امریکن اکیڈمی آف پولیٹیکل سائنس کے جریدے کے 2011 کے موسم گرما کے شمارے میں، ہم نے پڑھا ہے کہ یہ "ایک عام تھیم" ہے کہ ریاستہائے متحدہ، جسے "صرف چند سال پہلے دنیا کو بے مثال طاقت کے ساتھ ایک بڑے عظیم انسان کے طور پر آگے بڑھانے کے لیے سراہا گیا تھا۔ اور بے مثال اپیل - زوال پذیر ہے، اس کے آخری زوال کے امکان کا سامنا ہے۔" یہ واقعی ایک عام موضوع ہے، جس پر بڑے پیمانے پر یقین کیا جاتا ہے، اور کسی وجہ سے۔ لیکن امریکی خارجہ پالیسی اور بیرون ملک اثر و رسوخ اور اس کی ملکی معیشت اور اندرون ملک سیاسی اداروں کی مضبوطی کا اندازہ بتاتا ہے کہ کئی قابلیتیں ترتیب میں ہیں۔ شروع کرنے کے لیے، یہ زوال دراصل دوسری جنگ عظیم کے بعد امریکی طاقت کے اعلیٰ مقام کے بعد سے جاری ہے، اور 1990 کی دہائی میں فتح کے کئی سالوں کی قابل ذکر بیان بازی زیادہ تر خود فریبی تھی۔ مزید برآں، عام طور پر تیار کردہ نتیجہ - کہ طاقت چین اور ہندوستان میں منتقل ہو جائے گی - انتہائی مشکوک ہے۔ وہ غریب ممالک ہیں جن کے اندرونی مسائل شدید ہیں۔ دنیا یقیناً متنوع ہوتی جا رہی ہے، لیکن امریکہ کے زوال کے باوجود، مستقبل قریب میں عالمی تسلط پسند طاقت کا کوئی مدمقابل نہیں ہے۔
کچھ متعلقہ تاریخ کا مختصراً جائزہ لینے کے لیے: دوسری جنگ عظیم کے دوران، امریکی منصوبہ سازوں نے تسلیم کیا تھا کہ امریکہ ایک زبردست طاقت کی پوزیشن میں جنگ سے نکلے گا۔ دستاویزی ریکارڈ سے یہ بالکل واضح ہے کہ "صدر روزویلٹ کا مقصد جنگ کے بعد کی دنیا میں ریاستہائے متحدہ کی بالادستی پر تھا،" سفارتی تاریخ دان جیفری وارنر کے جائزے کا حوالہ دینے کے لیے۔ جس کو گرینڈ ایریا کہا جاتا تھا، مغربی نصف کرہ، مشرق بعید، سابق برطانوی سلطنت - بشمول مشرق وسطیٰ کے اہم تیل کے ذخائر سمیت - اور یوریشیا کا زیادہ سے زیادہ حصہ، یا کم از کم اس کے علاقے کو کنٹرول کرنے کے لیے منصوبے تیار کیے گئے تھے۔ مغربی یورپ اور جنوبی یورپی ریاستوں میں بنیادی صنعتی علاقے۔ مؤخر الذکر کو مشرق وسطیٰ کے توانائی کے وسائل پر کنٹرول کو یقینی بنانے کے لیے ضروری سمجھا جاتا تھا۔ ان وسیع ڈومینز کے اندر، امریکہ کو "فوجی اور اقتصادی بالادستی" کے ساتھ "بلاشبہ طاقت" کو برقرار رکھنا تھا، جبکہ ریاستوں کی طرف سے "خودمختاری کے کسی بھی مشق کی حد" کو یقینی بنانا تھا جو اس کے عالمی ڈیزائن میں مداخلت کر سکتی ہیں۔ عقائد اب بھی غالب ہیں، اگرچہ ان کی پہنچ میں کمی آئی ہے۔
آج، نیٹو امریکی کمان کے تحت ایک عالمی مداخلت کرنے والی قوت بن چکی ہے، جس کا سرکاری کام بین الاقوامی توانائی کے نظام، سمندری راستوں، پائپ لائنوں، اور ان تمام چیزوں کو کنٹرول کرنا ہے جو تسلط پسند طاقت کا تعین کرتی ہے۔
جنگ کے وقت کے منصوبے، جلد ہی احتیاط سے نافذ کیے جائیں گے، غیر حقیقی نہیں تھے۔ امریکہ طویل عرصے سے دنیا کا امیر ترین ملک تھا۔ جنگ نے ڈپریشن کا خاتمہ کیا اور امریکی صنعتی صلاحیت تقریباً چار گنا بڑھ گئی، جبکہ حریفوں کو ختم کر دیا گیا۔ جنگ کے اختتام پر، امریکہ کے پاس دنیا کی آدھی دولت اور بے مثال سیکورٹی تھی۔ گرینڈ ایریا کے ہر علاقے کو عالمی نظام کے اندر اس کا 'فنکشن' تفویض کیا گیا تھا۔ آنے والی 'سرد جنگ' بڑی حد تک دو سپر پاورز کی کوششوں پر مشتمل تھی کہ وہ اپنے اپنے ڈومینز پر آرڈر نافذ کریں: USSR، مشرقی یورپ کے لیے؛ امریکہ کے لیے، زیادہ تر دنیا کے لیے۔
1949 تک، گرینڈ ایریا پہلے ہی "چین کے نقصان" کے ساتھ سنجیدگی سے ختم ہو رہا تھا، جیسا کہ اسے معمول کے مطابق کہا جاتا ہے۔ جملہ دلچسپ ہے: کوئی صرف وہی کھو سکتا ہے جو اس کے پاس ہے۔ تھوڑی دیر بعد، جنوب مشرقی ایشیا کنٹرول سے باہر ہونا شروع ہوا، جس کے نتیجے میں واشنگٹن کی خوفناک انڈوچائنا جنگیں اور 1965 میں انڈونیشیا میں بڑے قتل عام کا آغاز ہوا کیونکہ امریکی تسلط بحال ہوا۔ دریں اثنا، بغاوت اور بڑے پیمانے پر تشدد کو برقرار رکھنے کی کوششوں میں کہیں اور جاری رہا جسے 'استحکام' کہا جاتا ہے، یعنی امریکی مطالبات کے مطابق۔
لیکن انحطاط ناگزیر تھا، کیونکہ صنعتی دنیا کی تعمیر نو ہوئی اور ڈی کالونائزیشن نے اپنے اذیت ناک راستے کو جاری رکھا۔ 1970 تک، عالمی دولت میں امریکی حصہ کم ہو کر تقریباً 25 فیصد رہ گیا تھا، جو اب بھی بہت زیادہ ہے لیکن تیزی سے کم ہو گیا ہے۔ صنعتی دنیا امریکہ، یورپ اور ایشیا کے بڑے مراکز کے ساتھ ’ٹرپولر‘ ہوتی جا رہی تھی – پھر جاپان کے مرکز میں – پہلے ہی سب سے زیادہ متحرک خطہ بنتا جا رہا تھا۔
بیس سال بعد سوویت یونین کا خاتمہ ہوا۔ واشنگٹن کا رد عمل ہمیں سرد جنگ کی حقیقت کے بارے میں اچھی طرح سے سکھاتا ہے۔ بش I انتظامیہ نے، اس وقت کے دفتر میں، فوری طور پر اعلان کیا کہ پالیسیاں بہت زیادہ تبدیل نہیں ہوں گی، لیکن مختلف بہانوں سے۔ بڑی فوجی اسٹیبلشمنٹ کو برقرار رکھا جائے گا، لیکن روسیوں کے خلاف دفاع کے لیے نہیں۔ بلکہ، تیسری دنیا کی طاقتوں کی "تکنیکی نفاست" کا مقابلہ کرنے کے لیے۔ اسی طرح، انہوں نے استدلال کیا، "دفاعی صنعتی بنیاد" کو برقرار رکھنا ضروری ہو گا، جو کہ اعلی درجے کی صنعت کے لیے ایک خوش فہمی ہے، جو حکومتی سبسڈی اور پہل پر بہت زیادہ انحصار کرتی ہے۔ مداخلت کرنے والی قوتوں کا مقصد ابھی بھی مشرق وسطیٰ میں ہونا تھا، جہاں نصف صدی کے فریب کے برعکس سنگین مسائل کو "کریملن کے دروازے پر نہیں رکھا جا سکتا"۔ یہ خاموشی سے تسلیم کیا گیا کہ مسائل ہمیشہ "بنیاد پرست قوم پرستی" رہے ہیں، یعنی ممالک کی طرف سے گرینڈ ایریا کے اصولوں کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ایک آزاد راستہ اختیار کرنے کی کوششیں۔ ان پالیسی کے بنیادی اصولوں میں ترمیم نہیں کی گئی۔ کلنٹن انتظامیہ نے اعلان کیا کہ امریکہ کو "اہم منڈیوں، توانائی کی سپلائیز اور اسٹریٹجک وسائل تک بلا روک ٹوک رسائی" کو یقینی بنانے کے لیے یکطرفہ طور پر فوجی طاقت استعمال کرنے کا حق ہے۔ اس نے یہ بھی اعلان کیا کہ فوجی دستوں کو یورپ اور ایشیا میں "آگے تعینات" کیا جانا چاہیے تاکہ "ہمارے بارے میں لوگوں کی رائے کو تشکیل دیا جا سکے"، نہ کہ نرمی سے سمجھا کر، اور "ایسے واقعات کی شکل دینے کے لیے جو ہماری روزی روٹی اور ہماری سلامتی کو متاثر کریں۔" کم یا ختم کرنے کے بجائے، جیسا کہ پروپیگنڈے سے کسی کی توقع ہوتی، نیٹو کو مشرق تک پھیلا دیا گیا۔ یہ میخائل گورباچوف کے زبانی وعدوں کی خلاف ورزی تھی جب انہوں نے ایک متحد جرمنی کو نیٹو میں شمولیت کی اجازت دینے پر اتفاق کیا۔
آج، نیٹو امریکی کمان کے تحت ایک عالمی مداخلت کرنے والی قوت بن چکی ہے، جس کا سرکاری کام بین الاقوامی توانائی کے نظام، سمندری راستوں، پائپ لائنوں، اور ان تمام چیزوں کو کنٹرول کرنا ہے جو تسلط پسند طاقت کا تعین کرتی ہے۔
"تاریخ کے خاتمے" کے بارے میں پرجوش کہانیوں اور کلنٹن کی خارجہ پالیسی کی زبردست تعریف کے ساتھ، سپر پاور دشمن کے خاتمے کے بعد واقعی خوشی کا دور تھا۔ ممتاز دانشوروں نے ایک "عظیم مرحلے" کے آغاز کو "سنت کی چمک" کے ساتھ قرار دیا، جیسا کہ تاریخ میں پہلی بار کسی قوم کی رہنمائی "پرہیزگاری" سے ہوئی اور "اصولوں اور اقدار" کے لیے وقف ہوئی۔ اور کوئی بھی چیز "نظریاتی نئی دنیا" کی راہ میں حائل نہیں تھی جو انسانیت کو ختم کرنے پر تلی ہوئی تھی۔
سب اتنے پرجوش نہیں تھے۔ روایتی متاثرین، گلوبل ساؤتھ نے انسانی مداخلت کے "نام نہاد 'حق" کی سخت مذمت کی، اور اسے صرف سامراجی تسلط کا پرانا "حق" تسلیم کیا۔ پالیسی اشرافیہ کے درمیان گھریلو سطح پر زیادہ سنجیدہ آوازیں یہ سمجھ سکتی ہیں کہ دنیا کے بیشتر حصوں کے لیے، امریکہ "بدمعاش سپر پاور بن رہا ہے"، جسے "ان کے معاشروں کے لیے واحد سب سے بڑا بیرونی خطرہ" سمجھا جاتا ہے، اور یہ کہ "آج کی اولین بدمعاش ریاست ہے۔ ریاستہائے متحدہ۔" بش جونیئر کے اقتدار سنبھالنے کے بعد، بڑھتی ہوئی مخالف عالمی رائے کو شاید ہی نظر انداز کیا جا سکے۔ عرب دنیا میں خاص طور پر، بش کی منظوری کی درجہ بندی گر گئی۔ اوبامہ نے ڈوبنے کا متاثر کن کارنامہ انجام دیا ہے جو ابھی بھی کم ہے، مصر میں 5% تک نیچے اور خطے میں کہیں زیادہ نہیں۔
دریں اثنا، کمی جاری رہی. پچھلی دہائی میں، جنوبی امریکہ 'کھو دیا گیا ہے۔' جنوبی امریکہ کو کھونے کا 'خطرہ' دہائیوں پہلے ہی منڈلا رہا تھا۔ چونکہ نکسن انتظامیہ چلی کی جمہوریت کی تباہی اور امریکی حمایت یافتہ پنوشے آمریت کی تنصیب کی منصوبہ بندی کر رہی تھی – قومی سلامتی کونسل نے متنبہ کیا کہ اگر امریکہ لاطینی امریکہ کو کنٹرول نہیں کر سکتا تو وہ "کسی اور جگہ کامیاب آرڈر حاصل کرنے کی توقع نہیں کر سکتا۔ دنیا."
لیکن مشرق وسطیٰ میں آزادی کی طرف اس سے کہیں زیادہ سنگین اقدام ہوگا۔ WWII کے بعد کی منصوبہ بندی نے تسلیم کیا کہ مشرق وسطیٰ کے بے مثال توانائی کے ذخائر کا کنٹرول "دنیا پر کافی کنٹرول" حاصل کرے گا، روزویلٹ کے بااثر مشیر A.A. کے الفاظ میں۔ برلے
اسی طرح، کنٹرول کے اس نقصان سے عالمی تسلط کے اس منصوبے کو خطرہ لاحق ہو جائے گا جو دوسری جنگ عظیم کے دوران واضح طور پر بیان کیا گیا تھا اور تب سے عالمی نظام میں ہونے والی بڑی تبدیلیوں کے باوجود اسے برقرار رکھا گیا ہے۔
امریکی بالادستی کے لیے ایک اور خطرہ جمہوریت کی طرف بامعنی اقدام کا امکان تھا۔ نیویارک ٹائمز کے ایگزیکٹیو ایڈیٹر بل کیلر واشنگٹن کے "شمالی افریقہ اور مشرق وسطیٰ کے خواہشمند جمہوریت پسندوں کو گلے لگانے کی تڑپ" لیکن عرب رائے عامہ کے حالیہ جائزوں سے یہ بات واضح طور پر سامنے آئی ہے کہ کام کرنے والی جمہوریت جہاں رائے عامہ کی پالیسی پر اثر انداز ہوتی ہے وہ واشنگٹن کے لیے تباہ کن ثابت ہوگی۔ حیرت کی بات نہیں ہے کہ مبارک کو معزول کرنے کے بعد مصر کی خارجہ پالیسی کے ابتدائی چند اقدامات کی امریکہ اور اس کے اسرائیلی مؤکل کی طرف سے سخت مخالفت کی گئی ہے۔
اگرچہ دیرینہ امریکی پالیسیاں مستحکم رہیں، حکمت عملی کے مطابق ایڈجسٹمنٹ کے ساتھ، اوباما کے دور میں کچھ اہم تبدیلیاں آئی ہیں۔ عسکری تجزیہ کار یوچی ڈریزین بحر اوقیانوس میں مشاہدہ کرتے ہیں کہ بش کی پالیسی مشتبہ افراد کو پکڑنا (اور ٹارچر) کرنا تھی، جب کہ اوبامہ دہشت گردی کے ہتھیاروں (ڈرونز) میں تیزی سے اضافے اور اسپیشل فورسز کے استعمال کے ساتھ، ان میں سے بہت سے قاتل ٹیموں کے استعمال کے ساتھ، انہیں محض قتل کرتے ہیں۔ سپیشل فورسز 120 ممالک میں کام کریں گی۔ اب جتنی بڑی کینیڈا کی پوری فوج ہے، یہ افواج درحقیقت صدر کی ایک نجی فوج ہیں، جس پر امریکی تحقیقاتی صحافی نک ٹورس نے Tomdispatch ویب سائٹ پر تفصیل سے بات کی ہے۔ اوباما نے اسامہ بن لادن کو مارنے کے لیے جو ٹیم بھیجی تھی وہ پاکستان میں شاید اسی طرح کے ایک درجن مشن پہلے ہی انجام دے چکی ہے۔
جیسا کہ یہ اور بہت سی دوسری پیش رفت واضح کرتی ہے، اگرچہ امریکہ کی بالادستی میں کمی آئی ہے، لیکن اس کے عزائم میں کمی آئی ہے۔
ایک اور عام موضوع، کم از کم ان لوگوں کے درمیان جو جان بوجھ کر اندھے نہیں ہیں، یہ ہے کہ امریکی زوال کسی بھی معمولی پیمانے پر خود کو متاثر نہیں کرتا ہے۔ اس موسم گرما میں واشنگٹن میں ہونے والا مزاحیہ اوپیرا، جو ملک کو ناپسند کرتا ہے (ایک بڑی اکثریت کا خیال ہے کہ کانگریس کو صرف ختم کر دیا جانا چاہیے) اور دنیا کو حیران کر دیتا ہے، پارلیمانی جمہوریت کی تاریخ میں بہت کم تشبیہات ہیں۔ تماشا یہاں تک کہ چاریڈ کے سپانسرز کو ڈرانے کے لیے آ رہا ہے۔ کارپوریٹ طاقت کو اب اس بات کی فکر ہے کہ جن انتہا پسندوں نے کانگریس میں عہدہ سنبھالنے میں مدد کی تھی وہ اس عمارت کو گرانے کا انتخاب کر سکتے ہیں جس پر ان کی اپنی دولت اور استحقاق کا انحصار ہے، طاقتور نینی ریاست جو ان کے مفادات کو پورا کرتی ہے۔
نامور امریکی فلسفی جان ڈیوی نے ایک بار سیاست کو "بڑے کاروبار کی طرف سے معاشرے پر ڈالے جانے والے سائے" کے طور پر بیان کیا، اور خبردار کیا کہ "سائے کا کم ہونا مادہ کو تبدیل نہیں کرے گا۔" 1970 کی دہائی سے، سایہ ایک سیاہ بادل بن گیا ہے جو معاشرے اور سیاسی نظام کو لپیٹے ہوئے ہے۔ کارپوریٹ طاقت، اب بڑے پیمانے پر مالیاتی سرمایہ، اس مقام تک پہنچ چکی ہے کہ دونوں سیاسی تنظیمیں، جو اب روایتی جماعتوں سے بمشکل مشابہت رکھتی ہیں، زیر بحث اہم مسائل پر آبادی کے دائیں بائیں ہیں۔
عراق اور افغانستان میں بش-اوباما کی جنگوں کی لاگت کا تخمینہ اب 4.4 ٹریلین ڈالر تک ہے - اسامہ بن لادن کے لیے ایک بڑی فتح، جس کا اعلان کردہ ہدف امریکہ کو دیوالیہ کر کے اسے ایک جال میں پھنسانا تھا۔ عوام کے لیے، بنیادی گھریلو تشویش، بجا طور پر، بے روزگاری کا شدید بحران ہے۔ موجودہ حالات میں، اس نازک مسئلے پر صرف ایک اہم حکومتی محرک کے ذریعے ہی قابو پایا جا سکتا ہے، جو کہ حالیہ ایک سے آگے ہے، جو ریاستی اور مقامی اخراجات میں بمشکل کمی سے مماثل ہے، حالانکہ اس محدود اقدام نے شاید لاکھوں ملازمتوں کو بچایا تھا۔ مالیاتی اداروں کے لیے بنیادی تشویش خسارہ ہے۔ اس لیے صرف خسارہ زیر بحث ہے۔ آبادی کی ایک بڑی اکثریت بہت امیروں پر ٹیکس لگا کر خسارے کو پورا کرنے کے حق میں ہے (72% نے مخالفت کی)۔ صحت کے پروگراموں میں کمی کی بھاری اکثریت (21% Medicaid، 69% Medicare) کی طرف سے مخالفت کی جاتی ہے۔ اس لیے ممکنہ نتیجہ اس کے برعکس ہے۔
ایک مطالعہ کے نتائج کی اطلاع دیتے ہوئے کہ عوام خسارے کو کیسے ختم کرے گی، اس کے ڈائریکٹر، اسٹیون کل لکھتے ہیں کہ "واضح طور پر انتظامیہ اور ریپبلکن زیرقیادت ایوان دونوں ہی بجٹ کے حوالے سے عوام کی اقدار اور ترجیحات سے باہر ہیں… اخراجات میں سب سے بڑا فرق یہ ہے کہ عوام نے دفاعی اخراجات میں گہری کٹوتیوں کی حمایت کی، جبکہ انتظامیہ اور ایوان معمولی اضافے کی تجویز پیش کرتے ہیں… عوام نے ملازمتوں کی تربیت، تعلیم اور آلودگی پر قابو پانے پر انتظامیہ یا ایوان کے مقابلے میں زیادہ خرچ کرنے کی بھی حمایت کی۔ "
عراق اور افغانستان میں بش-اوباما کی جنگوں کی لاگت کا تخمینہ اب 4.4 ٹریلین ڈالر تک ہے – اسامہ بن لادن کے لیے ایک بڑی فتح، جس کا اعلان کردہ ہدف امریکہ کو دیوالیہ کر کے اسے ایک جال میں پھنسانا تھا۔ 2011 کا فوجی بجٹ – تقریباً باقی دنیا کے مشترکہ بجٹ سے ملتا جلتا ہے – دوسری جنگ عظیم کے بعد سے کسی بھی وقت کے مقابلے میں حقیقی معنوں میں زیادہ ہے اور اس سے بھی اوپر جانے کا امکان ہے۔
خسارے کا بحران بڑے پیمانے پر نفرت انگیز سماجی پروگراموں کو تباہ کرنے کے لیے ایک ہتھیار کے طور پر تیار کیا جاتا ہے جس پر آبادی کا ایک بڑا حصہ انحصار کرتا ہے۔ لندن فنانشل ٹائمز کے معاشیات کے نمائندے مارٹن وولف لکھتے ہیں کہ "ایسا نہیں ہے کہ امریکی مالیاتی پوزیشن سے نمٹنا ضروری ہے…. امریکہ آسان شرائط پر قرضہ لینے کے قابل ہے، 10 سالہ بانڈز پر پیداوار 3 فیصد کے قریب ہے، جیسا کہ چند نان ہائسٹرکس نے پیش گوئی کی ہے۔ مالی چیلنج طویل مدتی ہے، فوری نہیں۔ بہت نمایاں طور پر، وہ مزید کہتے ہیں: "وفاقی مالیاتی پوزیشن کی حیران کن خصوصیت یہ ہے کہ آمدنی 14.4 میں جی ڈی پی کا محض 2011 فیصد رہنے کی پیش گوئی کی گئی ہے، جو ان کی جنگ کے بعد کی اوسط سے 18 فیصد کے قریب ہے۔ 6.3 میں انفرادی انکم ٹیکس جی ڈی پی کا محض 2011 فیصد رہنے کی پیش گوئی کی گئی ہے۔ یہ غیر امریکی سمجھ نہیں سکتا کہ ہنگامہ کیا ہے: 1988 میں، رونالڈ ریگن کی مدت کے اختتام پر، وصولیاں جی ڈی پی کا 18.2 فیصد تھیں۔ اگر خسارہ ختم ہونا ہے تو ٹیکس ریونیو میں خاطر خواہ اضافہ ہونا چاہیے۔ واقعی حیران کن ہے، لیکن یہ مالیاتی اداروں اور امیروں کا مطالبہ ہے، اور تیزی سے زوال پذیر جمہوریت میں، یہی اہمیت رکھتا ہے۔
اگرچہ خسارے کا بحران وحشی طبقاتی جنگ کی وجہ سے پیدا کیا گیا ہے، لیکن طویل مدتی قرضوں کا بحران سنگین ہے، اور اس وقت سے ہے جب رونالڈ ریگن کی مالیاتی غیر ذمہ داری نے امریکہ کو دنیا کے سب سے بڑے قرض دہندہ سے دنیا کے سب سے بڑے قرض دہندہ میں بدل دیا، قومی قرضوں میں تین گنا اضافہ اور معیشت کو درپیش خطرات جو جارج ڈبلیو بش نے تیزی سے بڑھائے۔ لیکن فی الحال، یہ بے روزگاری کا بحران ہے جو سب سے بڑی تشویش ہے۔
بحران پر حتمی 'سمجھوتہ' - زیادہ درست طور پر، انتہائی دائیں طرف کی جانب سے سر تسلیم خم کرنا - اس کے برعکس ہے جو عوام پوری طرح سے چاہتے ہیں، اور تقریباً یقینی ہے کہ اس سے امیروں اور کارپوریشنوں کے علاوہ سب کو سست ترقی اور طویل مدتی نقصان پہنچے گا۔ جو ریکارڈ منافع سے لطف اندوز ہو رہے ہیں۔ ہارورڈ کے ماہر اقتصادیات لارنس سمرز سے چند سنجیدہ ماہرین اقتصادیات اس بات سے متفق نہیں ہوں گے کہ "امریکہ کا موجودہ مسئلہ روزگار اور ترقی کا خسارہ زیادہ بجٹ خسارے سے زیادہ ہے،" اور یہ کہ اگست میں واشنگٹن میں طے پانے والا معاہدہ، اگرچہ انتہائی غیر متوقع ڈیفالٹ کے مقابلے میں ترجیحی ہے۔ بگڑتی ہوئی معیشت کو مزید نقصان پہنچانا۔
یہاں تک کہ اس حقیقت پر بھی بحث نہیں کی گئی کہ اگر امریکہ میں غیر فعال پرائیویٹائزڈ ہیلتھ کیئر سسٹم کو دوسرے صنعتی معاشروں سے ملتے جلتے نظام سے تبدیل کر دیا جائے تو یہ خسارہ ختم ہو جائے گا، جس کی فی شخص لاگت نصف ہے اور صحت کے کم از کم موازنہ کے نتائج ہیں۔ مالیاتی ادارے اور دواسازی کی صنعت اس طرح کے اختیارات کے لیے بہت زیادہ طاقتور ہیں یہاں تک کہ اس پر غور بھی کیا جا سکتا ہے، حالانکہ یہ خیال شاید ہی یوٹوپیائی لگتا ہے۔ اسی طرح کی وجوہات کی بنا پر ایجنڈے سے باہر دیگر معاشی طور پر سمجھدار اختیارات ہیں، جیسے کہ ایک چھوٹا مالیاتی لین دین ٹیکس۔
دریں اثنا، وال سٹریٹ پر نئے تحائف باقاعدگی سے آتے ہیں۔ ہاؤس اپروپریشن کمیٹی نے سیکیورٹیز اینڈ ایکسچینج کمیشن کے لیے بجٹ کی درخواست کو کاٹ دیا، جو کہ مالیاتی فراڈ کے خلاف بنیادی رکاوٹ ہے۔ کنزیومر پروٹیکشن ایجنسی کے برقرار رہنے کا امکان نہیں ہے۔ اور کانگریس آئندہ نسلوں کے خلاف اپنی جنگ میں دوسرے ہتھیار چلاتی ہے۔ ماحولیاتی تحفظ کی ریپبلکن مخالفت کے پیش نظر، "ایک بڑی امریکی افادیت موجودہ کوئلہ جلانے والے پاور پلانٹ سے کاربن ڈائی آکسائیڈ حاصل کرنے کی ملک کی سب سے نمایاں کوشش کو روک رہی ہے، جس سے گلوبل وارمنگ کے ذمہ دار اخراج پر لگام لگانے کی کوششوں کو شدید دھچکا لگا ہے،"نیو یارک ٹائمز کی رپورٹ۔
خود ساختہ ضربیں، جب کہ تیزی سے طاقتور ہوتی جا رہی ہیں، کوئی حالیہ اختراع نہیں ہے۔ وہ 1970 کی دہائی کا پتہ لگاتے ہیں، جب قومی سیاسی معیشت میں بڑی تبدیلیاں آئیں، جس سے اس کا خاتمہ ہوا جسے عام طور پر (ریاست) سرمایہ داری کا "سنہری دور" کہا جاتا ہے۔ دو بڑے عناصر پیداوار کی مالیاتی اور آف شورنگ تھے، دونوں کا تعلق مینوفیکچرنگ میں منافع کی شرح میں کمی سے، اور جنگ کے بعد بریٹن ووڈز کے سرمائے کے کنٹرول اور ریگولیٹڈ کرنسیوں کے نظام کو ختم کرنا۔ "آزاد بازار کے نظریے" کی نظریاتی فتح، ہمیشہ کی طرح انتہائی منتخب، نے مزید دھچکے لگائے، کیونکہ ان کا ترجمہ ڈی ریگولیشن میں کیا گیا، کارپوریٹ گورننس کے قواعد جو کہ بڑے CEO انعامات کو مختصر مدت کے منافع سے جوڑتے ہیں، اور اس طرح کے دیگر پالیسی فیصلے۔ دولت کے ارتکاز کے نتیجے میں زیادہ سیاسی طاقت حاصل ہوئی، جس نے ایک شیطانی چکر کو تیز کیا جس کی وجہ سے آبادی کے ایک فیصد کے دسویں حصے، خاص طور پر بڑی کارپوریشنوں کے سی ای اوز، ہیج فنڈ مینیجرز، اور اس طرح کے لوگوں کے لیے غیر معمولی دولت کا باعث بنی، جبکہ بڑی اکثریت کے لیے حقیقی آمدنی عملی طور پر رک گئی ہے.
پچھلے 30 سالوں میں، "انسانوں کے آقاؤں" نے، جیسا کہ اسمتھ نے انہیں کہا، اپنے ہی معاشرے کی فلاح و بہبود کے لیے کسی بھی جذباتی فکر کو ترک کر دیا ہے، اس کے بجائے قلیل مدتی فائدے اور بھاری بونس پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہیں، ملک کو لعنت ہو - جب تک طاقتور نینی ریاست اپنے مفادات کی تکمیل کے لیے برقرار ہے۔ سیاسی جمہوریت کی باقیات کو مزید کمزور کیا گیا ہے کیونکہ دونوں جماعتوں نے کانگریس کی قیادت کے عہدوں کو نیلام کرنے کا رخ کیا ہے۔ سیاسی ماہر معاشیات تھامس فرگوسن نے مشاہدہ کیا کہ "ترقی یافتہ دنیا میں مقننہ کے درمیان منفرد طور پر، امریکی کانگریس پارٹیاں اب قانون سازی کے عمل میں کلیدی جگہوں کے لیے قیمتیں پوسٹ کرتی ہیں۔”پارٹی کو فنڈ دینے والے قانون سازوں کو عہدے ملتے ہیں، جو عملی طور پر انہیں معمول سے ہٹ کر بھی نجی سرمائے کے نوکر بننے پر مجبور کرتے ہیں۔ نتیجہ، فرگوسن جاری ہے، یہ ہے کہ بحثیں "مٹھی بھر نعروں کی نہ ختم ہونے والی تکرار پر بہت زیادہ انحصار کریں جو قومی سرمایہ کار بلاکس اور مفاد پرست گروہوں سے اپیل کے لیے آزمائے گئے ہیں جن پر قیادت وسائل کے لیے انحصار کرتی ہے۔"
سنہری دور کے بعد کی معیشت ایک ڈراؤنا خواب بنا رہی ہے جس کا تصور کلاسیکی ماہرین اقتصادیات ایڈم اسمتھ اور ڈیوڈ ریکارڈو نے کیا تھا۔ دونوں نے تسلیم کیا کہ اگر برطانوی تاجروں اور صنعت کاروں نے بیرون ملک سرمایہ کاری کی اور درآمدات پر انحصار کیا تو انہیں فائدہ ہوگا لیکن انگلینڈ کو نقصان ہوگا۔ دونوں نے امید ظاہر کی کہ ان نتائج کو گھریلو تعصب سے ٹال دیا جائے گا، اپنے ملک میں کاروبار کرنے کی ترجیح اور اسے بڑھتا اور ترقی کرتا دیکھنا۔ ریکارڈو نے امید ظاہر کی کہ گھریلو تعصب کی بدولت، جائیداد کے زیادہ تر مرد غیر ملکی ممالک میں اپنی دولت کے لیے زیادہ فائدہ مند روزگار تلاش کرنے کے بجائے "اپنے ہی ملک میں منافع کی کم شرح سے مطمئن ہوں گے۔
پچھلے 30 سالوں میں، "انسانوں کے آقاؤں" نے، جیسا کہ اسمتھ نے انہیں کہا، اپنے ہی معاشرے کی فلاح و بہبود کے لیے کسی بھی جذباتی فکر کو ترک کر دیا ہے، اس کے بجائے قلیل مدتی فائدے اور بھاری بونس پر توجہ مرکوز کیے ہوئے ہیں، ملک کو لعنت ہو - جب تک طاقتور نینی ریاست اپنے مفادات کی تکمیل کے لیے برقرار ہے۔
4 اگست کو نیویارک ٹائمز کے صفحہ اول پر ایک تصویری تصویر شائع ہوئی۔ دو بڑی کہانیاں ساتھ ساتھ دکھائی دیتی ہیں۔ ایک بحث کرتا ہے کہ کس طرح ریپبلکن کسی بھی معاہدے کی شدید مخالفت کرتے ہیں "جس میں آمدنی میں اضافہ ہوتا ہے۔"- امیروں پر ٹیکسوں کے لیے ایک خوشامد۔ دوسری سرخی ہے "یہاں تک کہ نشان زد، پرتعیش سامان شیلف سے اڑ جاتے ہیں۔" امیروں اور کارپوریشنوں پر ٹیکسوں کو مضحکہ خیز کم کرنے کا بہانہ یہ ہے کہ وہ ملازمتیں پیدا کرنے میں سرمایہ کاری کریں گے – جو وہ اب نہیں کر سکتے کیونکہ ان کی جیبیں ریکارڈ منافع سے بھر رہی ہیں۔
ترقی پذیر تصویر کو بینکنگ کمپنی سٹی گروپ کے ذریعہ تیار کردہ سرمایہ کاروں کے لیے ایک بروشر میں مناسب طریقے سے بیان کیا گیا ہے۔ بینک کے تجزیہ کار ایک عالمی معاشرے کی وضاحت کرتے ہیں جو دو بلاکس میں تقسیم ہو رہا ہے: پلاٹونومی اور باقی۔ ایسی دنیا میں، ترقی کی طاقت چند دولت مندوں کے ذریعے ہوتی ہے، اور زیادہ تر ان کا استعمال ہوتا ہے۔ اس کے بعد 'غیر امیر'، بڑی اکثریت ہے، جسے اب کبھی کبھی عالمی پریکیریٹ کہا جاتا ہے، افرادی قوت ایک غیر یقینی وجود کی زندگی گزار رہی ہے۔ امریکہ میں، وہ "بڑھتی ہوئی کارکنوں کی عدم تحفظ" کے تابع ہیں، جو ایک صحت مند معیشت کی بنیاد ہے، جیسا کہ فیڈرل ریزرو کے سربراہ ایلن گرینسپن نے اقتصادی انتظام میں اپنی کارکردگی کی تعریف کرتے ہوئے کانگریس کو وضاحت کی۔ یہ عالمی معاشرے میں طاقت کی حقیقی تبدیلی ہے۔
سٹی گروپ کے تجزیہ کار سرمایہ کاروں کو انتہائی امیروں پر توجہ مرکوز کرنے کا مشورہ دیتے ہیں، جہاں کارروائی ہو رہی ہے۔ ان کی "Plutonomy Stock Basket"، جیسا کہ وہ اسے کہتے ہیں، 1985 کے بعد سے ترقی یافتہ منڈیوں کے عالمی اشاریہ سے بہت آگے نکل گئی، جب ریگن-تھیچر کے بہت امیروں کو مالا مال کرنے کے معاشی پروگرام واقعی شروع ہو رہے تھے۔
سنہ 2007 کے اس حادثے سے پہلے جس کے لیے سنہری دور کے بعد کے نئے مالیاتی ادارے زیادہ تر ذمہ دار تھے، ان اداروں نے چونکا دینے والی معاشی طاقت حاصل کر لی تھی، جو کہ کارپوریٹ منافع میں اپنے حصے میں تین گنا زیادہ تھی۔ حادثے کے بعد، متعدد ماہرین اقتصادیات نے خالصتاً معاشی لحاظ سے ان کے کام کے بارے میں دریافت کرنا شروع کیا۔ معاشیات میں نوبل انعام یافتہ رابرٹ سولو نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ ان کا عمومی اثر شاید منفی ہے: "کامیابیاں شاید حقیقی معیشت کی کارکردگی میں بہت کم یا کچھ بھی شامل نہیں کرتی ہیں، جب کہ آفات ٹیکس دہندگان سے مالیاتی اداروں کو دولت منتقل کرتی ہیں۔"
سیاسی جمہوریت کی باقیات کو ٹکڑے ٹکڑے کر کے، وہ مہلک عمل کو آگے بڑھانے کی بنیاد رکھتے ہیں – جب تک کہ ان کے متاثرین خاموشی سے نقصان اٹھانے کو تیار ہوں۔
چومسکی کیمبرج، ماس میں میساچوسٹس انسٹی ٹیوٹ آف ٹیکنالوجی میں لسانیات اور فلسفے کے ایمریٹس پروفیسر ہیں۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے