Mark Weisbrot
Ang
Ang World Bank ay gumugugol ng milyun-milyong dolyar bawat taon sa mga relasyong pampubliko, nagsusulong
ang ideya na ang organisasyon ay maayos na pinamamahalaan, may pananagutan, transparent, at
nagtatrabaho para sa "isang mundong malaya sa kahirapan" (ang slogan sa kanilang web site).
Ang pagsisikap na ito ay naging mas matindi habang ang Bangko– at ang kapatid nitong institusyon, ang
International Monetary Fund– ay sumasailalim sa pagtaas ng sunog para sa lahat mula sa
nabigo ang mga patakarang pang-ekonomiya sa pagkasira ng kapaligiran na dulot ng itinataguyod ng Bangko
mga proyekto. Ngunit halos isang buwan ang lumipas nang walang bagong kontrobersya na nagpapakita ng makatarungan
gaano kalayo ang mga institusyong ito sa pagreporma sa kanilang sarili.
In
Agosto ito ang $40 milyon na utang ng Bangko sa China para sa isang proyekto na gagawin
resettle 60,000 mga tao sa isang lugar na dating isang Tibetan province. Ang Dalai
Si Lama, ang espirituwal na pinuno ng Tibet, ay tinawag itong "cultural genocide," at
ang proyekto ay nakatagpo ng matinding pagtutol mula sa karapatang pantao at
mga pangkat sa kapaligiran. Ang Bangko ay magpapasya sa linggong ito kung itutuloy
ang utang.
Kamakailan lamang
ang proyekto ay kumuha ng panibagong suntok nang ang isang panloob na pagsusuri ay tumagas sa
pindutin. Nalaman ng independiyenteng Panel ng Inspeksyon ng Bangko na nilabag ng Bangko
karamihan sa sarili nitong mga pananggalang sa pagsasaalang-alang sa utang. Halimbawa, ang Bangko ay nagkaroon
nabigo na sapat na sumangguni sa mga tao na muling tirahan, o kasama
ang mga lumikas sa pamamagitan ng resettlement. Hindi rin nito isinaalang-alang ang mga alternatibong site o
ibang mga opsyon– isang malaking paglabag sa mga alituntunin ng Bangko.
Ang
Ang pinakahuling kahihiyan ng Bank ay dumating sa takong ng isang nakakagambalang pagbibitiw sa huling
buwan ni Ravi Kanbur, isang ekonomista ng Cornell University na nangunguna sa may-akda ng
Ang maimpluwensyang 2000 World Development Report ng World Bank. Ang pagbibitiw na ito
itinatampok ang ilan sa mas malalim na pampulitika at ideolohikal na ugat ng Bangko
paglaban sa pagbabago. Umalis si Kanbur dahil na-pressure siya, iniulat
mula sa US Treasury Department, upang baguhin ang manuskrito upang ito ay
umayon sa orthodoxy ng IMF/World Bank/Treasury sa globalisasyon.
Na
pinaninindigan ng orthodoxy na ang pagbubukas ng mga pamilihan sa internasyonal na kalakalan at
ang pamumuhunan ang pinakamahalagang patakaran na maaaring gamitin ng mga pamahalaan. Mga hamon
sa pananaw na ito ay nakakuha ng momentum mula nang pilitin ng krisis pang-ekonomiya sa Asya ang a
muling pag-iisip sa loob ng propesyon ng ekonomiya– kahit man lang tungkol sa bahagi ng pamumuhunan
ng teorya– halos tatlong taon na ang nakararaan.
Ang
Ang hindi pagpaparaan ng bangko sa mga hindi nagkakasundo na pananaw sa loob ng sarili nitong hanay ay nagbabadya ng masama
kinabukasan ng reporma sa institusyon. Joseph Stiglitz, ang pinuno ng Bangko
ekonomista hanggang Disyembre ng nakaraang taon, ay napilitang lumabas matapos niyang punahin ang
Ang paghawak ng IMF sa krisis pinansyal sa Asya. Stiglitz, isa sa America
karamihan sa mga iginagalang na akademikong ekonomista, ay nagsulat din ng mga masasamang ulat tungkol sa
mga kabiguan ng patakaran ng IMF sa dating Unyong Sobyet at Silangang Europa. Sa
Russia lamang, Stiglitz nabanggit sa isang papel, ang bilang ng mga tao sa kahirapan
tumaas mula 2 milyon hanggang 60 milyon sa loob lamang ng ilang taon ng pangangasiwa ng IMF.
Ang
Iginigiit ng World Bank at IMF na alam nila kung ano ang pinakamahusay para sa bawat bansa, at
na ang kanilang mga patakaran ay nagtataguyod ng paglago at pag-unlad. Ang mga paghahabol na ito ay karaniwang
tinatanggap sa halaga ng mukha, sa maraming pagkakataon kahit ng kanilang mga kalaban. Sa katunayan, mga kritiko
madalas na inaakusahan sila ng labis na pag-aalala sa paglago ng ekonomiya, at hindi nagbabayad
sapat na atensyon sa mga pangangailangan ng mahihirap o sa pangangalaga sa kapaligiran.
pero
ang kanilang rekord sa paglago ng ekonomiya ay ang kanilang pinakakahanga-hangang kabiguan. Sa huli
20 taon, may mababang kita at ilang mga bansang nasa gitna ng kita sa buong mundo
ipinatupad ang mga patakarang pang-ekonomiya ng World Bank at ng IMF– na kadalasang nasa ilalim
ang banta ng economic strangulation. Ang pinakamasamang sakuna ay sa Russia at
ang mga estado ng dating Unyong Sobyet, na nawalan ng higit sa 40 porsiyento ng kanilang
pambansang kita noong 1990s. Mas masahol pa ito kaysa sa sarili nating Great Depression.
Kita
bawat tao sa sub-Saharan Africa ay bumaba ng humigit-kumulang 20 porsiyento sa nakalipas na 20
taon. Sa Latin America, bahagya itong lumaki: marahil 7 porsiyento sa kabuuan ng dalawa
dekada.
By
kabaligtaran, ang parehong mga rehiyong ito ay nagpakita ng napakahusay na paglago ng ekonomiya sa
nakaraang dalawang dekada, bago ang IMF at Bank's "structural
adjustment" na mga patakaran ang naging pamantayan. Mula 1960 hanggang 1980, kita ng bawat tao
lumago ng 34 porsiyento sa Africa at 73 porsiyento sa Latin America.
Ang
tanging rehiyon na mabilis na lumago sa nakalipas na 20 taon ay ang Timog at
Silangang Asya. Ngunit ang rehiyong ito ay nagkaroon ng katulad na mabilis na paglago sa nakaraang dalawa
mga dekada. At ito ang mga bansang pinaka hindi pinapansin ang Washington
mga tagubilin. China, na pinalaki ng apat na beses ang pambansang kita nito sa nakalipas na 20
taon, ay wala kahit isang mapapalitan na pera.
In
maikli, walang rehiyon sa mundo na maaaring i-claim ng Bangko at ng Pondo bilang a
kuwento ng tagumpay– habang ang kanilang mga kabiguan ay laganap at nagwawasak. yun
ay kung bakit ang kanilang mga matataas na opisyal, kapag sila ay tinanong tungkol sa mga isyung ito, ay
tumuturo sa isang indibidwal na bansa sa loob ng medyo maikling panahon.
para
halimbawa, sa isang kamakailang artikulo sa New York Times, Kalihim ng Treasury ng US na si Larry Summers
binanggit ang Uganda at Poland bilang mga kwento ng tagumpay para sa kanilang modelong pang-ekonomiya. (Ang Estados Unidos
Ang Treasury Department ay may higit na nangingibabaw na boses sa loob ng IMF at ng
World Bank).
pero
Ang Uganda, sa kabila ng pitong taon ng paglago, ay 30 porsiyento pa rin sa ibaba nito per capita
kita ng 1983. At ang Poland ay hindi kinatawan ng gawain ng IMF sa Silangan
Europa at ang dating Unyong Sobyet. Sa 19 na "transition economies"
sa rehiyong iyon, ang Poland ang tanging bansang nakaabot sa 1989 nito
antas ng kita sa pamamagitan ng 1997. Karamihan sa mga natitira ay nakatira pa rin sa ibaba ng kanilang
"pre-transition" na kita.
An
ang matapat na debate sa mga isyung ito ay lubhang kailangan. Magkasama ang Bangko at ang IMF
umupo sa tuktok ng isang kartel ng mga nagpapautang na ginagawa silang pinakamakapangyarihan
mga institusyon sa buong mundo. Kung ang isang bansa ay hindi makakuha ng pag-apruba mula sa IMF,
maaaring hindi ito makakuha ng kredito mula sa kahit saan, alinman. Ang kaayusan na ito ay nagpapahintulot sa
Pondo, na may suporta ng mga pautang mula sa World Bank, upang patuloy na gumawa ng pinakamaraming
mahahalagang desisyon sa ekonomiya para sa dose-dosenang mga bansa.
may
tulad ng hindi napigilang kapangyarihan, isang hindi kapani-paniwalang mahabang string ng mga pagkabigo, at walang seryoso
reporma sa paningin, marahil ang atensyon ng mga repormador ay dapat na bumaling sa pagbabawas
mga institusyong ito. Ang simpleng slogan ng mga nagpoprotesta na nagtipon sa labas ng
Ang punong-tanggapan ng World Bank at IMF noong Abril ay maaaring maging pinakamahusay na diskarte
para sa reporma: "More World, Less Bank."
Utak ng buto
Si Weisbrot ay co-director ng Center for Economic and Policy Research sa
Washington DC.