КАНКУН, МЕКСИКО. Закриването на 11 декември на 16th Конференцията на страните – световната среща на върха за климата – в мекия Канкун беше представена от повечето участници и водещи журналисти като победа, „крачка напред“. Водещият преговарящ от Държавния департамент на САЩ Тод Стърн се похвали: „Идеи, които преди всичко бяха скелетни миналата година и неодобрени, сега са одобрени и разработени.“
Положителното завъртане на елитите се основава на постигането на международен консенсус (въпреки че Боливия официално не е съгласна) и установяването на инструменти за управление на климатичната криза с помощта на капиталистически техники. Защитниците на Канкун твърдят, че споразуменията от последните часове включват потвърждения, че намаляването на емисиите трябва да задържи повишаването на световната температура под 2°C, като се има предвид намаляването на целта до 1.5° С
Преговарящите също го одобриха по-голяма прозрачност относно емисиите, Зелен фонд за климата, ръководен от Световната банка, въвеждане на инвестиции, свързани с горите, трансфер на технологии за възобновяема енергия, изграждане на капацитет и стратегия за постигане на правно обвързващи протоколи в бъдеще. Според служителя на ООН за климата Кристиана Фигерес, бивш водещ търговец на въглеродни емисии, „Канкун си е свършил работата. Нациите показаха, че могат да работят заедно под общ покрив, за да постигнат консенсус по обща кауза.
Статукво или отстъпвам?
Но погледнете трезво какво беше необходимо, за да се обърне текущото затопляне и какво всъщност беше постигнато. Преговарящите в луксозния хотелски комплекс Moon Palace в Канкун се провалиха по всяка разумна мярка. Като Боливийският президент Ево Моралес се оплака: „Лесно е за хора в климатизирана стая да продължат с политиките за унищожаване на Майката Земя. Вместо това трябва да се поставим на мястото на семейства в Боливия и по света, които нямат вода и храна и страдат от мизерия и глад. Хората тук в Канкун нямат представа какво е да си жертва на изменението на климата.
Повечето специалисти са съгласни, че дори ако неамбициозните обещания от Копенхаген и Канкун бъдат спазени (голямо ако), резултатът ще бъде катаклизъм 4-Покачване на температурата с 5°C през този век, а ако не са, е вероятно 7°C. Дори при покачване с 2°C, като цяло учените са съгласни, малки острови ще потънат, ледниците на Андите и Хималаите ще се стопят, крайбрежните райони като голяма част от Бангладеш и много пристанищни градове ще се удавят, а Африка ще изсъхне – или на някои места ще се наводни – толкова много, че девет от десет селяни няма да оцелеят.
Политиците и длъжностните лица са били предупреждавани за това достатъчно често от учените по климата, но са подчинени на мощни бизнес интереси, които са подредени или за насърчаване на отрицанието на климата, или за създаване на национални срещу национални преговорни блокове, обречени на провал в надпреварата си за печалба повечето емисионни права. В резултат на това, въпреки набора от споразумения, разстоянието между преговарящите и масите от хора и планетата се увеличи, а не намали през последните две седмици.
За илюстрация, по-малките правителства бяха „тормозирани, подтиквани, подмамвани с дребни подкупи, наричани с имена и принуждавани да приемат игрите на богатите и нововъзникващите богати нации“, казва Сумя Дута от Южноазиатските диалози за екологична демокрация. „Много затънали в дългове малки африкански нации виждат парите, които биха могли да получат чрез коварните проекти на Намалени емисии от обезлесяване и деградация на горите (REDD) и капитулираха под атаката на тази бригада REDD. Това е печеливша ситуация както за богатите нации, така и за богатите от бедните нации. Истинските бедни са бреме във всеки случай, трябва да бъдат държани на разстояние – ако не и повече.“
REDD като клин
Освен лидерството на Боливия, най-голямата надежда в света за оспорване на тези властови взаимоотношения е на гражданското общество. Заедно с мрежата от селски организации La Via Campesina, която привлече керван от цял Мексико и организира войнствен марш, който почти достигна пътя за достъп до летището сутринта на 7 декември, когато държавните глави летяха за Канкун, най-видимите представители на бедните хора бяха от Местна екологична мрежа (IEN). На 8 декември на говорителя на IEN Том Голдтут беше отказан достъп до форума на ООН поради важната му роля в ненасилствените протести.
Според Goldtooth „предателството“ на Канкун е „следствие от продължаваща дипломатическа офанзива на САЩ на задкулисни сделки, извиване на ръце и подкупи, насочени към нации, които се противопоставят на Споразумението от Копенхаген“. За Goldtooth, пламенен противник на REDD, „Подобни стратегии вече се оказаха безплодни и е доказано, че нарушават човешките права и правата на коренното население. Споразуменията имплицитно насърчават въглеродни пазари, компенсации, недоказани технологии и заграбване на земя – всичко друго, но не и ангажимент за реално намаляване на емисиите. Правата за „отбелязване“ на езика са изключително в контекста на пазарните механизми, като същевременно не успяват да гарантират гаранции за правата на народите и общностите, жените и младежите.“
По същия начин Зеленият фонд беше популяризиран от президента на Световната банка Робърт Зелик, чиято високопоставена реч на съпътстваща конференция обеща да разшири комерсификационния принцип REDD към по-широки сектори на селското стопанство и дори харизматични животни като тигри, в съюз с руския лидер Владимир Путин. На 8 декември протестите поискаха Световната банка да бъде извадена от финансирането на климата, отчасти защото при Зелик годишните инвестиции на институцията в изкопаеми горива нараснаха от 1.6 милиарда долара на 6.3 милиарда долара, и отчасти защото банката насърчава воден от износ растеж, добив на ресурси, енергийна приватизация и въглеродни пазари с непоклатима неолиберална догма.
Според Грейс Гарсия от Friends of the Earth Коста Рика, „Само банда лунатици биха помислили, че е добра идея да поканят Световната банка да получи средства за климата, с техния дългогодишен опит във финансирането на най-мръсните проекти в света и налагане на условия за смъртни присъди на нашите народи.
За съжаление обаче, някои групи на коренното население и неправителствени организации от Третия свят наистина се присъединяват към REDD, а добре финансираните северни съюзници като пазарно ориентирания Фонд за защита на околната среда използват тактики на разделяй и владей, за да разширят празнините. Опасността, която това представлява, е изключителна, защото стратегията за Механизма за чисто развитие (CDM), въведена от Ал Гор през 1997 г. – когато той погрешно (и в собствен интерес) обеща, че САЩ ще одобрят Протокола от Киото, ако търговията с въглеродни емисии е централна за сделка – може да продължи да разбива застъпничеството за климата.
REDD е една от няколкото тактики за изнудване от Севера, чрез които се плащат малки суми за проекти като засаждане на дървета или управление на опазването на горите. В някои случаи, както и чрез МЧР като извличане на метан от сметища, тези проекти водят до изселване на местните жители или, в случая на главния МЧР в Дърбан, продължаващата експлоатация на огромно, екологично расистко сметище в черния квартал на Bisasar Road, вместо затварянето му. Тогава северните корпорации, които купуват кредитите за емисии, могат да продължат да работят както обикновено, без да правят големите промени, необходими за разрешаване на кризата.
Климатичен дълг и командване и контрол
Много критици на REDD и други CDM поставят идеята за климатичния дълг в основата на рамка за заместващо финансиране. Те настояват въглеродните пазари да бъдат изведени от експлоатация, тъй като фаталните им недостатъци включват нарастващи нива на корупция, периодична хаотична нестабилност и изключително ниски цени, недостатъчни за привличане на инвестиционен капитал във възобновяема енергия и по-ефективен транспорт.
След като прекарах един следобед в Канкун, обсъждайки тези точки с водещите световни търговци на въглеродни емисии, аз съм по-убеден, че пазарите се нуждаят от затваряне, за да можем да развием много по-ефективни и ефикасни системи за командване и контрол. Те работеха добре при извънредна ситуация с озоновата дупка, когато CFC бяха забранени от Монреалския протокол от 1996 г. Агенцията за опазване на околната среда на САЩ вече има правомощия за командване и контрол върху емисиите на парникови газове, а администраторът Лиза Джаксън може да предупреди около 10,000 2 основни точкови източници на COXNUMX че трябва незабавно да започнат да намаляват.
Но без повече протести срещу Агенцията, като пионери в Западна Вирджиния, настояващи за спиране на отстраняването на въглища от върха на планината, Джаксън каза, че тя ще започне този процес едва през 2013 г. (след кампанията за преизбиране на Обама). От добрата страна, водещият служител на IETA във Вашингтон, Дейвид Хънтър, ми потвърди, че пазарите на въглеродни емисии в САЩ са в депресия поради неуспеха на Сената да приеме законодателство за ограничаване и търговия тази година. Слава Богу за задръстванията във Вашингтон.
Големите зелени групи във Вашингтон обаче признаха, че са изпомпвали 300 милиона долара пари от фондация в застъпничество за търговия с въглеродни емисии в Конгреса, въпреки Climate Justice Now! кампаниите на членовете срещу този подход. Критиката включва филма „Историята на ограничението и търговията“ (www.storyofstuff.org), който през последната година имаше три четвърти милион гледания. Огромното прахосване на пари съответстваше на ресурсна суша в основата.
През октомври три екологични групи с добри ресурси – 350.org, Rainforest Action Network и Greenpeace – заключиха, че ще са необходими по-преки действия. Вече се случва, разбира се. Две дузини групи в САЩ, включително IEN, Grassroots Global Justice and Movement Generation, твърдят в отворено писмо от 23 октомври, че „Общностите на първа линия, използвайки обикновени, мрежови и ръководени от действия стратегии в цялата страна са постигнали значителен успех в борбата със замърсяването на климата индустрии през последните години, с много по-малко ресурси от големите екологични групи във Вашингтон, окръг Колумбия. Тези инициативи са попречили на навлизането на огромно количество нов индустриален въглерод.“
Климатична справедливост вместо климатичен капитализъм
Но по всичко личи, че една от причините фантазията за климатичния капитализъм да се развихри толкова решително в Канкун беше фрагментираният характер на този вид съпротива. Решаващи идеологически и географски разделения бяха очевидни в прогресивните сили на Мексико, проблем, който трябва да бъде избегнат през предстоящия период, тъй като лечението на разделенията относно свързаните с пазара стратегии продължава. Масовите активисти не са впечатлени от последния опит на Канкун за възраждане на климатичния капитализъм.
Всъщност ограничените перспективи за елитно управление на околната среда на тази криза потвърждават колко силно е необходима последователна алтернатива. За щастие Народното споразумение от Кочабамба се появи през април от консултативна среща, която привлече 35 000 предимно активисти на гражданското общество. Конферентният разговор в Кочабамба включва:
· 50 процента намаление на емисиите на парникови газове до 2017 г
· стабилизиращата температура се повишава до 1°C и 300 части на милион
· признаване на климатичния дълг на развитите страни
· пълно зачитане на правата на човека и присъщите права на коренното население
· всеобща декларация за правата на Майката Земя да гарантира хармония с природата
· създаване на Международен съд по въпросите на климата
· отхвърляне на въглеродните пазари и превръщането на природата и горите в стоки чрез REDD
· насърчаване на мерки, които променят моделите на потребление в развитите страни
· край на правата на интелектуална собственост за технологии, полезни за смекчаване на изменението на климата
· плащане на 6 процента от БВП на развитите страни за справяне с изменението на климата
Анализът зад тези искания е разработен през последните няколко години. Но сега предизвикателството пред движенията за справедливост в областта на климата по целия свят е не само да продължат – и драстично да разширят – живия масов активизъм срещу основните емисии на изкопаеми горива и места за добив, вариращи от битуминозните пясъци на Алберта до еквадорската Амазонка до рафинериите в Сан Франциско до Нигер Делтата до планините на Западна Вирджиния до австралийските и южноафриканските въглищни находища. Освен това, ако Канкун съживи финансовите пазари за целите на северното манипулиране на дебата за климата, тогава предупреждението на Златозуб е по-спешно: „Индустриализираните нации, големият бизнес и неетичните компании като Goldman Sachs ще спечелят щедро от споразуменията от Канкун, докато нашите хора умират. ”
Дърбан ще предложи следващия голям сблъсък между неработещите капиталистически стратегии от една страна и интересите на масите хора и околната среда на планетата. Последните са свидетели на дълги истории на еко-социална мобилизация, като Световната конференция срещу расизма през 2001 г., която привлече протест от 15,000 XNUMX срещу ционизма и провала на ООН да постави репарациите за робството, колониализма и апартейда в дневния ред.
Ще бъде предизвикателство да се поддържа натиск срещу REDD и пазарите на въглеродни емисии, но до следващия ноември трябва да стане ясно, че нито един от тях няма да достави стоките. Следователно, според мнението на председателя на Friends of the Earth International и активиста на делтата на Нигер Нниммо Баси, носител на наградата за правилен начин на живот тази година:
Отвън ще бъде дясната страна в Дърбан
Какво е оставено несвършено
Ще бъде направено правилно
Народен суверенитет
Конвергенция на масовото движение
Нещо, което да очакваме с нетърпение!
(Патрик Бонд е базиран в Центъра за гражданско общество към Университета на Квазулу-Натал – http://ccs.ukzn.ac.za – и е в отпуск в Катедрата по география в Кал-Бъркли.)