古斯塔沃·佩特罗不仅想改变自己的国家,他还想改变自己的国家。 他想改变世界。 去年八月上任的哥伦比亚新领导人的目标是他所谓的国家“死亡经济”。 这意味着从石油、天然气、煤炭和麻醉品转向更可持续的经济活动。 鉴于石油和煤炭构成 其国家出口额的一半 — 哥伦比亚是世界上 主要可卡因生产商 ——这并不容易。
尽管如此,如果哥伦比亚要采取这样的转变,它将向其他同样沉迷于这种强效药物的国家——包括美国——证明彻底改变是可能的。 国际社会最新消息称 几乎肯定达不到要求 为了实现 2030 年的碳减排目标,哥伦比亚开创性的排毒工作变得比以往任何时候都更加紧迫和重要。
毫不奇怪,佩特罗和他的环保副总统弗朗西娅·马尔克斯的计划遭遇了巨大的阻力,甚至来自他们自己的队伍内部。 尽管他们立即宣布暂停新的石油和天然气钻探,作为逐步淘汰该国化石燃料工业的一部分,但他们自己的 金融 和 能源 各部委担心暂停对经济的影响,拒绝排除未来签订此类合同的可能性。 政府还提议对石油出口征收一项重大新税,只是为了尽快 缩小规模 面对广泛的行业阻力,包括来自国有石油公司 Ecopetrol 的阻力。
更大的挑战来自石油公司政府面临的巨大债务问题。 足足政府收入的三分之一 流向服务 哥伦比亚巨额外债。 同样受到繁重利息支付的束缚,南半球许多国家被迫提取更多资源,只是为了支付国际银行永无休止的账单。
尽管如此,无论他面临什么问题,佩特罗都代表着一些新事物。 毕竟,拉美左翼长期以来一直主张增加采矿和钻探,以促进出口、贸易和政府收入。 墨西哥总统安德烈斯·曼努埃尔·洛佩斯·奥夫拉多尔 (AMLO) 通常会寻求石油行业的重新国有化,以(是的!)提高产量。 这也是巴西路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦 (Lula) 的策略,而阿根廷的庇隆主义政府则致力于显着 提高 海上石油钻探。 与世界许多其他地区一样,拉丁美洲的进步主义长期以来与原材料开采有着千丝万缕的联系,旨在向穷人分配更多财富,同时缩小与较富裕的北方的差距。
然而可悲的是,尽管左翼、右翼和中央政府都采取了类似的增长战略,但该地区国家总体上未能实现其中任何一个目标。 拉丁美洲仍然是 经济最不平等的地区 在这个星球上。 它非但没有开始赶上北方,反而进一步落后。 1980年,该大陆的人均国内生产总值(GDP)为七国集团(世界上工业化程度最高的国家)的42%。 到 7 年,尽管有从陆地和海洋中掠夺来的所有财富、自由贸易倡导者的承诺以及赢得权力的进步政客的努力,但该地区的人均 GDP 急剧下降 占 G29 国家的 7%。
现在,哥伦比亚正在尝试一些不同的事情。 佩特罗和法国的选举胜利被视为拉丁美洲新“粉红浪潮”的一部分而受到欢呼或嘲笑,这场浪潮使加布里埃尔·博里奇(Gabriel Boric)在智利掌权,西奥马拉·卡斯特罗(Xiomara Castro)在洪都拉斯掌权,卢拉(Lula)重返总统宝座巴西的。
但考虑到 Petro 和 Francia 正在尝试的事情,简单地将它们与粉红色波浪等同起来会产生误导。 毕竟,它们提供了一种根本不同的经济发展范式,一种绿色多于粉色的范式。
也许你熟悉 洞的第一规则:如果你发现自己身处其中,请停止挖掘。 几十年来,拉丁美洲国家一直试图摆脱贫困——钻探石油、开采锂——却发现自己陷入了越来越深的困境。
哥伦比亚是第一个宣布停止挖掘的国家。 世界,特别是美国,现在会伸出援助之手,将其从经济困境中拉出来吗?
不是的粉红色波浪
拉丁美洲的左派似乎正在游行,但仔细观察最近的选举结果就会发现情况有所不同。
在巴西,右翼现任总统雅伊尔·博尔索纳罗本应在去年的总统选举中以压倒性优势落败。 毕竟,“热带特朗普”主持了一场 Covid-19 灾难,导致巴西陷入困境。 全球排名第二 (仅次于美国)该流行病的死亡人数。 他最初是在 反腐败平台,但他的政府充满了 经济失政 它最终可能会离开 博尔索纳罗入狱。 他非但没有让巴西人相信他致力于民主,反而一再赞扬该国早已不复存在的军事独裁统治,甚至 恢复纪念活动 1964 年武装部队接管的那一天。
博尔索纳罗不仅几乎击败了卢拉(胜利幅度不到 2%),他的自由党还扩大了其在该国两院制国会中本已令人印象深刻的权力基础。 巴西并不是该地区唯一一个极右翼接近胜利的国家。 右翼政党去年在智利和哥伦比亚的选举中也差点获胜。
该地区的其他地区也不像粉色天堂。 在萨尔瓦多,右翼民粹主义者纳伊布·布克莱(Nayib Bukele)通过扩大对政府所有三个部门的控制,拉拢了普京。 乌拉圭曾经是左翼飞地, 转移 在 2020 年的选举中,就像厄瓜多尔在 2021 年的情况一样。当年当选秘鲁总统的左翼民粹主义者佩德罗·卡斯蒂略 (Pedro Castillo) 在一次未遂政变中被赶下台后,现在入狱。 与此同时,根据最新民意调查,最有可能取代危地马拉现任右翼政府的政客, 祖里·里奥斯传奇独裁者里奥斯·蒙特的女儿则更偏右。
此外,三个所谓的左翼政府——古巴、尼加拉瓜和委内瑞拉——实际上是专制政权,囚禁左翼和右翼持不同政见者。 其他左翼政府也正在朝这个方向做出手势,最近玻利维亚的路易斯·阿尔塞 (Luis Arce) 逮捕他的主要竞争对手 和墨西哥的奥夫拉多尔 退款 选举监督机构。
与此同时,在阿根廷,与前总统克里斯蒂娜·基什内尔领导的中左翼庇隆主义联盟的总统阿尔贝托·费尔南德斯的支持率急剧下降。 事实上,他的政党 失去了很多时间 在 2021 年中期选举中,现在有 67% 的阿根廷人 不利的观点 他在十月份的下一次选举前夕。
阿根廷的案例提醒人们,看似“粉红浪潮”或“反粉红浪潮”实际上只是针对现任者的愤怒。 拉丁美洲人已经“把流浪汉赶出去了” 过去 15 次选举中的 15 次。 与世界其他地方一样,很大一部分选民认为现任官员应对经济改革未能带来繁荣负有责任。 右翼民粹主义者也利用仇恨政治来反对 移民是, LGBT社区, 女性是, 土著及 非洲人后裔 - 在社交网络和右翼媒体的大力帮助下加速他们的上升。 就像在美国一样,这种白人、男性、仇视同性恋的强烈抵制已经开始与所有那些全球化带来的经济不满情绪融合在一起。 留下.
这就是哥伦比亚的例子如此珍贵的原因:它是例外,而不是规则。 唯一一位接近这一水平的领导人是智利的加布里埃尔·博里奇(Gabriel Boric)。 博里克任命一位气候学家担任环境部长后,致力于减少碳排放并寻找 新的、可持续的生计 对于那些生活在该国“牺牲区”的人们。 但他同样致力于将智利定位为锂的主要出口国,锂是可充电离子电池的关键组成部分,尽管如此,锂的提取仍构成严重的问题。 环境和社会风险。 毕竟,在拉丁美洲,像锂这样的商品才是王道。 2000 年至 2014 年间,其国家 享受 大宗商品的繁荣提振了出口并刺激了增长(尽管不足以缩小与较富裕北方的经济差距)。
1年,中国仅吸收了拉美出口的2000%,但 现在几乎需要 其中 15% 一直鼓励该地区加大开采力度。 目前,南美洲的 领先的贸易伙伴 中国希望石油、铜和大豆等原材料来满足其工业和人民的需求,这对于整个拉丁美洲来说是第二大需求。 它还增加了对可再生能源产品至关重要的材料的进口,例如 锂 用于电池和 渡船 用于风力涡轮机叶片。
乌拉圭作家爱德华多·加莱亚诺所说的“拉丁美洲开放的脉络” 雄辩地记录下来 很久以前,他们就越来越多地被中国流血。
绿色好邻居?
拉丁美洲不仅仅是中国和全球北方能源转型的原材料供应商。 它正处于自身的转变之中。 事实上,目前正在建设中 太阳能发电量增加四倍 比欧盟还高,因此建立了一个基本的新能源基础设施,该基础设施将使太阳能向该地区提供的电量增加 70%。 加上风力发电和可再生能源发电容量设置为 增幅惊人 460% 通过2030。
然而,大部分产能集中在以巴西、哥伦比亚和智利为首的少数国家。 迄今为止,这三个国家以及墨西哥和秘鲁占据了新增太阳能发电量的 97%。 换句话说,可持续能源转型有可能将该地区分为一个正在崛起的清洁集团和一个仍然非常肮脏的集团。
这就是美国可以发挥作用的地方。
1930 世纪 XNUMX 年代,富兰克林·德拉诺·罗斯福总统的政府推出了针对拉丁美洲的新方针:睦邻政策。 这项新政策扭转了美国一个世纪以来的干预,强调对该地区的不干涉和不干涉,同时鼓励更多的贸易和旅游业。 然而,这并没有任何利他的成分。 罗斯福希望向美国出口开放拉丁美洲,获得关键资源,并在第二次世界大战中获得其支持。
如今,一项不同的挑战要求美国与南方邻国更加紧密地联系在一起。 欧洲国家齐心协力应对气候变化 欧洲绿色交易。 华盛顿需要尝试对拉丁美洲做同样的事情。
毕竟,中国正在其后院挑战美国的经济主导地位,同时以惊人的速度扩大那里的贸易。 它发送了 数十亿美元 在新冠疫情最严重的时候向该地区提供援助和贷款 直接投资 与它在欧盟拥有的资本一样多。
为了让拉丁美洲人参与到共同的斗争中——或者只是为了保持最低限度的影响——华盛顿需要提供一些不同的东西。 到目前为止,拜登政府的举措温和得令人沮丧。 确实,它已要求在 2.4 年为该地区提供 2023 亿美元的援助。 十年来最多。 不过,与美国每年仅向以色列或美国提供的 3.3 亿美元军事援助相比, 75亿美元的援助 去年被派往乌克兰。
拜登政府是时候推出绿色睦邻政策了,旨在让哥伦比亚成为规则,而不是例外。 拉丁美洲作为一个整体需要从化石燃料转型,美国可以通过支持区域绿色基础设施基金来加速这一进程。 称之为“绿色道路倡议”(与中国的“一带一路”倡议相对)。
到目前为止,政府已经做出了一些承诺。 国务卿安东尼·布林肯 承诺 去年,美国将帮助该地区实现“公平增长”。 根据最近的一份报告,拉丁美洲的可持续能源转型可以 创造10%以上 到 2030 年创造更多就业机会,将布林肯的话变成现实。 行政部门 也曾承诺过 未来的贸易协定将不会有允许企业就影响其利润的法规起诉政府的条款(大多数现有贸易协定中都存在这种条款)。 与此同时,一家重要的区域性银行是 开始支持 更多绿色基础设施项目。
但所有这些充其量只是半步。 如果拜登政府真的想有所作为,它将创建一家绿色银行来帮助为拉丁美洲的能源转型提供资金,同时重组——或者更好的是取消——那些严重削弱了哥伦比亚等为严重经济转型提供资金的努力的债务。 该区域计划甚至可能包括古巴、萨尔瓦多、尼加拉瓜和委内瑞拉等非自由国家。 与中国一样,绿色合作不需要就一系列问题达成一致,就像冷战期间与苏联的军备控制协议不需要就人权问题达成共识一样。
这不是利他主义。 与罗斯福时代一样,更加繁荣和环保l可持续的拉丁美洲将不太可能向美国输送移民潮,同时为美国商品创造更多市场。 哦,它还将确保全球碳排放量进一步减少,这样也许,只是也许,佛罗里达就不会消失在海洋中。
哥伦比亚是一个小而斗志旺盛的国家,它面临着很大的困难,就像一个小引擎,它认为它可以,认为它可以,认为它可以......
但为了确保这种巨大的转变确实能够发生,我们需要尽快提供帮助。 考虑到洞的第二定律,这一点尤其正确:即使你停止挖掘,你仍然在底部。
绿色好邻居的大力推动可以帮助哥伦比亚——以及我们其他人——开始攀登新的高度。
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