资料来源:真相输出
虽然共和党控制的参议院可能会限制当选总统乔·拜登承诺实施的许多进步的国内政策,但总统们在外交政策领域有更多的余地来推进他们的议程。 因此,拜登——他可能是美国历史上新任总统中拥有最广泛外交背景的——有能力做出积极的改变。 虽然他肯定会比唐纳德·特朗普有所进步,但拜登的记录在大多数民主党选民中远远偏右。
布什政府和盟国专家的数十名外交政策官员支持拜登。 鉴于他支持布什在阿富汗和伊拉克的战争,布什支持阿拉伯独裁政权和以色列占领,以及布什借钱大幅增加军费开支,这并不奇怪。
2002年至2003年间,大多数民主党人、几乎所有主要工会和主流基督教教派以及街头数百万人都反对入侵伊拉克的想法。 根据我进行的一项非正式调查,大约 90% 的中东学者和 80% 专门研究该地区的国务院专业人士似乎也反对这一做法。 另一方面,布什政府、共和党、右翼原教旨主义教会、军火工业和新保守主义知识分子都支持它。 拜登决定站在后一个联盟一边,引发了令人不安的问题,即他将在重大外交政策问题上与谁结盟。
为了证明他对战争的支持是合理的,拜登提出 一系列虚假陈述 关于伊拉克武器、武器计划和武器系统的问题,显然是为了恐吓美国公众支持入侵和占领这个石油资源丰富的国家。 尽管声称他投票支持战争授权是基于对伊拉克“大规模杀伤性武器”(WMD)的担忧,但他 捍卫入侵决定 即使在检查人员返回并且布什政府承认他们关于大规模杀伤性武器的说法是错误的之后。
拜登并不是简单地投票支持战争授权。 作为参议院外交关系委员会主席,他将战争决议的听证会限制在一天半的时间内, 将证人名单与战争支持者堆在一起 并拒绝了要求中东著名学者和前联合国视察员作证的呼吁——他们本可以证明伊拉克至少实现了定性裁军,而入侵和占领伊拉克将带来灾难性的后果——作证。
拜登依然 反对美军从伊拉克撤军,即使面对伊拉克议会要求他们离开的情况。
在以色列和巴勒斯坦问题上,拜登成功推动了 强硬派政党平台,它甚至没有提及(更不用说谴责)以色列的占领和250多个非法定居点,同时批评国际民间社会抵制支持以色列占领和定居点的公司和其他实体的运动。 拜登承诺支持特朗普的决定,承认耶路撒冷为以色列首都,并将美国大使馆迁往耶路撒冷,此举是由 1995年的法案 拜登是共同发起的。
虽然他肯定会比唐纳德·特朗普有所进步,但拜登的记录在大多数民主党选民中远远偏右。
拜登拒绝要求美国对侵犯人权和其他国际法律规范的国家的军事援助设置条件。 他呼吁在未来几年向以色列提供价值数百亿美元的、由纳税人资助的无条件军事援助,拒绝了他的主要竞争对手伯尼·桑德斯、伊丽莎白·沃伦、皮特·布蒂吉格以及(根据民意调查)四分之三的民主党议员的呼吁。选民认为,对以色列和其他受援国的军事援助应以遵守人权和国际法为条件。 拜登坚称 因以色列总理本杰明·内塔尼亚胡的右翼政府持续违反国际人道主义法而对其提供援助是“绝对令人愤慨的”,并且将是一个“巨大的错误”。
作为与奥巴马政府的背离,拜登承诺保留任何 对以色列私人的批评。 他攻击联合国, 国际法院, 以及其他人挑战甚至简单地记录以色列违反国际人道主义法的行为。 拜登承诺否决任何批评以色列的联合国决议。
这不是政治压力的结果。 尽管 90%的民主党人 拜登已明确表示,美国应该要么支持巴勒斯坦人,要么在和平进程中保持中立 返回以色列 在谈判中。
在其参议员生涯的大部分时间里,拜登都反对与以色列一起建立巴勒斯坦国。 他现在表示,他支持两国解决方案,但仅限于内塔尼亚胡愿意同意的参数,这本质上意味着将领土划分为被以色列包围的小型、不连续的单位,并具有类似于美洲原住民的自治程度在美国预订。
尽管以色列国防军近年来在军事行动中造成大规模平民伤亡,引起了以色列国内和国际社会的关注, 拜登多次公开捍卫以色列国防军的行为。 他不仅一次没有对以色列军队造成的数千名平民死亡表示担忧,而且还严厉批评了这样做的人权组织和国际法学家。 他为以色列对人口稠密的平民区的袭击辩护,认为这是针对“恐怖主义”的合法自卫,这远远超出了美国政界人士通常所期待的“亲以色列”言论。 他指责联合国和知名人权组织“反对以色列的自卫权”,因为它们引起了人们对以色列袭击拥挤的城市平民社区的担忧——这表明,作为总司令,他可能会支持类似的重型军事行动。如果他怀疑其中有“恐怖分子”,就会对城市人口中心进行轰炸。
拜登可能会让美国重返世界卫生组织(WHO)。 不过,他明确表示,如果世界卫生组织接纳巴勒斯坦为成员国,美国将退出并停止提供财政支持。 事实上,他承诺,由于巴勒斯坦的成员资格,他将阻止美国加入联合国教育、科学及文化组织,并将对承认巴勒斯坦的任何其他联合国机构采取同样的做法。 他坚持认为联合国不应在解决以色列-巴勒斯坦冲突中发挥作用,他 攻击国际法院 表彰其 2004 年一致决定(美国法官除外),即虽然以色列有权在其国际公认的边界上修建隔离墙,但不应将其深入到被占领的约旦河西岸,作为掠夺土地的一部分,以纳入非法移民定居点。
他为以色列对人口稠密的平民区的袭击进行了辩护,这远远超出了美国政界人士通常所期待的“亲以色列”言论。
虽然拜登为纳税人资助的大量援助以色列辩护,部分原因是阿拉伯独裁政权的武器采购,但拜登也支持向这些独裁政权提供无条件的军事援助和武器转让。 他对阿拉伯世界的民主运动几乎没有同情心。 例如,2011 年 XNUMX 月,数百万埃及人走上街头呼吁民主并要求副总统胡斯尼·穆巴拉克辞职 拜登为独裁统治者辩护, 坚称自己不是独裁者,不应该辞职,同时质疑抗议者要求的合法性。
拜登谴责菲德尔·卡斯特罗的批评者伯尼·桑德斯也承认共产主义政府在扫盲计划和医疗保健方面取得的进步,并批评特朗普 “讨好独裁者”会见朝鲜领导人金正恩,声称相比之下,他坚持奥巴马政府“从未接受过独裁政权”。 事实上,奥巴马政府在拜登的支持下,投入了数十亿纳税人的钱来支持埃及的阿卜杜勒·法塔赫·塞西独裁政权,并向波斯湾地区的家族独裁政权提供了价值数百亿美元的军售。
希望的迹象?
尽管拜登作为参议员有鹰派倾向,但作为副总统却是一位 更温和、更少干预的声音 在奥巴马政府内部,经常与国务卿希拉里·克林顿、国防部长罗伯特·盖茨等强硬派发生冲突。 他反对对阿富汗的增兵、对利比亚的干预以及在巴基斯坦杀死奥萨马·本·拉登的海豹突击队行动。
他较为温和的立场可能是受到家庭悲剧的影响。 在535名国会议员中,拜登是唯一一位有孩子在伊拉克服役的人。 他的儿子博是特拉华州国民警卫队预备役军人,在担任州总检察长期间被送往伊拉克,死于一种罕见的脑癌,这种癌症通常由以下原因引起: 暴露于电离辐射,博可能是从那里的军事燃烧坑中捡到的。
拜登的竞选网站 宣称,“作为总统,拜登将把外交提升为我们全球参与的首要工具”,这意味着不再强调军事干预。 他一再强调,“美国不仅要以实力为榜样,还要以我们榜样的力量来引领。”
事实上,过去几十年来美国外交政策的每一次变化都不是来自开明的民主党领导人的倡议,而是来自战争反对者和人权支持者的压力。
拜登具有潜在的可塑性。 1972 年,他最初作为越南战争的反对者竞选参议员。 他根据政治风向来回摇摆。 例如,他反对1991年的海湾战争,但12年后又支持入侵伊拉克,尽管海湾战争在法律上更合理,而且可以预见更容易获胜,而入侵伊拉克则恰恰相反。 这似乎表明他的本能可能更具政治性,而不是根深蒂固的意识形态的结果。
他已经答应了 “永远结束阿富汗和中东的战争”,“将我们的绝大多数军队从阿富汗带回国,并将我们的任务重点集中在打击基地组织和伊斯兰国”。 与奥巴马和特朗普政府的态度相反,他承诺结束美国对沙特领导的也门战争的支持。 他承诺支持核军控并重返伊朗核协议和巴黎气候协议。
除了少数例外,过去几十年来美国外交政策几乎每一次变化——包括结束越南战争、接受中美洲和平计划、对种族隔离的南非实施制裁、遏制核军备竞赛、停止支持印度尼西亚的占领东帝汶的战争以及美国逐步停止对伊拉克的大部分介入——并非来自开明的民主党领导人的倡议,而是来自战争反对者和人权支持者的压力。
随着选举的结束,是时候组织必要的压力,迫使新总统采取不那么军国主义的外交政策了。 和平行动、CODEPINK 和其他进步组织正在动员起来,向拜登施压,要求他不要任命战争鹰派担任关键外交政策职位。 尽管在疫情和经济衰退中苦苦挣扎的美国人的议程上,外交政策问题可能并不重要,但拜登需要被提醒,让他的胜利成为可能的进步基础将使他承担责任。
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