วันพฤหัสบดีที่ 19 กันยายน 2013 11:16 น
นอกเส้นทาง: การขาดการกำกับดูแลถึงวาระ Lac-Megantic อย่างไร
นักผจญเพลิงตรวจสอบซากเรือสินค้าที่บรรทุกน้ำมันดิบตกรางซึ่งตกรางสู่เมือง Lac-Megantic รัฐควิเบก (ฟรองซัวส์ ลาปลองต์-เดลากราฟ / AFP / Getty)
เมื่อรถไฟขบวนหนึ่งวิ่งหนีพุ่งชนเมืองลัก-เมแกนติก เมืองเล็กๆ ของควิเบกในเดือนกรกฎาคม ซึ่งเผาใจกลางเมืองและคร่าชีวิตผู้คนไป 47 ราย รถไฟขบวนนี้อาจถือเป็นจุดสิ้นสุดของแถวสำหรับผู้ตกอยู่ในอันตรายรูปแบบการรถไฟที่ทำกำไรได้สูงสุด ที่สร้างความประทับใจให้กับเจ้าหน้าที่องค์กรและภาครัฐทั่วทั้งอเมริกาเหนือและทั่วโลก
ผู้เสนอหลักของเทมเพลตแบบไม่มีเงื่อนไขสำหรับการรถไฟนี้—เพิ่มรายได้ในขณะที่ลดต้นทุนการบำรุงรักษา, ต่อต้านกฎระเบียบด้านความปลอดภัย, และต่อสู้กับสหภาพแรงงานและการจัดหาพนักงานที่เพียงพอ—ได้อย่างเหมาะสมเพียงพอแล้ว ไม่ใช่ใครอื่นนอกจาก เอ็ดเวิร์ด เบิร์กฮาร์ดเจ้าของ มอนทรีออล เมน และแอตแลนติก (MM&A) ทางรถไฟซึ่งรถไฟทำลาย Lac-Megantic ในฤดูร้อนนี้
Burkhardt ซึ่งเป็นเจ้าของบริษัทแม่ของ MM&A ในรัฐอิลลินอยส์ด้วย เรล เวิลด์ อิงค์ซึ่งควบคุมเส้นทางรถไฟในสหรัฐอเมริกาและโปแลนด์ นอกเหนือจากเส้นทาง MM&A หลายร้อยไมล์ในแคนาดา—เป็นผู้บุกเบิกในการตระหนักถึงความเป็นไปได้ในการสร้างรายได้ของการยกเลิกกฎระเบียบเกี่ยวกับรางรถไฟที่มีให้โดย พระราชบัญญัติรถไฟเซพ.ศ. 1980. การกระทำดังกล่าวอนุญาตให้มีการจัดตั้งบริษัทโฮลดิ้งที่ไม่ใช่การรถไฟโดยบริษัทการรถไฟ ซึ่งจากนั้นสามารถใช้เหตุผลที่ว่าเส้นทางการรถไฟมีเจ้าของ "คนใหม่" เพื่อฉีกสัญญาสหภาพแรงงานที่มีอยู่
Burkhardt เป็นหนึ่งในคนกลุ่มแรก ๆ ใช้ช่องโหว่นี้ ในพระราชบัญญัติ Staggers Act เพื่อพยายามกำจัดสหภาพการรถไฟ ซึ่งช่วยลดการบำรุงรักษารางและตัดขนาดลูกเรือให้เหลือน้อยที่สุด Burkhardt กดดันมานานแล้วสำหรับทีมงานคนเดียวและรถไฟไร้คนขับที่ควบคุมด้วยวิทยุ
เขาเริ่มทำงานอย่างแข็งขัน แนวทางนี้ ในทศวรรษที่ 1980 ด้วยรถไฟกลางวิสคอนซิน ต่อต้านความพยายามในการรวมตัวกันอย่างดุเดือด และรักษาต้นทุนการบำรุงรักษาให้ต่ำที่สุด หลังจากซื้อราง Soo Line เป็นระยะทาง 2,700 ไมล์ Burkhardt ก็ใช้ Wisconsin Central Railroad ที่จัดตั้งขึ้นใหม่เพื่อใช้โมเดลการเพิ่มผลกำไรสูงสุดของเขา ได้แก่ การต่อสู้กับการรวมตัวเป็นสหภาพ ลดขนาดลูกเรือ และลดการบำรุงรักษารางรถไฟ
เป็นหลักคำสอนของสิ่งที่อาจมีตราสินค้า”รากฐานนิยมตลาดเสรี” หยั่งรากในหมู่ผู้นำองค์กรและสื่อชั้นนำในโลกที่พูดภาษาอังกฤษ Burkhardt ได้รับโอกาสในการสร้างรายได้มากขึ้น แม้ว่าชื่อเสียงของบริษัทของเขาจะเสื่อมถอยก็ตาม
“วิสคอนซิน เซ็นทรัล—ซึ่งยังใช้ประโยชน์จากการแปรรูปเพื่อเข้าซื้อกิจการระบบรางในประเทศต่างๆ เช่น อังกฤษ ออสเตรเลีย และนิวซีแลนด์—ได้เพิ่มจำนวนขึ้นอย่างมาก บันทึกความปลอดภัยที่น่าสงสัย” Philip Mattera ผู้อำนวยการฝ่ายวิจัยและผู้อำนวยการโครงการวิจัยองค์กรของ กล่าว งานที่ดีก่อน.
แต่ถึงแม้จะมีภัยพิบัติใกล้เกิดขึ้นหลายครั้งที่วิสคอนซินเซ็นทรัล อิทธิพลของเบอร์คาร์ดก็ยังคงเติบโตต่อไป หลังจากได้รับเลือกให้เป็น “นักรถไฟแห่งปี” ในปี 1999 โดย ยุครถไฟ นิตยสารอาณาจักรรถไฟของเขาขยายออกไปทั่วโลก ธนาคารโลกซึ่งมีชื่อเสียงในด้านการส่งเสริมและบังคับใช้นโยบายที่ยกระดับผลกำไรเหนือความต้องการของมนุษย์ ได้ใช้เขาเป็นที่ปรึกษาในการดำเนินกลยุทธ์เพื่อแปรรูปรัฐวิสาหกิจซ้ำแล้วซ้ำเล่า ในที่สุดก็แต่งตั้งให้เขาเป็นหัวหน้าฝ่ายการรถไฟแปรรูปในเอสโตเนียและโปแลนด์ ตลอดจนกงสุลกิตติมศักดิ์ของ New นิวซีแลนด์ที่ชิคาโก
อันตรายที่กำลังเติบโต
ต้นทุนทางสังคม—ทั้งต่อสุขภาพของชุมชนและต่อมาตรฐานการครองชีพและความปลอดภัยของคนงาน—ของแบบจำลองการลดต้นทุนของ Burkhardt ถูกผู้ชื่นชมมองข้ามไป แม้จะมีอุบัติเหตุที่เป็นอันตรายในทศวรรษ 1990 ซึ่งเป็นภาพเล็งเห็นถึงหายนะของ Lac-Megantic เมื่อวันที่ 4 มีนาคม พ.ศ. 1996 เหตุรถไฟบรรทุกน้ำมันตกรางในเมือง Weyauwegaวิสได้จุดไฟเผานานถึง 3,000 สัปดาห์ ส่งผลให้ชาวบ้าน XNUMX คนต้องออกจากบ้านเรือน มีเพียงการกระทำของผู้ควบคุมวงเท่านั้นที่แยกรถที่บรรทุกสารเคมีและโพรเพนออก ป้องกันไม่ให้ไฟลุกลามไปมากกว่านี้. เขาเป็นส่วนหนึ่งของลูกเรือสองคน ในช่วงเวลาที่บริษัทรถไฟหลายแห่ง รวมถึงวิสคอนซิน เซ็นทรัล กำลังทดลองลดทีมงานให้เหลือเพียงสมาชิกเดี่ยว
ปีหน้า, การตกรางใน Fond du Lac คนงานสองคนเสียชีวิตเมื่อรถไฟบรรทุกสินค้าวิสคอนซินเซ็นทรัลเบี่ยงออกจากรางและชนเข้ากับโรงงาน
ตามที่ Craig Peachy ผู้อำนวยการฝ่ายนิติบัญญัติของแผนกขนส่งวิสคอนซินของ สหภาพแรงงานงานโลหะแผ่น อากาศ รถไฟ และขนส่ง (สมาร์ท) การมีพนักงานไม่เพียงพอและการบำรุงรักษาที่ไม่ดีทำให้เกิดข้อขัดข้องทั้งสองอย่างชัดเจน
รายการอุบัติเหตุที่เพิ่มขึ้นทำให้แม้แต่สมาชิกสภานิติบัญญัติพรรครีพับลิกันหัวอนุรักษ์นิยมเคลื่อนไหว แนวทางปฏิบัติของ Wisconsin Central ทำให้ตัวแทนรัฐบาล Tommy Thompson ต้องดำเนินการ ลงนามในร่างกฎหมายในปี 1997 โดยกำหนดให้ลูกเรือสองคน. “ฉันคิดว่ามันเป็นกฎหมายเดียวที่บังคับใช้ลูกเรือสองคนในประเทศ” พีชชี่กล่าว ในครั้งนี้.
อย่างไรก็ตาม ในที่สุดกฎหมายก็ถูกตัดสินว่าขัดต่อรัฐธรรมนูญโดยผู้พิพากษาของรัฐบาลกลาง ซึ่งกำหนดว่าพระราชบัญญัติการค้าระหว่างรัฐกำหนดให้ขนาดลูกเรือต้องมีมาตรฐานเท่ากันทั่วทั้งรัฐ
การเสื่อมถอยของมอนทรีออล เมน และแอตแลนติก
การซื้อ MM&A ของ Burkhardt ในปี 2003 จากนั้นประสบปัญหาทางการเงิน ดำเนินการในลักษณะทั่วไปของเขา: โดยการกดดัน ภราดรภาพของวิศวกรหัวรถจักรและผู้ฝึกสอน สมาชิกสหภาพต้องยอมรับ ลดค่าจ้างระหว่าง 25 ถึง 40 เปอร์เซ็นต์. โดยอ้างว่าเขาพยายาม "ปรับปรุงความปลอดภัยและประสิทธิภาพ" Burkhardt ยังพยายามในปี 2010 ที่จะลดขนาดลูกเรือของ MM&A จากคนงานสองคนเหลือเพียงคนเดียว
ขั้นตอนดังกล่าวทำให้ Jarod Briggs วิศวกรผู้มีประสบการณ์ต้องลาออกจาก MM&A เขาบอกว่า โตรอนโตสตาร์“ถ้าคุณมีสองคนดูคุณอาจจับผิดได้ มันคือทั้งหมดที่เกี่ยวกับการตัด ตัด ตัด มันเป็นเพียงตัวอย่างในการให้ความสำคัญกับผลกำไรของบริษัทมาก่อนความปลอดภัยสาธารณะ”
เห็นได้ชัดว่า MM&A ไม่มีทีมงานประจำของตนเองในการบำรุงรักษาเส้นทางของตน โดยอาศัยผู้รับเหมาแทน James Stem จาก SMART กล่าว ในครั้งนี้.
แนวทางปฏิบัติในการลดต้นทุนเหล่านี้ส่งผลให้เกิดการผิดพลาดด้านความปลอดภัยอย่างร้ายแรง ให้เป็นไปตาม โตรอนโตโกลบแอนด์เมล, MM&A รายงานอุบัติเหตุเพิ่มขึ้น มากกว่า 93% ของเส้นทางรถไฟขนาดเล็ก 288 สายระหว่างปี 2009 ถึง 2012 การชนกันที่ Lac-Megantic เป็นเพียงโศกนาฏกรรมครั้งล่าสุด
Roy LaFontaine ผู้รับเหมา Lac-Megantic ซึ่งทำงานให้กับ MM&A เป็นประจำเพื่อทำงานบำรุงรักษา บอกกับนักข่าวท้องถิ่น ว่าเส้นทางควรจะเปลี่ยนเมื่อศตวรรษก่อน LaFontaine ผู้ซึ่งต้องทนทุกข์ทรมานจากการสูญเสียลูกชาย ลูกสะใภ้สองคน และพนักงานหนึ่งคนในเหตุระเบิดและเพลิงไหม้ในเดือนกรกฎาคม อ้างถึงเหตุการณ์ต่างๆ เช่น การตกรางและน้ำมันเชื้อเพลิงรั่วไหลตามมา เพื่อเป็นหลักฐานว่า MM&A มักออกจากรางรถไฟโดยไม่มีการบำรุงรักษาที่สำคัญ
คณะกรรมการความปลอดภัยการขนส่งเต็มรูปแบบของแคนาดา การสอบสวน สิ่งที่ทำให้เกิดภัยพิบัติ Lac-Megantic กำลังดำเนินอยู่ แต่ความล้มเหลวในการบำรุงรักษาอีกประการหนึ่งดูเหมือนจะเป็นผู้กระทำผิด MM&A ได้จัดเรียงรถถัง 72 คันที่บรรทุกน้ำมันไว้ข้างข้างซึ่งอยู่ห่างจาก Lac-Megantic ออกไป XNUMX ไมล์ ซึ่งควบคุมโดยเบรกลมของหัวรถจักร ตามนโยบาย MM&A วิศวกรของรถไฟยังคงให้เครื่องยนต์ทำงานต่อไปเพื่อเพิ่มกำลังของเบรกให้สูงสุดเพื่อเป็นมาตรการด้านความปลอดภัย จากนั้นปล่อยรถไฟทิ้งไว้โดยไม่มีใครดูแล ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของขั้นตอน MM&A ด้วย
แต่เมื่อส่วนหนึ่งของหัวรถจักรถูกไฟไหม้ นักดับเพลิงอาสาสมัครในพื้นที่และคนงาน MM&A ที่ถูกเรียกตัวไปยังที่เกิดเหตุจึงตัดสินใจดับเครื่องยนต์ของหัวรถจักรเพื่อลดโอกาสที่ไฟจะลุกลามหรือระเบิด อย่างไรก็ตาม การดับเครื่องยนต์ทำให้การยึดเบรกลดลง โดยไม่มีพนักงาน MM&A คนใดคอยติดตามสถานการณ์—ซึ่งเป็นไปตามนโยบายของบริษัทอีกครั้งด้วยการลดต้นทุน—ในที่สุด รถไฟไร้คนขับก็ได้เริ่มเคลื่อนตัว สร้างแรงผลักดันและไปถึงความเร็วสูงสุดที่ 63 ไมล์ต่อชั่วโมงขณะมุ่งหน้าไปลงเนินสู่ตัวเมืองของ Lac-Megantic เต็มไปด้วยผู้คนในคืนวันเสาร์
ภัยพิบัติที่ตามมาได้เปลี่ยน Burkhardt จากตำนานอุตสาหกรรมรถไฟมาเป็นในทันที ตัวร้ายชั้นนำของแคนาดา. Burkhardt ล่าช้าสี่วันในการเยี่ยมชมไซต์ Lac-Megantic ทำให้ชาวบ้านในท้องถิ่นตกใจ ที่ได้สูญเสียมิตรสหายและญาติพี่น้องในชุมชนอันแน่นแฟ้นจำนวน 6,000 คน เบิร์กฮาร์ดแล้ว ความโกรธเกรี้ยวของประชาชนลึกซึ้งยิ่งขึ้น โดยพยายามตำหนิอาสาสมัครนักดับเพลิงก่อน จากนั้นจึงตำหนิวิศวกรที่คาดคะเนว่าไม่ได้ตั้งเบรกอย่างถูกต้องบนรถไฟไร้คนขับ ในความเป็นจริงในฐานะประธานของ Transport Safety Canada บอก NPRไม่น่าเป็นไปได้อย่างยิ่งที่ผู้ปฏิบัติงานรายเดียวจะถูกตำหนิสำหรับความผิดพลาดนี้
ความสูญเสียอันน่าทึ่งที่ Lac-Megantic ได้จุดชนวนให้เกิดการตอบโต้อย่างรุนแรงจากเจ้าหน้าที่ของรัฐ สื่อ และกลุ่มพลเมืองที่ต่อต้านกฎระเบียบที่เข้มงวดของการรถไฟ ฉันทามติของชนชั้นสูงที่อยู่เบื้องหลังการลดกฎระเบียบทางรถไฟในการเพิ่มผลกำไรสูงสุดและลดความปลอดภัยได้ลุกลามพร้อมกับเปลวไฟของ Lac-Megantic
พวกเขายังให้ความกระจ่างเกี่ยวกับ bทางรถไฟผ่านพื้นที่ที่มีประชากร น้ำมันดิบสกัดผ่าน “fracking” ทำลายล้างสิ่งแวดล้อม แล้วบรรทุกโดยรถรางทั่วอเมริกาเหนือ พบว่ามีสารประกอบอินทรีย์ระเหยง่ายในปริมาณสูงเป็นพิเศษ รถไฟที่ระเบิดใน Lac-Megantic กำลังขนส่งสินค้าอันตรายนี้
แต่แรงกระตุ้นอันดับแรกจากโศกนาฏกรรม Lac-Megantic และถูกกระตุ้นด้วยความเย่อหยิ่งของ Burkhardt แรงผลักดันได้สร้างทั้งในประเทศแคนาดาและสหรัฐอเมริกาเพื่อสร้างมาตรฐานของลูกเรือสองคนและตรวจสอบความปลอดภัยทางรถไฟอีกครั้ง ในตอนนี้ รัฐบาลแคนาดาซึ่งอ่อนไหวต่อเสียงโวยวายของสาธารณชนได้บังคับใช้ การเลื่อนการชำระหนี้ที่ห้ามลูกเรือคนเดียวบนรถไฟ บรรทุกสินค้าอันตรายเช่นน้ำมันดิบ ในส่วนของการบริหารการรถไฟกลางสหรัฐมี ออกกฎใหม่ กำหนดให้ต้องมีรถรางที่มีวัตถุอันตรายเข้าร่วมอยู่ตลอดเวลา
นอกจากนี้ Mike Michaud ตัวแทนจาก Maine ซึ่งเป็นผู้ทำงานอย่างแข็งขันและหัวก้าวหน้า แนะนำกฎหมาย หลังจากความน่าสะพรึงกลัวของ Lac-Megantic ที่จะสั่งห้ามทีมงานคนเดียวโดยสิ้นเชิง อุตสาหกรรมระบบรางถูกต่อต้านอย่างคาดการณ์ได้ โดยมองว่าเป็นมาตรการที่ไม่จำเป็นซึ่งมีจุดมุ่งหมายเพื่อปกป้องงานมากกว่าการปรับปรุงความปลอดภัย ตามที่ Burkhardt อธิบายให้ฟัง สำนักพิมพ์พอร์ตแลนด์ จริงๆแล้วเป็นลูกเรือคนเดียว ปลอดภัยยิ่งขึ้นเพราะช่วยขจัดสิ่งรบกวนสมาธิ ของบุคคลอื่น
เอ็ด กิลมาน โฆษกของมิโชด์ โต้กลับโดยเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการจัดการกับอันตรายที่ชัดเจนต่อความปลอดภัยของสาธารณะ “เราหวังว่าจะให้ความสำคัญกับความจำเป็นในการเพิ่มความปลอดภัยให้มากขึ้น” เขากล่าว “นั่นเป็นสาเหตุที่สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรได้ร้องขอให้มีการไต่สวนเรื่องความปลอดภัยของรางรถไฟ รวมถึงการตรวจสอบประเด็นเฉพาะ เช่น ขนาดลูกเรือ การออกแบบรถถัง และข้อกำหนดด้านการประกันภัย”
ทั้ง Gilman และ James Stem จาก SMART มองเห็นศักยภาพในการสนับสนุนสองฝ่าย แม้แต่ในสภาคองเกรสที่มีขั้วสูง ซึ่งพรรครีพับลิกันเกือบจะทำการประมูลในอุตสาหกรรมขนาดใหญ่แล้ว Stem กล่าวว่า "เราคาดว่าจะมีผู้สนับสนุนร่วมของพรรครีพับลิกันจำนวนมาก และสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร Michaud ที่เป็นผู้สนับสนุนเดิมก็กำลังดำเนินการเพื่อให้พรรครีพับลิกันหลายรายเข้าร่วมร่างกฎหมายนี้ด้วย"
“ความปลอดภัยของสาธารณะ” เขากล่าวต่อ “ไม่ใช่ประเด็นของพรรคพวก”
กฎหมายที่คล้ายกันนี้กำลังถูกนำมาใช้ในแคนาดาโดยพรรคประชาธิปไตยใหม่เรียกร้องให้มีลูกเรืออย่างน้อยสองคนบนรถไฟที่บรรทุกสินค้าอันตราย และกำหนดเวลาในการเลิกใช้รถถัง DOT-111 ซึ่งเป็นโมเดลที่ใช้ในรถไฟ MM&A สมาชิกพรรคและ โอลิเวีย โชว สมาชิกสภานิติบัญญัติชาวแคนาดา กล่าวว่าเทศบาลควรทราบเวลาและสถานที่ที่สินค้าอันตรายเดินทางโดยทางรถไฟผ่านเมืองของตน
ในฐานะคณะกรรมการความปลอดภัยการขนส่งของแคนาดา การสอบสวนคืนสยองขวัญวันที่ 6 กรกฎาคม ใน Lac-Megantic ได้เปิดเผยและได้เรียนรู้อีกมากมายเกี่ยวกับแนวทางปฏิบัติของอุตสาหกรรมระบบราง การถกเถียงที่ล่าช้ามายาวนานเกี่ยวกับการกำหนดผลกำไรสูงสุดของอุตสาหกรรมระบบราง โดยไม่คำนึงถึงสุขภาพของประชาชนหรือความปลอดภัยของคนงาน จะเป็นสิ่งที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ในทั้งสองฝ่ายระหว่างสหรัฐอเมริกาและแคนาดา ชายแดน.
ZNetwork ได้รับทุนจากความมีน้ำใจของผู้อ่านเท่านั้น
บริจาค