第一次 50/9 军事政变推翻了社会党领袖萨尔瓦多·阿连德领导的民选政府,本月将迎来 11 周年纪念日。 在阿连德政府的第一年里,智利劳动人民取得了巨大的进步,正式成为一个被称为“人民团结”的多党联盟,在智利资本家、尼克松政府坚定支持的美国企业利益以及两国的右翼分子能够重新集结和发展之前,智利劳动人民取得了巨大的进步。开始了一场愈演愈烈的严厉破坏活动。 在这段摘录中 我们需要老板做什么?:迈向经济民主,其中一些第一年的成功被重述,但资产阶级势力已经开始努力阻碍并最终逆转所有进展。
在一段时间内(萨尔瓦多·阿连德政府于 1971 年 1971 月将智利的铜工业国有化之后),“人民团结”继续乘风破浪。 它的经济政策很快就得到了回报:到 8.3 年底,全国失业率从 3.8% 下降到 8.5%,而大圣地亚哥地区的失业率从 1971% 下降到 1960%,创下有记录以来的最低水平。 重要的是,大多数新增就业岗位都在生产领域(农业、工业、建筑业),而前几年就业增长往往集中在服务业。 12 年国内生产总值增长了 30%,几乎是 55 年代平均水平的两倍。 工业增长率为 66%,而且这也不是为了增长而增长——大部分增长是食品和服装等基本商品的生产,而过去几年的增长是基于电器和汽车等耐用品。 工资增加了 XNUMX%,劳动收入占[智利经济]的比例从 XNUMX% 增加到 XNUMX%。 这些成就是在通货膨胀率大幅下降的情况下取得的。 也许改善的最基本衡量标准是穷人现在能吃得起肉、买得起衣服。
然而,暴风云开始出现在地平线上。 1971年生产和生活水平的急剧上升得益于大量未利用的工业产能、大量可以安排工作的失业人员以及冻结价格以使私人雇主无法转嫁工资成本与往常一样,增加了对客户的需求,由于人民团结所继承的经济衰退而导致大量的商品和原材料库存,以及政府可以动用的大量货币储备。 进一步的改善将更加困难,部分原因是粮食生产相对滞后。
1971 年铜价大幅下跌。在弗雷执政期间,铜价曾高达每磅 84 美分,70 年上半年仍为 1970 美分,但 49 年平均仅为 1971 美分。智利对铜的严重依赖,这是一个严重的打击——每减少一美分,该国一年就会损失 15 万美元。 与此同时,智利需要进口的许多产品,包括食品,价格上涨。 1972 年初,为了应对这些价格失衡,黑市开始发展。 除了进口食品成本上涨(这个问题短期内难以解决,因为智利早已不再实现食品自给自足),批发分销仍然由私人资本控制。 这些资本不再投资于生产,而是开始用于购买稀缺物品并以高价转售。
尽管全年通货膨胀率大幅下降,但 1971 年最后两个月通货膨胀率开始攀升; 由于担心通货膨胀再次出现,政府和全国工会联合会 (CUT) 同意将 1972 年的工资上限限制在 1971 年的最终通货膨胀率上。 1971 年,政府一直在印钞,这种危险最好不要继续下去。 个别工会抵制工资上限,尽管他们认为工资增长过多可能会导致通货膨胀再次出现。 1972 年伊始,正如尼克松政府所承诺的那样,美国开始实施信贷封锁。 不仅国际贷款机构之前例行提供的信贷被停止,用于资助日常贸易的常规短期信贷也被削减,甚至零部件的销售也被停止。
这是一种“无形”的封锁; 没有宣布正式制裁。 信贷封锁还阻碍了那些想要在智利销售产品的公司。 其他想要做生意的人发现自己无法应对施加在他们身上的压力。 被征用的两家主要铜公司之一肯尼科特向西欧法院提起诉讼,成功阻止了铜销售。 智利长期的贸易赤字,加上金融集中在纽约,使得该国极易受到国际贷款组织和企业银行的信贷禁运。 经济学家理查德·E·范伯格 (Richard E. Feinberg) 解释说,这将产生毁灭性的影响:
“隐形信贷封锁是美国对阿连德温和、进步的国内政策的回应。 封锁降低了智利进口传统消费品以及富裕工人所需食品的能力; 智利的工业和运输开始遭受零部件短缺的困扰,许多工厂因缺乏所需的进口投入而不得不减少产量,而智利无法进口资本设备,破坏了[人民团结]的投资计划。 不可避免的供应短缺激怒了消费者,并助长了通货膨胀。 外汇短缺加剧了社会紧张局势。”
美国跨国资本担心的是“人民团结”的成功
尽管跨国公司彼此竞争,有时甚至很激烈,但它们不仅会在其主导的体系受到威胁时,而且在持续努力控制利润和更公平地重新分配收入时,会紧密团结并团结起来。 智利作为一个中等国家,很难对跨国资本构成威胁。 但是 例子 人民团结已在公司套房中敲响了警钟; 如果智利成功地走上和平的社会主义道路,其他国家肯定会效仿。 对不发达国家的大规模剥削使企业金库膨胀,他们可以动用的所有力量都将被付诸行动,并得到强大的北方政府的支持,这些政府都非常愿意听从他们的命令。
较小的企业从较大的兄弟那里得到了启发。
曾担任人民团结政府文化和媒体顾问的阿里尔·多夫曼 (Ariel Dorfman) 在他的回忆录中写道 向南看,向北看讲述了 1973 年政变后,工厂工人“胡安”与他一起被赶出国流亡的故事:
“[阿连德]的政策创造了经济繁荣:工资和福利的增加导致消费猛增,进而导致产量大幅增加。 那么,胡安和他的同事们会卖出更多的商品并过上更好的生活,对吗? 一点也不。 反对革命的工厂老板,即使革命没有威胁到他的财产,也决定破坏生产:他停止重新订购机器零件,他阻止了已经到位的分销协议,他拒绝雇用新工人并威胁要解雇那些抱怨的人。 他本来应该大赚一笔,却在秘密准备破产程序,将资金撤出该行业,准备逃离该国。 工人们耐心地观看了这场阶级斗争几个月,最后,当业主宣布关闭整个工厂时,他们接管了工厂。 这是保住他们的工作并继续生产智利所需粮食的唯一途径。 阿连德政府介入了冲突,为业主协商赔偿,并让工人控制了局势。 胡安被选为委员会主席,该委员会负责管理这家工厂几年,尽管不可避免地会出现错误,但这仍然是一次成功的冒险。”
去资本、拆除设备或彻底关闭是政府介入和接管企业的常见原因; 1972 年,这些内容将源源不断地出现。 亚鲁尔工人的例子(他们接管了纺织厂,这是第一次由员工直接完成的接管)确实加快了革命的节奏。 无论如何,从宏观经济的角度来看,必须面对越来越多的问题,而议会反对派顽固拒绝批准任何人民团结立法,使这项任务变得更加困难。
由于铜价疲软造成收入损失、进口价格上涨、国有企业因成本上升和消费者价格冻结而必须由政府弥补赤字,预算赤字超出计划。土地征用不受控制地增加。 收入必须增加。 一种方法是打击逃税——1971 年,仅逃税销售税造成的损失就达到了赤字规模的三倍! 1972 年黑市的兴起只会加剧这个问题,因为非法经营不纳税。
解决这些问题的方法之一是对税法进行合理化,不仅是为了减少逃税,而且是为了使税法更具累进性。 然而,民众团结党提出的这一建议遭到了基督教民主党和国家党反对派的一致否决。 部分原因是阶级利益,但也是为了防止通货膨胀——煽动经济混乱已成为反对党的政策。 ……
工人缺乏管理经验,但生产却很快提高
开始共同管理智利日益增长的社会财产领域的工人犯了错误——之前被排除在所有参与之外,怎么可能不这样呢? - 但总体而言,无论是在维持生产、与其他企业和周边社区建立联系,还是根据智利人的日常需求调整生产方面,都表现良好。
经济学家胡安·埃斯皮诺萨 (Juan Espinosa) 和安德鲁·津巴利斯特 (Andrew Zimbalist) 对社会财产领域进行了最全面的研究,他们对成为社会财产领域一部分的 35 家制造企业进行了深入研究。 两人发现,在所研究的 29 家企业中,有 35 家的生产率有所提高,而且生产率的提高是持续的,甚至随着时间的推移而不断增加。 这些结果表明,在员工摆脱私人管理之后,士气有所提高,这一结论得到了以下调查结果的支持:缺勤率下降,罢工率是以前的七分之一,盗窃和缺陷也减少了,而发现了更多的创新。
埃斯皮诺萨和津巴利斯特写道,与生产过程的疏离正在逐渐消除。 在他们的书中 经济民主:1970-1973 年智利工业中的工人参与 他们引用了一家企业的铸造生产工人的话,他们将其排名接近 35 名研究对象的参与水平中位数,因此并不是一个例外的例子。 该工人说:
“我们试图打破为分裂我们而设立的障碍。 我们解散了三个工会,成立了一个工会。 任何主管或领班都可以向纪律委员会提出举报。 建立了集体奖金制度。 总的来说,人际关系发生了质的变化。 高管和技术人员与其他所有人一起参加了工人集会——他们的选票并不比工人的投票更有价值。 我们都是具有不同职能的“工人”——但职能的差异并不能定义社会特权。 这是一种新型社会的诞生——反映了我们的希望和愿望。 伟大的前景打开了——为此我们准备牺牲自己——我们就这么做了,只是因为我们相信这将为我们自己和我们的孩子带来一个更美好的世界。”
技术人员所剩无几; 大多数企业的研究不足10%。 对全体人员来说,社会服务得到极大改善,工作条件得到改善。 通常进行的改进包括通风和供暖系统; 建造或扩建自助餐厅; 建设日托中心; 建立急救诊所并购买救护车,供周边社区以及企业工作人员使用; 开展文化活动; 以及行政和技术课程。 失去控制的资本家抱怨这些钱被浪费了,但花的钱还不到企业净值的百分之一。 随着工作条件的改善,工作轮换和不平等现象也大幅减少。 薪资最低的人获得了最大的加薪。
在第一家被工人占领的企业——亚鲁尔纺织厂(后来称为“前亚鲁尔”)中,“无论是通过投票、出席会议还是委员会成员身份来衡量”,参与度“急剧增加”。 在大会会议上,政府管理人员可能会因提供不够清晰和简洁的报告而受到批评。 在这个企业中,“服从的政治已经让位于参与性民主。”
有趣的是产品的变化——生产越来越注重满足需求,而不是为了尽可能高的利润而生产,这与资本主义下的生产组织方式形成鲜明对比。 例如,在 Ex-Yarur,修理厂开始生产以前进口的、由于美国封锁而不再供应的零件的四分之三。 该企业建立了“生产民主化”,以确保大众的需求,特别是为最贫困的群体提供服务,这与以前强调为富人生产的制度形成鲜明对比。
生产是为了人,而不是为了最高利润
为了实现这些目标,政府组织国家技术研究所开发了 20 种价格实惠的产品来满足需求。 其中包括农业机械; 用于测量政府计划提供的奶粉配给量的勺子; 用于住房和游乐场的廉价但耐用的家具; 和一个简单的电唱机。 “政府没有像私营公司过去那样优先考虑资本密集型产品的生产和利润最大化,而是强调零部件的可及性、使用价值和地理来源,”科学和计算历史学家,研究大众团结时代的技术。
这一切并不意味着天堂已经到达。 问题仍然存在,包括参与程度不均、偶尔出现宗派紧张局势、一些共产党领导人的家长作风、基督教民主党工人缺乏承诺以及国家官僚机构反应不足。 埃斯皮诺萨和津巴利斯特进行的研究发现,在企业工作的基督教民主党人越多,报告的盗窃和缺陷就越多。 与此同时,企业全体员工的参与度越高,缺勤和盗窃就越少,创新也就越多。 社会财产领域的另一个重要模式是,当经济问题出现时,不会发生裁员; 相反,我们努力加强社会服务。
农村也在发生变化。 阿连德上台后,占领农田的频率急剧增加,尽管政府公开表示反对这些野猫行为,但没有试图镇压,这与永远不会对其基地使用武力的政策是一致的。 1971 年和 1972 年农业产量有所增加(尽管不足以满足需求),但由于 15 年 1973 月老板罢工,导致种子和化肥无法在南半球生长季节交付,预计 1972 年产量将下降 14%开始了。 一个尚未解决的严重问题是粮食分配几乎完全掌握在私人手中。 1971年,国家机构只购买了XNUMX%的农产品,使得资本主义手中的粮食被转移到黑市,导致短缺和通货膨胀,因为黑市粮食的售价是官方价格的数倍。
尚未建立的是工人参与规划的制度。 工人们坚持要求在国家开发公司的部门发展委员会中有代表。 纺织、冶金、林业和采矿业的全行业工人会议通过了呼吁各级工人参与的决议,工会联合会 CUT 开始筹划召开一次全国会议来解决这一问题。 可悲的是,这些举措的时间已经不多了。
这是摘录 我们需要老板做什么?:迈向经济民主,由 Autonomedia 发表的一项关于试图构建后资本主义社会的国家的研究。 引文省略。 书中摘录引用的资料来源为弗朗西斯科·萨帕塔 (Francisco Zapata),“1970-1973 年萨尔瓦多·阿连德领导下的智利劳工运动” 拉美观点,1976年冬天; 爱德华·布尔斯坦(Edward Boorstein),《阿连德的智利:内部视角》; 詹姆斯·D·科克罗夫特 (James D. Cockcroft) 和简·卡罗莱纳·坎宁 (Jane Carolina Canning)(编辑), 萨尔瓦多·阿连德读者:智利的民主之声; 理查德·范伯格(Richard E. Feinberg),《依赖与阿连德的失败》 拉美观点,1974年夏天; 阿里尔·多夫曼, 向南、向北:双语之旅; 胡安·G·埃斯皮诺萨和安德鲁·S·津巴利斯特, 经济民主:1970-1973 年智利工业中的工人参与; 彼得·温恩, 革命的织布工:亚鲁尔工人与智利的社会主义之路; 伊甸园麦地那, 控制论革命者:阿连德智利的技术与政治; 凯尔·斯廷兰,《阿连德领导下的农村战略》 拉美观点, 1974 年夏季
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