وقال سفير جنوب أفريقيا إن النظام الإسرائيلي هو "شكل أكثر تطرفا من الفصل العنصري" من نظام جنوب أفريقيا.
وعلى مدى ستة أيام، قدمت أكثر من 50 دولة وجامعة الدول العربية والاتحاد الأفريقي ومنظمة التعاون الإسلامي شهادة إلى محكمة العدل الدولية بشأن شرعية الاحتلال الإسرائيلي للأراضي الفلسطينية. وقالت الأغلبية الساحقة منهم، ومعظمهم من دول الجنوب، للمحكمة إن الاحتلال غير قانوني.
عُقدت جلسة الاستماع التاريخية، التي عُقدت في الفترة من 19 إلى 26 فبراير، استجابةً لطلب الجمعية العامة للأمم المتحدة في 30 ديسمبر 2022، بشأن رأي استشاري على الأسئلة التالية:
(أ) ما هي العواقب القانونية الناشئة عن انتهاك إسرائيل المستمر لحق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير، نتيجة لاحتلالها الطويل الأمد واستيطانها وضمها للأرض الفلسطينية المحتلة منذ عام 1967، بما في ذلك التدابير الرامية إلى تغيير التركيبة السكانية؟ تكوين مدينة القدس المقدسة وطابعها ووضعها، ومن اعتمادها للتشريعات والتدابير التمييزية ذات الصلة؟
(ب) كيف تؤثر سياسات وممارسات إسرائيل... على الوضع القانوني للاحتلال، وما هي التبعات القانونية التي تترتب على جميع الدول والأمم المتحدة من هذا الوضع؟
وطلبت الجمعية العامة من محكمة العدل الدولية مناقشة هذه القضايا بالرجوع إلى القانون الدولي، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة؛ القانون الإنساني الدولي؛ القانون الدولي لحقوق الإنسان؛ قرارات مجلس الأمن والجمعية العامة ومجلس حقوق الإنسان؛ والرأي الاستشاري لمحكمة العدل الدولية لعام 2004 الذي خلص إلى أن الجدار الإسرائيلي على الأراضي الفلسطينية ينتهك القانون الدولي.
وتتذمر إسرائيل بانتظام من المحكمة الدولية. لقد تجاهلت قرار المحكمة الحاكم أن الجدار غير قانوني ويرفض تنفيذ الأمر المؤقت لمحكمة العدل الدولية بالامتناع عن ارتكاب أعمال الإبادة الجماعية وضمان المساعدات الإنسانية لغزة.
وقبل الجلسة، انتقد رئيس الوزراء الإسرائيلي بنيامين نتنياهو المحكمة قائلاً: "إن إسرائيل لا تعترف بشرعية إجراءات المحكمة الدولية في لاهاي فيما يتعلق بـ "شرعية الاحتلال" - وهي محاولة تهدف إلى انتهاك حق إسرائيل في الدفاع عن نفسها ضد التهديدات الوجودية”. محمد. وأضاف أن “إجراءات لاهاي هي جزء من المحاولة الفلسطينية لإملاء نتائج التسوية الدبلوماسية دون مفاوضات”.
ورغم أن إسرائيل لم تحضر الجلسة، إلا أنها قدمت طلبا بيان من خمس صفحات الذي وصف أسئلة الجمعية العامة بأنها “تشويه واضح لتاريخ الصراع الإسرائيلي الفلسطيني وواقعه الحالي”. ولم تحاول إسرائيل حتى الدفاع عن شرعية الاحتلال، وركزت بدلاً من ذلك على الأسباب التي تجعل محكمة العدل الدولية لا ينبغي أن تصدر رأياً استشارياً.
واشتكت إسرائيل من أن محكمة العدل الدولية "يُطلب منها ببساطة افتراض الانتهاكات الإسرائيلية للقانون الدولي - وقبول التأكيدات المنحازة والمعيبة بشكل واضح الموجهة ضد إسرائيل وحدها". ورغم أن موافقة الأطراف ليست مطلوبة حتى تتمكن محكمة العدل الدولية من إصدار فتاوى، إلا أن إسرائيل احتجت قائلة إنها "لم تعط موافقتها على التسوية القضائية لنزاعها مع الجانب الفلسطيني".
وانحازت مجموعة من الدول – بما في ذلك الولايات المتحدة وكندا والمملكة المتحدة وفيجي والمجر وإيطاليا وزامبيا – إلى إسرائيل. وكانت فيجي وحدها هي التي قالت إن الاحتلال كان قانونياً. وزعمت الولايات المتحدة أن الاحتلال لا يمكن أن يكون قانونياً أو غير قانوني؛ بل إنه محكوم حصريًا بالقانون الإنساني الدولي، الذي يتعامل فقط مع أفعال قوة الاحتلال، ولا يفحص شرعية الاحتلال نفسه.
وقال ريتشارد فيسيك من وزارة الخارجية الأمريكية: "لا ينبغي للمحكمة أن تجد أن إسرائيل ملزمة قانوناً بالانسحاب الفوري وغير المشروط من الأراضي المحتلة"، وحث المحكمة على النظر في "الاحتياجات الأمنية المشروعة لإسرائيل". ودافع فيسيك عن إسرائيل في محكمة العدل الدولية بعد يوم من استخدام الولايات المتحدة حق النقض (الفيتو) ضد قرار في مجلس الأمن يطالب بوقف فوري لإطلاق النار في غزة للمرة الرابعة.
الإبادة الجماعية الإسرائيلية هي "نتيجة عقود من الإفلات من العقاب"
"إن الإبادة الجماعية الجارية في غزة هي نتيجة عقود من الإفلات من العقاب والتقاعس عن العمل. وقال وزير الخارجية الفلسطيني رياض المالكي للمحكمة إن إنهاء حصانة إسرائيل من العقاب هو ضرورة أخلاقية وسياسية وقانونية. لقد أعطت الحكومات الإسرائيلية المتعاقبة الشعب الفلسطيني ثلاثة خيارات فقط: التهجير، أو القهر، أو الموت؛ هذه هي الاختيارات: التطهير العرقي، الفصل العنصري، أو الإبادة الجماعية”.
وتابع المالكي: “إن إسرائيل تقيد كل جانب من جوانب حياة الفلسطينيين، منذ الولادة وحتى الوفاة، مما يؤدي إلى انتهاكات واضحة لحقوق الإنسان ونظام علني من القمع والاضطهاد”. "من خلال القتل العشوائي، والإعدام بإجراءات موجزة، والاعتقال التعسفي الجماعي، والتعذيب، والتهجير القسري، وعنف المستوطنين، والقيود على الحركة والحصار، تُخضع إسرائيل الفلسطينيين لظروف حياة غير إنسانية وإهانات إنسانية لا توصف، مما يؤثر على مصير كل رجل وامرأة وطفل تحت سيطرتها". ".
يعكس بيان السفير أسعد شومان من بليز بقوة الحجج التي قدمتها معظم البلدان: "لا تحتفظ أي دولة لنفسها بالحق في انتهاك حقوق شعب ما في تقرير المصير بشكل منهجي - إلا إسرائيل. لا تسعى أي دولة إلى تبرير احتلالها لأجل غير مسمى لأراضي دولة أخرى. إلا إسرائيل. لا توجد دولة ترتكب الضم والفصل العنصري دون عقاب، إلا – على ما يبدو – إسرائيل”. وقال إنه “يجب ألا يُسمح لإسرائيل بمثل هذا الإفلات الصارخ من العقاب”.
وأعلن شومان أنه “يجب إجبار إسرائيل على التصرف مثل جميع الدول المتحضرة: توقف عن انتهاك القانون الدولي وقرارات الأمم المتحدة! - احترام حق الشعب الفلسطيني في تقرير مصيره. فلسطين يجب أن تتحرر!
وللشعب الفلسطيني الحق المطلق في تقرير المصير
العديد من المعاهدات، بما في ذلك ميثاق الأمم المتحدة؛ العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية؛ والعهد الدولي الخاص بالحقوق الاقتصادية والاجتماعية والثقافية، يكرسان حق الشعوب في تقرير مصيرها. ويعتبر هذا الحق القواعد الآمرةوهي قاعدة قطعية وأعلى شكل من أشكال القانون الدولي، ولا يجوز الانتقاص منها.
وفي فتواها بشأن الجدار، قضت محكمة العدل الدولية بأن "مبدأ تقرير مصير الشعوب مكرس في ميثاق الأمم المتحدة وأعادت الجمعية العامة تأكيده في القرار 2625 (د-XNUMX) . . . والذي بموجبه "يجب على كل دولة الامتناع عن أي إجراء قسري يحرم الشعوب المشار إليها . . . بحقهم في تقرير المصير”.
وجادل البروفيسور فيليب ساندز نيابة عن فلسطين بأن حق الفلسطينيين في تقرير المصير يشمل، على سبيل المثال لا الحصر، “الحق في السيطرة على أراضيهم ومواردهم الطبيعية؛ الحق في عدم التعرض للتلاعب الديموغرافي من قبل أي طرف ثالث؛ والحق في تقرير وضعهم السياسي وتنميتهم الاقتصادية ومستقبلهم”.
وقال رالف وايلد من جامعة الدول العربية: "إن حق الفلسطينيين الدائم في تقرير المصير يعني أن الشعب الفلسطيني، ودولة فلسطين، وليس إسرائيل، هم أصحاب السيادة على الأراضي التي احتلتها إسرائيل في عام 1967". إن ضم إسرائيل للقدس الشرقية وبقية الضفة الغربية، بزعم أنها "السلطة السيادية الحصرية" هناك، "يشكل رفضاً كاملاً لتقرير المصير الفلسطيني كحق قانوني، لأنه يفرغ هذا الحق بالكامل من أي محتوى إقليمي، " وأضاف وايلد.
ينص القانون الأساسي الإسرائيلي لعام 2018: إسرائيل كدولة قومية للشعب اليهودي على أن "الحق في تقرير المصير القومي في دولة إسرائيل يقتصر على الشعب اليهودي". والفلسطينيون مستبعدون من حق تقرير المصير بموجب هذا القانون.
إن حق تقرير المصير “موجود ويعمل ببساطة وحصراً لأن الشعب الفلسطيني يحق له ذلك. ولا يعتمد على موافقة الآخرين على تحقيقه. وقال وايلد: "إنه حق".
احتلال إسرائيل للأراضي الفلسطينية غير قانوني
ومن القواعد القطعية للقانون الدولي أنه لا يمكن الاستيلاء على الأراضي بالقوة. وفي عام 1967، شنت إسرائيل حرباً "استباقية" ضد مصر والأردن وسوريا، واستولت على الضفة الغربية وغزة والقدس ومرتفعات الجولان وشبه جزيرة سيناء. واحتلت إسرائيل تلك الأراضي الفلسطينية منذ ذلك الحين.
وقال فيسيك من وزارة الخارجية الأمريكية لمحكمة العدل الدولية إن إسرائيل كانت تدافع عن نفسها في حرب عام 1967. ولكن كانت إسرائيل هي التي بدأت الحرب. ووصفت روسا فانينغ، المدعي العام الأيرلندي، تلك الحرب بأنها "الحرب التي شنتها إسرائيل"، وبالتالي فهي عمل من أعمال العدوان. وأشار وايلد إلى أن إسرائيل "زعمت أنها تتصرف دفاعاً عن النفس، وتتوقع هجوماً وشيكاً غير وشيك"، ولكن "حتى بافتراض ادعائها بوقوع هجوم مخيف، لا يمكن للدول قانوناً استخدام القوة في هجمات استباقية غير وشيكة وشيكة". دفاع." وتحظر المادة 51 من ميثاق الأمم المتحدة على أي دولة استخدام القوة العسكرية إلا في حالة الدفاع عن النفس بعد تعرضها لهجوم مسلح من قبل دولة أخرى.
علاوة على ذلك، في جدارها وفي رأيها، أقرت محكمة العدل الدولية عدم قابلية تطبيق "الدفاع عن النفس" بموجب المادة 51 في الوضع بين إسرائيل والأراضي الفلسطينية المحتلة. ورأت المحكمة أن قوة الاحتلال لا يمكنها المطالبة بالدفاع عن النفس عندما تنبع التهديدات من داخل الأراضي المحتلة.
وتؤكد إسرائيل أنها لم تحتل قطاع غزة منذ عام 2005، عندما سحبت قواتها العسكرية ومستوطناتها. ولكنها تواصل ممارسة سيطرتها العسكرية على غزة من خلال العمليات العسكرية المستمرة في غزة وضدها. كما أنها تمارس سيطرة إدارية على غزة من خلال التنظيم الحصري لجميع تحركات البضائع والأشخاص، وسجل السكان المدنيين، ونظام الضرائب والإيرادات. وبالإضافة إلى ذلك، تحتفظ إسرائيل بالسيطرة المستمرة على حدود غزة، ومجالها الجوي والبحري، وأنظمة الكهرباء والمياه والصرف الصحي والاتصالات السلكية واللاسلكية.
وتظل غزة وسكانها تحت السيطرة الإسرائيلية الفعلية، وبالتالي فهي محتلة. وينص قرار مجلس الأمن الدولي رقم 1860 الذي تم تبنيه في عام 2009 على أن "قطاع غزة يشكل جزءًا لا يتجزأ من الأراضي المحتلة عام 1967".
وللفلسطينيين الحق في استخدام القوة لمقاومة الاحتلال الإسرائيلي غير القانوني. وفي عدة مناسبات، قامت الجمعية العامة بذلك أكد "شرعية نضال الشعوب من أجل الاستقلال والسلامة الإقليمية والوحدة الوطنية والتحرر من الهيمنة الاستعمارية والفصل العنصري والاحتلال الأجنبي بجميع الوسائل المتاحة، بما في ذلك الكفاح المسلح".
وقال رينيه لوفيبر من هولندا للمحكمة إن تقرير المصير هو "حق دائم ومستمر وعالمي وغير قابل للتصرف وله طابع قطعي". وقال لوفيبر إنه إذا أنكرت إسرائيل هذا الحق، فإن الفلسطينيين الذين يعيشون تحت السيطرة الاستعمارية أو الفصل العنصري أو الاحتلال الأجنبي لهم الحق في تحرير أنفسهم “بجميع الوسائل المتاحة، بما في ذلك الكفاح المسلح … وفقًا للقانون الدولي”.
الفصل العنصري "يسير جنباً إلى جنب" مع انتهاك حق تقرير المصير
وتحتفظ إسرائيل بنظام الفصل العنصري في الأراضي الفلسطينية المحتلة، كما أكدت منظمة العفو الدولية وهيومن رايتس ووتش وجماعة حقوق الإنسان الإسرائيلية بتسيلم. ووصف فوسيموزي مادونسيلا، سفير جنوب أفريقيا لدى هولندا، نظام الفصل العنصري الإسرائيلي بأنه "شكل أكثر تطرفاً من نظام الفصل العنصري الذي تم إضفاء الطابع المؤسسي عليه ضد السود في بلدي".
وفي الضفة الغربية، تحافظ إسرائيل على جدارها العازل، وطرقها المعزولة، ونقاط التفتيش، ومتطلبات التصاريح المقيدة. وبينما يخضع الإسرائيليون لنظام قانوني مدني، يخضع الفلسطينيون لسيطرة نظام عسكري. ويمكن احتجازهم لأجل غير مسمى دون توجيه تهم إليهم أو اتباع الإجراءات القانونية الواجبة في الاعتقال الإداري، ويمكن إدانتهم بناءً على أدلة سرية.
"باستخدام مجموعة أدوات للتحكم في السكان وأعمال غير إنسانية ترقى إلى أشكال متفاقمة من التمييز العنصري، تقيد إسرائيل كل جانب من جوانب حياة الفلسطينيين، منذ الولادة وحتى الوفاة، مما يؤدي إلى انتهاكات واضحة لحقوق الإنسان ونظام علني من القمع والاضطهاد"، نميرة نجم، وقال المستشار القانوني للاتحاد الأفريقي وعضو الوفد الفلسطيني لمحكمة العدل الدولية.
نظام روما الأساسي لأن المحكمة الجنائية الدولية تعتبر الفصل العنصري جريمة ضد الإنسانية. إن حظر الفصل العنصري هو قاعدة قطعية من قواعد القانون الدولي.
وقالت فيليبا ويب من بيليز أمام المحكمة إن الفصل العنصري "يسير جنبا إلى جنب" مع انتهاك إسرائيل لحق الفلسطينيين في تقرير المصير. "من المستحيل إعمال حق شعب ما في تقرير مصيره في ظل "نظام مؤسسي يقوم على القمع العنصري والتمييز المنهجي". إن الطبيعة اللاإنسانية للفصل العنصري تقمع المساواة والهوية والكرامة في قلب تقرير المصير.
المستوطنات الإسرائيلية تشكل ضماً غير قانوني
تم نقل أكثر من 700,000 ألف مستوطن إسرائيلي – 10% من سكان إسرائيل البالغ عددهم حوالي 7 ملايين نسمة – إلى الأراضي الفلسطينية المحتلة، "مستمرين في ترويع الفلسطينيين وتهجيرهم قسراً من المزيد من أراضيهم والانخراط في مذابح ضدهم"، كما قال شومان من بليز. معلن.
وقالت فانينغ من أيرلندا إن هذا يشكل "شكلاً مقنعًا من أشكال الضم". "إن حظر الاستيلاء على الأراضي بالقوة أمر راسخ في القانون الدولي العرفي. إن استخدام القوة لاحتلال هذا الاحتلال والحفاظ عليه لأغراض الاستيلاء على الأراضي أو ضم أرض محتلة بالقوة كليًا أو جزئيًا، يعد أمرًا غير قانوني”.
إن سياسة إسرائيل المتمثلة في توطين مدنييها في الأراضي الفلسطينية المحتلة وتهجير السكان المحليين تنتهك القانون الإنساني الدولي، كما قضت محكمة العدل الدولية. تنص المادة 49 من اتفاقية جنيف الرابعة على أنه “لا يجوز لدولة الاحتلال ترحيل أو نقل أجزاء من سكانها المدنيين إلى الأراضي التي تحتلها”.
العواقب القانونية بالنسبة لجميع الدول والأمم المتحدة
وقال ويب من بيليز لمحكمة العدل الدولية: “يجب على إسرائيل تفكيك النظام المادي والقانوني والسياسي للتمييز والقمع … وإجلاء المستوطنين الإسرائيليين من الأراضي الفلسطينية، والسماح للفلسطينيين بالعودة إلى بلادهم وممتلكاتهم، ورفع الحصار والحصار عن غزة”. وأضاف أن "هذه العواقب، مجتمعة، تعني أنه يجب على إسرائيل الانسحاب الفوري وغير المشروط والكامل من الأراضي الفلسطينية بأكملها".
وقال وايلد من جامعة الدول العربية إن تصرفات إسرائيل تشكل "عدم شرعية وجودية متعددة الأوجه" مما يعني أن الاحتلال يجب أن ينتهي. “يجب على إسرائيل أن تتخلى عن مطالبتها بالسيادة على الأراضي الفلسطينية؛ يجب إزالة جميع المستوطنين. في الحال. وهذا مطلوب لإنهاء اللاشرعية، والوفاء بالالتزام الإيجابي لتمكين الإدارة الذاتية الفلسطينية الفورية، ولأن إسرائيل تفتقر إلى أي حق قانوني لممارسة السلطة”. وأضاف وايلد أنه إذا استمر الاحتلال:كل شىء إن ما تفعله إسرائيل في الأراضي الفلسطينية يفتقر إلى أساس قانوني دولي صحيح… إسرائيل تفتقر إلى أي سلطة صالحة لفعل أي شيء، وكل ما تفعله غير قانوني”.
وقال بيتر أندرياس ستيميت، نيابة عن جنوب أفريقيا، إنه يجب على إسرائيل "تفكيك نظام الفصل العنصري الاستعماري الاستيطاني ضد الشعب الفلسطيني، وإلغاء جميع التدابير التشريعية المعتمدة بهدف ضم الأراضي الفلسطينية والتمييز ضد الشعب الفلسطيني، مما يسمح باستعادة الحقوق الكاملة الممتلكات الفلسطينية ومن أجل تحقيق حق الشعب الفلسطيني في تقرير المصير بشكل نهائي.
حق تقرير المصير هو erga omnesمما يعني أنه واجب على الجميع وعلى جميع الدول التزام بتنفيذه.
وقال البروفيسور ساندز للمحكمة إن الدول الأعضاء في الأمم المتحدة يجب أن تضع حداً للاحتلال الإسرائيلي على الفور من أجل حماية الحق في تقرير المصير. "لا توجد مساعدات. لا مساعدة. لا تواطؤ. لا مساهمة في الإجراءات القسرية. لا مال ولا أسلحة ولا تجارة ولا شيء». "جميع أعضاء الأمم المتحدة ملزمون بموجب القانون بإنهاء الوجود الإسرائيلي على أراضي فلسطين".
وعلى الرغم من أن لإسرائيل تاريخاً مشيناً في انتهاك قرارات مجلس الأمن والجمعية العامة، إلا أن تلك الهيئات "يجب أن تنظر في التدابير الإضافية وأدوات الشرعية الدولية الملزمة المنصوص عليها في الميثاق والمطلوبة لإنهاء الاحتلال غير القانوني فوراً واتخاذ التدابير اللازمة لكسر الحصار". وقال عمار العرسان نيابة عن الجمهورية العربية السورية، التي ظلت إسرائيل تحتل مرتفعات الجولان منذ عام 1967، "ضمان تنفيذ قراراتها ذات الصلة دون أي تأخير آخر".
وتزعم إسرائيل أن الاحتلال لا يمكن أن ينتهي إلا بعد التوصل إلى تسوية عن طريق التفاوض. ولكن كما أشار محمد هلال من الاتحاد الأفريقي، فإن "ربط إنهاء الاحتلال بالتوصل إلى تسوية عن طريق التفاوض يعني جعل الاحتلال دائماً، نظراً لأن السلطة القائمة بالاحتلال - إسرائيل - ترفض التفاوض على أساس حل الدولتين وترفض التفاوض على أساس حل الدولتين". لقد أعلنت إرادتها بأنها لن تقبل أبداً بإقامة دولة فلسطينية”.
علاوة على ذلك، قال وايلد: "لا يمكن لإسرائيل بشكل قانوني أن تطالب بتنازلات بشأن الحقوق الفلسطينية كثمن لإنهاء إعاقتها للحرية الفلسطينية". وقد ردد البروفيسور ساندز تصريحه، حيث قال للمحكمة: "إن وجود وممارسة الحق في تقرير المصير ليس ولا يمكن أن يكون أبدًا موضوعًا للتفاوض".
ومن المرجح أن تصدر محكمة العدل الدولية رأيها الاستشاري في غضون ستة أشهر تقريبًا.
حق النشر Truthout. أعيد طبعها بإذن.
يتم تمويل ZNetwork فقط من خلال كرم قرائها.
للتبرع