Die Verenigde State het meer as 'n dosyn "geheime oorloë" oor die afgelope twee dekades geveg, volgens 'n nuwe verslag van die Brennan Sentrum vir Geregtigheid aan die New York Universiteit se Skool vir Regte. Deur 'n kombinasie van grondgevegte, lugaanvalle en operasies deur Amerikaanse gevolmagtigde magte, het hierdie konflikte gewoed van Afrika tot die Midde-Ooste tot Asië, dikwels heeltemal onbekend aan die Amerikaanse volk en met minimale kongrestoesig.
"Hierdie verspreiding van geheime oorlog is 'n relatief onlangse verskynsel, en dit is ondemokraties en gevaarlik," het Katherine Yon Ebright, advokaat in die Brennan-sentrum se vryheid- en nasionale veiligheidsprogram, geskryf. “Die optrede van onbekende vyandelikhede in lande wat nie aangemeld is nie, is in stryd met ons grondwetlike ontwerp. Dit nooi militêre eskalasie uit wat onvoorsienbaar is vir die publiek, na die Kongres, en selfs vir die diplomate wat belas is met die bestuur van Amerikaanse buitelandse betrekkinge.
Hierdie klandestiene konflikte is moontlik gemaak deur die 2001-magtiging vir die gebruik van militêre mag, wat ingestel is in die nasleep van die aanvalle van 11 September, sowel as die geheime aksie-statuut, wat geheime, ontoegekende operasies toelaat, hoofsaaklik uitgevoer deur die CIA. Die Verenigde State het ook staatgemaak op 'n stel van duister sekuriteit samewerking owerhede wat The Intercept het voorheen ondersoek, insluitend in 'n blootgestel vroeër vanjaar wat die bestaan van ongerapporteerde Amerikaanse teenterrorismepogings in Egipte, Libanon, Sirië en Jemen. Ebright dokumenteer sogenaamde 127e-programme, bekend onder hul wetlike benaming, in daardie lande en 12 ander: Afghanistan, Kameroen, Irak, Kenia, Libië, Mali, Mauritanië, Niger, Nigerië, Somalië en Tunisië, sowel as 'n land in die Asië-Stille Oseaan-streek wat nog nie in die openbaar geïdentifiseer is nie.
Die 127e-owerheid, wat Amerikaanse kommando's toelaat om plaaslike surrogate in diens te neem op Amerikaanse missies, wat Amerikaanse vyande teiken om Amerikaanse doelwitte te bereik, is net een van drie laeprofiel-pogings wat in die Brennan-sentrum-verslag ontleed is. 'n Ander, 10 Amerikaanse kode § 333, wat dikwels na verwys word as die "globale trein-en-toerusting-owerheid," laat die Pentagon toe om opleiding en toerusting aan buitelandse magte oral in die wêreld te verskaf. Die veel donkerder 1202-owerheid laat die Verdedigingsdepartement toe om ondersteuning te bied aan buitelandse surrogate wat deelneem aan onreëlmatige oorlogvoering wat gemik is op naaste eweknie-mededingers soos China en Rusland.
Die verslag, wat Donderdag vrygestel is, bied die mees volledige ontleding tot nog toe van die wetlike onderbou, kongresverwarring en Pentagon-verduistering rondom hierdie pogings en verduidelik hoe en waarom die departement van verdediging die afgelope 20 jaar onder-die-tafel-konflikte kon voer. .
“Die Brennan-sentrum se verslag beklemtoon die behoefte om 'n lig te laat skyn op ons verdedigingsaktiwiteite wat te lank in geheimhouding bedek is. Op die minimum moet die publiek en die Kongres weet waar en hoekom ons ons dienslede in die gedrang bring,” het Rep. Sara Jacobs, D-Calif., 'n lid van die Huis Gewapende Dienste Komitee, aan The Intercept gesê. "Ek hoop dat hierdie verslag die dringendheid van die Kongres versterk om sy oorlogsmagte terug te neem, bestaande skuiwergate in sekuriteitsamewerkingsprogramme uit te skakel en te verseker dat ons strategieë ooreenstem met ons waardes, doelwitte en toewyding aan ons dienslede."
"Die kongres se begrip van oorlogmaak in die VSA is dikwels nie beter as die openbare rekord nie," skryf Ebright. “Die departement van verdediging se diplomatieke eweknieë in die departement van buitelandse sake sukkel ook om te verstaan en insig te kry in die bereik van Amerikaanse vyandelikhede. Waar kongrestoesig wankel, so ook toesig binne die uitvoerende tak.”
Ebright se ontleding is veral verhelderend in die geval van Somalië, waar die Verenigde State twee sleutelmagte ontwikkel het, die Danab-brigade en die Puntland-veiligheidsmag. Die CIA het in 2002 die Puntland-veiligheidsmag begin bou om die Al-Kaïda-geaffilieerde Al-Shabab en later die Islamitiese Staat in Somalië, of ISS, te beveg. Die mag is omstreeks 2012 aan Amerikaanse militêre beheer oorgeplaas en het vir 'n dekade saam met Amerikaanse spesiale operasiesmagte geveg. "In Puntland het ons daardie vermoë opgebou, hulle opgelei op taktiese vlak en in hoe om hulself te ondersteun en 'n goeie strategie teen al-Shabab te volg," Don Bolduc, die voormalige hoof van Spesiale Operasies Command Africa en nou die Republikeinse kandidaat vir Senaat in New Hampshire, het in 'n 2019-onderhoud aan The Intercept gesê.
Ebright merk op dat die gevolmagtigde vegters “grootliks onafhanklik van die Somaliese regering was, ten spyte daarvan dat hulle 'n elite gewapende brigade en een van Somalië se mees bekwame spesiale operasie-eenhede was. En hul verhouding met Amerikaanse magte is lank geheim gehou, met Amerikaanse amptenare wat die teenwoordigheid van militêre adviseurs in Somalië tot 2014 verwerp het.”
Meer kommerwekkend, haar ontleding dui daarop dat daar vir 'n aansienlike tydperk geen duidelike wetlike basis was vir die Amerikaanse weermag om saam met hierdie magte te veg en te rig nie. Die Obama-administrasie het al-Shabab as 'n geassosieerde mag van Al-Kaïda aangewys en dus 'n wettige teiken onder die 2001 AUMF in 2016. Daardie administrasie het dieselfde gedoen vir die Islamitiese Staat in 2014, maar ISS is nog nooit in die openbaar geïdentifiseer as 'n ISIS-geassosieerde krag deur enige administrasie. Dit beteken dat die Pentagon ontwikkel en geveg het saam met die Puntland Veiligheidsmag vanaf 2012 en die Danab Brigade vanaf 2011 - onder die 127e en 333 sekuriteit samewerking owerhede - voordat die AUMF geoordeel is om vyandelikhede teen al-Shabab en ISIS te magtig, nog minder ISS.
“Die Departement van Verdediging is onomwonde dat dit nie § 333 en 127e as magtigings vir die gebruik van militêre mag hanteer nie. Die werklikheid is nie so duidelik nie,” skryf Ebright. "VSA-magte het immers hierdie owerhede gebruik om saam met groepe soos die Puntland-veiligheidsmag en Danab-brigade te skep, te beheer en by tye betrokke te raak in gevegte."
Oor die afgelope 20 jaar het presidente deurgaans aanspraak gemaak op breë regte om in selfverdediging op te tree, nie net van Amerikaanse magte nie, maar ook vir vennote soos die Puntland Veiligheidsmag en Danab Brigade, wat, merk Ebright op, die VSA moontlik toelaat om afgeleë teenstanders te beveg. in die afwesigheid van enige kongresmagtiging.
Rep. Jacobs het gesê dit is moeilik om die militêre gemeenskap in haar San Diego-distrik te verseker “dat ons alles in ons vermoë doen om hulle veilig te hou wanneer die Kongres so min inligting het, wat nog te sê toesig oor wanneer, waar en hoe ons is. militêre mag gebruik. Pogings om ondersoek van die Kongres te vermy – en die Kongres se eie abdikasie van ons oorlogsmagte – is sentraal in hoe ons in ewige oorloë beland het, die styging in burgerlike ongevalle, en mislukte strategieë wat belastingbetalers se dollars mors en die einste konflikte wat ons probeer aanvuur. oplos.”
Uitgebreide definisies van kollektiewe selfverdediging van gevolmagtigdes is ook veral kommerwekkend ten opsigte van die 1202 gesag, wat selfs minder toesig vereis as 333 en 127e en word “gebruik om ondersteuning aan buitelandse magte te verskaf, onreëlmatige kragte, groepe of individue” wat aan onreëlmatige oorlogvoering deelneem. Terwyl patroon na 127e gevorm is, is 1202 nie gerig op streeks-terreurgroepe soos Al-Shabab en ISS nie, maar op "skelm state", soos Iran of Noord-Korea, of teenstanders wat byna eweknieë soos Rusland en China is. "Die uitvoerende tak se breë interpretasie van sy gebruik van magowerhede, wanneer dit gekombineer word met 1202, kan lei tot gevegte, wat die Kongres nie goedgekeur het nie, teen magtige state," het Ebright aan The Intercept gesê. "Vir die 1202-owerheid om so min toesig te hê wanneer die risiko's wat dit inhou - wanneer jy volmagmagte teen magtige, selfs kernwapenstate bestuur - 'n groot fout."
Die verslag bied voorstelle vir die verbetering van kongres- en openbare toesig, die afdwinging van die balans van oorlogsmagte binne die regering en die voorkoming van vyandelikhede wat deur die Kongres ongemagtig is. “Die herroeping van §§ 333, 127e en 1202 sal die magsbalans terugbring na waar dit gestaan het voor die oorlog teen terreur,” skryf Ebright, wat die Pentagon dwing om die Kongres te oortuig dat die bou van buitelandse gevolmagtigdes in die buiteland in die Verenigde State se nasionale veiligheidsbelang is. Dit is van kritieke belang, aangesien werk deur, met en deur buitelandse surrogate en bondgenote die sleutel is tot die Pentagon se globale visie, volgens die Biden-administrasie se onlangs vrygestel Nasionale Veiligheid Strategie en Nasionale Verdedigingsstrategie.
"Albei daardie dokumente beklemtoon dat die DOD sekuriteitsamewerking beskou as die toekoms van sy benadering," het Ebright aan The Intercept gesê. “Intussen voer ons op Capitol Hill en in die breër publiek nie gesprekke oor wat dit beteken nie, tot nadeel van kiesers wat verstaan waar ons in oorlog is en hoe dit militêre betrokkenheid en verskansing in die buiteland gaan beïnvloed.”
ZNetwork word uitsluitlik befonds deur die vrygewigheid van sy lesers.
skenk