Chanzo: Responsible Statecraft
Ilikuwa wazi tangu mwanzo: Kurudi kwenye Mpango wa Nyuklia wa Iran halikuwa suala la ufundi wa nyuklia au ujuzi wa kidiplomasia. Ilikuwa na inabakia kuwa suala la utashi wa kisiasa na mtaji wa kisiasa.
Ingawa macho yote yatakuwa juu ya kuanza kwa mazungumzo rasmi huko Vienna wiki hii, mtihani halisi utafanyika huko Washington DC ambapo Rais Joe Biden lazima awe na nia ya kisiasa ya kubomoa "ukuta wa vikwazo" uliowekwa na mtangulizi wake kwa pekee. lengo la kuzuia Marekani kurejea katika makubaliano ya nyuklia, mazungumzo ya Vienna yasije yatakuwa ya bure.
Ikiwa imesalia miezi miwili tu kabla ya uchaguzi wa Iran, Washington na Tehran zinajikuta zikiafikiana angalau katika suala moja: Hakuna wakati wa mazungumzo marefu juu ya jinsi mbili hizo zinaweza kurudi kwenye utiifu kamili wa Mpango Kamili wa Pamoja wa Utekelezaji (JCPOA). ) Kwa hivyo, mazungumzo ya Vienna wiki hii yataruka mijadala yoyote juu ya ishara za nia njema na kukata moja kwa moja mkondo: Kufafanua mchezo wa mwisho, yaani, hatua mbalimbali ambazo kila upande unahitaji kuchukua ili kurudi kwenye mpango huo.
Orodha mbili zinahitaji kukusanywa na kukubaliwa na pande zote. Moja ambayo inaelezea hatua ambazo Wairani wanapaswa kuchukua, ambayo inaelezea orodha ya Amerika ya kufanya. Iwapo kila kitu kitaenda sawa, afisa mkuu wa Umoja wa Ulaya anatuambia, mchoro wa mipango hii utakuwa tayari mwishoni mwa wiki hii.
Orodha ya ukaguzi ya Irani ni rahisi. Iran inapaswa kugeuza hatua zote ilizochukua tangu Mei 2019 ambazo zilipingana na JCPOA. Hatua zake zote - isipokuwa moja - zinaweza kutenduliwa: Iran imefanya utafiti wa nyuklia kuhusiana na uzalishaji wa madini ya uranium kinyume na makubaliano hayo. Maarifa haya sasa hayawezi kuwa yasiyo ya kawaida. Tehran inatambua tatizo hili ingawa bado haijafahamika jinsi litashughulikiwa.
Orodha ya Amerika ni ngumu zaidi. Mchakato wa msamaha wa vikwazo tangu mwanzo umejaa matatizo, ingawa, angalau awali, wengi walikuwa hivyo bila kukusudia. Sasa, hata hivyo, Biden anakabiliwa na vikwazo vikubwa vya vikwazo ambavyo ni vya makusudi kabisa: Rais Donald Trump, katika miaka yake miwili iliyopita madarakani, alijenga kwa ustadi "ukuta wa vikwazo" ambao uliundwa kwa uwazi kurudisha nyuma yoyote kwenye JCPOA na marais waliofuata ambao ni marufuku kwa masharti. ya gharama za kisiasa.
Maafisa wa Trump aliambia Wall Street Journal kwamba hata kama shabaha mpya zinazowezekana tayari ziko chini ya vikwazo vilivyopo vya nyuklia, "kuorodhesha tena chini ya nguvu za ugaidi hufanya iwe ngumu zaidi kutengua hatua hiyo." Mashirika ya utetezi yanayounga mkono sera ya Trump ya Iran yalikuwa wazi zaidi. Mark Dubowitz wa Wakfu wa Kutetea Demokrasia aliandika katika Wall Street Journal kwamba Trump anapaswa "Jenga ukuta wa vikwazo vya ziada ambavyo mrithi anayeunga mkono Tehran hangeweza kuvunja kwa urahisi." Vikwazo hivi, Dubowitz aliendelea, "vinapaswa kuelekezwa sio dhidi ya mpango wa nyuklia lakini jukumu la serikali kama mfadhili mkuu wa serikali ya ugaidi," pamoja na mpango wake wa makombora na ukiukaji wake wa haki za binadamu. Madhumuni ya wazi ya vikwazo hivi, hata hivyo, yalikuwa ni kuzuia kurejea JCPOA.
Kwa utaratibu ufaao, Trump aliiwekea vikwazo benki kuu ya Iran, Wizara yake ya Petroli, na kampuni yake ya mafuta inayomilikiwa na serikali kwa mujibu wa mamlaka zinazohusiana na ugaidi. Trump pia aliidhinisha sekta nzima ya fedha ya Iran, pamoja na takriban sekta nyingine zote za uzalishaji zisizo za mafuta za uchumi wa Iran kwa misingi isiyo ya nyuklia. Vikwazo hivi vinavyoitwa "visivyo vya nyuklia" vinaweka kile ambacho kwa hakika ni kususia kwa kimataifa kwa Iran ambayo haina mfano wa kihistoria wa kisasa.
Lakini hata kama utawala wa Trump usingeweka uwazi kuhusu dhamira ya vikwazo hivyo, ukweli ni kwamba hata urejeshaji wa vikwazo kwa misingi ya kweli isiyo ya nyuklia ungekiuka JCPOA. Kinyume na maoni ya watu wengi, makubaliano ya nyuklia yanailazimisha Marekani "kujiepusha na sera yoyote inayokusudiwa kuathiri moja kwa moja au vibaya urekebishaji wa uhusiano wa kibiashara na kiuchumi na Iran usioendana" na JCPOA, na "kuzuia kuingiliwa kwa utekelezaji wa makubaliano ya nyuklia ya JCPOA. itafaidika kikamilifu na Iran katika kuondolewa vikwazo vya [JCPOA]." Hapana shaka kwamba vikwazo vya Trump vinakiuka masharti hayo ya kimsingi ya JCPOA.
Maadamu vikwazo vya "ukuta wa vikwazo" vya Trump vinaendelea kuwepo, hakuna njia yoyote ya kuaminika kwamba Marekani inaweza kutoa afueni ya vikwazo ili kuidhinisha Iran kurejesha vikwazo vya nyuklia vilivyomo katika JCPOA. Kuweka wazi, kama maafisa wa Ulaya wanapingana kwa faragha, vikwazo vya Trump vitapaswa kwenda ikiwa utawala wa Biden una nia ya kuwa na mafanikio yoyote ya sera kwa heshima na Iran. Kuondoa tu vikwazo vya kabla ya 2018 kutakuwa "tupu" na "bila maana," bila kuipatia Iran msamaha mzuri wa vikwazo.
Ikiwa Biden ataondoa uwanja wa kuchimba madini ambayo Trump aliacha itaamuliwa kimsingi huko Washington, sio Vienna. Itahitaji utashi wa kisiasa na mtaji. Warepublican katika Congress watasita. Baadhi ya Wanademokrasia wa hawki pia watafanya hivyo.
Lakini kwa kushindwa kufanya hivyo, Biden anahatarisha vita na Iran au kukubaliana na mpango wa nyuklia wa Irani juu ya steroids - kuchelewesha tu na kuzidisha hatari za kisiasa kwa urais wake. Iwapo Biden anaweza kuleta ujasiri wa kisiasa wa kubomoa ukuta wa vikwazo vya Trump na kutangaza imani mbaya ambayo waliwekewa, basi Marekani itaweza kuweka vikwazo kwenye mpango wa nyuklia wa Iran na kufungua njia kwa Marekani. kwa muda mrefu walitafuta mabadiliko mbali na mashimo ya Mashariki ya Kati.
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia