Venesuelada mövcud iqtisadi, siyasi və sosial vəziyyət çox mürəkkəbdir və bu, kənar adamların başa düşməsini bir qədər çətinləşdirir. Bir tərəfdən bolivar inqilabını müdafiə edən, onun yoxsulluğun və bərabərsizliyin azaldılmasında, vətəndaşların iştirakının və özünüidarəsinin artırılmasında əldə etdiyi uğurlara işarə edən çoxlu insanlar var. Digər tərəfdən, Maduro hökumətinin ölkədəki iqtisadi idarəçiliyini, korrupsiyanı, yüksək inflyasiya səviyyəsini və çatışmazlıqları tənqid edən təkcə siyasi sağdakı adi şübhəlilərdən deyil, çox vaxt soldan olan tənqidçilər xoru var. hökumətin zorakılığı qızışdırmaqda ittiham etdiyi yüksək profilli müxalif siyasətçinin məhkəməsi. Venesuela bura necə gəlib? Uqo Çavesin ölümündən sonra nə baş verdi? Layihə relsdən çıxdı, ilişib qaldı, sürəti vurdu və ya tamamilə qəzaya uğradı? Bu suala cavab vermək üçün əvvəlcə mövcud iqtisadi vəziyyətin mənşəyini təhlil edəcəyəm. Bu seriyadakı gələcək məqalələr bu tarixin Venesuelanın indiki və yaxın gələcəyi üçün nə demək olduğunu araşdıracaq.
Venesueladakı bolivar inqilabı, şübhəsiz ki, bu dövrdə ən çətin dövrlərindən birini yaşayır. 160-ci il üçün inflyasiyanın görünməmiş 200-2015 faizə çatması, subsidiyalaşdırılan supermarketlərdə demək olar ki, daimi uzun növbələr və bir çox istehlak mallarının arabir qıtlığı ilə bütün əhali – istər Çavista, istər müxalifətə rəğbət bəsləyir, istərsə də “ni-ni” (nə bir tərəf, nə də digər) – vəziyyətdən məyus olur. Maduro hökuməti problemlərin hökumətə qarşı aparılan iqtisadi müharibənin nəticəsi olduğunu desə də, müxalifət bunun səbəbinin hökumətin iqtisadi idarəçiliyindən qaynaqlandığını iddia edir. Həqiqət, həmişə olduğu kimi, daha mürəkkəbdir.
Bugünkü iqtisadi problemlərin köklərini Çavesin 2001-ci ildə Venesuela iqtisadiyyatını və siyasətini əsaslı şəkildə yenidən təşkil etmək səylərində tapmaq olar. Yəni, o vaxt Çaves ölkənin köhnə elitasına sübut etdi ki, o, onların piyonu olmayacaq və Çavezdən əvvəlki bir çox prezidentlər kimi onların istəklərini yerinə yetirəcək. Əvəzində, 2001-ci ilin sonlarında o, elitanın iqtisadi gücünün iki ən mühüm mənbəyinə toxunan torpaq islahatı və neft sənayesi islahatı qanunvericiliyini təqdim etdi. Bu hərəkətə reaksiya olaraq müxalifət 2002-ci ilin aprel çevriliş cəhdinə və 2002-ci ilin dekabrında neft sənayesinin dayandırılmasına başladı. Siyasi və iqtisadi sabitliyin pozulmasına yönəlmiş bu səylər 2003-cü ilin əvvəlində kapitalın kütləvi qaçmasına səbəb oldu. Hökumət əvvəlcə valyuta bazarına müdaxilə edərək, öz dollarından bolivarı almaq üçün onun qiymətini saxlamaq üçün istifadə edərək kapital qaçışına qarşı durmağa çalışdı. sabit. Bununla belə, bu, mərkəzi hökumətin dollar valyuta ehtiyatlarını sürətlə itirməsinə səbəb oldu və buna görə də 2003-cü ilin mart ayında qəfil vites dəyişdirərək sabit məzənnə tətbiq etdi.
O vaxtdan bəri, valyuta çox nadir hallarda sabitlənir və tənzimlənir. Yalnız bolivarla dollar almaq üçün hökumət şərtlərini yerinə yetirənlərə icazə verilir. Rəsmi məzənnəyə çıxış əldə etmək üçün şərtlərə beynəlxalq səyahətlər, oğlunun və ya qızının xaricdə təhsil almasına dəstək olmaq və ya ən əsası Venesuelaya zəruri malların idxalı və digər istifadə növləri daxildir. Təbii ki, demək olar ki, dərhal dolların qara bazarı yarandı, məzənnə rəsmi məzənnədən çox fərqli idi. Əvvəlcə rəsmi məzənnə bir dollar üçün 2.15 bolivar idi, qara bazar məzənnəsi isə tez bir zamanda bu məzənnəni iki-üç dəfə artırdı.
Uzun müddət, 2004-cü ildən 2008-ci ilə qədər Venesuela iqtisadiyyatı kifayət qədər yaxşı iş gördü, çox sürətli, orta hesabla ildə 10 faiz böyüdü. Bu, qismən mümkün idi, çünki neftin qiyməti kifayət qədər yüksək idi (və yüksəlir), bu da hökumətin rəsmi məzənnə ilə dollar tələblərinin əksəriyyətini yerinə yetirə bilməsi demək idi. Həmçinin, hökumətin ölkənin qazandığı dollarların çox böyük hissəsini ələ keçirmək və sonra bu pulu sosial proqramlara, təhsilə və iqtisadiyyatı şaxələndirmək səylərinə yenidən investisiya etmək siyasəti də fərq yaratdı.
Bununla belə, 2008-ci ilin ortalarında qlobal maliyyə böhranı baş verdi və neftin qiymətini 140-ci ilin ortalarında 2008 ABŞ dolları/bareldən 40-cu ilin əvvəlində 2009 ABŞ dollarından aşağı saldı. onun neft sənayesi gəlirləri və buna görə də 2010-cu ilin iyun ayında hökumət əvvəlki məzənnədən iki dəfə yüksək olan məzənnə ilə bolivarla alına bilən dollarla ifadə edilmiş istiqrazları satan yeni mübadilə mexanizmini, SITME-ni təqdim etdi. SITME-nin və büdcə kəsirini ödəmək üçün borclanmanın birləşməsi o demək idi ki, 2006-2014-cü illər ərzində ümumi xarici borc ÜDM-in 10%-dən ÜDM-in 25%-nə qədər sürətlə artdı. Nominal xarici borc (özəl və dövlət) 41.8-cı ildəki 2006 milyard ABŞ dollarından 134.5-cü ildə 2014 milyard ABŞ dollarına çatıb ki, bu da səkkiz ildə 320 faiz artım deməkdir. ÜDM-in faizi ÜDM PPP əsasında göstərilir. Borcun ÜDM-ə nisbəti Latın Amerikasının qalan hissəsi ilə müqayisədə kifayət qədər aşağıdır.
Hökumətin bu müddət ərzində gördüyü digər tədbir dollara rəsmi məzənnə ilə çıxışın məhdudlaşdırılması olub. Yəni, venesuelalıların dollara çıxışı üçün şərtlər xeyli sərtləşdirildi. Səyahət, xaricdə təhsil və daha məhdud idxal siyahısı üçün daha az dollar var idi. Bu hərəkətin nəticəsi oldu ki, qara bazar məzənnəsi bu müddət ərzində yüksəldi və 8-ci ildə bir dollar üçün təxminən 2011 bolivardan, 16-ci ildə isə 2012 bolivara yüksəldi.
Həmçinin, rəsmi məzənnə ilə daha az mal idxal oluna bildiyindən, getdikcə daha çox idxalçı mal idxal etmək üçün qara bazardan istifadə etməyə başladı və bununla da inflyasiyanın artmasına səbəb oldu. Hətta onlar rəsmi məzənnədən istifadə etsələr də, malların qiymətini qara bazar məzənnəsi ilə ödəməli olan idxalçıları aşağı salmaq əvəzinə, insanlar bilirdilər ki, malları daha yüksək qara bazar məzənnəsi ilə qiymətə qoyaraq öldürə bilərlər və beləliklə, bunu etdilər. Bir sözlə, inflyasiya 13.7-cı ildə kifayət qədər mülayim (Venesuela üçün) 2006 faizdən 31.4-ci ildə 2008 faizə yüksələrək, 20-21-ci illər arasında orta hesabla 2010-2012 faiz səviyyəsində qalaraq qızışmağa başladı.
Aşağı rəsmi məzənnəni ödəmək üçün borc götürmənin başqa bir yan təsiri oldu, o da ölkənin xarici ehtiyatlarına nisbətən dövriyyədə olan bolivarların həcmini artırdı. 2-cı ilin sonu ilə 28-cü ilin sonu arasında M2,800 pul kütləsinin göstəricisi (bura dövriyyədə olan nağd pul və bank əmanətləri daxil olmaqla) 2006 dəfə (2014 faiz) artıb, xarici ehtiyatlar isə eyni dövrdə 50 faizdən çox azalıb. Venesuela Mərkəzi Bankına görə, təxminən 30-15 milyard ABŞ dolları. İqtisadçılar arasında bu nisbətin məzənnə üçün əhəmiyyəti ilə bağlı bəzi mübahisələr olsa da, danılmazdır ki, yüksək inflyasiya şəraitində, bir çox adi venesuelalılar və əksər bizneslər əmanətlərini devalvasiyadan qorumaq üçün dollar almağa çalışırlar. bolivarlara tələbin aşağı olması və dollar təklifinin aşağı olması dollar və bolivar arasında qara bazar məzənnəsinin azalması demək olacaq.
Bütün bu tendensiyalar prezident Çavesin 5-cü il martın 2013-də xərçəng xəstəliyindən vəfat etməsi və bir az sonra, apreldə yeni seçkilərin keçirilməsi və Nikolas Maduronun 1.5 faizlik zəfər fərqi ilə seçilməsi ilə daha da gücləndi. Müxalifət namizədi Henrique Capriles Radonsky-nin insanları "bütün qəzəbləri ilə" nümayişə çağırarkən təşviq etdiyi seçkilərdən sonra 14 nəfərin öldüyü zorakılıq dalğası yalnız siyasi və iqtisadi qeyri-sabitlik anlayışını daha da pisləşdirdi. Daha 2014 ölü və 43-dən çox yaralı ilə nəticələnən 100-cü ilin mart və iyun ayları arasında “quarimbalar” kimi tanınan zorakı küçə blokadaları, sabitliyi pozma cəhdləri iqtisadi problemləri daha da ağırlaşdırdı.
Yəni, sabitliyin pozulması qara bazar məzənnəsinə əlavə təzyiq yaratdı və bu da öz növbəsində rəsmi və qara bazar məzənnələri arasında kütləvi mənfəət əldə etmək üçün istifadə edilə bilən uçurumun getdikcə artması demək idi. Bu boşluqdan istifadə etmək imkanı olan hər kəs bunu etmək üçün böyük sınaqlarla üzləşdi.
Rəsmi məzənnə 6.3-cü ilin əvvəlindən bir dollar üçün 2013 bolivar səviyyəsində müəyyən edilsə də, qara bazar məzənnəsi bundan üç dəfəyə çataraq, bir dollar üçün 18-ə çatıb. Başqa sözlə, ABŞ-a səfər edən şəxs, məsələn, rəsmi məzənnə ilə (4,000 bolivar ödəməklə) 25,200 ABŞ dollarına qədər ala bilərdi. Əgər onlar bu nağd puldan istifadə etməsələr və ya xaricdə ekvivalent mallar alsalar, qara bazarda onu 300 faiz mənfəətlə yenidən bolivara çevirərək 75,000 bolivar qazana bilərdilər.
Beləliklə, 2014-cü ilin əvvəlində qeyri-rəsmi bir dövrə başladı, burada rəsmi və qeyri-rəsmi valyuta məzənnələri arasında getdikcə genişlənən uçurum bu boşluqdan mənfəət əldə etmək üçün getdikcə daha böyük stimullar yaratdı və bununla da həmin uçurumu daha da genişləndirdi. Beləliklə, qara bazarın məzənnəsi 2014 və 2015-ci illər ərzində eksponent olaraq artmağa başladı və 100-cü ilin sonunda bir dollar üçün 2014 bolivara, 800-ci ilin sonunda isə bir dollar üçün 2015 bolivara çataraq qara bazar ilə rəsmi valyuta məzənnələri arasında 125:1 nisbətini yaratdı. . Beləliklə, 12,500 faizə qədər böyük mənfəət əldə etmək mümkün idi.
Nəticədə, getdikcə daha çox insan, əsasən Venesuelada subsidiyalaşdırılmış mallar almaq və böyük gəlir əldə etmək üçün (bachaqueros kimi tanınan insanlar) sərhəddən kənara ixrac etməklə rəsmi məzənnə ilə dollar əldə etmək səylərinə cəlb edildi. Təbii ki, böyük şirkətlər də bu prosesdə iştirak edir, əsas malları idxal etməli olduqlarını iddia edirlər, sonra isə dollar əldə etmək üçün ya idxal etmirlər, ya da təkrar ixrac edirlər. 2014-cü ilin ortalarında prezident Maduro Venesuelaya idxal edilən bütün malların 40 faizə qədərinin (rəsmi məzənnə ilə) yenidən qaçaqmalçılıq yolu ilə geri qaytarıldığını təxmin etdi.
Bütün bunların məntiqi nəticəsi qiymətə nəzarət edilən qiymətlərdə və tənzimlənməyən mallar üçün kütləvi inflyasiya şəraitində getdikcə daha çox malların qıt olması idi. Yəni, artıq Çavesin ikinci prezidentlik müddətinin əvvəlində, 2006-cı ildə hökümət pərakəndə satıcıların malları rəsmi qiymət əvəzinə qara bazar məzənnəsinə əsasən qiymətləndirmək meylinə qarşı çıxmaq üçün əksər zəruri mallara qiymət nəzarəti tətbiq etməyə başlamışdı. dərəcəsi. İllər keçdikcə hökumət qiymətə nəzarətin əhatə etdiyi malların sayını tədricən genişləndirdi ki, bu da ona əməl olunarsa, getdikcə daha çox məhsulun qonşu ölkələrdə satıla biləcəyindən qat-qat aşağı qiymətə satılmasını nəzərdə tuturdu. onları yenidən ixrac etməklə böyük mənfəət əldə edə bilənlər.
İstər Venesuela daxilində, istərsə də xaricdə hər kəsin soruşduğu böyük sual budur ki, sabit məzənnənin aşağı olması bu qədər iqtisadi problemlərə gətirib çıxarırsa, hökumət niyə məzənnəni artırmayıb? Bunun iki əsas izahı var. Birincisi, rəsmi məzənnənin qara bazar məzənnəsinə və qonşu ölkələrdəki qiymətlərə daha uyğun olması üçün artırılması rəsmi məzənnə ilə idxal olunan məhsulların qiymətinin artırılması və bununla da artıq çox uzaq olan inflyasiya səviyyəsini daha da gücləndirmək deməkdir. çox yüksək. Və əmək haqqı müvafiq olaraq artırılmadıqca, məzənnənin dəyişdirilməsi həm də gəlirlərin müvafiq olaraq azalması və beləliklə, yoxsulluq səviyyəsinin artması deməkdir. İkincisi, rəsmi məzənnənin dəyişdirilməsi hökumətin Venesuelaya qarşı iqtisadi müharibə adlandırdığı kontekstdə məğlubiyyətin etirafını ifadə edərdi. Valyuta məzənnəsinə düzəliş və ya devalvasiya gec-tez baş verməli olsa da, belə bir addımın (və nəzərdə tutulan güzəştin) dekabrın 6-da Milli Məclisə keçiriləcək seçkilərdən əvvəl edilməsindən söhbət gedə bilməz. Qeyd edək ki, #Venesuela daxilində valyuta məzənnəsindəki dəyişikliyi “tənzimləmə” (hökumətin üstünlük verdiyi termin) yoxsa “devalvasiya” adlandırmağın daha məntiqli olduğuna dair bəzi müzakirələr var. Mən bunu tənzimləmə adlandırmağa üstünlük verirəm, çünki texniki cəhətdən valyuta inflyasiya səbəbindən öz dəyərini çox itirib, ona görə də, əslində, məzənnənin aşağı salınması inflyasiyanın artıq valyutanı devalvasiya etdiyi reallığına daha çox uyğunlaşma deməkdir – Bu xüsusilə nəzərə alsaq ki, çox az adamın rəsmi valyuta məzənnələrinə çıxışı var, beləliklə qara bazar məzənnəsini əksər insanlar üçün rəsmi məzənnələrdən daha real edir.
Başqa sözlə, Venesueladakı mövcud vəziyyət, birincisi, Çaves hökumətinin kapitalist sinfi maraqlarına hücumunun nəticəsi olan 2002-ci ildəki sabitliyi pozma cəhdlərinə qarşı valyutanı müdafiə etmək məqsədi daşıyan məzənnəyə nəzarətin nəticəsidir. İkincisi, 2008-ci ildə və 2014-cü ildə neftin qiymətinin aşağı düşməsi fonunda onsuz da nisbətən kövrək olan məzənnəyə nəzarət daha da pisləşdi ki, bu da hökumətin borclanmaya getmədən dollara olan tələbi ödəməsini getdikcə çətinləşdirdi. Üçüncüsü, müxalifətin 2013-cü ilin aprelində Maduronun seçilməsindən bir gün sonra və yenidən 2014-cü ilin əvvəlində Maduronun hökumətinə qarşı yeni sabitliyi pozmaq cəhdləri mövcud iqtisadi dəyişkənliyi inflyasiya, qıtlıq, qara bazar devalvasiyası və yenilənmiş inflyasiya kimi pis dövrəyə çevirdi. Beləliklə, vəziyyət hökumət üçün olduqca çətin və əhali üçün çox məyusedicidir.
ZNetwork yalnız oxucularının səxavəti hesabına maliyyələşdirilir.
ianə vermək