บรรดาแชมป์ของ “ตลาดเสรี” กำลังวิ่งเต้นอย่างบ้าคลั่งเพื่อขัดขวางการสั่งห้ามของคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐบาลกลาง (Federal Trade Commission) เกี่ยวกับข้อตกลงที่ไม่แข่งขันทางการค้า ซึ่งขัดขวางไม่ให้คนงานหางานที่มีรายได้ดีกว่าหรือเริ่มต้นธุรกิจใหม่
หอการค้าสหรัฐฯ ซึ่งเป็นล็อบบี้ธุรกิจที่ใหญ่ที่สุดในประเทศ ยกย่องตัวเองว่าเป็นกระบอกเสียงของ "การแข่งขันในตลาด" ซึ่งเป็นหลักการที่หอการค้าสหรัฐฯ กล่าวว่ามีความสำคัญต่อนวัตกรรมและพลวัตในระบบเศรษฐกิจ แม้จะมีวาทศิลป์ แต่หอการค้ากำลังระดมต่อต้านการปฏิรูปครั้งใหญ่ที่เสนอโดย FTC เพื่อปลดปล่อยคนงานจากสิ่งที่เรียกว่าประโยคที่ไม่แข่งขันกัน ผู้ที่ไม่แข่งขันกันอาละวาดในบริษัทขนาดใหญ่ ซึ่งบังคับให้คนงานจำนวนมากลงนามตามเงื่อนไขการจ้างงาน ปัจจุบัน ประมาณ 1 ใน 5 ของคนงานชาวอเมริกัน หรือประมาณ 30 ล้านคน — ถูกผูกมัด โดยผู้ไม่มีการแข่งขัน
“นี่เป็นอีกตัวอย่างหนึ่งที่การสนับสนุน 'ตลาดเสรี' มีประสิทธิผล คาลวินบอล สำหรับกลุ่มมืออาชีพ” Dean Baker นักเศรษฐศาสตร์จากศูนย์วิจัยเศรษฐกิจและนโยบายกล่าวกับ The Intercept “พวกเขามีความสุขอย่างยิ่งที่ได้กำหนดนิยามใหม่ให้กับตลาดเสรีเมื่อเหมาะสมกับความสนใจของพวกเขา”
อันที่จริง ปรากฏการณ์นี้ - ของบริษัทที่ก่อกวนอย่างรุนแรงต่อ "หลักการ" ของ "ตลาดเสรี" แต่ขัดแย้งกับตลาดที่ใช้งานอยู่ในทางปฏิบัติ - ได้รับการชี้ให้เห็นเมื่อเร็ว ๆ นี้โดยผู้วิจารณ์ที่ไม่ระบุชื่อบนเว็บไซต์ของ FTC โปสเตอร์ที่เขียนสนับสนุนกฎ FTC ที่เสนอ กล่าวว่า“ฉันพบว่ามันเป็นเรื่องน่าขันที่หลายคนที่สนับสนุนประโยคที่ไม่แข่งขันก็อ้างว่าสนับสนุนตลาดเสรี/ทุนนิยม ซึ่งคาดว่าจะเจริญรุ่งเรืองจากการแข่งขัน”
อย่างไรก็ตาม เรื่องนี้ก็ไม่น่าแปลกใจเลย ใน “The Wealth of Nations” ของอดัม สมิธ ซึ่งจัดพิมพ์ในปี 1776 เขา จุดออก ว่า “การขยายตลาดและการแข่งขันให้แคบลง ถือเป็นความสนใจเสมอ” ของ “ผู้ค้าและผู้ผลิตรายใหญ่ที่สุด” ดังนั้น ประชาชนควรรับฟังข้อโต้แย้งเกี่ยวกับผลประโยชน์ดังกล่าว “ด้วยความสนใจที่น่าสงสัยที่สุด” เนื่องจากพวกเขา “โดยทั่วไปมีความสนใจที่จะหลอกลวงและแม้กระทั่งกดขี่ประชาชน”
กลุ่มธุรกิจมืออาชีพยืนยันว่า FTC ไม่มีอำนาจตามกฎหมายในการออกคำสั่งห้ามดังกล่าว “ความพยายามที่จะห้ามข้อกำหนดที่ไม่แข่งขันในทุกสถานการณ์การจ้างงานจะล้มล้างกฎหมายของรัฐที่เป็นที่ยอมรับซึ่งควบคุมการใช้งานมายาวนาน และเพิกเฉยต่อข้อเท็จจริงที่ว่า เมื่อใช้อย่างเหมาะสม ข้อตกลงที่ไม่แข่งขันเป็นเครื่องมือสำคัญในการส่งเสริมนวัตกรรมและรักษาการแข่งขัน” หอการค้าสหรัฐฯ Sean Heather รองประธานอาวุโสฝ่ายกิจการกำกับดูแลระหว่างประเทศและการต่อต้านการผูกขาดกล่าวในแถลงการณ์ (ข้อโต้แย้งหลังละเลยกฎหมายอื่นๆ ที่มีอยู่เพื่อปกป้องข้อมูลที่เป็นกรรมสิทธิ์ของธุรกิจ)
เมื่อวันอังคาร หอการค้าและแนวร่วมที่เป็นตัวแทนของนายจ้างหลายร้อยคนส่งจดหมาย จดหมาย ต่อ FTC โดยขอขยายระยะเวลาแสดงความคิดเห็นเพื่อให้กลุ่มอุตสาหกรรมมีเวลามากขึ้นในการต่อต้าน FTC ประกาศกฎเมื่อวันที่ 5 มกราคม หลังจากช่วงแสดงความคิดเห็นสาธารณะเป็นเวลา 90 วัน FTC อาจตัดสินใจแก้ไขกฎหรือถอนออก หากหน่วยงานดำเนินการต่อไปโดยห้ามไม่ให้แข่งขันกัน กฎจะมีผลใช้บังคับ 180 วันหลังจากการเผยแพร่ข้อบังคับขั้นสุดท้าย
แนวร่วมอุตสาหกรรมที่นำโดยหอการค้าประกอบด้วย American Hospital Association, American Bankers Association, National Restaurant Association และกลุ่มที่นำโดยนายจ้างอื่นๆ อีกนับสิบกลุ่มซึ่งเป็นตัวแทนของบริษัทที่ใหญ่ที่สุดในอเมริกา
หอการค้า ได้คุกคาม คดีเพื่อขัดขวางกฎ FTC “ไม่จำเป็นต้องตื่นตระหนก” แจ็คสัน ลูวิส หนึ่งในนั้นมากที่สุด ต่อต้านสหภาพแรงงานอย่างแข็งขัน สำนักงานกฎหมายในประเทศที่ให้คำปรึกษาธุรกิจ เขียนไว้ใน ก รายงานพิเศษ เมื่อวันที่ 10 มกราคม: “ยังอยู่ในช่วงเริ่มต้นของกระบวนการ […] หากมีการออกกฎขั้นสุดท้าย จะมีการท้าทายทางกฎหมายที่สำคัญและสำคัญ”
การแพร่กระจายของ สิ่งที่เรียกว่าคำสั่งที่ไม่แข่งขันได้หลั่งไหลเข้าสู่เศรษฐกิจ ซึ่งเป็นปรากฏการณ์ที่กลายเป็นเรื่องปกติแม้แต่กับพนักงานฟาสต์ฟู้ด เสมียน และลูกจ้างในโรงพยาบาลระดับล่าง ในปี 2016 ก รายงาน จากกรมธนารักษ์พบว่า 15 เปอร์เซ็นต์ของคนงานที่ไม่มีวุฒิการศึกษาระดับวิทยาลัยสี่ปีอยู่ภายใต้ข้อตกลงที่ไม่แข่งขันกัน แม้ว่าจะมีคนงานเพียงไม่กี่คนที่ครอบครองความลับทางการค้าก็ตาม โดยทั่วไปข้อกำหนดดังกล่าวจะจำกัดไม่ให้คนงานไปรับการจ้างงานที่คล้ายกันที่อื่นหรือเริ่มต้นธุรกิจใหม่ในอนาคต
ข้อจำกัดเหล่านี้ทำให้เกิดความตื่นตระหนกในหมู่นักเศรษฐศาสตร์และผู้สนับสนุนคนงาน สถาบันนโยบายเศรษฐกิจพบว่าข้อกำหนดที่ไม่แข่งขันได้กระตุ้นให้เกิดความไม่เท่าเทียมกันเพิ่มขึ้นโดยการลด "ความคล่องตัวของตลาดแรงงาน" ซึ่งก็คือความสามารถของคนงานในการเปลี่ยนงาน วิธีหลักวิธีหนึ่งที่คนงานที่ไม่ใช่สหภาพแรงงานสามารถต่อรองเพื่อให้ได้ค่าจ้างที่ดีกว่าได้คือการขู่ว่าจะลาออกจากตำแหน่งที่ได้รับค่าตอบแทนดีกว่าที่อื่น ซึ่งเป็นแบบไดนามิกที่ถูกกำจัดโดยข้อกำหนดที่ไม่แข่งขัน
“เป็นเรื่องอุกอาจที่บริษัทเหล่านี้ต้องการสิทธิ์ที่ไม่ต้องแข่งขันกันในตลาดเปิดสำหรับพนักงาน” JW Mason นักเศรษฐศาสตร์จาก City University of New York กล่าวกับ The Intercept “ในตลาดที่มีการแข่งขันสูง พวกเขาไม่ต้องการจ่ายเท่าที่แรงงานของผู้คนจะคุ้มค่าจริงๆ”
ข้อเสนอของ FTC ตามมาในเดือนกรกฎาคม คำสั่งของผู้บริหาร โดยประธานาธิบดีโจ ไบเดน สั่งหน่วยงาน “ใช้อำนาจตามกฎหมายของ FTC ภายใต้พระราชบัญญัติคณะกรรมาธิการการค้าของรัฐบาลกลาง เพื่อลดการใช้วรรคที่ไม่แข่งขันอย่างไม่เป็นธรรม และข้อกำหนดหรือข้อตกลงอื่นๆ ที่อาจจำกัดการเคลื่อนย้ายของพนักงานอย่างไม่ยุติธรรม”
การแต่งตั้งประธาน FTC Lina Khan ได้รับการประกาศ โดยหัวก้าวหน้าเช่น Sen. Elizabeth Warren, D-Mass. ในฐานะ "ข่าวอันยิ่งใหญ่" และ "โอกาสอันยิ่งใหญ่ในการเปลี่ยนแปลงโครงสร้างครั้งใหญ่โดยการฟื้นฟูการบังคับใช้กฎหมายต่อต้านการผูกขาดและต่อสู้กับการผูกขาด" เลือกที่จะ เขย่า Khan ซึ่งเป็นเอเจนซี่ที่หัวก้าวหน้ามองว่าอ่อนต่อธุรกิจมากเกินไป Khan ได้ท้าทายกฎหมายต่อต้านการผูกขาดมานานหลายทศวรรษโดยโต้แย้งว่ามีคดีผูกขาดกับ Amazon
และกฎนี้ได้รับความนิยม โดยได้รับการสนับสนุนจากสองในสามของคนที่ทำงานอยู่ในปัจจุบัน ตาม แบบสำรวจความคิดเห็นเมื่อวันที่ 6 มกราคมโดย Ipsos สมาชิกสภานิติบัญญัติจาก ทั้งสองฝ่าย มี ตั๋วเงินที่แนะนำ ซึ่งยังจำกัดการใช้ข้อกำหนดดังกล่าวอย่างรุนแรงอีกด้วย
“พูดและแสดงความคิดเห็นหากคุณมีอะไรจะพูด” ฟิชเชอร์ ฟิลลิปส์แนะนำลูกค้าเกี่ยวกับคำถามที่พบบ่อย หน้า. “ประสานงานกับทนายความของ Fisher Phillips หากคุณต้องการคำแนะนำเกี่ยวกับกระบวนการนี้” ฟิชเชอร์ ฟิลิปส์มีในอดีต ดำเนินการฝึกอบรม โดยมีหอการค้าสั่งสอนนายจ้างที่ไม่แข่งขัน
ประเด็นสำคัญที่เกิดขึ้นซ้ำๆ ในความคิดเห็นสาธารณะคือ ผู้เชี่ยวชาญทางการแพทย์แสดงความไม่พอใจที่ไม่มีคู่แข่ง ทำให้พวกเขาไม่สามารถจ้างงานได้ “คำสั่งที่ไม่แข่งขันบังคับแพทย์ให้ย้ายออกจากรัฐหากพวกเขา [กำลัง] ต้องการเปลี่ยนงานและทำให้พวกเขาไม่สามารถหางานได้ตั้งแต่แรก” ดร. ชีราซ ราฮิม แพทย์จากศูนย์การแพทย์มหาวิทยาลัยรัชในชิคาโก เขียน ซึ่งมีหน้าที่รับผิดชอบรวมถึงการจ้างแพทย์คนอื่น “สิ่งนี้ส่งผลให้มีการขาดแคลนแพทย์ทั่วทั้งระบบของเรา และทำให้ไม่สามารถรับสมัครแพทย์ใหม่เข้ามาในพื้นที่ของเราได้”
“ก่อนหน้านี้ฉันทำงานในพื้นที่ด้อยโอกาสของรัฐโอไฮโอ ซึ่งผู้ป่วยต้องรอนานกว่า 6 เดือนจึงจะได้พบแพทย์ผู้เชี่ยวชาญ งานในโรงพยาบาลของฉันต้องใช้เวลา 20 ไมล์โดยไม่ต้องแข่งขัน” เขียน แพทย์หญิงชาวฟลอริดา แคเธอรีน ลู “ความไม่สมบูรณ์แบบเหล่านี้บังคับให้แพทย์ออกจากชุมชนและผู้ป่วยหากพวกเขาต้องการออกจากงาน โดยส่วนตัวแล้วฉันต้องย้ายไปอยู่รัฐอื่นกับครอบครัวเพื่อทำงานอีกครั้งหลังจากออกเดินทาง”
ในความคิดเห็นสาธารณะอีกฉบับหนึ่ง ดร.คอร์เดเลีย แอเรียล นาสัน ผู้อำนวยการฝ่ายวิสัญญีวิทยาที่ Northridge Surgical Suites ในเมืองแนชัว รัฐนิวแฮมป์เชียร์ กล่าวถึงผลที่ตามมาอันเลวร้ายของผู้ที่ไม่มีคู่แข่ง ซึ่งเธอกล่าวว่า “ช่วยรักษาสมดุลให้กับบริษัทขนาดใหญ่” ที่เป็นเจ้าของโรงพยาบาลและการแพทย์อื่นๆ สิ่งอำนวยความสะดวก.
“บริษัทขนาดใหญ่เหล่านี้จ้างแพทย์ บีบบังคับพวกเขาให้ลงนามในสัญญาที่ไม่แข่งขัน ซึ่งจำกัดการทำงานในสถานพยาบาลที่พวกเขาอุทิศชีวิตให้อย่างมีประสิทธิภาพ” Nason เขียน “แล้วถ้าสภาพการทำงานของบริษัทไม่ดีหรือบริษัทบอกเลิกสัญญากับสถานพยาบาลเองหรือสถานพยาบาลบอกเลิกสัญญากับบริษัทแล้ว แพทย์ก็ไม่สามารถไปทำงานที่สถานพยาบาลนั้นเพื่อตัวเองหรือบริษัทอื่นที่อาจ มีเงื่อนไขที่เอื้ออำนวยมากขึ้น”
ไปจนถึงขอบเขต การโต้แย้งกับผู้ที่ไม่ใช่คู่แข่งนั้นเกินกว่าคำถามเกี่ยวกับขั้นตอนเกี่ยวกับอำนาจของ FTC พวกเขามักจะมุ่งเน้นไปที่แนวคิดที่ว่าผู้ที่ไม่ใช่คู่แข่งส่งเสริมนวัตกรรมโดยการป้องกันไม่ให้พนักงานออกจากงานและนำความลับทางการค้าไปด้วย แท้จริงแล้ว นายจ้างมักโต้แย้งว่าข้อกำหนดที่ไม่แข่งขันทางการค้ามีความจำเป็นในการปกป้องข้อมูลที่เป็นความลับ เช่น กลยุทธ์ทางการตลาดหรือแผนการกำหนดราคา ความกลัวที่จะสูญเสียความได้เปรียบทางการแข่งขันจากข้อมูลภายในได้กระตุ้นให้เกิดการขยายตัวของสัญญาจ้างงานดังกล่าว
แต่ผู้สนับสนุนทราบว่า FTC ห้ามข้อกำหนดที่ไม่แข่งขันทางการค้า เช่นเดียวกับการห้ามที่คล้ายกันที่ประกาศใช้ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาในรัฐแมรี่แลนด์และแคลิฟอร์เนีย ไม่ได้หลบเลี่ยงกฎหมายที่มีอยู่ซึ่งห้ามการขโมยความลับทางการค้าและข้อมูลกรรมสิทธิ์อื่น ๆ นายจ้างอาจยังคงต้องมีข้อตกลงการรักษาความลับและข้อตกลงที่เข้มงวดอื่นๆ ในสัญญาจ้างงาน ขณะเดียวกันก็อนุญาตให้อดีตลูกจ้างลาออกและทำงานในบริษัทคู่แข่งได้
“หลายรัฐ โดยเฉพาะแคลิฟอร์เนีย ได้สั่งห้ามผู้ไม่มีการแข่งขันมานานแล้ว ดูเหมือนพวกเขาจะไปได้ดี” เบเกอร์ นักเศรษฐศาสตร์กล่าว “การกล่าวอ้างเกี่ยวกับนวัตกรรมนั้นค่อนข้างไร้สาระอย่างเห็นได้ชัด เมื่อพิจารณาจากความครอบงำทางเทคโนโลยีของแคลิฟอร์เนีย”
ข้อโต้แย้งอีกประการหนึ่งที่ผู้สนับสนุนนำเสนอคือ ผู้ที่ไม่ใช่คู่แข่งจะจูงใจนายจ้างให้ลงทุนในการฝึกอบรมพนักงาน เนื่องจากไม่มีความเสี่ยงที่พวกเขาจะลาออกจากคู่แข่ง “อาจมีผลกระทบต่อการฝึกอบรมบ้าง แต่ผลประโยชน์ในรูปแบบของค่าจ้างที่สูงขึ้นและการสตาร์ทอัพที่บ่อยขึ้น เกือบจะชดเชยสิ่งนี้ได้อย่างแน่นอน” Baker กล่าว
บันทึกการล็อบบี้แสดงให้เห็นว่าองค์กรสนใจกำลังเตรียมที่จะต่อสู้ สมาคมนโยบายทรัพยากรบุคคล ซึ่งเป็นตัวแทนของนายจ้างรายใหญ่ รวมถึงแมคโดนัลด์ คอร์ปอเรชั่น และจอห์นสัน แอนด์ จอห์นสัน ก็มี ติดตามอย่างใกล้ชิด ความพยายามในการปฏิรูปข้อที่ไม่แข่งขันกัน
สมาคมผู้ผลิตแห่งชาติ ซึ่งเป็นตัวแทนของ Toyota, Exxon Mobil, BNSF และนายจ้างรายใหญ่อื่นๆ รายงานว่ามีการล็อบบี้ FTC และหน่วยงานรัฐบาลกลางอื่นๆ เกี่ยวกับประเด็นที่ไม่สามารถแข่งขันได้
ฝ่ายค้านยังขยายไปถึงสื่อด้วย สมาคมหนังสือพิมพ์แห่งชาติ ซึ่งเป็นตัวแทนของหนังสือพิมพ์ชุมชนทั่วอเมริกา ลงนามในจดหมายจากหอการค้าที่ส่งไปเมื่อต้นสัปดาห์นี้ สำนักข่าวก็เหมือนกับอุตสาหกรรมอื่นๆ ทั่วไป นำมาใช้มากขึ้น เงื่อนไขที่ไม่แข่งขันในสัญญาจ้างงาน ไม่เพียงแต่สำหรับบรรณาธิการและผู้บริหารระดับสูงเท่านั้น แต่ยังรวมถึงนักข่าวระดับล่างและพนักงานคนอื่นๆ ด้วย
ตลอดประวัติศาสตร์ของระบบทุนนิยม เป้าหมายของนายจ้าง ไม่ว่าจะใช้คำพูดใดก็ตาม ก็คือการลดการแข่งขันในรูปแบบต่างๆ เพื่อลดค่าจ้าง ในช่วงทศวรรษที่ 1800 ขณะที่จักรวรรดิอังกฤษเตรียมที่จะกำจัดความเป็นทาสในดินแดนของตน เจ้าหน้าที่อังกฤษ แผนการที่วางไว้ เพื่อป้องกันไม่ให้อดีตทาสมีทางเลือกในการซื้อที่ดินของตนเองเพื่อทำนา — และดังนั้นจึงอยู่ในฐานะที่จะเรียกร้องค่าจ้างที่ดีกว่า ในแง่หนึ่ง นี่คือประโยคที่ไม่สามารถแข่งขันได้ของวันนั้น
เมื่อไม่นานมานี้ ในซิลิคอนวัลเลย์ Adobe, Apple, Google และ Intel ตกลงเป็นการส่วนตัวที่จะไม่แย่งชิงคนงานจากกันและกันโดยเสนอเงินเดือนที่สูงขึ้น เช่นเดียวกับนิวยอร์กไทมส์ วางไว้ ในปี 2015 พวกเขา "สมรู้ร่วมคิดต่อต้านพนักงานของตนเอง" ในที่สุดทั้งสี่บริษัทก็สามารถฟ้องร้องคดีมูลค่า 415 ล้านดอลลาร์ได้ในที่สุด บริษัทอื่นๆ ก็มีส่วนร่วมในการสมรู้ร่วมคิดด้วย รวมทั้งอีเบย์ด้วย. (eBay ก่อตั้งโดย Pierre Omidyar ซึ่งเป็นผู้ก่อตั้ง First Look Media ซึ่งเดิมเป็นส่วนหนึ่งของ The Intercept ซึ่งเป็นองค์กรไม่แสวงผลกำไร)
กลุ่มล็อบบี้อย่างน้อยหนึ่งกลุ่มปฏิเสธว่ามีอีกวิธีหนึ่งในการรักษาพนักงานไว้ American Optometric Association ซึ่งเป็นตัวแทนของนักตรวจวัดสายตา ได้ส่ง ปรับปรุง สำหรับสมาชิกรอบข้อเสนอ FTC บันทึกดังกล่าวอ้างอิงคำพูดของชารอน มาร์โควิตซ์ ทนายความ ซึ่งแนะนำให้แพทย์พิจารณาพูดคุยกับทนายความและส่งความคิดเห็นของ FTC ที่ไม่เห็นด้วยกับกฎดังกล่าว
หากสิ่งอื่นทั้งหมดล้มเหลว Markowitz กล่าวว่าวิธีหนึ่งในการก้าวไปข้างหน้าในการกำจัดข้อกำหนดที่ไม่สามารถแข่งขันได้คือการปรับปรุงความภักดีของพนักงานโดย "การเพิ่มค่าจ้าง"
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค