เมื่อต้นปีที่ผ่านมา The Bulletin of the Atomic Scientists ได้ขยับเข็มของ 'นาฬิกาวันโลกาวินาศ' อันโด่งดังไปข้างหน้าสองนาที - เป็นสามนาทีก่อนเที่ยงคืน คณะกรรมการของ Bulletin อธิบายว่าผู้นำระหว่างประเทศล้มเหลวในการปฏิบัติหน้าที่ที่สำคัญที่สุดของตน “รับรองและรักษาสุขภาพและความมีชีวิตชีวาของอารยธรรมมนุษย์” มีอันตรายหลักสองประการ: “การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศที่ไม่ได้รับการตรวจสอบ” ในด้านหนึ่ง และ “การปรับปรุงอาวุธนิวเคลียร์ทั่วโลกให้ทันสมัย และคลังแสงอาวุธนิวเคลียร์ขนาดใหญ่เกินไป” ในอีกด้านหนึ่ง
แม้ว่าชีวิตบนโลกจะมีความยืดหยุ่น แต่ก็ไม่ชัดเจนว่ามนุษยชาติมีอนาคต แนวโน้มของการจัดระเบียบสังคมมนุษย์ซึ่งถูกคุกคามจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและนิวเคลียร์ยังไม่ชัดเจน
แม้แต่สงครามนิวเคลียร์ “เล็ก ๆ” ที่เกี่ยวข้องกับหัวรบขนาดประมาณ 100 หัวรบขนาดฮิโรชิม่าก็สามารถโยน “อนุภาคละอองลอยคาร์บอนสีดำ” (เขม่า) มากกว่าหกล้านเมตริกตันออกสู่ชั้นบรรยากาศ ช่วยลดปริมาณน้ำฝนและอุณหภูมิทั่วโลกเป็นเวลาหนึ่งทศวรรษ ผลกระทบที่เป็นไปได้ต่อการเกษตรทั่วโลกได้รับการประเมินในการศึกษาจำนวนหนึ่ง International Physicians for the Prevention of Nuclear War และ Physicians for Social Responsibility สรุปการค้นพบของพวกเขาในปี 2013 ว่า “นอกเหนือจากผู้คนหนึ่งพันล้านคนในโลกกำลังพัฒนาที่อาจเผชิญกับความอดอยากที่อาจเกิดขึ้นได้ ผู้คน 1.3 พันล้านคนในจีนยังต้องเผชิญกับความไม่มั่นคงทางอาหารขั้นรุนแรง”
มีหัวรบนิวเคลียร์มากกว่า 10,000 ลูกในโลก
นักวิจัยด้านสันติภาพ ซีมัวร์ เมลแมน แห่งมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย รัฐนิวยอร์ก เคยตั้งข้อสังเกตว่าสหรัฐอเมริกามีหน่วยงานควบคุมและลดอาวุธอาวุธในกรุงวอชิงตัน ซึ่งไม่รวมถึง 'บุคคลเพียงคนเดียวที่ได้รับคำสั่งให้คิดถึงปัญหาในการกำหนด เจรจา หรือดำเนินการกลับรายการ การแข่งขันทางอาวุธ' (ผู้สืบทอดตำแหน่งของ ACDA ซึ่งก็คือสำนักควบคุมอาวุธ การตรวจสอบ และการปฏิบัติตามกฎระเบียบ ดูเหมือนจะไม่สนใจอย่างมากที่จะพลิกกลับการแข่งขันทางอาวุธเช่นกัน)
เมลแมนกล่าวเสริมว่า:
“แท้จริงแล้ว ความคิดที่จะพลิกกลับการแข่งขันด้านอาวุธเพื่อเป็นแนวทางในการปรับปรุงความปลอดภัยนั้นแทบจะหมดสิ้นไปจากการอภิปรายในที่สาธารณะ สื่อมวลชนไม่พูดถึงเรื่องนี้ วารสารความคิดเห็นไม่ได้พูดถึงเรื่องนี้ มหาวิทยาลัยไม่พูดถึงเรื่องนี้ และที่แย่ที่สุดคือในมุมมองของฉัน องค์กรสันติภาพไม่พูดถึงเรื่องนี้ ตราบใดที่องค์กรสันติภาพไม่พลิกผันการแข่งขันทางอาวุธและปัญหาคู่ขนานว่าจะทำอย่างไรกับเศรษฐกิจการแข่งขันทางอาวุธแบบทุนนิยมที่รัฐควบคุม องค์กรเพื่อสันติภาพก็กำลังมีส่วนร่วมในการล้อเลียนประเภทหนึ่ง พูดถึงสันติภาพกันมากมาย แต่สันติภาพคืออะไร? ในสมัยของเรา สันติภาพไม่ได้เป็นเพียงการไม่มีสงครามชั่วขณะเท่านั้น เนื่องจากการดำเนินการที่ยั่งยืนของการวางแผนสงคราม การเตรียมการทำสงคราม สันติภาพจึงต้องหมายถึงการลดอำนาจการตัดสินใจของสถาบันสร้างสงคราม หากสิ่งนั้นมีการเคลื่อนไหว เราก็จะเคลื่อนไหวไปในทางสันติ”
Melman เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการเสริมศักยภาพคนทำงานในกระบวนการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ กฎหมายที่เขาสนับสนุนกำหนดว่าในโรงงาน ห้องปฏิบัติการ หรือฐานทัพทหารทุกแห่งที่มีพนักงานอย่างน้อย 100 คน ควรมีการจัดตั้ง “คณะกรรมการการใช้ทางเลือก” อย่างน้อยแปดคน “โดยมีตัวแทนฝ่ายบริหารและแรงงานของโรงงานอย่างเท่าเทียมกัน ” คนงานต้องมีความเท่าเทียมกับฝ่ายบริหาร
เมลแมนเขียนว่า: “ความรู้โดยตรงของพนักงานฝ่ายกลาโหมถือเป็นสิ่งสำคัญสำหรับการเปลี่ยนใจเลื่อมใส ดังนั้นการเปลี่ยนใจเลื่อมใสจะต้องกระทำในท้องถิ่น ไม่มีสำนักงานกลางที่อยู่ห่างไกลใดที่สามารถมีความรู้ที่จำเป็นเกี่ยวกับผู้คน สิ่งอำนวยความสะดวก และสภาพแวดล้อม”
ดังนั้นจะมีกฎหมายระดับชาติที่สนับสนุนการวางแผนการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจ และจะมีการกระจายอำนาจที่สถานประกอบการทางทหารด้วย มีแนวทางที่ชัดเจนในการนำเสนอพลังงานทดแทนที่ Naomi Klein สนับสนุนในหนังสือเล่มใหม่ที่ยอดเยี่ยมของเธอ This Changes Everything: Capitalism vs the Climate:
“วิธีแก้ปัญหานี้เน้นย้ำที่สุดว่าไม่ใช่การเปลี่ยนมาใช้พลังงานเป็นชาติในโมเดลที่มีอยู่ บริษัทน้ำมันขนาดใหญ่ที่มีสาธารณะเป็นเจ้าของ... ต่างกระตือรือร้นที่จะแสวงหาแหล่งคาร์บอนระดับสูงพอๆ กับบริษัทเอกชนของพวกเขา…. โมเดลที่ดีกว่าจะเป็นยูทิลิตี้รูปแบบใหม่ ซึ่งดำเนินการตามระบอบประชาธิปไตยโดยชุมชนที่ใช้สิ่งเหล่านี้ เป็นสหกรณ์หรือเป็น "ส่วนรวม" ตามที่ผู้เขียนและนักเคลื่อนไหว David Bollier และคนอื่นๆ ได้สรุปไว้ โครงสร้างประเภทนี้จะช่วยให้ประชาชนสามารถเรียกร้องจากบริษัทพลังงานของตนได้มากกว่าที่พวกเขาสามารถทำได้ในปัจจุบัน”
Klein ตั้งข้อสังเกตว่าการเพิ่มขึ้นอย่างมากในการจัดหาพลังงานหมุนเวียนในเยอรมนีเกิดขึ้น “ภายใต้บริบทของโครงการภาษีนำเข้าระดับชาติที่กว้างขวาง ซึ่งรวมถึงการผสมผสานสิ่งจูงใจที่ออกแบบมาเพื่อให้แน่ใจว่าใครก็ตามที่ต้องการใช้พลังงานหมุนเวียน รุ่นสามารถทำเช่นนั้นได้” สิ่งนี้ได้สนับสนุนให้ผู้เล่นรายย่อยที่ไม่ใช่องค์กรกลายเป็นผู้ให้บริการพลังงานหมุนเวียน ไม่ว่าจะเป็นฟาร์ม เทศบาล และสหกรณ์ที่จัดตั้งขึ้นใหม่หลายร้อยแห่ง
การปฏิวัติพลังงานทดแทนของเยอรมนีสร้างงานเกือบ 400,000 ตำแหน่ง เนื่องจากส่วนแบ่งของพลังงานหมุนเวียนในการผลิตไฟฟ้าเพิ่มขึ้นจาก 6% ในปี 2000 เป็นเกือบ 25% ในปี 2013
Klein กล่าวเสริม: “นั่นได้กระจายอำนาจไม่เพียงแค่พลังงานไฟฟ้าเท่านั้น แต่ยังรวมถึงอำนาจทางการเมืองและความมั่งคั่งด้วย”
งานอีกด้านของ Melman ที่อาจเกี่ยวข้องกับนโยบายสภาพภูมิอากาศก็คือ เขายังเสนอ “คณะกรรมการระดับชาติที่กำกับเพื่อส่งเสริมการวางแผนการลงทุนด้านทุนโดยเมือง เทศมณฑล รัฐ และรัฐบาลกลางในทุกด้านของโครงสร้างพื้นฐาน – เครือข่ายสิ่งอำนวยความสะดวกและบริการที่ เป็นรากฐานของสังคมอุตสาหกรรมยุคใหม่” คณะกรรมการระดับชาตินี้จะตีพิมพ์คู่มือเกี่ยวกับการวางแผนการใช้ทางเลือกในท้องถิ่นด้วย จะช่วยสร้างความต้องการสินค้าทุนสำหรับการผลิตที่เป็นประโยชน์ต่อสังคมซึ่งจัดโดยคณะกรรมการการใช้ทางเลือกในสิ่งอำนวยความสะดวกทางทหารที่ได้รับการแปลงสภาพ
หน้าที่สามประการของสถาบันการแปลงดังกล่าวคือการสร้างความมั่นใจให้กับผู้คนที่ทำงานในระบบเศรษฐกิจทหารว่าพวกเขาสามารถมีอนาคตในสังคมปลอดทหาร เพื่อฟื้นฟูความเสื่อมถอยทางเศรษฐกิจ และเพื่อให้ได้มาซึ่งอำนาจในการตัดสินใจของคนทำงานภายในสภาวะนิ่ง สังคมทุนนิยม
สถาบันที่คล้ายกันซึ่งทำหน้าที่สามประการเดียวกันในบริบทของสภาพภูมิอากาศสามารถสนับสนุนเส้นทางที่เป็นธรรมทางสังคมไปสู่เศรษฐกิจที่ลดการปล่อยคาร์บอน
ในปี พ.ศ. 2008 สภาสหภาพแรงงานแห่งอังกฤษ (TUC) ซึ่งเป็นสมาพันธ์สหภาพแรงงานแห่งชาติ ได้ให้คำนิยาม "การเปลี่ยนผ่านอย่างยุติธรรม" ว่าเป็นนโยบายที่ได้รับการสนับสนุนจากสาธารณะสำหรับนโยบายด้านสิ่งแวดล้อมที่มีความจำเป็นอย่างยิ่ง โดยรับประกันว่า "จะมีการกระจายต้นทุนและผลประโยชน์อย่างยุติธรรม นโยบายทั่วทั้งเศรษฐกิจ” และโดยให้ผู้ที่ได้รับผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงจัดทำแผนเศรษฐกิจเข้ามามีส่วนร่วม
หนึ่งในบทบัญญัติของ Just Transition ได้แก่ "กรอบการทำงานหรือกลไกระดับชาติเพื่อให้แน่ใจว่ามีการวางแผนระยะยาวและการตัดสินใจโดยตัวแทนเกี่ยวกับการเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อม"
TUC เน้นย้ำว่า “มาตรการ Just Transition เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าการตกงานอันเป็นผลมาจากการเปลี่ยนแปลงด้านสิ่งแวดล้อมจะลดลง และการเปลี่ยนแปลงภายในภาคส่วนต่างๆ จะไม่เกิดขึ้นโดยต้องเสียค่าใช้จ่ายในการทำงานที่ดีและข้อกำหนดและเงื่อนไขที่เหมาะสม” พวกเขายังชี้ให้เห็นว่า “กลยุทธ์ Just Transition เป็นสิ่งจำเป็นเพื่อให้แน่ใจว่าความคิดริเริ่มด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่เกี่ยวข้องกับการจ้างงาน เช่น ภาษีสีเขียว จะไม่ส่งผลกระทบต่อกลุ่มที่มีรายได้ต่ำ”
ที่นี่มีความรับผิดชอบทางศีลธรรมและประเด็นเชิงกลยุทธ์ด้วย หากไม่มีข้อกำหนดประเภทนี้สำหรับคนงานในอุตสาหกรรมที่มีคาร์บอนสูง พวกเขาและครอบครัวและชุมชนที่พวกเขาอาศัยอยู่ก็มีแนวโน้มที่จะต่อต้านและชะลอการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ
Naomi Klein ยกย่องแผนงาน One Million Climate Jobs ที่ร่างขึ้นโดยสหภาพแรงงานและนักรณรงค์ด้านสิ่งแวดล้อมในอังกฤษสำหรับการลงทุนมหาศาลของรัฐบาลตลอดระยะเวลา 20 ปีเพื่อขับเคลื่อนสหราชอาณาจักรไปสู่เศรษฐกิจคาร์บอนต่ำ:
“เราต้องการคนงานเพื่อสร้างพลังงานลม พลังงานแสงอาทิตย์ พลังงานคลื่น และพลังงานน้ำขึ้นน้ำลงให้เพียงพอต่อความต้องการพลังงานทั้งหมดของเรา เราต้องการคนงานหุ้มฉนวนและปรับปรุงบ้านและอาคารที่มีอยู่ทั้งหมดเพื่อประหยัดพลังงาน และเราต้องการคนงานเพื่อดูแลระบบขนส่งมวลชนขนาดใหญ่ที่ขับเคลื่อนด้วยไฟฟ้าหมุนเวียน เรามีคนที่ต้องการงานและงานที่ต้องทำ ดังนั้นเราจึงต้องการให้รัฐบาลจ้างคนหลายล้านคนเพื่อทำงานด้านสภาพอากาศใหม่ ๆ ในปัจจุบันโดยบูรณาการบริการด้านสภาพภูมิอากาศแห่งชาติเข้าด้วยกัน”
ฉนวนและปรับปรุงอาคาร การสร้างรถโดยสารและทางรถไฟใหม่ การผลิตและการประกอบฟาร์มกังหันลม การสร้างโครงข่ายพลังงานแห่งชาติใหม่ และอื่นๆ สิ่งเหล่านี้คือ "งานด้านสภาพอากาศ" ที่ลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก ไม่ใช่ "งานที่เป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อม" (เช่น เจ้าหน้าที่พิทักษ์อุทยาน) ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อสภาพอากาศ
แนวคิดก็คือรัฐบาลควรจ้างคนงานใหม่ 90,000 คนในแต่ละเดือนเพื่อดำเนินงานด้านสภาพอากาศใหม่: “ในหนึ่งปีเราจะมีงานใหม่หนึ่งล้านตำแหน่ง” ใครก็ตามที่ตกงานในอุตสาหกรรมที่มีคาร์บอนสูงควรได้รับการประกันงานใน National Climate Service ในอัตราค่าจ้างเดียวกันกับที่พวกเขาได้รับในงานก่อนหน้า
ค่าใช้จ่ายของโครงการสำหรับรัฐบาลอาจอยู่ที่ 19 พันล้านปอนด์ต่อปี เมื่อคุณคำนึงถึงรายได้จากภาษีเงินได้ใหม่และบริการใหม่ ตามแคมเปญ One Million Climate Jobs พวกเขาเชื่อว่าสามารถจ่ายได้โดยการเพิ่มภาษีรายได้และภาษีความมั่งคั่งให้กับกลุ่มคนที่รวยที่สุด 1% โดยภาษี Tobin ขนาดเล็กสำหรับธุรกรรมทางการเงิน และ/หรือโดยการกู้ยืมของรัฐบาลที่คล้ายกับโครงการผ่อนคลายเชิงปริมาณมูลค่า 75 พันล้านปอนด์ต่อปี ทั้งหมดนี้โดยไม่ต้องเปลี่ยนเงินจากงบประมาณทางทหาร….
จากการคำนวณของพวกเขา แผนงานหนึ่งล้านงานด้านสภาพภูมิอากาศสามารถลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจกของสหราชอาณาจักรได้ 80% ในระยะเวลา 20 ปี ซึ่งเป็น "ส่วนแบ่งที่ยิ่งใหญ่ของสิ่งที่เราต้องทำ" ลดความต้องการพลังงานลงครึ่งหนึ่ง และเปลี่ยนแหล่งพลังงานเกือบทั้งหมดเป็นพลังงานลม คลื่น กระแสน้ำ และแสงแดด เพื่อลดการปล่อยก๊าซคาร์บอนไดออกไซด์ภายในประเทศจาก 528 เมกะตันของ CO2 เหลือ 106 ล้านตัน
ในแอฟริกาใต้ ยังมีการรณรงค์ One Million Climate Jobs ซึ่งจัดทำโดยองค์กรประชาสังคม 40 องค์กร รวมถึงสหภาพแรงงานด้วย แคมเปญเขียนว่า: “เราตระหนักดีว่าในระยะยาว การเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศจำเป็นต้องมีการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่ในวิถีชีวิตของเรา วิธีการผลิตและการบริโภคของเรา และวิธีที่เราเชื่อมโยงกับธรรมชาติและกันและกัน เราต้องการการเปลี่ยนแปลงระบบ และเราต้องการสะพานเชื่อมระหว่างจุดที่เราอยู่ตอนนี้กับผลลัพธ์ที่สำคัญแต่ในระยะยาว แคมเปญ One Million Climate Jobs นำเสนอสะพานดังกล่าว”
เป็นสิ่งสำคัญอย่างยิ่งที่เราจะต้องพัฒนา เรียกร้อง และจัดระเบียบโปรแกรมประเภทนี้ให้มากขึ้น ซึ่งสามารถเชื่อมช่องว่างระหว่างความเป็นจริงอันเลวร้ายที่เราเผชิญอยู่ทุกวันนี้ กับสังคมที่ดีพร้อมโอกาสที่จะอยู่รอดได้อย่างแท้จริง เข็มนาฬิกายังคงเดินต่อไป
Milan Rai เป็นบรรณาธิการของ Peace News
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค