение за „нашия свят“ също предлага съвети за начини за излизане от главоблъсканицата. И също начини за противопоставяне на господстващата доктрина Стимсън, която е виртуална епитафия за човешкия вид в контекста на страхотната и непосредствена заплаха от нагряване на земята отвъд нивото на възстановяване.
Самоубийствено е да се отклонява поглед от пропастта между това, което се случва с планетата, което включва рязък спад в биоразнообразието, и това, което е необходимо по отношение на действията за околната среда и климата, изглежда расте, вместо да намалява. Когато погледнем, откриваме смесена картина.
Един критичен случай е Амазонската гора. Централната му роля в глобалната екология е добре разбрана. Той е самоподдържащ се, но ако бъде повреден, може бързо да премине към необратим упадък с катастрофални последици за региона и целия свят.
По време на мандата на Болсонаро в Бразилия агробизнесът, минните и дърводобивните предприятия бяха отприщени в нападение срещу гората и местните общества, които отдавна живеят там в хармония с природата. За да вземем само една мярка, „Обезлесяването в Бразилия скочи между 2019 г. и 2022 г. при тогавашния президент Жаир Болсонаро, като отглеждането на едър рогат добитък беше причина номер едно.“ Повече от 800 милиона дървета бяха унищожени за износ на говеждо месо. Основните изследователи, експертът по коренното население Бруно Перейра и неговият журналист, сътрудник Дом Филипс, бяха убити, докато извършваха работата си в Амазонка.
Бразилски учени съобщават, че някои сектори от гората вече са преминали критичната точка, преминавайки към савана, трайно унищожение.
Избирането на Лула през 2022 г. предложи надежда за ограничаване, може би за прекратяване на унищожението. За министър на околната среда той назначи Марина Силва, смел и всеотдаен природозащитник, с наистина впечатляващо досие. Но „господарите на човечеството“, които притежават икономиката (по израза на Адам Смит), никога не почиват. Техните поддръжници в Конгреса отрязват юрисдикцията на Силва.
Тези, които се надяват да спасят света, също не почиват. Бразилските еколози са търсене на начини за подкрепа на местните общности които са били пазители на гората и да разширят обхвата си.
Борбата продължава.
Продължава и на други фронтове. Някои добри новини от Китай са обобщени в Washington Post. Преглеждайки много проучвания, пост докладва, че Китай е далеч начело в световен мащаб в „производството на батерии, слънчеви панели и други ключови съставки на енергийния преход“, тъй като Китай „се насочи агресивно към възобновяемите енергийни източници“, оставяйки САЩ далеч назад – много далеч по отношение на глава на населението, съответната цифра. Китай „вероятно е на път да изпълни целите си за достигане на връх на емисиите си преди 2030 г. и постигане на нетни нулеви емисии до 2060 г. Той инсталира рекордно количество слънчеви мощности миналата година – и само тази година ще инсталира повече от всички съществуващи слънчев капацитет на Съединените щати.
Аз обаче представих статията погрешно. The пост не идва да хвали Китай, а да го осъжда. Нейната похвала е за САЩ, които от възвишената си позиция в прехода към възобновяема енергия търсят начини „да притиснат Китай, за да помогне за предотвратяване на климатичната катастрофа“ – заглавието на статията. Статията зловещо предупреждава, че Китай е отговорен за повече от два пъти повече емисии в САЩ; или за превод от новоговор, Китай е далеч зад САЩ по емисии на глава от населението, отново съответната цифра.
Статията обсъжда разглежданите средства за насърчаване на Китай да се присъедини към нас в нашия благороден стремеж за спасяване на климата, като пропуска обаче най-важното от тях: „Министърът на търговията Джина Раймондо каза във вторник, че САЩ ще съберат съюзници, за да увеличат натиска върху втората по големина икономика в света. „Ако наистина искаме да забавим темпа на иновации в Китай, трябва да работим с Европа“, каза Раймондо.
Трябва да се погрижим да ограничим иновациите на Китай в производството на напреднала технология, която може да спаси света. Основният метод, открито обявен и високо възхваляван, е да се откаже достъп на Китай до компютърните чипове, които са необходими за напредналата технология.
По същото време, Раймондо предупреди Китай че САЩ „„няма да толерират“ ефективната забрана на Китай за закупуване на чипове с памет [корпорацията от Айдахо] Micron Technology и работят в тясно сътрудничество със съюзниците си за справяне с такава „икономическа принуда“.
Повече вникване в прочутия „базиран на правила международен ред“ и неговия фин дизайн, докато светът гори.
Полихрониу: Индия изпревари Китай като най-населената страна в света и нейното население със сигурност ще продължи да расте през следващите десетилетия. Трябва ли да намалим световното население, за да спасим планетата?
Чомски: Световното население трябва да бъде намалено, може би значително. За щастие има метод за постигане на този резултат, който освен това е хуманен и трябва да се предприеме независимо от целта за спасяване на планетата: образование на жените. Доказано е, че това води до рязко намаляване на населението както в богатите страни, така и в бедните.
Образованието на жените трябва да бъде допълнено с други хуманни методи, като тези, предписани във Всеобщата декларация за правата на човека от 1948 г.: „Майчинството и детството имат право на специални грижи и помощ. Всички деца, родени в брака или извън него, се ползват с еднаква социална закрила.”
Всеобщата декларация за правата на човека беше инициирана от САЩ, но това беше в друга епоха, когато социалдемокрацията на Новия курс все още не беше подкопана от горчивото бизнес нападение, което най-накрая постигна целите си с Рейгън. Дотогава социално-икономическите разпоредби на декларацията, включително току-що цитираните, бяха осмивани като „писмо до Дядо Коледа“ (посланикът на Рейгън в ООН Джийн Къркпатрик). Къркпатрик беше повторен от Паула Добриански, служител, отговарящ за правата на човека и хуманитарните въпроси в администрациите на Рейгън и Буш. Добрянски се опита да разсее „мита [че] „икономическите и социалните права“ (на декларацията) представляват права на човека“. Тези митове са „малко повече от празен съд, в който могат да се излеят смътни надежди и зародишни очаквания“. Те са „абсурдни“ и дори „опасно подстрекателство“, по думите на посланика на Буш Морис Ейбрам, когато той даде единствен глас срещу Правото на ООН за развитие, което точно перифразира социално-икономическите разпоредби на Всеобщата декларация за правата на човека.
Дотогава отхвърлянето на писмото до Дядо Коледа беше станало до голяма степен двупартийно, въпреки че Републиканската партия запази преднината в дивата природа, както можем да видим в момента във фарсовите действия в Конгреса.
Има още много да се каже по въпроса, но за друг път.
Полихрониу: Боб, „справедливият преход“ се разглежда като основен за напредъка на амбициозните политики за изменение на климата. Защо „справедливият преход“ е толкова важен за ефективните действия в областта на климата и как точно засяга средните граждани?
Робърт Полин: Терминът „справедлив преход“ е използван по различни начини. Първо ще го използвам, за да се позова на мерките за подкрепа на работници и общности, които понастоящем са зависими от индустрията за изкопаеми горива за своите доходи и благосъстояние. След това ще разгледам по-долу втора употреба на термина, разглеждайки начините, по които икономиките с високи доходи трябва да подкрепят програмите за Зелен нов курс, напреднати от икономиките с ниски доходи.
Управляващата доктрина на Стимсън... е виртуална епитафия за човешкия вид в контекста на страхотната и непосредствена заплаха от нагряване на земята отвъд нивото на възстановяване.
По отношение на първия въпрос за подкрепа на работници и общности, които сега са зависими от индустрията за изкопаеми горива, по-широкият контекст е много важен. Както сме обсъждали много пъти преди, инвестициите в енергийна ефективност и възобновяема енергия за изграждане на глобална енергийна инфраструктура с нулеви емисии ще бъдат основен двигател за цялостното създаване на работни места. Тоест като цяло спасяването на планетата е много добро за работните места. Това, разбира се, е обратното на избухванията, които чуваме от хора като Доналд Тръмп, но и много по-широко в целия политически спектър. Смътно уважаваната версия на тази позиция е, че постепенното премахване на потреблението на изкопаеми горива може да бъде полезно от гледна точка на околната среда, но все пак ще бъде убиец на работни места. И всички, освен богатите крайбрежни елити, се грижат повече за работните места, отколкото за околната среда.
Ето как тази позиция всъщност може да резонира. Въпреки че преходът към чиста енергия наистина е основен двигател за създаването на работни места като цяло, все още е вярно, че постепенното премахване на индустрията за изкопаеми горива неизбежно ще означава загуби за работниците и общностите, които сега зависят от индустрията за изкопаеми горива. При липсата на щедри политики за справедлив преход, тези работници и общности наистина ще бъдат изправени пред съкращения, намаляващи доходи и намаляващи бюджети на публичния сектор за подпомагане на училища, здравни клиники и обществена безопасност. Трябва ли да се учудваме, че без твърди ангажименти за щедри политики за справедлив преход, голяма част от тези работници и общности ще се противопоставят яростно на постепенното премахване на индустрията с изкопаеми горива?
Жизнеспособна програма за справедлив преход за тези работници и общности трябва да се изгради от рамката, предложена за първи път от Тони Мацоки, покойното велико работническо движение и екологичен лидер. Mazzocchi беше човекът, който излезе с термина „справедлив преход“ на първо място. При разглеждането на постепенното премахване на ядрените централи и свързаните с тях съоръжения, Мацоки пише през 1993 г.: „Плащането на хората, за да направят прехода от един вид икономика към друг, не е благосъстояние. Тези, които ежедневно работят с токсични материали... за да осигурят на света енергията и материалите, от които се нуждае, заслужават ръка за помощ, за да започнат живота си наново.“
Започвайки от тази гледна точка на Мацоки, все още трябва да установим какво конкретно би представлявало щедър набор от политики за справедлив преход. За работниците бих казал, че като първи принцип, целта на такива политики трябва да бъде просто, за да ги предпази наистина от големи загуби в жизнения им стандарт. За да се постигне това, критичните компоненти на политиката на справедлив преход трябва да включват три вида гаранции за работниците: 1) гарантирана нова работа; 2) гарантирано ниво на заплащане с новата им работа, което е поне сравнимо с предишната им работа в индустрията за изкопаеми горива; и 3) гаранция, че техните пенсии ще останат непроменени, независимо дали бизнес операциите на техните работодатели са преустановени. Политиките за справедлив преход следва също да подкрепят разселените работници в областта на търсенето на работа, преквалификацията и преместването. Тези форми на подкрепа са важни, но трябва да се разбират като допълнителни. Това е така, защото сами по себе си те не са в състояние да защитят работниците от големи загуби в стандарта им на живот в резултат на постепенното спиране на производството на изкопаеми горива.
Сред големите икономики с високи доходи наскоро бяха приети политики за справедлив преход за работниците в Европейския съюз, Германия и, в по-малка степен, Обединеното кралство. Подобни инициативи все още са предимно на етап предложения в САЩ, Япония, Канада. Но дори в случаите на Германия, Обединеното кралство и Европейския съюз, тези политики остават предимно ограничени до областите на търсене на работа, преквалификация и подкрепа за преместване. С други думи, в нито един от тези случаи не са въведени политики, които да предоставят на работниците необходимите гаранции.
Най-съществените ангажименти за политики на справедлив преход бяха поети от Европейския съюз в рамките на Европейския зелен пакт. Така Франс Тимерманс, изпълнителен вицепрезидент на Европейската комисия, заяви, че „трябва да покажем солидарност с най-засегнатите региони в Европа, като регионите за добив на въглища и други, за да сме сигурни, че Зелената сделка ще получи пълната подкрепа на всички и има шанс да се превърне в реалност.”
В този дух Европейската комисия създаде Фонд за справедлив преход през януари 2020 г., за да премине отвъд общите принципи към смислени конкретни политически ангажименти. Въпреки това към днешна дата обхватът на тези програми и нивото на предоставеното финансиране не са близки до адекватните за постигане на целите, поставени от вицепрезидента Тимерман, за „да се гарантира, че Зелената сделка получава пълната подкрепа на всички“. По-специално, категориите подкрепа за разселените работници по Фонда за справедлив преход са ограничени до развитие на умения, преквалификация и помощ при търсене на работа. Фондът не включва никакви разпоредби за най-критичните области на подкрепа за работниците, които ще бъдат изправени пред разселване — т.е. гаранциите по отношение на повторното наемане, нивата на заплатите и пенсиите.
За да добия представа как би изглеждала една много по-стабилна програма за справедлив преход, разработих, с колеги, илюстративни програми за осем различни американски щата, за икономиката на САЩ като цяло и най-скоро за Южна Корея. Засега може да е полезно за съсредоточи се върху случая на Западна Вирджиния, тъй като е една от най-зависимите от изкопаемите горива щатски икономики в САЩ Като такава, Западна Вирджиния предоставя изключително предизвикателна среда, в която да се монтира щедра програма за справедлив преход.
Изключително важно е политиките за справедлив преход за Западна Вирджиния да бъдат един от компонентите на цялостната програма за Нов зелен курс за щата. Съгласно цялостната програма производството на изкопаеми горива ще намалее с 50 процента от 2030 г. и инвестициите в чиста енергия ще компенсират разликата в общото енергийно снабдяване на държавата. Ние изчисляваме, че инвестициите в чиста енергия в Западна Вирджиния ще генерират средно около 25,000 2030 работни места в целия щат до XNUMX г.
Какво ще кажете за загубата на работни места от постепенното спиране на производството на изкопаеми горива в държавата? В момента има приблизително 40,000 5 души, заети в индустрията за изкопаеми горива и спомагателните сектори на Западна Вирджиния, съставляващи около 40,000 процента от общата работна сила на Западна Вирджиния. Но е важно да се признае, че всичките XNUMX XNUMX работници са не веднага ще загубят работата си. По-скоро около 20,000 2030 работни места ще бъдат закрити до 50 г., тъй като производството на изкопаеми горива ще бъде намалено с 2,000 процента. Това означава средно малко повече от 600 загуби на работни места годишно. Ние обаче също така изчисляваме, че около 1,400 от работниците, заемащи тези работни места, ще се пенсионират доброволно всяка година. Това означава, че броят на работниците, които ще бъдат изправени пред изместване на работа всяка година, е от порядъка на 0.2, или 25,000 процента от работната сила в щата. Това е така, докато държавата също така генерира около XNUMX XNUMX нови работни места чрез преобразуването на чиста енергия.
Накратко, ще има изобилие от нови възможности за работа за 1,400 работници, изправени пред разселване всяка година. Ние изчисляваме, че гарантирането на сравними нива на заплащане и непокътнати пенсии на тези работници, заедно с преквалификация, търсене на работа и подкрепа при преместване, ако е необходимо, ще струва около $42,000 143 на работник на година. Това възлиза средно на около 0.2 милиона долара на година. Това се равнява на около XNUMX процента от общото ниво на икономическа активност (БВП) на Западна Вирджиния. Накратко, щедри политики за справедлив преход за всички разселени работници, работещи с изкопаеми горива определено не създават големи разходни тежести, дори в такава силно зависима от изкопаеми горива държава като Западна Вирджиния.
За другите седем американски щата, които разгледахме, разходите за сравними програми за справедлив преход варират между 0.001 и 0.02 процента от БВП на щата. За икономиката на САЩ като цяло разходите по програмата за справедлив преход ще възлязат на около 0.015 процента от БВП – т.е. една десета до една двадесета от това, което програмата на Западна Вирджиния би струвала спрямо общия размер на икономиката. Накратко, осигуряването на работниците със стабилна подкрепа за справедлив преход се равнява на едва кратка точка в икономиката на САЩ. Почти сигурно е, че подобни стабилни програми за справедлив преход в други икономики с високи доходи биха генерирали сравними резултати.
Сега нека разгледаме преходите на общностите. Всъщност общностите, които сега са зависими от индустрията за изкопаеми горива, ще бъдат изправени пред огромни предизвикателства, приспособявайки се към упадъка на индустрията. В същото време е изключително важно, както описах за случая на Западна Вирджиния, упадъкът на индустрията за изкопаеми горива да настъпи във връзка с бързото разрастване на икономиката на чистата енергия. Това ще осигури основна поддържаща основа за напредване на ефективни политики за преход на общността.
Важен пример е интегриране на чисти възобновяеми енергийни източници — предимно вятърна и слънчева енергия — в дългогодишната и обширна енергийна микромрежова инфраструктура на Аляска. Микромрежата е локализирана електрическа мрежа. От 1960-те години на миналия век тези мрежи разчитат в голяма степен на дизелови генератори. Но от 2005 г. възобновяемата енергия става все по-значима алтернатива на дизеловото гориво. От 2015 г. Центърът за енергия и мощност на Аляска описва това развитие, както следва:
През последното десетилетие инвестициите в производство на възобновяема енергия се увеличиха драстично, за да отговорят на желанието за енергийна независимост и да намалят цената на доставяната енергия. Днес повече от 70 от микромрежите на Аляска, които представляват приблизително 12 процента от възобновяемите микромрежи в света, включват производство на възобновяема енергия в мащаб на мрежата, включително малки водни, вятърни, геотермални, слънчеви и биомаса.
Друго важно развитие, основно досега в Австралия, Германия и САЩ, е създаването на помпено-акумулиращи хидроенергийни обекти във вече несъществуващи въглищни мини. A Wall Street Journal статията от доклади от края на 2022 г., както следва:
Минните операции, които допринесоха за емисиите на парникови газове, скоро биха могли да помогнат за тяхното намаляване. По света компаниите се стремят да пренасочат старите мини като генератори на възобновяема енергия, използвайки вековна технология, известна като помпено-акумулираща хидроенергия. Технологията, която вече е част от енергийния микс в много страни, работи като гигантска батерия с вода и гравитация като източник на енергия. Водата се изпомпва нагоре към резервоар, когато захранването с енергия е изобилно. Той се освобождава и тече надолу през турбини, генериращи водноелектрическа енергия, когато търсенето на електроенергия е високо или има недостиг на други видове енергия. Накрая водата се улавя, за да се изпомпва отново нагоре в повтарящ се цикъл. Наземните и подземните мини притежават потенциал като резервоари за вода и биха могли да бъдат разработени с по-малко въздействие върху околната среда и предварителни разходи, отколкото изграждането на такива инсталации от нулата, казват експерти.
По-общо казано, няма недостиг на възможности за съживяване на общности, зависими от изкопаеми горива, чрез разработване на иновативни проекти за чиста енергия в същите тези общности. За негова чест, Законът за намаляване на инфлацията на администрацията на Байдън — който е основно за финансиране на инвестиционни проекти за чиста енергия в САЩ — осигурява широкомащабно финансиране за такива проекти. Естествено, републиканците в Конгреса се опитаха да убият такова финансиране чрез фарсовия и вече милостиво приключил дебат за тавана на дълга. За щастие не успяха.
Полихрониу: Ако отдалечаването от изкопаемите горива към чистата енергия е единственият път напред за оцеляването на планетата, действията в областта на климата трябва в крайна сметка да бъдат координирани на глобално ниво. Какво включва глобалният справедлив преход и какви нови отношения на власт трябва да бъдат създадени, след като светът остава разделен от огромни различия между богатите и бедните страни?
полин: Нека първо изясним, че няма такова нещо като жизнеспособна програма за стабилизиране на климата, която да се прилага само за богатите страни. Всички държави, на всички нива на развитие, трябва да намалят своите емисии до нула до 2050 г. Вярно е, че в момента Китай, САЩ и Европейският съюз заедно представляват 52 процента от всички глобални емисии на CO2. Но това също така означава, че ако по някакво чудо емисиите в Китай, САЩ и Европейския съюз паднат до нула утре, все още ще бъдем малко повече от половината път, за да доведем глобалните емисии до нула. Освен това, ако големи, бързо развиващи се развиващи се икономики като Индия и Индонезия продължат да захранват растежа си чрез енергийна инфраструктура, доминираща от изкопаеми горива, ние няма да намалим глобалните емисии изобщо до 2050 г. спрямо днес, дори ако емисиите в Китай, САЩ и Европейския съюз наистина паднат до нула. Въпросът е, че всяко място има значение, ако наистина ще постигнем целта за нулеви емисии не по-късно от 2050 г.
По този начин, като признава, че програмата на Green New Deal трябва да има глобален обхват, справедливите преходи между работник и общност, които описах по-горе за икономиките с високи доходи, се прилагат еднакво, ако не и повече, за икономиките с ниски доходи. Като за начало програмите за преход на инвестиране в чиста енергия ще бъдат основен двигател за създаване на работни места в икономиките с ниски доходи, както и в икономиките с високи доходи. Например проучване, което направих с колеги, установява това създаването на икономика с чиста енергия на места като Индия, Индонезия и Южна Африка ще генерира между два до три пъти повече работни места за дадено ниво на разходите, отколкото поддържането на съществуващата енергийна инфраструктура на тези икономики, доминираща от изкопаеми горива. В същото време постепенното премахване на изкопаемите горива в тези икономики все още ще доведе до загуби за работниците и общностите, зависими от индустрията с изкопаеми горива. Тези работници и общности ще изискват подкрепа за справедлив преход, сравнима с това, което описахме по-горе за САЩ и други икономики с високи доходи.
Все още трябва да зададем въпроса: кой плаща за Зеления нов курс в страните с ниски доходи? Като основен въпрос на планетарното оцеляване, можем да започнем с признаването на това някой трябва да плати. Как тогава да установим справедливи и работещи стандарти за това кой трябва да плаща, колко трябва да плаща и чрез какви канали за финансиране?
Две начални точки са критични. Първо, започвайки с ранните фази на индустриалното развитие при капитализма, сегашните страни с висок доход в света, включително САЩ, Западна Европа, Япония, Канада и Австралия, са основно отговорни за натоварването на атмосферата с емисии на парникови газове и причиняването на изменението на климата. Следователно те трябва да носят основната отговорност за финансирането на глобалния Зелен нов курс. И второ, преминавайки от тази историческа перспектива към настоящето, хората с високи доходи във всички страни и региони имат значително по-големи въглеродни отпечатъци днес от всички останали. Както е документирано в проучване на Oxfam от 2020 г, средният въглероден отпечатък на хората от най-богатия 1 процент от световното население например е 35 пъти повече отколкото средното ниво на емисии за цялото световно население.
По този начин, според всеки минимален стандарт на справедливост, страните с високи доходи и хората с високи доходи, независимо къде живеят, трябва да покрият повечето от първоначалните разходи за глобална трансформация на чиста енергия. В същото време нека помним, че тези първоначални разходи са инвестиции. Те ще се изплатят с течение на времето, а след това и някои, като предоставят висока ефективност и изобилна възобновяема енергия на средни цени, които вече са по-ниски днес от изкопаемите горива и ядрената енергия, и падат.
Но все още е необходимо да се мобилизират инвестиционни фондове в икономики с ниски доходи точно сега с безпрецедентна скорост и мащаб. Вече виждаме, че въпреки различни изявления и обещания, частните капиталисти не са на път да постигнат това сами. Както Ноам описа по-горе, частните капиталисти по-скоро чакат техните перспективи за инвестиции в чиста енергия в развиващите се икономики да станат „де-риск” от публични субекти. Това означава, за да обобщим Ноам, че частните инвеститори получават големи субсидии от публични субекти, за да предприемат инвестиции, но след това прибират всички печалби, когато инвестициите се изплатят. Публичните субекти, които раздават субсидиите, могат да включват правителствата на техните собствени богати страни, правителствата на страните с ниски доходи, където биха могли да инвестират, или международни публични инвестиционни институции като Световната банка или Международния валутен фонд.
Също така е така, че правителствата на богатите държави не изпълняват ангажиментите, които са поели първоначално през 2009 г., за предоставяне на 100 милиарда долара годишна подкрепа, свързана с климата, за бедните страни. Между 2015-2020 г. 35 страни с висок доход съобщават, че предоставят общо средно 36 милиарда долара годишно, само една трета от обещаните 100 милиарда долара годишно. Нещо повече, дори тази цифра от нисък клас надценява действителното ниво на финансиране за климата, което богатите държави предоставят, като се има предвид, че страните могат да претендират за почти всичко като „финансиране за климата“. Така според на Ройтерс история от 1 юни 2023 г.:
Италия помогна на търговец на дребно да отвори магазини за шоколад и сладолед в Азия. Съединените щати предложиха заем за разширяване на крайбрежен хотел в Хаити. Белгия подкрепи филма червената земя, любовна история, развиваща се в аржентинската тропическа гора. А Япония финансира нов завод за въглища в Бангладеш и разширяване на летище в Египет...
Въпреки че завод за въглища, хотел, магазини за шоколад, филм и разширяване на летището не изглеждат като усилия за борба с глобалното затопляне, нищо не попречи на правителствата, които ги финансираха, да ги докладват като такива на Обединените нации и да ги причислят към своите дарения обща сума.
Очевидно е, че една сериозна система за мониторинг е необходима стъпка към преместването на значителни финансови ресурси в законни климатични проекти в развиващите се икономики. Но в допълнение, също така ще бъде от решаващо значение публичните инвестиционни банки в страните с ниски доходи да служат като основни проводници за придвижване напред на конкретни инвестиционни проекти в техните икономики. Публичните инвестиционни банки трябва да управляват финансирането на проекти за чиста енергия както в публичния, така и в частния сектор, заедно със смесени публично/частни проекти. Не можем да знаем каква трябва да бъде най-добрата комбинация между публична и частна собственост с който и да е конкретен проект в която и да е държава с ниски доходи (или по този въпрос във всяка страна с високи доходи). Няма смисъл да бъдем догматични и да се преструваме на противното. Но във всички ситуации трябва да работим с признанието, че не е разумно да се позволи на частни фирми да печелят с темпове, с които са се измъкнали по-малко от 40 години неолиберализъм. Ако частните фирми са щастливи да приемат големи публични субсидии, за да подкрепят своите инвестиции в чиста енергия, тогава те също трябва да са готови да приемат ограничения на своята рентабилност. Такива регулаторни принципи са, например, рутинни в частния сектор на електроснабдяването на САЩ. Подобни стандарти могат лесно да бъдат установени във всички региони на земното кълбо.
ZNetwork се финансира единствено чрез щедростта на своите читатели.
ДАРЕТЕ