这是有可能的。 随着曼莫汉·辛格总理宣布为因征地而流离失所的农民制定一项新的恢复政策,现在正式宣布农民必须退出农业。
2004 年 XNUMX 月,一场愤怒的农村抗议投票推翻了以前由印度人民党领导的新发展联盟组合,国大党领导的统一进步联盟掌权后,总理就启动了一系列新的工业化扩张政策。 在制定了允许私人控制社区资源(水、生物多样性、森林、种子、农业市场和矿产资源)的政策框架后,UPA 政府最终考虑了剥夺穷人唯一的经济保障的可能性——微薄的经济保障。一块土地持有权。
“经济特区(SEZ)这个想法的时机已经到来,”总理有时在孟买举行的颁奖典礼上说道。 在包括左翼阵线在内的所有政党的支持下,他实际上主持了一场全国性的驱逐农民的运动。 近 500 个经济特区正在建设中(见 印度新王公)。 然而鲜为人知的是,历届政府实际上都在遵循世界银行早在 1995 年制定的政策处方。
世界银行前副行长、管理 16 个国际农业研究中心的国际农业研究磋商组织 (CGIAR) 前主席伊斯梅尔·塞拉格尔丁 (Ismail Serageldin) 博士在几年前就发出了预警。 几年前,在 MS Swaminathan 研究基金会在金奈组织的一次会议上,他引用世界银行的话说,到 2015 年,印度从农村迁移到城市的人数预计将达到印度总人口的两倍。英国、法国和德国的人口。
英国、法国和德国的总人口为200亿。 因此,世界银行估计,到400年,约有2015亿人将自愿或不自愿地从农村迁移到城市中心。随后的研究表明,未来几年将导致大规模的困境移民。 例如,预计到 70 年,泰米尔纳德邦 65% 的人口、旁遮普邦 55% 的人口和北方邦近 2020% 的人口将迁移到城市中心。
这400亿流离失所者将构成新的移民阶层——农业难民。 预计全球因全球变暖而流离失所的人数将增加一倍,仅在印度就被迫退出农业。
加剧危机的是促进自然资源私有化、接管农田、将印度农业与全球经济一体化以及让农民脱离农业的政策举措——本质上是新自由主义经济增长模式的标志。
以增加粮食产量和减少农民持续面临的价格风险为名推行的农业改革,实际上是为了破坏农田的生产能力,并导致农业社区进一步边缘化。 通过修改《APMC法》来鼓励订单农业、农产品未来交易、土地租赁、组建土地共享公司、直接采购农产品,只会让大多数农民退出自给农业。
尽管土地持有量正在减少,但答案并不在于让私营公司取代农民。 不知何故,政策制定者的全部努力就是要证明印度农业已成为国家的负担,该国越早摆脱农业阶层的负担,对经济增长就越好。
因此,订单农业已成为新的农业口号。 没有意识到私营公司进入农业的具体目标是从同一块土地上获取更多利润。 如果全球经验表明的话,这些公司依靠更加集约化的耕作方式,在几年内耗尽土壤的养分并吸取地下水,并在四到五年后使肥沃的土地几乎变得贫瘠。 据估计,私营公司承包的农作物平均需要比主粮多20倍的化学投入和水。
例如,遵循甘蔗与磨坊联合制度的甘蔗农实际上每年抽取 240 厘米的水,这是小麦和水稻平均需要量的三倍。 几年前引入的玫瑰种植每英亩需要消耗 212 英寸的地下水。 因此,订单农业将进一步利用剩余的地下水资源。 然后,这些公司会将贫瘠且不生产的土地交给租赁它们的农民,并搬到另一块肥沃的土地上。 这是迄今为止的全球经验。
允许农产品直接采购、设立专门市场供私营企业收购农产品、设立土地股份公司等,都是为了防止跨国公司无节制地进入农业领域。 再加上转基因作物的引进,以及对农业企业的无限信贷支持,重点是加强企业接管食物链的能力。
我一直警告说,农业综合企业实际上讨厌农民。 他们在世界上任何地方都没有与农民合作过。 即使在北美和欧洲,农业综合企业也迫使农民退出农业。 结果,美国只剩下7,00,000万个农民家庭在农场里。 尽管欧盟提供大量补贴,但每分钟就有一名农民退出农业。 印度深知市场将取代农民,因此也采用了同样的农业处方。
计划委员会的一项研究表明,该国73%的耕地由23.6%的人口拥有。 随着越来越多的农民因经济特区、食品加工和科技园区或房地产目的征地而流离失所,土地进一步积累在精英和足智多谋的手中。 由于首席部长充当房地产经销商,农民被引诱放弃对耕地的控制。 粮食安全和粮食自给自足不再是该国的政治优先事项。
政府很方便地通过 NSSO 的一项研究寻求庇护,该研究称约 40% 的农民表达了退出农业的愿望。 毕竟,政府正在推动的是让农民更容易放弃他们的土地。 因此,它认为,为农民制定恢复政策是当前的需要。 然而,人们没有看到的是,像印度这样的农业经济体无法承受农民的大规模流离失所。 它将导致前所未见的社会动荡。 印度迫切需要的是一种政策范式,能够恢复人们对农业的自豪感,停止侵占农业用地,并确保600亿农民的可持续生计。
Devinder Sharma 是一名粮食和农业政策分析师。 可以通过以下方式联系他 [电子邮件保护]该电子邮件地址已受到垃圾邮件机器人保护,您需要启用 Javascript 才能查看它
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