Команда перший два частини У цій серії статей із чотирьох частин спочатку було представлено нового голову Фонду сприяння демократії ООН Роланда Річа, після чого було розглянуто «демократичне» минуле ключового колишнього співробітника ООН Марка Маллоха Брауна. У третій частині цієї серії буде розглянуто історію самого Фонду сприяння демократії ООН і представлено деяких осіб, які працюють із Фондом.
«Це честь ООН, що вона все більше відкидає абсолютне невтручання у суверенні справи на користь не тільки втручання в надзвичайно катастрофічні ситуації, але й намагається просувати демократію. У нашій країні ліберали та консерватори погоджуються з тим, що США повинні працювати над прискоренням цієї тенденції, тому що іноді щось можна досягти легше та з більшими повноваженнями під парасолькою ООН, ніж на двосторонній основі». - Державний департамент США (2006)
Фонд сприяння демократії ООН був створений Генеральним секретарем Кофі Аннаном 4 липня 2005 року як Загальний цільовий фонд ООН, «головною метою якого є підтримка демократизації в усьому світі». "ідея для Фонду було вперше сформульовано президентом Бушем у промові перед Генеральною Асамблеєю ООН» у 2004 році, коли він без іронії сказав: «[b]оскільки я вважаю, що розвиток свободи є шляхом до безпечнішого та кращого світу, сьогодні я пропоную встановити Фонд демократії в рамках ООН». Згодом концепція Фонду демократії була тоді «обійнятий 141 країна, яка взяла участь у третій зустрічі міністрів Спільноти демократій у Сантьяго, Чилі, у квітні 2005 року».
Скликана у Варшаві під керівництвом США Спільнота демократій (CD) спочатку зібралася в червні 2000 року, де «представники понад 100 країн…вперше погодилися працювати над глобальною спільнотою, яка все більше базується на демократичному врядуванні». Ключовою особою, яка об’єднала CD, був колишній посол США в ООН і голова Національний демократичний інститут, Мадлен-ми вважаємо, що ціна того варта-Олбрайт [1], і найважливішим результатом цієї зустрічі стала «спільна декларація КР, що визначає демократію як нове стратегічне бачення світу». Згодом на базі США Рада спільноти демократій (CCD), яка спочатку була створена в 1979 році як Комітети кореспонденції, а пізніше стала відомою як CCD, «скористалася можливістю підтримати реалізацію цього бачення». Відтоді в свої слова:
«CCD зробила ретельно прораховані, конкретні кроки, щоб допомогти створити підтримку для розвитку згоди демократій. Практичні кроки включають допомогу у встановленні a Кокус демократії ООН, взявши на себе керівництво у зміцненні Групи зі скликання КР, пов’язаної з ефективним неурядовим Секретаріатом із шістьма регіональними групами, допомагаючи організувати Міжнародний центр демократичних перетворень у Будапешті – спільні зусилля демократичних країн – розробка Європейської мережі, що зв’язує нас і CD з нашими традиційними європейськими союзниками, і запуск веб-сайту для заохочення діалогу та дій щодо питань, що виникають під час обговорення Спільноти демократій».
Крім того, життєво важливо повернутися на мить назад у часі – до ранньої історії CCD зауважте, що:
«Після виборів у США в 1980 році CCD поставив за мету вплинути на зовнішню політику нової адміністрації Рейгана. Через два роки президент Рейган виголосив свою знамениту промову у Вестмінстер-Холі, озброївшись ідеями, наданими CCD, закликаючи країни всього світу сприяти розвитку демократії шляхом розвитку інфраструктури демократії – вільної преси, профспілок, політичних партій і верховенства права. Пізніше того ж року документ CCD, в якому широко йдеться про мету спільноти демократій, призвів до схвалення президентом Рейганом двопартійної американської політичної фундації, очолюваної Hon. Вільям Е. Брок «щоб визначити, як Сполучені Штати можуть найкращим чином зробити внесок як нація в глобальну кампанію за демократію, яка зараз набирає сили.» Перша міжнародна зустріч цієї фундації, що відбулася в листопаді 1982 року, призвела до «Лондонської декларації», яка закликала до асоціації демократії, що складаються з усіх справжніх демократій.
«Наступного року президент Рейган представив Конгресу свій «Проект демократії» та запит на виділення 31 мільйона доларів на створення Національного фонду підтримки демократії (NED). У 1985 році NED профінансував велику конференцію CCD у Расіні, штат Вісконсін, на якій були присутні 36 представників із 26 країн. Розпочавшись листом Рейгана, конференція Wingspread прийняла, серед інших резолюцій, пропозицію про створення всесвітньої асоціації демократій і пропозицію щодо кокусу демократій в ООН».
Щоб отримати детальніше уявлення про тип демократії, який просуває Рада спільноти демократій, важливо представити деяких основних людей, які працюють у CCD.
Роберт Е. Хантер є головою ради директорів CCD, а також виступає в якості старшого міжнародного консультанта найбільшого у світі виробника зброї Lockheed Martin: з 1993 по 1998 рік Хантер обіймав посаду посла США в НАТО, а до цього був послом США в НАТО. віце-президент Центру стратегічних і міжнародних досліджень. Президент CCD Річард С. Роусон входить до складу виконавчого комітету Міжнародний центр демократичних перетворень; тоді як співвіце-президент CCD, Марк Палмер, є віце-головою Freedom House, співзасновник NED. Інший віце-президент CCD, Джеймс Р. Хантлі, зіграв вирішальну роль у культурній холодній війні США, ненадовго працюючи офіцером Інформаційного агентства США в 1956 році, перш ніж стати заступником офіцера зі зв’язків із громадськістю новоствореної місії США в Європейських Співтовариствах. ”.[2] У 1960-х Хантлі тоді працював програмним офіцером для відділу міжнародних зв’язків Фонду Форда, офісу, який на той час був тісно співпрацюючи з ЦРУ. Пізніше він став президентом Атлантичної ради США, а зараз є членом консультативної ради Ради Стріт (для отримання додаткової інформації про «демократичні» зв’язки Ради Стріт див. примітку [3]). До речі, почесний президент CCD Джон Річардсон також сидить разом із Хантлі в Раді Steit консультативна рада. Річардсон також демонструє міцні «демократичні» зв’язки, оскільки він був «співробітником-засновником US Institute of Peace, [і] член правління та голова Національного фонду демократії».
Інші помітно «демократичні» директори CCD включають Роберт А. Пастор, Дж. Браян Етвуд (який був президентом Національного демократичного інституту з 1986 по 1993 рік, адміністратором USAID з 1993 по 1999 рік, президентом-засновником Citizens International з 1999 по 2002 рр. довірена особа в Всесвітній фонд миру, член стратегічного комітету проекту «Справедливість у часи перехідного періоду» та входить до дорадчого комітету NED, що фінансується Нова тактика в правах людини), Гаррієт С. Беббіт (хто є а колишній заступник адміністратора USAID, колишній науковець в Центр Вудро Вільсона, і директор Національного демократичного інституту), і Джек В. Бюхнер (який є колишнім президентом Міжнародний республіканський інститут). Серед «демократичних» старших радників CCD є Макс М. Кампельман (який є почесним головою опікунської ради Freedom House і Центру Вудро Вільсона, колишній директор Коаліція за демократичну більшість, колишній віце-голова Інституту миру США, член як консультативної ради Американський фонд Дітчлі і Фонд Євразія), Джон К. Вайтхед (який був нагороджений медаллю NED Democracy Service у 2005 році та є директором Міжнародний комітет порятунку), Джон Брадемас (колишній голова NED, член консультативної ради Transparency International, а також директор Американського фонду Дітчлі та Фонду Інститут Франкліна та Елеонори Рузвельт), і Вільям Е. Брок (який є співзасновником NED, колишнім головою NED і нинішнім довіреною особою Центр стратегічних та міжнародних досліджень).
Встановивши дивовижну «демократичність» тих груп, які брали участь у лобіюванні створення Фонду сприяння демократії ООН, у наступному розділі буде розглянуто історію деяких людей, які працюють під егідою Фонду.
Укомплектування Фонду демократії ООН
Як ви пам'ятаєте з початку цієї статті, у жовтні 2007 року Роланд Річ стане новим головою Фонду демократії ООН. Однак саме Амір Доссал спочатку взяв на себе головну керівну роль у створенні Фонду демократії. Наразі Доссал також є виконавчим директором Фонду міжнародного партнерства ООН (UNFIP), “автономний цільовий фонд… діючи під керівництвом заступника Генерального секретаря ООН», який був заснований у 1998 році Кофі Аннаном. На веб-сайті ООН далі зазначається, що «UNFIP служить інтерфейсом і фасилітатором партнерства між системою ООН і Фондом ООН (UNF), громадською благодійною організацією, відповідальною за управління протягом 15 років 1 дол. США Теда Тернера. мільярдний внесок на підтримку справ Організації Об’єднаних Націй».
Можливо, не випадково двоє з восьми інших членів консультативної ради UNFIP (за винятком Доссала) мають сильні «демократичні» зв’язки, це Лінкольн Ч. Чен і Франклін А. Томас. Чен є колишнім віце-президентом зі стратегії Фонду Рокфеллера, працював представником Фонду Форда в Індії та Бангладеш протягом 1970-х і 1980-х років, а зараз є головою CARE-USA; у той час як Томас працював президентом і генеральним директором Фонду Форда з 1979 по 1996 рік, був головою фінансованої Фондом Рокфеллера Комісії з вивчення політики США щодо Південної Африки з 1979 по 1981 рік – комісії, яка, як зазначає Рулофс (2007), допомогла західним елітам "відключити соціалістичні цілі та цілі Африканського національного конгресу проти апартеїду». (З 1977, Томас був директором Alcoa, яка є однією з найбільші у світі компанії з виплавки алюмінію, до ради директорів якого наразі також входить Ернесто Седілло – див. раніше.)
Оскільки UNFIP виконує функції «інтерфейсу та фасилітатора партнерства» між ООН і засновником CNN Тедом Тернером, Фондом ООН, варто коротко згадати «демократичні» зв’язки між радою директорів Фонду ООН. По-перше, сам Тернер був співзасновником Центр Картера, є співголовою Стан Світового форуму і Ініціатива ядерної загрози, входить до складу дорадчої ради Nuclear Age Peace Foundationі є директором Асоціації ООН Сполучених Штатів Америки (президентом якої є Вільям Х. Луерс). Крім того, шість із дев’яти інших директорів Фонду ООН мають «демократичні» зв’язки, зокрема Рут Кардозо, Грака Машел (яка працювала в правлінні Міжнародна криза, є членом Human Rights Watch Консультативного комітету з питань озброєнь і отримав Африкаре Нагорода за видатні гуманітарні заслуги), Емма Ротшильд (одружена з Амартією К. Сен, яка, у свою чергу, є директором Центр глобального розвитку, член дорадчої ради с Реалізація прав, і колишній директор Міжнародний центр досліджень жінок), Нафіс І. Садік (який був президентом Товариство міжнародного розвитку з 1994 по 1997 рік – директор Міжнародний центр досліджень жінок, і є почесним піклувальником азіатське суспільство), Ендрю Джексон Янг-молодший (який є членом консультативної ради Національного фонду миру, є директором Drum Major Institute, є колишнім директором International Alert і колишнім довіреною особою Freedom House), і Мохаммад Юнус (входить до консультативної ради Stockholm Challenge, де він сидить разом із директором NED Естер Дайсон і членом консультативної ради Інституту миру США Джоном Гейджем).[4]
Повертаючись до людей, безпосередньо пов’язаних із Фондом демократії ООН: дорадча рада Фонду складається з 17 членів, Аміра Доссала, представників держав-членів (Австралія, Бенін, Чилі, Франція, Німеччина, Угорщина, Індія, Індонезія, Катар, Південна Африка та Сполучені Штати), представники від двох НУО, CIVICUS і Міжнародна комісія юристівта ще три представники, призначені Генеральним секретарем. Останні три особи, які входять до консультативної ради Фонду демократії ООН, — Майкл Дойл, Ріма Халаф Хунаіді та Гільєрмо О’Доннелл.
Раніше Майкл Дойл працював протягом двох років як спеціальний радник Генерального секретаря ООН Кофі Аннана, є директором Міжнародної академії миру, а в 1997 році був співредактором книги під назвою Збереження миру з Робертом К. Орром (див. Частину 2) та Ієном Джонстоном. Зараз Дойл є професором зовнішньої політики та політики безпеки США Гарольда Брауна Колумбійського університету Школу міжнародних і громадських справ, а також є членом ради Американської асоціації політичних наук.
Ріма Халаф Хунаїді є помічником Генерального секретаря Програми розвитку ООН Регіональний директор Регіонального бюро для арабських держав, а також є директором Центр глобального розвитку. І, нарешті, з 1997 року Гільєрмо О’Доннелл став Старший науковий співробітник факультету Інституту міжнародних досліджень Келлога в Університеті Нотр-Дам. О’Доннелл працював віце-президентом Американської асоціації політичних наук з 1999 по 2000 роки, а також є членом редакційної колегії NED. Журнал демократії, а також у міжнародному консультативному комітеті (принаймні у 2001 році) фінансованого NED Центр правових та соціальних досліджень. Дослідивши «демократичну» орієнтацію персоналу Фонду демократії ООН, наступний і передостанній розділ цієї статті критично дослідить типи організацій, які Фонд підтримав у своєму першому раунді фінансування.
Продовження буде... У заключній частині цієї серії з чотирьох частин буде розглянуто «демократичні» повноваження деяких одержувачів першого раунду фінансування Фонду демократії ООН. Потім він завершиться пропозицією про те, як прогресивні активісти потенційно можуть впоратися з деякими тривожними питаннями, які були підняті щодо глобальної ролі ООН як ключового маніпулятора демократії.
Майкл Баркер є докторантом Університету Гріффіт, Австралія. Його можна знайти на Michael.J.Barker [на] griffith.edu.au, а деякі з його інші статті можна знайти тут.
Заголовки
[1] “У січні 1999Мадлен Олбрайт, державний секретар президента Клінтона, сказала Los Angeles Times, що перед відходом з посади її головним пріоритетом було створення глобальної спільноти демократій».
Нагадуємо, що в а 60 Minutes інтерв'ю (травень 1996 р.) Леслі Шталь, говорячи про санкції США проти Іраку, запитав Олбрайт: «Ми чули, що півмільйона дітей загинуло. Я маю на увазі, що це більше дітей, ніж загинуло в Хіросімі. І чи знаєте ви, ціна того варта?» Потім Олбрайт відповіла: «Я думаю, що це дуже важкий вибір, але ціна – ми вважаємо, що ціна того варта».
[2] Джайлз Скотт-Сміт і Ганс Краббендам (ред.), Культурна холодна війна в Західній Європі, 1945-1960 рр (Лондон: Frank Cass, 2003), стор.99.
[3] Записки Ради Стріт що вона «спрямована на тіснішу співпрацю між досвідченими демократіями як основу для більш ефективної участі США у світових справах». Скарбник Ради Стріт, Ерік Джонсон, працював директором політичних досліджень у Центрі міжнародного приватного підприємництва з 1996 по 1999 рік, а виконавчий директор Ради, Тіціана Стелла, також працювала на CCD у підготовці до початкового компакт-диску. конференції у Варшаві. Ще одним «демократичним» директором Streit Council є Річард Т. Арндт, який також працював у дорадчій раді Американська іранська рада.
[4] Відповідно до Написання Сьюзен Файнер Друсилли Баркер у Домініоні у 2007 році: «Засновник Grameen Bank Мухаммад Юнус отримав Нобелівську премію миру, тому що його підхід до банківської справи зміцнює неоліберальну точку зору, що індивідуальна поведінка є джерелом бідності, і неоліберальну програму обмеження державної допомоги найбільш уразливим верствам населення, коли і де потреба державної допомоги є найгострішою».
ZNetwork фінансується виключно завдяки щедрості своїх читачів.
Задонатити