: 貿易自由化政策的收穫
繼安得拉邦和旁遮普邦之後,農業債務和農民自殺事件正在敲響UP的大門。尤其是土豆划船者。雖然農民花費盧比。產量為 255/昆塔爾,馬鈴薯售價為盧比。 40/昆塔爾,讓農民損失了盧比。每生產 200 公擔。每公頃的生產成本在盧比之間。 55,000/公頃至盧比。 65,000/公頃,其中盧比。光是種子的成本就40,000萬。
全國各地農民自殺的數量證明了獨立農民在極其困難的情況下掙扎求生。到2000年,全國各地已有20,000萬多名農民成為高生產成本、假種子、農作物損失、農產品價格下跌和債務增加的受害者。
馬鈴薯種植者面臨的危機,就像番茄、棉花和油籽以及其他作物生產者面臨的危機一樣,與世界銀行和世貿組織直接相關。推動貿易自由化政策,其中新農業政策是其直接成果。
全球化和貿易自由化政策在三個層面上造成了農業危機,特別是馬鈴薯危機。
1.政策從“糧食優先”轉向“貿易優先”,從“農民優先”轉向“企業優先”。
2. 農業從多樣性和多功能性轉向單一種植和標準化、生產的化學和資本集約化以及投入部門(特別是種子)的放鬆管制,導致生產成本上升。
3. 市場放鬆管制和國家退出有效的價格監管導致農產品價格暴跌。
1.從農民優先到企業優先
新的農業政策的基礎是取消對農民的支持,並為農產品加工業和農業企業提供新的補貼。在關於馬鈴薯危機的辯論中,U.P.農業部長提到了對冷藏和運輸的補貼。這些補貼並不提供給農民和生產者。他們去貿易商和公司。百事可樂進入旁遮普邦是這種貿易優先政策的第一個例子。
當西紅柿的市場價格為盧比時。每公斤 2.00 盧比,百事可樂只向農民支付盧比。每公斤0.80至0.50,但向政府收取十倍的交通補貼。 U.P. 的冷庫業主已收到盧比。 50億盧比的補貼,但這不是對農民的補貼。農民向冷庫所有者支付盧比。 120/袋用於儲存。冷庫業主利用這場危機提高了收費。 UP 的馬鈴薯產量為 1 兆噸,從負債累累的農民到貿易商,從生產商到工商業,財政資源大量流失。
自由化以來的年度預算一直在增加對企業部門的補貼——建造筒倉和冷藏庫的免稅期、出口激勵措施、對貿易商選擇的港口的運輸補貼。政府最近宣布的5年出口政策已分配盧比。 100億盧比用於援助企業將糧食從FIC運送到港口。此外,公共資金也用於徵用農民的土地,為農業企業建造交通設施,幫助他們更快地運輸糧食。
2001年小麥出口的經驗暴露了政府缺乏對人民的承諾。相比之下,FCI 每噸的經濟成本為 8300 盧比,公開市場價格為 7,000 盧比。印度的報價為每噸4,300盧比。 2001年XNUMX月國際公開市場價格為每噸XNUMX。
除了以 BPL 價格出售小麥外,政府還同意承擔從拉傑普拉到瓜拉特邦賈姆訥格爾港的運費,並向嘉吉公司支付佣金。因此,政府承擔的小麥成本包括 MSP(580 年 2000 盧比)以及 FCI 支付的佣金、市場費用、徵稅和雜費,從而使實際成本又增加了 70 盧比。 420 盧比一公擔,售價低於 130 盧比一公擔,為該公司提供了盧比的補貼。 XNUMX 一公擔。
事實上,自 2000 年以來,嘉吉已成為印度補貼小麥出口的最大買家。
2. 單一栽培和標準化
新農業政策的影響是促進從糧食轉向蔬菜和易腐商品。雖然穀物可以在當地儲存和消費,但馬鈴薯和番茄必須立即出售。因此,以蔬菜為中心的政策會降低糧食安全並增加農民對市場的脆弱性。雖然這促進了易腐爛商品的單一化,但在典型的全球化雙重說法中,這些單一化所使用的詞彙是「多樣化」。
此外,農業國務部長胡卡姆·辛格·德奧·亞達夫 (Hukam Singh deo Yadav) 和 U.P.農業部長辛格(Hukum Singh)都表示,儘管面臨困難,但農產品加工業規模的可變性和標準化仍不向農民採購馬鈴薯。對於印度廚房來說,大小並不重要。我們的「Aaloo ki sabzi」和「Aaloo paratha」不需要麥當勞炸薯條所需的Russet Burbank(由於法國不與美國合作,在伊拉克戰爭期間更名為「自由炸薯條」)。
麥當勞公司需要 Russet Burbank 因為它的規模。例如,所有麥當勞薯條中 40% 的長度必須為 40 至 20 英寸,另外 XNUMX% 的長度必須超過 XNUMX 英寸;剩下的 XNUMX% 可以在兩英寸以下——而 Russet Burbank 非常適合。食品加工的經濟力量將種植推向單一作物產量的均勻性,比過去更威脅農業的生態穩定性。
種子壟斷和遺傳一致性是相輔相成的。用於加工的馬鈴薯以「多樣化」的名義引入:但考慮到百事可樂技術轉移的美國馬鈴薯種植經驗,這將導致遺傳一致性和高度脆弱性。如今,美國 12 種馬鈴薯中僅種植了 2,000 種。 40% 的馬鈴薯種植面積為單一品種—赤褐色伯班克 (Russet Burbank)。 1970 年,該品種的種植面積僅占美國馬鈴薯總面積的 28%。正如愛爾蘭馬鈴薯飢荒提醒我們的那樣,一英畝又一英畝的馬鈴薯在生態上非常脆弱。
引入均勻性被認為是奇蹟般地提高園藝作物產量的一種權衡。百事可樂的宣傳資料稱,「印度園藝產品的產量大大低於國際標準」。百事食品的項目提案稱,“在墨西哥,百事可樂的子公司 Sabritas 啟動了一項種子計劃,可將馬鈴薯產量提高 58%,三年內從每公頃 19 噸增至 30 噸。”
在印度,農民和農業科學家也取得了類似的產量。中央馬鈴薯研究所在賈朗達爾進行的田間試驗期間,馬鈴薯產量達到了每公頃 40 噸以上。古吉拉特邦農民在 Banaskantha 區的河床上種植土豆,平均產量約每公頃 50-60 噸。正如在第一次綠色革命中一樣,當地高產稻品種的存在被否認為引進高反應品種的理由,昂貴的馬鈴薯種子在「作物多樣化」下被引進,使農民陷入依賴和債務之中。
這種單一種植和種子壟斷的連結解釋了貿易主導的農業政策下的高生產成本。
3. 價格監管
雖然政府確實不斷地搞著公佈採購價格和採購中心的噱頭,但在全球化背景下,政府對價格監管和採購的干預已經全部消失。政府宣布盧比。馬鈴薯採購價格為195/公擔,開設8個採購中心。
然而,政府沒有進行任何政府採購來支持農民並確保公平的價格。因此價格已跌至盧比。 40-100/公擔,對於農產品加工業來說是一筆財富,可以從薯片中獲得更多利潤,但對種植者來說卻是一場災難,他們被迫在絕望中自殺。馬鈴薯價格為盧比。 0.40每公斤,農產品加工業支付的費用不到盧比。農民以 0.08 盧比的價格出售薯條。 10.00 克 200。對於 1,31,00,000 公噸馬鈴薯來說,這相當於轉移了盧比。 20億來自美國貧困農民百事可樂、麥當勞等全球跨國公司。
旁遮普邦馬鈴薯種植者的困境也不例外。根據《論壇報》報道,
過去幾年,在作物多樣化農業計畫下,農民被迫種植馬鈴薯,但他們發現很難透過出售產品來賺取足夠的收入來支付投入成本。
在種植馬鈴薯遭受慘重損失後,數百名農民決定出售他們的土地,以償還銀行和經紀機構的貸款債務。
該區吉爾卡蘭村的喬塔·辛格(化名)先生說:“我種了20英畝的土豆,其中10英畝是我自己的,10英畝是租賃的。”我花了盧比。馬鈴薯種植每英畝 12,000 美元,今天如果我以盧比的現行價格出售我的全部產品。 100一公擔,我將損失盧比。十萬。”他補充說,為了償還部分盧比的貸款責任。 1萬盧比,他處置了一英畝。
另一位農民肖溫德辛格 (Shawinder Singh) 先生指出,他從事馬鈴薯種植是希望能夠償還全部盧比貸款。由於馬鈴薯被認為是一種“高收入作物”,兩到三年內就增收了 3 萬人。但現在他發現自己的債務已經超過盧比。 5萬盧比是因為他未能獲得有利的價格,他不得不以廢棄的價格出售它以獲得現金來償還日常債務。 (“貿易集團剝削農民”,Chander Prakash,論壇報,3 年 03 月 XNUMX 日)
以及美國馬鈴薯種植者的困境與旁遮普邦和哈里亞納邦的小麥和稻米種植者以及 M.P. 的大豆種植者、A.P. 的棉花和花生種植者的困境相同。
2000年10月,由於國家採購減少,運抵哈里亞納邦曼迪斯的47萬噸稻穀中幾乎一半被賣給了私人貿易商。其中 14% 的售價比 MSP 盧比的價格低近 510%。 400為普通水稻。還有報導稱,大米以盧比的價格出售給磨坊主和私人採購商。 XNUMX。
在旁遮普邦,農民已經賣掉了珠寶和牲畜來籌集水稻投入的資金,他們向佣金代理商和其他放債人借款,以滿足他們基本的食物和住房需求,同時等待他們的水稻以遠低於預期的價格出售。議會議員。到了11月400日,第一個自殺故事出現;薩馬納區卡克拉村的阿夫塔·辛格(Avtar Singh)因無法以低價或盧比出售稻米而自殺。一周多了XNUMX。
2001年XNUMX月,旁遮普邦成為第一個承認農民因無力償還債務而開始自殺這一事實的邦。
全球化下農業的功能失調正在導致農民付出生命的代價。然而,這種功能失調對農業企業有利,因為農業企業正在收穫人為累積的庫存和人為操縱的國內市場崩潰,以獲取超額利潤。
這種「貿易第一」的政策不僅對農民來說是自殺,對整個國家的糧食安全也是自殺。