ในการอภิปรายทางวิชาการและสื่อของตะวันตก แนวคิดเรื่อง “การก่อการร้าย” จำกัดอยู่เพียงการคุกคามหรือการใช้ความรุนแรงทางการเมืองโดยฝ่ายตรงข้ามของระเบียบโลกที่ตะวันตกครอบงำอยู่ในปัจจุบัน ในทำนองเดียวกัน แนวคิดเรื่อง “การก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์” จำกัดอยู่เพียงการคุกคามหรือการใช้อาวุธนิวเคลียร์โดยฝ่ายตรงข้ามของระเบียบโลกที่ครอบงำโดยตะวันตกในปัจจุบัน
ภัยคุกคามหลักของการก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์มาจากปากีสถาน ตามวาทกรรมที่โดดเด่น โดยที่หน่วยงานทางทหารและหน่วยข่าวกรองมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับกลุ่มก่อการร้ายประเภทอัลกออิดะห์ มีการรณรงค์ต่อต้านรัฐของผู้ก่อการร้ายอย่างต่อเนื่อง (รวมถึง การโจมตีฐานที่ขึ้นชื่อว่ามีอาวุธนิวเคลียร์อย่างน้อยหนึ่งครั้ง) และรัฐครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ ในปากีสถานมีความเสี่ยงที่สำคัญจริงๆ ดังที่เราทราบเกี่ยวกับเครือข่ายการแพร่กระจายนิวเคลียร์อิสระสองเครือข่ายที่ออกมาจากสถานประกอบการนิวเคลียร์ของปากีสถาน ซึ่งดำเนินการโดยบุคคลสำคัญผู้ก่อตั้งสองคนในโครงการอาวุธนิวเคลียร์ของปากีสถาน: เอคิว ข่าน และ สุลต่าน บาชีร์-อุด-ดิน มาห์มูด.
แต่หากเราใช้คำจำกัดความอย่างเป็นทางการของการก่อการร้าย เราจะพบว่า “การก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์” ไม่ได้จำกัดอยู่เพียงการกระทำอันป่าเถื่อนในอนาคตทางทฤษฎีโดยกลุ่มประเภทอัลกออิดะห์ที่ปฏิบัติการนอกเอเชียใต้ มีประวัติศาสตร์ที่มีอยู่จริงซึ่งครอบคลุมพื้นที่ส่วนใหญ่ของโลก การก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์ไม่ได้เป็นเพียงสิ่งที่เกิดขึ้นในอดีตเท่านั้น แต่ยังเป็นแกนหลักของนโยบายและหลักคำสอนด้านนิวเคลียร์สำหรับรัฐอาวุธนิวเคลียร์หลายแห่ง รวมถึงสหรัฐอเมริกาและอังกฤษ
ในสหราชอาณาจักร พระราชบัญญัติการก่อการร้าย (2000) กำหนด การก่อการร้ายในฐานะ “การใช้หรือการข่มขู่ในการกระทำ” เพื่อโน้มน้าวรัฐบาลหรือข่มขู่ประชาชน โดยมีจุดประสงค์เพื่อสร้าง “สาเหตุทางการเมือง ศาสนา เชื้อชาติ หรืออุดมการณ์” ที่เกี่ยวข้องกับ “ความรุนแรงอย่างร้ายแรงต่อบุคคล” ความเสียหายร้ายแรงต่อทรัพย์สิน “ความเสี่ยงร้ายแรงต่อสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชน หรือ “การรบกวนหรือรบกวนระบบอิเล็กทรอนิกส์อย่างร้ายแรง”
ในสหรัฐอเมริการหัสของสหรัฐอเมริกา กำหนด “การก่อการร้ายระหว่างประเทศ” หมายถึงกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับ “การกระทำรุนแรงหรือการกระทำที่เป็นอันตรายต่อชีวิตมนุษย์” ที่ผิดกฎหมาย ซึ่งเกิดขึ้นนอกสหรัฐอเมริกาหรือเกินขอบเขตของประเทศ และดูเหมือนว่าจะมีเจตนา “(i) เพื่อข่มขู่หรือบังคับประชากรพลเรือน; (ii) มีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐบาลโดยการข่มขู่หรือบีบบังคับ; หรือ (iii) ส่งผลกระทบต่อการดำเนินการของรัฐบาลโดยการทำลายล้างสูง การลอบสังหาร หรือการลักพาตัว”
หากเรายึดถือคำจำกัดความเหล่านี้อย่างจริงจัง เราจะพบว่า เพื่อยกตัวอย่างเพียงตัวอย่างเดียว อิรักตกอยู่ภายใต้การก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์โดยอังกฤษและสหรัฐอเมริกาซ้ำแล้วซ้ำเล่า มีสามกรณีหลัก: พ.ศ. 1961, 1991 และ 2003
ในปีพ.ศ. 1961 อังกฤษกำลังลดขนาดกำลังทหารในอ่าวเปอร์เซีย และปลดปล่อยการยึดครองคูเวต ปล่อยให้กลายเป็นรัฐเอกราช อย่างไรก็ตาม นักวางแผนชาวอังกฤษได้ตัดสินใจที่จะร่วมถอนตัวพร้อมกับข้อความข่มขู่อันทรงพลัง อังกฤษอ้างว่าอิรักพร้อมที่จะบุกคูเวต และส่งทหารอังกฤษ 6,500 นายไป ตามประวัติศาสตร์อย่างเป็นทางการของกองทัพอากาศนิวเคลียร์ทางยุทธศาสตร์ของอังกฤษ รัฐบาลอังกฤษยัง "วางเครื่องบินทิ้งระเบิด V ไว้ในความพร้อมในมอลตา (แอนดรูว์ บรูคส์, ประวัติความเป็นมาของการยับยั้งทางอากาศของอังกฤษ: Force V, 1982, หน้า 141) ตามรายงานอีกฉบับหนึ่ง เรือบรรทุกเครื่องบินของอังกฤษซึ่งมีฝูงบินของเครื่องบิน Scimitar ที่มีความสามารถด้านนิวเคลียร์ก็ถูกส่งไปที่อ่าวเช่นกัน (อาเดล ดาร์วิช และเกรกอรี อเล็กซานเดอร์ บาบิโลนอันศักดิ์สิทธิ์: ประวัติศาสตร์ความลับของสงครามซัดดัม, 1991, หน้า 33)
Anthony Verrier เจ้าหน้าที่หน่วยข่าวกรองของอังกฤษ ซึ่งครั้งหนึ่งเคยถูกขนานนามว่าเป็น “นักเขียนที่ใกล้ชิดกับ MI6 มากที่สุด”ซึ่งต่อมาได้อธิบายเหตุการณ์ดังกล่าวว่าเป็น “การกระทำเพื่อป้องปราม ซึ่งระบบอาวุธนิวเคลียร์มีบทบาทเป็นศูนย์กลางและซ่อนเร้น... ซึ่งมุ่งต่อต้านนัสเซอร์ และความทะเยอทะยานของรัสเซียในอาระเบีย” (เวอร์ริเออร์, ผ่านกระจกมอง, 1983, หน้า 171) ภัยคุกคามทางนิวเคลียร์อาจมีการมุ่งเป้าทางอ้อมไปที่ประธานาธิบดีอียิปต์และกองกำลังชาตินิยมอาหรับโดยทั่วไป (ถอดรหัสวลี "ความทะเยอทะยานของรัสเซีย") แต่มันเกิดขึ้นในการเผชิญหน้ากับอิรัก นี่เป็นกรณีที่ชัดเจนของการพยายาม "โน้มน้าวนโยบายของรัฐบาลโดยการข่มขู่หรือการบังคับด้วยอาวุธนิวเคลียร์"
โดยบังเอิญ เจ้าหน้าที่อาวุโสของ RAF ในตะวันออกกลางยอมรับว่าภัยคุกคามจากอิรักได้รับการปรุงแต่งขึ้น เซอร์เดวิด ลี อดีตผู้บัญชาการกองทัพอากาศ (ตะวันออกกลาง) เขียนในภายหลังว่า: “HMG [รัฐบาลของสมเด็จพระนางเจ้าฯ] มิได้ทรงใคร่ครวญถึงการรุกรานของอิรักอย่างจริงจังนัก” (อ้างใน Verrier, หน้า 171)
กรณีที่สองคือในปี พ.ศ. 1991 รัฐบาลสหรัฐฯ และอังกฤษมุ่งมั่นที่จะลงโทษอิรักทางทหารฐานไม่เชื่อฟังคำสั่งโดยบุกคูเวตในเดือนสิงหาคม พ.ศ. 1990 พวกเขา ปฏิเสธที่จะยอมให้มีการทูตแก้ไขวิกฤตและดำเนินการโจมตีฝ่ายเดียวที่เกี่ยวข้องกับความรุนแรงร้ายแรงต่อบุคคล ความเสียหายร้ายแรงต่อทรัพย์สิน ความเสี่ยงร้ายแรงต่อสุขภาพและความปลอดภัยของประชาชนชาวอิรัก และการแทรกแซงและการหยุดชะงักอย่างรุนแรงต่อระบบอิเล็กทรอนิกส์ที่สำคัญหลายระบบ
ปัจจัยหนึ่งที่ทำให้ผู้รุกรานสหรัฐฯ-อังกฤษหยุดชะงักคือความกลัวว่าอิรักอาจใช้อาวุธเคมีเพื่อเพิ่มอัตราต่อรองทางการทหาร ( ณ จุดนั้นอิรักมีกองทัพที่มีประสบการณ์มากที่สุดในโลก ในแง่ของการใช้อาวุธเคมีในสนามรบ – อาวุธ สร้าง และ มือสอง ด้วยความรู้และการสนับสนุนจากสหรัฐอเมริกา) วอชิงตันและลอนดอนตัดสินใจที่จะยับยั้งการใช้อาวุธเคมีของอิรักที่คุกคามทางนิวเคลียร์ กล่าวอีกนัยหนึ่ง เพื่อคุกคาม "การกระทำรุนแรงที่ก้าวข้ามขอบเขตประเทศโดยตั้งใจที่จะส่งผลกระทบต่อการดำเนินการของรัฐบาลโดย (การคุกคาม) การทำลายล้างสูง"
เมื่อวันที่ 30 กันยายน พ.ศ.1990 กรุงลอนดอน นักสังเกตการณ์ มี รายงาน หน้าแรกมีคำเตือนจากเจ้าหน้าที่อาวุโสของอังกฤษว่าการโจมตีด้วยอาวุธเคมีของอิรักจะต้องพบกับ "กองกำลังนิวเคลียร์ในสนามรบ" เมื่อวันที่ 15 มกราคม พ.ศ. 1991 นายกรัฐมนตรีอังกฤษ จอห์น เมเจอร์ ถูกถามในสภาว่าเขาจะสงวนทางเลือกในการใช้อาวุธนิวเคลียร์เพื่อตอบสนองต่อการโจมตีทางเคมีหรือทางชีวภาพของอิรักหรือไม่ เขา ตอบ: “เราได้แสดงความชัดเจนแก่ชาวอิรักแล้วว่าเราจะมีมุมมองที่จริงจังอย่างยิ่งต่อการใช้อาวุธเคมีหรืออาวุธชีวภาพใดๆ แต่ฉันต้องบอกกับที่รักของฉัน เพื่อนที่ว่าเรามีอาวุธและทรัพยากรมากมายอยู่ในมือ และฉันก็ไม่คิดว่าจะต้องใช้มาตรการคว่ำบาตรที่เขาแนะนำ” นี่ไม่ใช่การตัดทอนทางเลือกนิวเคลียร์ เพียงแต่ "จินตนาการ" ว่าไม่จำเป็นเท่านั้น สองสัปดาห์ต่อมา ดักลาส เฮิร์ด รัฐมนตรีต่างประเทศอังกฤษประกาศว่าการโจมตีด้วยอาวุธเคมีต่อกองกำลังอังกฤษในอ่าวเปอร์เซียจะนำไปสู่ “การตอบโต้ครั้งใหญ่” ลอนดอน ผู้ปกครอง ตั้งข้อสังเกตเมื่อวันที่ 4 กุมภาพันธ์ พ.ศ. 1991 ว่านี่คือ "ภาษาที่สหรัฐอเมริกาและอังกฤษใช้เพื่อเปิดทางเลือกในการใช้อาวุธเคมีหรือนิวเคลียร์"
รัฐบาลสหรัฐฯ ได้สร้างภัยคุกคามทางนิวเคลียร์ที่คล้ายคลึงกันหลายครั้ง ภัยคุกคามที่มีชื่อเสียงที่สุดคือคำขาดของประธานาธิบดีจอร์จ เอช ดับเบิลยู บุช ซึ่งส่งโดยรัฐมนตรีต่างประเทศสหรัฐฯ เจมส์ เบเกอร์ ไปยังทาริก อาซิซ ประธานาธิบดีอิรักเมื่อวันที่ 9 มกราคม พ.ศ. 1991 ที่กรุงเจนีวา ให้เป็นไปตาม ข้อความเวอร์ชันทางการของสหรัฐอเมริกาบุชเขียนว่าในกรณีของการโจมตีทางเคมีหรือชีวภาพของอิรัก “ชาวอเมริกันจะต้องการการตอบสนองที่รุนแรงที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ คุณและประเทศของคุณจะต้องชดใช้ราคาอันแสนสาหัสหากคุณสั่งการกระทำที่ไร้เหตุผลเช่นนี้” คนทำขนมปัง เขียน ในบันทึกความทรงจำของเขาว่าเขา "จงใจทิ้งความรู้สึกที่ว่าการใช้อาวุธเคมีหรืออาวุธชีวภาพของอิรักสามารถเชิญชวนให้เกิดการตอบโต้ด้วยนิวเคลียร์ทางยุทธวิธีได้"
เป็นอีกครั้งที่เราเห็นความพยายาม (ในกรณีนี้) ที่จะ "มีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐบาลโดยการข่มขู่หรือการบังคับด้วยอาวุธนิวเคลียร์"
ก่อนการโจมตีในปี พ.ศ. 2003 มีภัยคุกคามทางนิวเคลียร์เกิดขึ้นอีกหลายครั้งต่ออิรัก รวมถึงในเดือนธันวาคม พ.ศ. 2002 ปล่อย โดยทำเนียบขาวของเอกสารที่เข้ารหัสภัยคุกคามของ Baker เป็นนโยบาย พร้อมด้วยเจ้าหน้าที่ที่เรียกคืนแบบอย่างของ Baker อย่างชัดเจน
ในอังกฤษ เจฟฟ์ ฮูน รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมกล่าวอย่างชัดเจนยิ่งขึ้น โดยบอกกับคณะกรรมการคัดเลือกสภาว่าด้วยการป้องกันประเทศเมื่อวันที่ 20 มีนาคม พ.ศ. 2002 ว่ารัฐเช่นเดียวกับอิรัก “สามารถมั่นใจได้อย่างแน่นอนว่าในสภาวะที่เหมาะสม เราจะเต็มใจที่จะใช้นิวเคลียร์ของเรา อาวุธ” สี่วันต่อมา Hoon ได้ปรากฏตัวในรายการ Jonathan Dimbleby ของ ITV และ ยืนยัน ว่ารัฐบาล "สงวนสิทธิ์" ในการใช้อาวุธนิวเคลียร์หากกองทหารอังกฤษหรืออังกฤษถูกคุกคามด้วยอาวุธเคมีหรือชีวภาพ เมื่อถูกถามเกี่ยวกับภัยคุกคามทางนิวเคลียร์เหล่านี้ในการอภิปรายในสภาเมื่อวันที่ 29 เมษายน พ.ศ. 2002 ฮุน กล่าวว่า: “ท้ายที่สุดแล้ว และภายใต้เงื่อนไขของการป้องกันตนเองขั้นสูงสุด อาวุธนิวเคลียร์ก็จะถูกนำมาใช้” เขาปฏิเสธที่จะชี้แจงว่า “เงื่อนไขที่ระบุบางประการ” คืออะไร ซึ่ง “เราจะเตรียมใช้เงื่อนไขเหล่านั้น”
อีกหนึ่งความพยายาม (ที่ประสบความสำเร็จ) ที่จะ "มีอิทธิพลต่อนโยบายของรัฐบาลโดยการข่มขู่หรือการบังคับด้วยอาวุธนิวเคลียร์"
สิ่งเหล่านี้ไม่ใช่ความผิดปกติจากบรรทัดฐานตะวันตกที่มีแปซิฟิกมากกว่า สิ่งเหล่านี้ถือเป็นบรรทัดฐาน เมื่อพิจารณาจากบันทึกอย่างตรงไปตรงมาแล้ว การใช้นิวเคลียร์บังคับโดยสหรัฐฯ และพันธมิตรมีรากฐานมายาวนาน ย้อนกลับไปถึงเหตุการณ์ระเบิดที่ฮิโรชิมาและนางาซากิ การก่อการร้ายด้วยนิวเคลียร์ตะวันตกเป็นศูนย์กลางของประวัติศาสตร์ยุคนิวเคลียร์
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค