2010年,希腊政府失去了偿还债务的能力。简而言之,它资不抵债,从而失去了进入资本市场的机会。为了防止脆弱的法国和德国银行违约,欧洲决定向希腊提供世界历史上最大的贷款,条件是有史以来最大规模的财政整顿(更广为人知的紧缩政策),这自然导致了国民收入损失创世界纪录,是大萧条以来最大的损失。于是,紧缩驱动的债务通货紧缩的恶性循环开始了,引发了人道主义危机,导致国家完全无力偿还债务。
五年来,希腊官方贷款机构(国际货币基金组织、欧洲央行和欧盟委员会,代表债权人成员国)的三驾马车一直致力于这种被金融家称为“延伸和假装”的死胡同策略:向无力偿债的债务人提供贷款越来越多的钱,以避免不得不冲销坏账。债权人越是坚持这一策略,对希腊社会经济的损害就越大,希腊的改革能力就越差,债权人的损失就越大。
这就是我们的激进左翼联盟党赢得去年一月选举的原因。如果选民相信希腊正在好转,我们就不会获胜。我们的任务很简单:停止“延长和假装”贷款以及相关的紧缩政策,这些政策正在将希腊的私营部门推向深渊。并驱散厄运的迷雾,在这种迷雾中,我们不可能带领人民走上希腊社会所需的关键、深入改革的道路。
在我的第一次欧元集团会议上(1),11月XNUMX日,我传达了一条简单的信息:“在我们的政府中,你会找到一个值得信赖的合作伙伴。我们将在解决希腊经济困境的三项政策基础上争取与欧元集团的共同点:深化改革,提高效率,打击腐败、逃税、寡头政治和寻租;健全的国家财政以少量但可行的基本预算盈余为基础,不会给私营部门带来过重的负担; 和 对我们的债务结构进行明智的合理化或重新调整,以便实现可行的基本预算盈余,并与实现我们向债权人偿还债务的真实价值最大化所需的增长率相一致。”
几天前,即 5 月 XNUMX 日,我首次拜访了德国财政部长沃尔夫冈·朔伊布勒 (Wolfgang Schäuble) 博士。我向他保证,他可以期待我们提出的建议不是针对普通希腊人的利益,而是针对普通欧洲人的利益——德国人、法国人、斯洛伐克人、芬兰人、西班牙人、意大利人等。
但欧洲当权者对我们的崇高意图没有任何兴趣。我们在随后五个月的谈判中艰难地发现了这一点。
威胁
30 月 XNUMX 日,也就是我就任财政部长几天后,欧元集团主席杰罗恩·迪塞尔布洛姆 (Jeroen Dijsselbloem) 来拜访了我。几分钟之内,他问我打算对上届政府签署的谅解备忘录 (MoU) 做什么。我向他解释说,我们的政府当选是为了重新谈判该谅解备忘录;也就是说,我们将要求有机会重新审视财政和改革政策的蓝图,这些政策在过去五年中惨遭失败,导致国民收入减少了三分之一,并使整个希腊社会都反对这一概念。的改革。
迪塞尔布洛姆的反应立即而清晰:“那行不通。要么是谅解备忘录,要么是程序崩溃了。”换句话说,要么我们必须接受希腊前几届政府强加的失败政策,而我们当选去挑战这些政策,要么我们的银行将被关闭——因为这就是在这种情况下“崩溃的计划”所带来的后果。一个没有市场准入的成员国:欧洲央行取消了对银行的融资,银行的大门和自动取款机随后关闭。
这种公然勒索即将上任的民主选举政府的行为并不是一次性的。在 11 天后举行的欧元集团会议上,戴塞尔布洛姆对民主最基本原则的漠视得到了朔伊布勒的证实和强化,朔伊布勒在法国财政部长米歇尔·萨潘之后发表了讲话。萨宾刚刚主张在现有谅解备忘录的有效性和希腊人民要求我们重新谈判谅解备忘录关键部分的权利之间找到共同点。朔伊布勒毫不犹豫地对萨宾的合理观点不屑一顾:“选举不能改变任何事情,”他说,大多数财政部长都点头附和。
在同一次会议结束时,在就即将发布的联合声明进行谈判时,我要求在“谅解备忘录”前面添加“修订”一词,以表明我国政府致力于后者。朔伊布勒否决了我提议的措辞,称现有的谅解备忘录不能仅仅因为希腊人选出了新政府就进行谈判。由此造成的对峙几个小时后,迪塞尔布洛姆威胁我,如果我坚持在“谅解备忘录”前面加上“已修改”,他将“计划崩溃”(即 28 月 XNUMX 日之前银行关闭)。根据我的总理亚历克西斯·齐普拉斯的指示,我在没有达成公报的情况下离开了会议,无视迪塞尔布洛姆的威胁。尽管威胁被证明是徒劳的,但很快它又卷土重来。
当我们拒绝批准一项谅解备忘录计划时,我们会一次又一次地受到银行关闭的威胁,而该计划在各方面都明显失败了。债权人和欧元集团甚至拒绝参与我们的经济论点。他们要求我们投降。他们还指责我敢给他们“讲授”经济学!
就这样,希腊与其债权人的谈判是在威胁的乌云之下进行的。我们从一开始就知道威胁是可信的,尽管我们不准备退缩或失去欧洲改变方针的希望。
在我们当选前一个月,上届希腊政府与希腊央行行长(此前曾担任该政府财政部长)勾结,已经引发了一场温和的银行挤兑。在我们当选之后,欧洲央行开始发出信号,表示将稳步切断希腊银行系统的流动性,从而加强存款外逃,在欧元集团选择的时间,这将“证明”关闭银行是合理的——正如迪塞尔布洛姆威胁道。
阻挠、宣传和分裂
谈判一旦在“技术官僚”层面开始,就证实了我们最担心的事情。债权人公开表达了他们对收回资金和改革希腊的担忧。然而事实上,他们只想羞辱我们的政府,迫使我们在辞职和投降之间做出选择,甚至不惜确保债权国永远拿不回他们的钱,并危及只有我们党才能说服希腊人的改革议程。采纳为自己的。
我们一次又一次地建议应该在我们与各机构达成一致的三到四个领域通过立法——打击逃税的措施、保护税务机关免受政治和企业影响、解决采购中的腐败问题、改革司法机构等。他们的回答是:“不可能!”在“全面审查”完成之前不应立法。
在布鲁塞尔集团谈判期间,我们将被要求提出增值税改革计划。在我们就增值税达成协议之前,三驾马车代表将转向养老金改革。他们会立即驳回我们的建议,然后再转向劳资关系等问题。一旦他们拒绝了我们的建议,他们就会转向私有化。等等,确保讨论在达成任何协议之前就从一个主题转移到另一个主题,而没有就任何主题进行任何认真的谈判,创造了一个类似于猫追尾巴的过程。几个月来,三驾马车代表一直在阻挠,坚持要求我们谈论一切,这相当于什么都不谈判。
与此同时,他们在没有提出任何自己的建议的情况下,一边威胁我们,如果我们敢于发表我们的建议,就停止谈判,他们会向媒体泄露我们的建议是“软弱的”、“考虑不周”和“不可信”。我们希望他们能在某个时刻与我们相向而行,因此我们同意了这个不可能的过程。
也许明智谈判的最大障碍是我们对话者的分裂。国际货币基金组织在债务重组的重要性上与我们保持密切联系,但坚持认为我们应该取消有组织的劳工保留的任何权利,同时破坏对中产阶级专业人士的幸存保护。委员会在这些社会问题上对我们更加同情,但禁止谈论债务重组。欧洲央行有自己的议程。总之,每个机构都有不同的红线,这意味着我们被囚禁在红线网格中。
更糟糕的是,我们必须应对债权人的“纵向瓦解”,因为国际货币基金组织和委员会的老板们与他们的爪牙有不同的议程,而德国和奥地利财政部长的议程与他们的总理的议程完全不一致。
打败了朋友,打败了欧洲
也许最令人沮丧的经历是目睹委员会和少数友好、善意的财政部长遭受羞辱。当欧盟委员会和法国政府的高层人士告诉我“欧盟委员会必须服从欧元集团主席”,或者“法国已经不再是过去的样子”时,我几乎要哭了。 8 月 XNUMX 日,听到德国财政部长在他的办公室里表示,他没有向我提供关于如何预防一场对整个欧洲造成巨大损失的事故的建议,这让我很失望。
到六月底,我们已经对三驾马车的大部分要求做出了让步,但有一个例外:我们坚持进行温和的债务重组,不涉及削减和明智的债务互换。 25 月 XNUMX 日,我参加了倒数第二次欧元集团会议,会上向我提出了“三驾马车”的“要么接受要么放弃”的建议。在十分之九的路程中与三驾马车相遇后,我们期待着他们向我们靠近一点,以便达成一项类似光荣协议的事情。相反,他们改变了自己之前的立场(增值税)。显然,他们要求我们以一种让全世界感到羞辱的方式投降,向我们提出一项协议,如果我们接受的话,就会摧毁希腊社会经济的残余。
第二天,齐普拉斯总理宣布,三驾马车将通过全民公投向希腊人民发出最后通牒。一天后,即 27 月 XNUMX 日星期五,我参加了我的最后一次欧元集团会议,会议宣布了希腊银行关闭的预言——这是对我们大胆征求人民意见的一种惩罚。
在那次会议上,迪塞尔布洛姆宣布他将于当晚晚些时候召开第二次会议,我没有出席:希腊也没有代表出席。我抗议说他不能自愿排除欧元区成员国财政部长,并寻求法律建议。
短暂休息后,秘书处给出建议:“欧洲法律中不存在欧元集团。这是一个非正式团体,因此没有书面规则来约束其主席。”在我心目中,那是阿登纳、戴高乐、勃兰特、德斯坦、施密特、科尔、密特朗等人为之奋斗的欧洲的墓志铭。从我十几岁起,我就一直想到欧洲,作为我的参考点,我的指南针。
大约一周后,尽管银行关闭,腐败的希腊媒体散布危言耸听,但希腊人民在公投中坚决投出了反对票。第二天,欧元峰会做出回应,向我们的首相强加了一项协议,该协议只能被描述为我们政府的投降条款。那么选择的武器呢?将希腊与欧元区隔离的非法威胁。
无论人们如何看待我们的政府,这一事件都将载入欧洲历史,因为在这一时刻,官方欧洲利用没有任何条约合法化的机构和方法(欧元集团、欧元峰会、驱逐出欧元区的威胁)处理了重大事件。对日益紧密的民主联盟的理想造成打击。希腊投降了,但失败的是欧洲。
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