Chanzo: Ukweli
Robert Pollin, profesa mashuhuri wa uchumi na mkurugenzi mwenza wa Taasisi ya Utafiti wa Uchumi wa Kisiasa (PERI) katika Chuo Kikuu cha Massachusetts huko Amherst, amekuwa akiongoza juhudi za kitaifa na kimataifa za kukabiliana na shida ya hali ya hewa kwa zaidi ya muongo mmoja. Katika miaka michache iliyopita, yeye na kundi la wafanyakazi wenzake katika PERI wametoa programu za mpito za uchumi wa kijani kwa majimbo mengi. Programu ya hivi punde zaidi ni ya California, na inatolewa leo.
Utafiti huo mkubwa - unaokaribia kurasa 200 - unaonyesha jinsi California inaweza kuwa na uchumi sifuri wa uzalishaji wa hewa ifikapo 2045 huku ikipanua nafasi nzuri za kazi katika jimbo lote. Vyama vya wafanyakazi kumi na tisa tayari vimeidhinisha mpango wa mpito wa kijani kibichi, na kuweka wazi kwamba vinakataa mifumo ambayo inaweka vipaumbele vya kazi na mazingira dhidi ya kila mmoja, na zaidi wanatarajiwa kufanya hivyo katika siku na wiki zijazo.
Katika mahojiano haya kwa Sio, Pollin, mwandishi mwenza na Noam Chomsky wa Mgogoro wa Hali ya Hewa na Mpango Mpya wa Kijani Ulimwenguni: Uchumi wa Kisiasa wa Kuokoa Sayari (Verso 2020), inazungumza kuhusu mradi wa uimarishaji wa hali ya hewa kwa California na athari za kitaifa za usaidizi wa muungano kwa mpito wa uchumi wa kijani.
CJ Polychroniou: California imekuwa mstari wa mbele katika mapambano ya hali ya hewa kwa miaka sasa, lakini ukweli wa mambo ni kwamba juhudi zake zimepungua. Sasa, wewe na baadhi ya wafanyakazi wenzako katika PERI mmekamilisha hivi punde mradi wa uimarishaji wa hali ya hewa ulioagizwa huko California. Je, mradi huo unatazamia vipi mabadiliko ya nishati safi kufanyika kwa namna inayowiana na malengo ya utoaji wa hewa chafu yaliyowekwa na Jopo la Umoja wa Mataifa la Kupambana na Mabadiliko ya Tabianchi (IPCC) katika 2018, na itafadhiliwa vipi?
Robert Pollin: Utafiti huu unawasilisha mpango wa uokoaji wa California ambao pia utajenga msingi wa kudumu kwa njia ya ukuaji wa uchumi wa muda mrefu na endelevu wa kiuchumi na endelevu. California kwa muda mrefu imekuwa kiongozi wa kitaifa na kimataifa katika kutekeleza sera thabiti za uimarishaji wa hali ya hewa. Hii ni pamoja na Agizo Kuu la 2018 B-55-18 lililofanywa na Gavana Jerry Brown. Hatua hii iliahidi serikali kupunguza uzalishaji wa CO2 kwa asilimia 50 kufikia 2030, ili isiwe na kaboni kabla ya 2045, na kutoa hewa hasi baadaye. Malengo haya kwa kiasi fulani ni makubwa zaidi kuliko yale yaliyowekwa na IPCC mwaka wa 2018. Utafiti wetu unaonyesha mpango ambao kupitia huo serikali inaweza kufikia malengo yake yenyewe iliyoanzishwa.
Utafiti wetu unaonyesha jinsi malengo haya ya kupunguza uzalishaji wa 2030 na 2045 yanaweza kukamilishwa huko California kwa kumaliza matumizi ya mafuta, makaa ya mawe na gesi asilia kutoa nishati katika jimbo hilo, kwani kuchoma mafuta ya kisukuku kutoa nishati ni, kwa sasa, chanzo kikuu. ya uzalishaji wa CO2, na hivyo, sababu moja kuu inayosababisha mabadiliko ya hali ya hewa. Mradi tunaopendekeza ni kujenga miundombinu ya nishati safi kuchukua nafasi ya miundombinu iliyopo inayotawala mafuta. Miundombinu ya nishati safi itahitaji uwekezaji mkubwa, kwanza, kuinua viwango vya ufanisi wa nishati katika serikali na, pili, kupanua kwa kasi usambazaji wa usambazaji wa nishati safi inayoweza kurejeshwa, ikijumuisha nishati ya jua na upepo, na vifaa vya ziada kutoka kwa kiwango cha chini. uzalishaji wa nishati ya kibayolojia, nishati ya jotoardhi na midogo midogo ya maji. Tunaonyesha jinsi mpango huu wa uimarishaji wa hali ya hewa wa California pia unaweza kutumika kama injini kuu mpya ya kuunda nafasi za kazi na ustawi wa kiuchumi katika jimbo lote, kwa muda mfupi na mrefu.
Vyama vya wafanyakazi kumi na tisa tayari vimeidhinisha mpango wa mpito wa kijani kibichi, na kuweka wazi kwamba vinakataa mifumo ambayo kwa uongo inaweka vipaumbele vya kazi na mazingira dhidi ya kila mmoja.
Tumeongeza mradi wa uwekezaji wa nishati safi kwa takriban dola bilioni 76 kwa mwaka kwa wastani kati ya 2021 - 2030. Hii itakuwa sawa na takriban asilimia 2 ya kile tunachokisia kitakuwa wastani wa Pato la Taifa kati ya 2021 - 2030. Kwa maneno mengine, California inaweza kufikia matokeo yake. malengo ya kupunguza uzalishaji kwa kudumisha viwango vya matumizi ya nishati safi katika takriban asilimia 2 ya shughuli za jumla za kiuchumi katika jimbo. Hiyo inamaanisha kuwa takriban asilimia 98 ya shughuli za kila mwaka za uchumi za serikali bado zinaweza kulenga chochote isipokuwa uwekezaji wa nishati safi. Lakini serikali lazima idumishe asilimia 2 hii ya kiwango cha uwekezaji wa Pato la Taifa katika nishati safi ili programu ifanye kazi.
Tunakadiria kiwango hiki cha uwekezaji kitazalisha takriban ajira 420,000 katika uchumi wote wa jimbo. Fursa mpya za kazi zitafunguliwa kwa ajili ya, miongoni mwa kazi nyinginezo, mafundi seremala, mafundi mitambo, wachomaji vyuma, wakusanyaji vifaa vya kielektroniki, wanasayansi wa mazingira, wasaidizi wa utawala, wahasibu, madereva wa lori, wapaa paa na vibarua wa kilimo. Uwekezaji katika usafiri wa umma - sehemu kuu ya mpango wa uwekezaji wa ufanisi wa nishati - utazalisha kazi za sekta ya umma kwa madereva na wafanyakazi wa usimamizi. Ubora wa kazi hizi - ikiwa ni pamoja na mishahara, marupurupu na viwango vya muungano - hutofautiana kwa sekta. Kwa ujumla, itakuwa muhimu kuinua viwango vya ubora wa kazi kadri idadi ya kazi zinazopatikana inavyoongezeka. Kuongeza viwango vya ushirika, pamoja na kupanua programu za mafunzo ya kazi zote zitakuwa muhimu kwa kuinua viwango vya ubora wa kazi kwa ujumla. Masharti ya kukodisha ya ndani na hatua zinazohusiana pia zitahitaji kutekelezwa ili kuhakikisha upatikanaji sawa wa rangi na jinsia kwa nafasi za kazi zinazoongezeka.
Huku tukizingatia uwekezaji wa nishati safi ili kupunguza uzalishaji wa CO2 wa California kwa asilimia 50 kufikia 2030, utafiti wetu pia hauchunguzi jinsi serikali inavyoweza kufikia lengo lake la muda mrefu la kuwa na uchumi usiotoa hewa chafu ifikapo 2045. Vipengele vya msingi vya uwekezaji. Programu kati ya 2031 - 2045 inaweza kupanuliwa kutoka kwa mfumo wa 2021 - 2030. Lakini, kwa kweli, kiwango cha matumizi ya uwekezaji kinachohitajika kufikia lengo la 2045 la kutotoa hewa chafu kinaweza kuwa cha wastani zaidi, wastani wa asilimia 1.3 ya Pato la Taifa kati ya 2031 - 2045.
Utafiti wetu pia unachunguza mradi wa ziada wa uwekezaji ili kuboresha msingi wa uchumi wa California kupitia viwanda, miundombinu, urejeshaji wa ardhi na uwekezaji wa kilimo. Tulipanga mpango huu kwa takriban dola bilioni 62 kwa mwaka, au asilimia 1.7 ya Pato la Taifa - katika maeneo haya. Mpango huu wa uwekezaji unategemea mapendekezo ya Ajenda ya kitaifa ya THRIVE, mswada uliowasilishwa katika Bunge la Marekani mnamo Februari 2021 na Seneta Edward Markey (D-Massachusetts) na Mbunge Debbie Dingell (D-Michigan) wa "Kubadilisha, Kuponya, na Kufanya Upya na Kuwekeza katika Uchumi Mahiri.” Hadi sasa, Ajenda ya THRIVE imeidhinishwa na zaidi ya wanachama 100 wa Congress na mamia ya vyama vikuu vya umoja, haki ya rangi na mashirika ya hali ya hewa. Tunakadiria kuwa uwekezaji huu utazalisha ajira zipatazo 626,000 katika jimbo lote, katika aina mbalimbali za kazi.
Tunapoleta pamoja mipango ya uwekezaji iliyojumuishwa katika maeneo ya ufanisi wa nishati na nishati mbadala, pamoja na miundombinu ya umma/utengenezaji na urejeshaji wa ardhi/kilimo, jumla ya matumizi huko California hufikia wastani wa dola bilioni 140 kwa mwaka, sawa na kidogo kidogo. zaidi ya asilimia 4 ya wastani wa Pato la Taifa la California kwa mwaka kati ya 2021 - 2030. Kiwango hiki cha uundaji wa nafasi za kazi kitazalisha ajira takriban milioni 1 ndani ya California. Kiwango hiki cha juu cha uundaji wa nafasi za kazi kitadumishwa kwa muongo mzima, mradi tu viwango vya bajeti vya anuwai ya programu za uwekezaji vitadumishwa. Upanuzi wa nafasi za kazi utalingana na zaidi ya asilimia 5 ya nguvu kazi ya California 2019. Hii ina maana kwamba, ikiwa kiwango cha ukosefu wa ajira cha California kilikuwa, tuseme, asilimia 7 bila mpango huu wa uwekezaji wa pamoja, uwekezaji huu unaweza kusababisha ukosefu wa ajira kwa kitu cha asilimia 2 - yaani kufikia kitu karibu na ajira kamili katika jimbo.
California inaweza kufikia malengo yake ya kupunguza uzalishaji kwa kudumisha viwango vya matumizi ya nishati safi katika takriban asilimia 2 ya shughuli za jumla za kiuchumi katika jimbo hilo.
Kipengele kamili cha mbele na katikati cha pendekezo letu ni mpango sahihi wa mpito kwa wafanyikazi na jamii zinazotegemea mafuta ya visukuku. Takriban watu 112,000 wameajiriwa huko California katika tasnia zinazotokana na mafuta, ambayo ni sawa na asilimia 0.6 ya wafanyikazi wote wa serikali mnamo 2019. Wafanyikazi katika tasnia ya msingi ya mafuta ya serikali, bila shaka, watapata hasara ya kazi kwani serikali inapunguza sana matumizi ya mafuta. vyanzo hivi vya nishati vinavyozalisha CO2. Tunakadiria kuwa takriban wafanyikazi 3,200 kwa mwaka watahamishwa katika tasnia hizi huko California kati ya 2021 - 2030 huku wengine takriban 2,500 watastaafu kwa hiari kila mwaka. Ni muhimu kwamba wafanyakazi hawa wote wapokee dhamana ya pensheni, bima ya huduma ya afya, dhamana ya kuajiriwa upya pamoja na ruzuku ya mishahara ili kuhakikisha kwamba hawatapata hasara ya mapato, pamoja na kufundishwa upya na usaidizi wa uhamisho, kama inavyohitajika. Kuanzisha mpango wa mpito wa haki kwa wafanyikazi wa tasnia ya msingi wa mafuta waliohamishwa ni muhimu sana. Tunakadiria kuwa gharama za kifurushi kikubwa cha mpito kwa wafanyikazi wote wa sekta ya mafuta wanaokabiliwa na kuachishwa kazi zinaweza kufikia dola milioni 470 kwa mwaka. Hii ni sawa na takriban asilimia 0.02 (mia mbili ya mia moja ya asilimia moja) ya wastani wa Pato la Taifa kati ya 2021 - 2030.
Kaunti tatu za California - Kern, Contra Costa na Los Angeles - zinachukua takriban nusu ya ajira zote katika tasnia ya mafuta ya serikali. Kaunti ya Kern, haswa, itakabiliwa na athari kubwa zaidi za uwiano kutoka kwa awamu ya chini ya sekta ya mafuta ya serikali. Kwa hivyo tunawasilisha mjadala unaolenga kutoa usaidizi wa mpito wa jamii kwa Kern County. Kwa hakika, tuligundua kuwa baadhi ya shughuli za hatua ya awali tayari zinaendelea Kern ili kuondoa eneo hilo kutoka kwa kiwango chake cha sasa cha utegemezi wa sekta ya mafuta na kujenga huko miundombinu safi ya uzalishaji wa nishati.
Unalipaje hela yote? Kwa kweli ni moja kwa moja, haswa tunapokumbuka kuwa, kwa ujumla, tunazungumza juu ya kutoa chini ya asilimia 4 ya shughuli za kiuchumi za serikali kwa miradi hii ya uwekezaji, na madhumuni muhimu zaidi ya miradi hii ni, baada ya yote, ni tu. kufikia malengo ya serikali ya kupunguza uzalishaji wa hewa ukaa. Kati ya takriban dola bilioni 2 kwa mwaka katika uwekezaji wa pamoja na mpango wa mpito wa haki, tunadhania kuwa takriban nusu ya matumizi yote, takriban dola bilioni 140 kwa mwaka, yatatolewa na wawekezaji binafsi, huku nusu nyingine ikitolewa na matumizi ya umma. Uwekezaji wa kibinafsi katika maeneo ya nishati safi hasa utachochewa na mazingira ya udhibiti wa shirikisho na jimbo zima. Sehemu kubwa, ikiwa si nyingi ya takriban dola bilioni 70 kwa mwaka katika matumizi ya umma huenda zikatoka kwenye toleo la Mpango wa Ajira wa Marekani unaopendekezwa na utawala wa Biden, ambao unalenga katika miundombinu na uwekezaji wa nishati safi. Jimbo la California basi linaweza kutoa ufadhili wa ziada, kama inahitajika. Ukweli kwamba serikali inaweza kukopa kwa viwango vya chini vya riba sasa ni muhimu. Kwa mfano, tunaonyesha kwamba ikiwa serikali ya jimbo itatoa hati fungani za dola bilioni 70 katika mazingira ya sasa ya viwango vya chini vya riba, mzigo wa kulipa deni pia utakuwa mdogo, yaani, asilimia 30 ya mapato ya jumla ya serikali kwa mwaka. Inafuata kwamba hata kama ufadhili wa serikali ya shirikisho kupitia toleo la mwisho la Mpango wa Kazi wa Biden American unakuja kwa kiwango cha chini, Jimbo la California bado linaweza kutoa ufadhili wa ziada kupitia utoaji wa dhamana katika mazingira ya sasa ya kiwango cha chini cha riba bila kuweka. mzigo mkubwa kwa bajeti ya serikali kwa ujumla.
Mradi huo tayari umeidhinishwa na vyama vya wafanyakazi 19 kote katika Jimbo la California, na zaidi wanatarajiwa kujiunga. Haya bila shaka ni maendeleo muhimu sana, lakini, ikizingatiwa kwamba ni karibu asilimia 16 tu ya wafanyikazi wote wameunganishwa, je, hakuna haja ya kuwafikia watu wengine kwa msaada?
Kwa miongo kadhaa sasa, idadi kubwa ya watu huko California wamekuwa wakiunga mkono hatua kali za kulinda mazingira na kukabiliana na mabadiliko ya hali ya hewa. Kwa kuongezeka pia, serikali inateseka kupita kiasi kutokana na athari za mabadiliko ya hali ya hewa na, kwa ujumla, kutokana na kuchoma nishati ya mafuta ili kutoa nishati, ikiwa ni pamoja na moto wa nyika, ukame, mafuriko, mawimbi ya joto, na uchafuzi wa hewa ambao unazidi kuwa mbaya zaidi kwa wakati. Utawala wa Kitaifa wa Bahari na Anga makadirio ya kwamba, tangu tu 2012, California imepata takriban 16 "matukio ya maafa ya dola bilioni," na kusababisha hasara za kiuchumi za zaidi ya $ 100 bilioni kwa jumla. Zaidi ya mambo haya mahususi ya hali ya hewa, ni hali pia kwamba mpango wa uwekezaji wa nishati safi utatoa gharama ya chini ya nishati kwa watumiaji wote huko California. Hii ni, kwanza, kwa sababu kuongeza viwango vya ufanisi wa nishati itawawezesha watumiaji kutumia pesa kidogo kwa kiasi fulani cha huduma za nishati - kwa mfano kwa joto, baridi na nyumba nyepesi, au kuendesha gari kutoka Riverside hadi LA Aidha, gharama za upepo, jua. na nishati ya jotoardhi zote ni takriban sawa au chini zaidi kuliko zile za nishati ya kisukuku na nishati ya nyuklia, na zinapungua kwa kiasi kikubwa. Kwa hivyo, kaya ya wastani ya California inapaswa kuwa na uwezo wa kuokoa karibu asilimia 40 kwenye bili yao ya kila mwaka ya nishati ikilinganishwa na kile wanachotumia sasa katika mfumo wa sasa wa kutawala mafuta. Kwa kifupi, kila mtu katika jimbo ana hisa ya kibinafsi katika kutatua shida ya hali ya hewa, hata wale ambao hawajali sana suala la msingi la kuokoa sayari.
Je, unaweza pia kuzungumzia athari za kitaifa zilizowekwa na usaidizi wa chama huko California kwa mradi wa uimarishaji wa hali ya hewa ambao wewe na wenzako mmebuni?
Harakati za muungano zimezidi kukumbatia jukumu kubwa la uongozi katika kuendeleza programu za mabadiliko ya kijani kibichi. Nimefanya kazi na uongozi wa AFL-CIO kuhusu masuala haya katika majimbo mengi. Kiwango ambacho vyama vya wafanyakazi vya California vimeunga mkono utafiti wetu ni hatua moja kuu mbele, na bila shaka, nimefurahishwa sana na usaidizi huu. Lakini pia ni sehemu ya mwelekeo unaokua ambao umekuwa ukiendelea kutokana na kazi ya waandaaji bora, waliojitolea kote nchini. Nilipoanza kufanyia kazi masuala haya kwa mara ya kwanza miaka 14 iliyopita, mtazamo ulioenea katika duru kuu - sio vuguvugu la wafanyikazi, lakini katika duru za watunga sera wenye uwezo wa juu, wasomi na vyombo vya habari vya kawaida - ilikuwa kwamba kuna maelewano makubwa na yasiyoweza kuepukika kati yao. ajira na mazingira. Unaweza kuwa na moja au nyingine - kazi zaidi au mazingira safi. Lakini huwezi kuwa na zote mbili, kwa hivyo chagua moja. Katika muongo uliopita, wanaharakati wengi wenye ufanisi zaidi wa harakati za wafanyikazi - kutoka ngazi za chini hadi maafisa wengi wa juu - wamesisitiza ukweli kwamba hii ni biashara ya uwongo. Kwa sababu ya juhudi zao, ujumbe huu sasa umepenya hadi kwa utawala wa Biden. Kumbuka kuwa Biden anaita mpango wake wa nishati safi "Mpango wa Kazi wa Amerika."
Hizi ni habari za kutia moyo sana katika vita vya kudhibiti ongezeko la joto duniani, kwa hivyo lazima niulize: Je, ni nini kinachofuata katika mstari wa miradi yako ya uimarishaji wa hali ya hewa?
Wafanyikazi wenzangu na mimi katika PERI tunaendelea kufanya kazi na vikundi tofauti ili kuendeleza mipango thabiti ya hali ya hewa katika ngazi ya kitaifa, jimbo na kaunti na jamii. Kando, ninafanyia kazi masomo ya mpito ya kijani kwa nchi nyingine, Ugiriki ikiwa mojawapo. Kwa upande wa Ugiriki, ninatazamia kufanyia kazi zaidi suala la mahitaji ya matumizi ya ardhi katika kujenga miundombinu ya nishati ya kijani, nikijenga kutokana na kazi bora zaidi ya swali hili ya mwanafizikia wa Harvard Mara Prentiss. Masuala hapa ni: Je, kweli tunapaswa kutafuta mitambo ya upepo juu ya maeneo ya milima mirefu ya siku za nyuma nchini Ugiriki ili kujenga uchumi wa kijani? Huu ni ubadilishanaji mwingine wa uongo ambao watu wengi wenye mamlaka wanataka tuamini. Pia ninashughulikia masuala ya kufadhili Mpango Mpya wa Kijani wa kimataifa katika nchi zinazoendelea na zenye kipato cha kati, hasa katika bara la Asia, kwa kushirikiana na Mkutano wa Umoja wa Mataifa wa Biashara na Maendeleo (UNCTAD). Hiyo, pamoja na kujaribu kutunza paneli za jua nyumbani kwangu na ofisini vizuri.
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia