I was recently asked to do a short essay on “Engaging the State” for the innovative new Left Turn Magazine. My submission appears below…
ریاست کو مشغول کرنا - آج اور کل
بذریعہ مائیکل البرٹ
ریاست کو شامل کرنے کے لیے دو اہم سوالات کے جوابات ضروری ہیں۔ اب ہم کیا چاہتے ہیں؟ ہم بعد میں کیا چاہتے ہیں؟
ابھی کے حوالے سے، ہم جنگوں کو روکنے اور کارپوریٹ گلوبلائزیشن سے لے کر انتخابی قوانین کو بہتر بنانے، سنجیدہ مثبت کارروائی جیتنے، آمدنی کی دوبارہ تقسیم، وفاقی بجٹ کو ری ڈائریکٹ کرنے، اور بہتر لیبر قوانین جیتنے تک لوگوں کی زندگیوں میں بہتری چاہتے ہیں۔
اس طرح کے فوائد حاصل کرنے کے لیے ہمیں ایسی تحریکیں کھڑی کرنی ہوں گی جو کافی سماجی اخراجات اٹھاتی ہیں تاکہ اشرافیہ کے پاس ہمارے مطالبات تسلیم کرنے کے سوا کوئی چارہ نہ ہو۔ لیکن مختصر دوڑ کے گول جیتنا ہمارا واحد مقصد نہیں ہونا چاہیے۔ کل گھر جانے کے لیے ہمیں آج معمولی فائدے کے لیے نہیں لڑنا چاہیے۔ ہمیں کل زیادہ اور بڑے فوائد کی طرف بڑھنے کے لیے آج معمولی فوائد کے لیے لڑنا چاہیے۔
سیاست کے حوالے سے، مستقبل میں ہم اصولوں کی قانون سازی، تنازعات کا فیصلہ، اور مطلوبہ اقدار کے مطابق اجتماعی منصوبوں پر عمل درآمد کرنا چاہتے ہیں۔
اسٹیفن شالوم نے، دوسروں کے درمیان، شراکتی سیاست، یا مختصر طور پر ایک پارپولیٹی میں سیاسی نقطہ نظر کا خاکہ پیش کرنے کے کام سے نمٹا ہے۔ ان کا استدلال ہے کہ ایک اچھی سیاست کو یکجہتی پیدا کرنی چاہیے نہ کہ سماج دشمنی اور اسے یکسانیت کے اختیارات کی قدر کرنے کے بجائے تنوع پیدا کرنا چاہیے۔ انصاف ایک اور مرکزی سیاسی قدر ہے جس پر شالوم زور دیتا ہے، حقوق اور ذمہ داریوں کی تقسیم، بشمول سماجی بہبود کی خلاف ورزیوں کا ازالہ، اور خود انتظام ان کی چوتھی رہنمائی قدر ہے۔ معاشرے کے ہر اداکار کو فیصلوں پر اس تناسب سے اثر انداز ہونا چاہیے کیونکہ وہ ان سے متاثر ہوتا ہے۔
قانون سازی کے لیے Shalom "نیسٹڈ کونسلز" کی وکالت کرتا ہے جہاں "بنیادی سطح کی کونسلوں میں معاشرے کے ہر بالغ کو شامل کیا جائے گا۔ ان پرائمری لیول کونسلوں میں ممبران کی تعداد 25 سے 50 کے درمیان ہو گی۔
Everyone is in one of these basic political units situated where people live. Some folks are elected to higher level councils as well since “each primary-level council will choose a delegate to a second-level council” where “each second-level council [would again] be composed of 25-50 delegates.” And this would proceed again, for another layer, and another, “until there is one single top-level council for the entire society.”
ہر اعلی کونسل کے مندوبین پر "کونسل کے حقیقی خیالات کی عکاسی کرنے کی کوشش کرنے کا الزام عائد کیا جائے گا جہاں سے وہ آئے تھے۔" دوسری طرف، "انہیں یہ نہیں کہا جائے گا کہ 'اس طرح آپ کو ووٹ دینا چاہیے'، کیونکہ اگر وہ اس وقت اعلیٰ کونسل ہوتے جس میں وہ شرکت کر رہے تھے، ایک سوچا سمجھا ادارہ نہیں ہوتا۔"
Shalom suggests that “the number of members on each council should be determined on the basis of a society-wide decision … to [be] small enough to guarantee that people can be involved in deliberative … face-to-face discussions; but big enough so that (1) there is adequate diversity included; and (2) the number of layers of councils … is minimized.”
ان سوچی سمجھی اور عوامی کونسلوں میں اصولوں اور اجتماعی ایجنڈوں پر ووٹنگ ہوتی ہے۔ وقت کی حدود اور خاص مسائل کی اہمیت کے اندر، کونسلیں فیصلہ سازی کا خود انتظام کرتی ہیں۔ اعلٰی سطحی کونسلوں کے مقابلے میں بنیاد پر ووٹنگ کا صحیح امتزاج اور خود نظم و نسق کے ساتھ سب سے زیادہ مطابقت رکھنے والے نقطہ نظر کو پیش کرنے، بحث کرنے، اور ٹیلنگ کرنے کے طریقہ کار کا عملی طور پر سامنے آئے گا۔ لیکن تفصیلات کو ایک طرف رکھتے ہوئے، ایک اچھے سیاسی نظام میں شالوم کا کہنا ہے کہ قانون سازی کی شاخ کو معلومات کی منتقلی، بحث و مباحثے اور ٹیالینگ کے طریقوں کا استعمال کرتے ہوئے کھلے عام غور و خوض کے ساتھ سامنے آنے والی کونسلوں کے سامنے تعمیر کیا جائے گا جس کا مقصد تمام اداکاروں کو ان فیصلوں پر خود کا انتظام کرنا ہے جو ان پر اثر انداز ہوتے ہیں۔ .
ایگزیکٹو افعال کے بارے میں کیا خیال ہے؟ میل پہنچانے کے بارے میں سوچیں، یا بیماری کے پھیلاؤ کو روکنے کے لیے تحقیقات اور کوشش کریں، یا ماحولیاتی تحفظ کے افعال کے بارے میں سوچیں۔
ان سب میں معاشیات کے ڈھانچے کے ذریعہ سنبھالنے والے پیداوار اور مختص پہلو شامل ہیں، بشمول، ایک اچھے معاشرے میں، طبقاتی تقسیم کو ختم کرنے کے لیے متوازن ملازمت کے احاطے، صرف معاوضے کے حصول کے لیے کوشش اور قربانی کے لیے ادائیگی، اور خود نظم و نسق کے حصول کے لیے شراکتی فیصلہ کرنا۔ ڈاک پہنچانے والا ڈاک خانہ ان معنوں میں سائیکل تیار کرنے والی فیکٹری سے خاص طور پر مختلف نہیں ہے، اور نہ ہی بیماریوں پر قابو پانے کا مرکز ان لحاظ سے ایک عام ہسپتال سے بہت مختلف ہے، اور اسی طرح ماحولیاتی تحفظ کے ادارے اور ایک عام تحقیقی ادارے کے لیے۔
لیکن ایک اور لحاظ سے تینوں سیاسی ادارے اپنے معاشی ہم منصبوں سے مختلف ہیں۔ پوسٹ آفس، سی ڈی سی، اور ای پی اے پولیٹی کی منظوری کے ساتھ کام کرتے ہیں جن کاموں کو پولیٹی مینڈیٹ کرتی ہے۔ مؤخر الذکر دو ایجنسیوں کے پاس دوسروں کی تحقیقات اور منظوری دینے کا سیاسی اختیار ہے جہاں عام اقتصادی اکائیوں کے پاس ایسے حقوق اور ذمہ داریاں نہیں ہیں۔
لہذا ایگزیکٹو برانچ بڑے پیمانے پر سیاسی طور پر لازمی کاموں کو قائم کرتی ہے جو اس کے بعد عام طور پر ایک اچھی معیشت کے اصولوں کے مطابق انجام دی جاتی ہے، حالانکہ سیاسی پہلو ان کے ایجنڈوں کی وضاحت کرتا ہے اور اضافی اختیارات پہنچاتا ہے۔
ممکنہ طور پر ایک ایگزیکٹو برانچ کے لیے اپنے ایجنڈوں کو مینڈیٹ دینے اور اس پر عمل درآمد کرنے کا ذریعہ قانون ساز شاخوں کے کونسل کے ووٹوں کے ساتھ ساتھ CDC وغیرہ جیسے ادارے ہوں گے۔
عدلیہ کا کیا ہوگا؟ جیسا کہ شالوم نے دعویٰ کیا، "عدالتی نظام اکثر تین قسم کے خدشات کو دور کرتے ہیں: عدالتی جائزہ (کیا قوانین صرف ہیں؟)، فوجداری انصاف (کیا مخصوص افراد نے قوانین کی خلاف ورزی کی ہے؟)، اور دیوانی فیصلہ (افراد کے درمیان تنازعات کو کیسے حل کیا جاتا ہے؟)۔"
پہلی تشویش کے لیے، شالوم کم و بیش عدالتی نظام پیش کرتا ہے جیسا کہ اب سپریم کورٹ کے کاموں کی طرح ہے، جس میں کونسلوں کی سطح پر کونسلوں کے انتخاب پر تنازعات کا فیصلہ کیا جاتا ہے۔ کیا یہ بہترین یا واحد طریقہ ہے اور کیا یہ سیلف مینجمنٹ کے مطابق کام کر سکتا ہے؟ مجھ نہیں پتہ. یہ یقینی طور پر قریبی غور کے لائق ہے۔
دوسرے اور تیسرے عدالتی کاموں کے لیے جن میں فوجداری معاملات کے ساتھ ساتھ دیوانی فیصلہ بھی شامل ہے، شالوم ایک عدالتی نظام کی تجویز پیش کرتا ہے جو ہمارے پاس موجود ہے اس سے معمولی طور پر مختلف اور پولیس جس میں یقیناً متوازن ملازمت کے کمپلیکس، کوشش اور قربانی کا معاوضہ وغیرہ ہے۔
پولیس فورس رکھنے کے بارے میں – جو کہ بہت سے لوگوں کے لیے عدالتوں وغیرہ کے معاملات سے زیادہ متنازعہ ہے – مجھے کوئی پیچیدہ مسئلہ نظر نہیں آتا۔ اچھے معاشرے میں جرائم ہوں گے، بعض اوقات پرتشدد اور حتیٰ کہ خوفناک حد تک برائی، اور تفتیش اور مجرموں کی گرفتاری ایسے سنگین معاملات ہوں گے جن میں خصوصی مہارت کی ضرورت ہوتی ہے۔ ایسا لگتا ہے کہ کچھ لوگ اس قسم کا کام خاص اصولوں کے ساتھ کریں گے تاکہ اس بات کو یقینی بنایا جا سکے کہ وہ اسے اچھی طرح سے اور سماجی اقدار کے مطابق کرتے ہیں، بالکل اسی طرح جیسے کچھ لوگ اپنے کام کا کچھ وقت ہوائی جہاز اڑانے یا دیگر مشکل اور مشکل کاموں میں گزاریں گے جن کی نگرانی خصوصی قوانین کے ساتھ ہو گی۔ ان کے اعمال کی وجہ سے وہ اچھے طریقے سے انجام پاتے ہیں۔
یقینی طور پر، ایک اچھے معاشرے میں جرائم کی بہت سی وجوہات ختم ہو جاتی ہیں اور مجرمانہ کارروائیاں اب کے مقابلے میں بہت کم ہونے کا امکان ہے، لیکن اس کا مطلب یہ نہیں ہے کہ جرائم بالکل نہیں ہوں گے۔ اور یہ خیال کہ پولیسنگ رضاکاروں کے ذریعے کی جا سکتی ہے، یہ کہنے سے زیادہ کوئی معنی نہیں رکھتا کہ طیاروں کی پرواز رضاکاروں کے ذریعے کی جا سکتی ہے۔ یہ اس بات کو نظر انداز کرتا ہے کہ مطلوبہ پولیسنگ میں خصوصی مہارتیں شامل ہوتی ہیں جن میں پولیس کے اختیارات کے غلط استعمال سے بچنے کے لیے تربیت کی ضرورت ہوتی ہے۔ اور یہ خاص طور پر ملازم پولیس کے خطرات کو بڑھا چڑھا کر پیش کرتا ہے، یہ بھول کر کہ ایک اچھی معیشت میں ان کے پاس کام کے متوازن کمپلیکس، کوشش اور قربانی کا معاوضہ، اور فیصلہ سازی کے خود انتظام کے طریقے ہیں، ساتھ ہی ساتھ وسیع سماجی رکاوٹیں بھی ہیں، جن کے ساتھ ساتھ زیادتی کے امکانات کو کم سے کم کیا جا سکتا ہے۔ یا خلاف ورزی، جس طرح ہوائی جہاز کے پائلٹ کرتے ہیں، یا ڈاکٹر وغیرہ۔
اس لیے یہ پولیس کا حصہ نہیں ہے، بلکہ عدالتیں اور قانونی وکلاء اور جیوری اس وژنری مساوات کا حصہ ہے جس کے بارے میں میں خود کو غیر یقینی محسوس کرتا ہوں۔
ایک طرف فقہ کا وکیل ماڈل کچھ معنی رکھتا ہے۔ ہم نہیں چاہتے کہ لوگوں کو اپنا دفاع کرنا پڑے تاکہ جو لوگ اس میں اچھے ہیں وہ ان لوگوں پر زبردست برتری حاصل کریں جو نہیں ہیں۔ ہمیں اچھے تربیت یافتہ وکلاء اور پراسیکیوٹرز کی ضرورت ہے جو تمام تنازعات کے لیے دستیاب ہوں۔ ہم یہ بھی چاہتے ہیں کہ یہ وکلاء بھرپور کوشش کریں۔ لیکن ایک ہی وقت میں حکم امتناعی کہ استغاثہ اور دفاعی وکلاء دونوں کو ملزم کے حقیقی جرم یا بے گناہی کے بارے میں علم سے قطع نظر ایک سازگار فیصلہ حاصل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے اور وہ کسی بھی طرح سے جمع کر سکتے ہیں کیونکہ اس سے سچے نتائج کا سب سے زیادہ امکان نکلے گا۔ مجھے اس حکم نامے کی طرح قابل اعتبار قرار دیتا ہے کہ ہر معاشی اداکار کو خود غرض نجی پیش قدمی کرنی چاہئے کیونکہ اس سے سب سے زیادہ یکجہتی کے نتائج برآمد ہوں گے۔ لیکن عدالتوں، ججوں، جیوریوں، اور جارحانہ وکالت کے امتزاج کو کیسے تبدیل کیا جائے، میرے پاس کوئی اچھے خیالات نہیں ہیں۔
جہاں تک ایک سیاسی وژن موجود ہے، شاید پارپولیٹی کی ایک بہتر تشکیل جیسا کہ شالوم نے بیان کیا ہے، اس کے موجودہ دور کی سیاسی حکمت عملی، جس کا کہنا ہے کہ، ریاست کے ساتھ منسلک ہونے کے لیے کیا مضمرات ہونے چاہئیں؟
The main implication will bear on two dimensions of activism—(1) what we demand and (2) how we organize ourselves.
جیسا کہ ہم مطالبہ کرتے ہیں، سیاسی نقطہ نظر ہمیں مختلف چیزوں کو بتائے گا جو ہم موجودہ وقت میں مفید طور پر مطالبہ کر سکتے ہیں. یعنی ہمیں سیاسی طریقوں میں تبدیلیاں جیتنے کی کوشش کرنی چاہیے جو ہمارے سیاسی وژن کی عکاسی کرتی ہیں اور اس کی طرف بڑھ رہی ہیں۔ ان میں فوری طور پر رن آف ووٹنگ، پبلک میڈیا کی وسیع توسیع اور بحث، بجٹ کی عوامی نگرانی سمیت پروگراموں کا نفاذ، اور عدالتی اصلاحات شامل ہو سکتی ہیں جن کے بارے میں مجھے یقین نہیں ہے کہ مباشرت کیسے کی جائے۔
جہاں تک کہ کس طرح منظم کیا جائے، جب تحریکیں تبدیلیوں کے لیے لڑتی ہیں، تو دو بہت وسیع پیمانے پر مقاصد کو بتانا چاہیے۔ سب سے پہلے، ہمیں لوگوں کی زندگیوں میں بہتری لانے کی کوشش کرنی چاہیے۔ دوسرا، تاہم، ہمیں لوگوں کو بااختیار بنانے کی کوشش کرنی چاہیے تاکہ وہ مزید فوائد حاصل کر سکیں اور لوگوں کو ایسا کرنے کی ترغیب دیں۔
دونوں حوالوں سے، ایک سیاسی وژن کو موجودہ دور کی تبدیلیوں کو سمجھنے میں ہماری مدد کرنی چاہیے جو لوگوں کو فائدہ، بااختیار اور حوصلہ افزائی کرے گی، اس سیاسی مستقبل کی طرف جو ہم چاہتے ہیں۔
لیکن موجودہ عمل کے لیے سیاسی وژن کا دوسرا بڑا اثر تحریک کے ڈھانچے سے ہے۔ اگر ہم چاہتے ہیں کہ مستقبل کی سیاست میں کچھ خاصیتیں ہوں تو یقیناً ہمیں ان جائیدادوں کو اپنی موجودہ کوششوں میں شامل کرنے کی کوشش کرنی چاہیے، جتنا ہم کر سکتے ہیں۔
دوسرے لفظوں میں، ہماری تحریکوں کو تنظیمی طور پر یکجہتی، تنوع، انصاف اور خود نظم و نسق کو شامل کرنا چاہیے۔ جن حالات میں ہم آج کام کر رہے ہیں وہ مشکل اور مستقبل کے معاشرے کے برعکس ہیں۔ لیکن اس کے باوجود، سیاسی وژن کا مفہوم یہ ہے کہ ہمیں نچلی سطح کی تنظیم اور شرکت کی بنیاد پر تحریکیں استوار کرنی چاہئیں، اور حتیٰ کہ فیصلہ سازی کے لیے خود انتظامی کونسلوں کے گھریلو سطحوں پر بھی، جیسے ہی ہم کر سکتے ہیں۔
جیسا کہ ایک سیاسی نقطہ نظر زیادہ مجبور ہوتا جاتا ہے، اس کے اثرات مشترکہ تحریک کے ایجنڈے کو کس طرح نافذ کرنے، تحریک کے تنازعات کا فیصلہ کرنے، اور تحریک کے اصولوں کو قانون سازی کرنے اور تحریک کے فیصلوں تک پہنچنے کے طریقے واضح ہوتے جائیں گے اور، وقت کے ساتھ ساتھ، ہماری کوششوں میں شامل ہونے کے لیے زیادہ حساس ہو جائیں گے۔
مجھے صرف ایک ممکنہ سبق پیش کرنے دیں۔ عام طور پر، عصری تحریکوں کو واحد مسئلہ کی کوششوں میں تقسیم کیا جاتا ہے جو واقعات کے ساتھ آتے اور جاتے ہیں۔ لیکن اگر کوئی تحریک ایک نیا معاشرہ تشکیل دینا ہے، تو اسے بنیادی طور پر ایٹمائز نہیں کیا جانا چاہیے جیسا کہ ہماری تحریکیں اس وقت عام طور پر ہیں — بلکہ اس کے بجائے اسے اختلافات کو شامل کرنا چاہیے اور ضرورت کے مطابق ان سے نمٹنا چاہیے، اور اس طرح سب کچھ مضبوط ہونا چاہیے۔
فرض کریں کہ باہمی متفقہ مطالبات کی کم از کم مشترکہ لانڈری فہرست کے ارد گرد منظم اتحاد بنانے کے بجائے، تحریکوں کی ایک مجموعی محیط تحریک پیدا کی گئی۔ یہ تمام تنظیموں، منصوبوں، تحریکوں، اور ان کے اراکین، اور ہو سکتا ہے انفرادی اراکین کا ایک مجموعہ ہو گا، جنہوں نے ترجیحات اور اقدار کے ساتھ ساتھ تنظیمی اصولوں کی ایک وسیع رینج کو سبسکرائب کیا ہے، بشمول اور وسیع پیمانے پر اختلافات کو شامل کرنا۔
تحریکوں کی یہ تحریک اپنی قیادت کو اپنی توجہ کے خاص پہلوؤں کے بارے میں لے جائے گی جو اس علاقے میں سب سے زیادہ براہ راست کام کرتے ہیں - صنفی مسائل کے بارے میں خواتین کی تحریک سے، نسل کے بارے میں سیاہ اور لاطینی تحریکوں سے، امن کے بارے میں جنگ مخالف تحریک سے، مزدوری سے۔ اور اقتصادی معاملات کے بارے میں اقتصادی تحریکیں، وغیرہ۔ کُل اس کے تمام اجزاء گروپوں، تضادات اور سب کا کل مجموعہ ہو گا (جس طرح ایک معاشرہ ہے)۔
تحریکوں کی یہ تحریک جنین میں ایک نیا معاشرہ ہوگا۔ اس کی اندرونی تنظیم اور کارروائیوں میں ممکنہ طور پر کونسل کی تنظیم اور خود انتظام شامل ہوں گے۔ اس قسم کے پراجیکٹ کے لیے، ریاست کے ساتھ منسلک ہونے کا مطلب یہ نہیں ہو گا کہ سیاست کو خود سے ختم کر دیا جائے، یا موجودہ سیاست پر قبضہ کر لیا جائے۔ اس کا مطلب یہ ہوگا کہ ایک نئی سیاست کی تشکیل، جزوی طور پر جو کچھ ہے اسے تبدیل کرکے اور جزوی طور پر جو ہوگا اس کا بنیادی ڈھانچہ تعمیر کرکے۔
اس طرح کا سیاسی نقطہ نظر، اقتصادی، رشتہ داری، ثقافتی، ماحولیاتی اور بین الاقوامی رجحانات کے ساتھ یکساں طور پر موجودہ کی حقیقتوں سے جڑا ہوا ہے اور جس کا مقصد ایک مطلوبہ مستقبل کی طرف ہے، میری نظر میں، فوری اصلاحات اور طویل مدتی انقلابی تبدیلیوں دونوں میں کامیابی حاصل کرے گا۔ سب سے محفوظ اور مؤثر طریقہ. یہ کچھ اہم پہلوؤں کی طرف اشارہ کرتا ہے، میرے خیال میں، ریاست کے ساتھ، اور معیشت، ثقافت، صنف، ماحولیات، اور بین الاقوامی تعلقات کے ساتھ منسلک ہونے کا ایک مطلوبہ طریقہ ہے۔
ZNetwork کو مکمل طور پر اس کے قارئین کی سخاوت کے ذریعے مالی اعانت فراہم کی جاتی ہے۔
عطیہ کیجیئے