Jinsi wafanyakazi wanavyozunguka katika mlango wa Washington unaozunguka kati ya Pentagon na sekta ya silaha sio jambo jipya. Mlango huo, hata hivyo, unaendelea kwa kasi zaidi na uteuzi wa Patrick Shanahan, ambaye alitumia miaka 30 katika Boeing, Pentagon's mkandarasi wa pili kwa ukubwa, kama kaimu waziri wa ulinzi wa serikali ya Trump.
Shanahan hapo awali alikuwa naibu katibu wa ulinzi, nafasi ya kawaida katika miaka ya hivi karibuni kwa mtu aliye na historia kubwa ya sekta ya silaha. William Lynn, naibu waziri wa ulinzi wa kwanza wa Rais Obama, alikuwa a Raytheon lobbyist. Ashton Carter, mrithi wake, alikuwa a mshauri kwa kampuni hiyo hiyo. Mmoja wa manaibu wa Rais George W. Bush, Gordon Uingereza, alikuwa Rais wa Kampuni ya Ndege ya General Dynamics Fort Worth (baadaye iliuzwa kwa Lockheed Martin).
Lakini Shanahan ni ya kipekee. Hakuna katibu wa ulinzi katika kumbukumbu za hivi majuzi ambaye amekuwa na taaluma ya muda mrefu katika tasnia ya silaha na uzoefu mdogo sana serikalini au jeshi. Kwa sehemu kubwa ya kazi hiyo, kwa kweli, lengo lake kuu lilikuwa kushinda kandarasi za ulinzi kwa Boeing, sio kuunda sera madhubuti za ulinzi. Wakati Pentagon inapaswa kulenga kulinda nchi, tasnia ya silaha inafanya kazi katika kutafuta faida, hata kama hiyo inamaanisha. kuuza mifumo ya silaha kwa nchi zinazofanya kazi dhidi ya masilahi ya usalama wa kitaifa wa Amerika.
Analogi za karibu zaidi na Shanahan zilikuwa Charlie Wilson, mkuu wa General Motors, ambaye Rais Dwight Eisenhower alimteua kuongoza Idara ya Ulinzi (DoD) zaidi ya miaka 60 iliyopita na katibu wa kwanza wa ulinzi wa John F. Kennedy, Robert McNamara, ambaye mbio Kampuni ya Ford Motor kabla ya kujiunga na utawala. Chaguo la Eisenhower la Wilson, ambaye kampuni yake ilitengeneza magari ya kijeshi, liliibua wasiwasi wakati huo kuhusu migongano ya kimaslahi - lakini haikuwa akilini mwa Wilson. Alidai kwa umaarufu kwamba, "kwa miaka mingi nilifikiri kile ambacho kilikuwa kizuri kwa nchi kilikuwa kizuri kwa General Motors na kinyume chake."
Jukumu jipya la Shanahan linazua maswali kuhusu ikiwa ni nini kilicho kwa manufaa ya Boeing - bajeti kubwa zaidi ya ulinzi na kandarasi kubwa za silaha au ndege zisizo na bei nafuu na zisizo na ufanisi - ndizo ambazo zina manufaa kwa umma.
Migogoro ya Maslahi iliyokithiri
Tofauti na Wilson, Shanahan angalau amekiri kwa uwazi uwezekano wa migongano ya kimaslahi katika jukumu lake jipya na. kukubaliana kujiepusha na maamuzi yanayomhusu mwajiri wake wa zamani. Lakini ikiwa kweli angefuata msimamo kama huo, angelazimika kuzuia maamuzi mengi muhimu ya usimamizi na kifedha ya Pentagon. Mwaka jana, baada ya yote, Boeing kupokea karibu dola bilioni 30 katika kandarasi za DoD za kushughulikia kila kitu kuanzia mapigano, kujaza mafuta, mafunzo, na ndege za rada hadi mabomu, ndege zisizo na rubani, mifumo ya ulinzi wa makombora, makombora ya balestiki na satelaiti za kijeshi. Ikiwa Shanahan angerudi nyuma kutoka kwa mashauri yanayohusiana na haya yote, angekuwa, bora zaidi, kuwa msimamizi wa muda wa Pentagon, asiyeweza hata kusimamia ikiwa Boeing na kampuni zinazohusiana ziliwasilisha kile ambacho jeshi letu liliomba.
Tayari kuna ushahidi, hata hivyo, kwamba atafanya chochote isipokuwa kukataa kusimamia, na hivyo kukuza, kampuni yake ya zamani. Chukua F-15X ya Boeing, kwa mfano. Dhidi ya matakwa wa Jeshi la Anga, Pentagon iliamua kuwekeza angalau dola bilioni 1.2 katika ndege hiyo ya kivita, toleo lililoboreshwa la Boeing F-15C/D, ambalo lilikuwa limechukuliwa na Lockheed Martin's. wasiwasi mpya F-35. Kumekuwa na taarifa kwamba Shanahan tayari amemtupa Lockheed, mshindani mkuu wa Boeing, katika majadiliano ndani ya Pentagon. Kulingana na Bloomberg News, uamuzi wa kuwekeza katika F-15X ulitokana, kwa sehemu angalau, "kuchochea" kutoka kwake, wakati bado alikuwa naibu katibu wa ulinzi.
Na hiyo ni moja tu ya kandarasi kadhaa kuu zilizochukuliwa na Boeing katika mwaka uliopita. Wengine ni pamoja na a Mpango wa dola bilioni 9.2 kwa ndege mpya ya mafunzo kwa Jeshi la Anga, a Mkataba wa milioni 805 kwa ndege isiyo na rubani ya kuongeza mafuta kwa Jeshi la Wanamaji, ndege mbili mpya za rais Air Force One kwa bei ya angalau $ 3.9 bilioni, na ufadhili mpya muhimu kwa meli ya mafuta ya KC-46, ndege iliyokumbwa na matatizo ambayo Jeshi la Anga limeidhinisha kwa ajili ya uzalishaji kamili licha ya kuwa kubwa. kasoro bado kushughulikiwa. Ingawa bado hakuna ushahidi kwamba Shanahan mwenyewe alitaka kutoa mizani kwa faida ya Boeing kwenye mifumo yoyote kati ya hizi, haionekani kuwa nzuri. Akiwa katibu wa ulinzi, ataitwa kwa mwamuzi matatizo makubwa ambayo yatatokea kwa moja au zaidi ya programu hizi, wakati ambapo suala la upendeleo kwa Boeing litajitokeza moja kwa moja.
Watetezi wa uteuzi wa Shanahan kusimamia idara ambayo ni kubwa zaidi katika serikali ya shirikisho kupendekeza maamuzi muhimu ya Boeing hayatafikia hata meza yake. Hiyo, hata hivyo, ni hoja yenye dosari kubwa kwa sababu kadhaa. Kuanza, wakati wa kufanya maamuzi kama haya, mameneja wa ngazi za chini watafahamu uhusiano wa bosi wao na Boeing - haswa kwa vile Shanahan ameripotiwa kuimba sifa za kampuni yake ya zamani katika Pentagon. Amewahi alisisitiza, kwa mfano, kwamba programu kubwa ya F-35 isingekuwa na matatizo yoyote makubwa yanayoisumbua sasa kama ingeendeshwa na Boeing.
Kwa kuongezea, Shanahan itakuwa ikitengeneza sera na programu ambazo hakika zitaathiri moja kwa moja msingi wa kampuni hiyo. Miongoni mwao, atakuwa akiweka vipaumbele vya DoD linapokuja suala la kushughulikia vitisho vinavyotambuliwa. Ujumbe wake wa kwanza katika siku yake ya kwanza kama kaimu katibu, kwa mfano, ulifupishwa kama โUchina, Uchina, Uchina.โ Je, ataweka pampu kwa mifumo ya gharama ya juu ya silaha kama vile ndege ya uchunguzi ya Boeing ya P-8 Poseidon iliyoundwa mahsusi kufuatilia shughuli za kijeshi za China?
Vile vile amekuwa Pentagon wakili staunchest linapokuja suala la ukuzaji wa Kikosi kipya cha Anga, kitu ambacho kinawezekana thrills Rais Trump. Anatetea, kwa mfano, kutoa Shirika la Maendeleo ya Anga, chombo ambacho kitashtakiwa kwa kutengeneza mali ya anga ya kijeshi, mamlaka "kwenye steroids" kusukuma mikataba zaidi nje ya mlango. Kama mtayarishaji wa satelaiti za kijeshi, Boeing ni mnufaika mkuu wa maendeleo kama hayo.
Kisha kuna ulinzi wa kombora, mwingine mpya kipenzi cha rais. Shanahan kuongozwa Kitengo cha ulinzi wa makombora cha Boeing wakati ambapo moja ya mifumo inayotengenezwa ilikuwa Laser ya anga, iliyokusudiwa kuzindua makombora ya nyuklia yenye leza zilizowekwa kwenye ndege ya Boeing 747. Mradi huo, ambao haukufanikiwa sana, ulighairiwa baada ya zaidi ya dola bilioni 5 za pesa za walipa kodi kuingizwa ndani yake. Teknolojia ya hivi punde ya Pentagon ya โStar Warsโ-mtindo wa kuzuia makombora, ambayo maendeleo yake yametangazwa hivi punde na Rais Trump, inataka uwekezaji mkubwa katika seti ya teknolojia isiyowezekana kwa bei ambayo Joseph Cirincione wa Mfuko wa Plowshares anapendekeza inaweza kufikia. $ 1 trilioni katika miongo ijayo.
Miongoni mwa mipango ya sasa ya Boeing ya ulinzi wa makombora ni Mfumo wa Ulinzi wa Ardhini, safu ya makombora ya kukatiza ya ardhini ambayo tayari alishindwa nyingi ya vipimo vyake. Haiwezekani kwamba itafanya kazi kwa ufanisi katika hali ambayo vichwa vya vita vinavyoingia vitaambatana na idadi kubwa ya udanganyifu. Ofisi ya Bajeti ya Congress ina yaliyobainishwa kughairiwa kwa programu kama uamuzi mmoja dhahiri ambao unaweza kuokoa kiasi kikubwa. Lakini kuna nafasi gani kwamba Shanahan angeunga mkono uamuzi huo, ikizingatiwa miaka hiyo yote ambayo alitetea mfumo huo wa ulinzi wa makombora huko Boeing?
Au kuchukua sera ya nyuklia. Kampuni yake ya zamani ni mojawapo ya watu wawili waliofika fainali kujenga kombora jipya la balestiki la mabara (ICBM). Wakosoaji wa mifumo kama hiyo ya silaha kama Waziri wa Ulinzi wa Clinton William Perry zinaonyesha kwamba ICBMs ni mguu hatari zaidi na usio wa lazima wa triad ya nyuklia ya Marekani, kwa kuwa katika vita vinavyoweza kuhitaji kuanzishwa kwa taarifa ya dakika chache tu, ili wasipoteze nukes za adui zinazoingia. Hata baadhi ya wafuasi wao wamehoji hitaji la ICBM mpya kabisa wakati zile za zamani zinaweza kuboreshwa. Mwewe wa nyuklia wanaweza hatimaye kushawishiwa kuchukua msimamo kama huo, pia, kwa kuwa gharama ya Pentagon ya bodi ya bodi. $ 1.5 trilioni "Usasishaji" wa ghala la silaha za nyuklia la Marekani (ikiwa ni pamoja na utengenezaji wa mabomu mapya ya nyuklia, makombora, na vichwa vya vita) vinginevyo utaanza kuathiri vipaumbele vya idara mahali pengine. Lakini ni uwezekano gani wa Shanahan kutumbuiza kwa umakini hata ukosoaji wa kawaida kama huo wakati wanatishia kuondoa siku kubwa ya malipo kwa Boeing?
Hatimaye, kuna suala la uungaji mkono wa Marekani kwa vita vya kikatili vilivyoanzishwa na Saudi Arabia na Umoja wa Falme za Kiarabu (UAE) nchini Yemen karibu miaka minne iliyopita. Ndege za kivita za Boeing, mabomu, na helikopta za mashambulizi zimecheza a jukumu kuu katika mzozo huo ambao umeua makumi ya maelfu ya raia, huku mzingiro wa Saudia dhidi ya nchi hiyo ukiweka mamilioni ya wengine katika hatari ya njaa. Aidha, Boeing inaendelea kufaidika na a Mkataba wa milioni 480 kuhudumia F-15s ambayo imetoa kwa Jeshi la Anga la Royal Saudi.
Hapa, Rais Trump yuko kwenye kona ya kampuni hiyo. "Boeing, Lockheed, Raytheon ... sitaki kuumiza kazi," yeye aliiambia 60 Minutes. "Sitaki kupoteza agizo kama hilo [kutoka kwa serikali ya Saudia]." Kabla ya kujiuzulu, Waziri wa Ulinzi James Mattis aliitwa mara kwa mara kutoa maoni yake juu ya vita vya Saudia na kusaidia kupanga sera za Amerika kuelekea nchi hiyo na. UAE. Je, Shanahan atasimama wapi kwenye vita vinavyochochewa sana na bidhaa za kampuni yake ya zamani?
Kwa kweli, kuna mfano mbaya wa hali ya sasa ya Shanahan. The Pinga na ya Wall Street Journal Wote wawili wameripoti kwamba Kaimu Msaidizi wa Katibu Msaidizi wa Masuala ya Kisheria wa Wizara ya Mambo ya Nje Charles Faulkner, mtetezi wa zamani wa Raytheon, alitetea kuipa Saudi Arabia hati safi juu ya juhudi zake za kuzuia kugonga raia katika mashambulizi yake ya anga nchini Yemen, ili Raytheon apoteze bomu la faida. mpango. Sana kwa kumwaga kinamasi.
Mlango Unaozunguka Unazunguka Njia Zote Mbili
Shanahan na Faulkner ni mbali na watendaji pekee wa zamani wa ulinzi au washawishi kujaza utawala wa Trump. Katibu wa Jeshi la Anga Heather Wilson ni mshawishi wa zamani wa Lockheed Martin. Ellen Lord, ambaye anaongoza ununuzi katika Pentagon, alifanya kazi katika Textron, mtayarishaji wa mabomu na helikopta za kijeshi. Katibu wa Jeshi Mark Esper - rushwa kama uwezekano wa kuchukua nafasi ya Shanahan kama katibu wa ulinzi - mara moja alikuwa mshawishi mkuu huko Raytheon. Katibu Mkuu wa Ulinzi wa Sera John Rood alikuwa makamu mkuu wa rais katika Lockheed Martin. Na nyongeza ya hivi punde kwa klabu ni Charles Kupperman, ambaye ametajwa kuwa naibu mshauri wa usalama wa taifa. Kazi yake ni pamoja na kucheza katika Boeing na Lockheed Martin. (Madai yake ya umaarufu: akidai kwamba Merika inaweza kushinda vita vya nyuklia.)
Yote yaliyo hapo juu, akiwemo Patrick Shanahan, walipitia mlango huo maarufu unaozunguka hadi kwenye nyadhifa za serikali, lakini maafisa wengi wa zamani wa DoD na maafisa wa ngazi za juu wa kijeshi wamezunguka kwa muda mrefu kinyume. Mnamo 1969, kwa mfano, Seneta wa Kidemokrasia wa Wisconsin William Proxmire, mlinzi maarufu wa Pentagon, alikuwa tayari. kuelezea tatizo kwa njia hii:
"Harakati rahisi ya maafisa wa ngazi ya juu wa kijeshi katika kazi na makandarasi wakuu wa ulinzi na harakati za kinyume za watendaji wakuu katika makandarasi wakuu wa ulinzi katika kazi za juu za Pentagon ni ushahidi thabiti wa tata ya kijeshi na viwanda vinavyofanya kazi. Ni tishio la kweli kwa masilahi ya umma kwa sababu huongeza uwezekano wa matumizi mabayaโฆ Ni vigumu kiasi gani maofisa wanaohusika katika kupanga manunuzi au vipimo watakavyoendesha biashara wakiwa na mwaka mmoja au miwili baada ya kustaafu na kuwa na mfano wa kuangalia zaidi Maafisa wenzake 2,000 kufanya vizuri nje baada ya kustaafu?"
Au, kama memo ya ndani ya Jeshi la Wanahewa ya 1983, ilisema, "Ikiwa kanali au jenerali atasimama na kufanya mabishano kuhusu gharama ya juu na ubora duni, hakuna mtu mzuri atakayekuja kumuona atakapostaafu."
Akiwa mgombea urais, Donald Trump alionekana kutambua tatizo la wazi la mlango unaozunguka na kupendekezwa mpango wa marekebisho ya maadili yenye vipengele vitano ili kuupunguza kasi, ikiwa si kuuzima kabisa. Kwa bahati mbaya, mtendaji wa maadili aliamuru weka mahali mara moja madarakani alishindwa kutimiza malengo yake ya kampeni, na kuuacha mlango huo unaozunguka ukizunguka kwa wazimu. Mpya kuripoti kutoka kwa Mradi wa Uangalizi wa Serikali umeandika kesi 645 katika 2018 pekee ambapo maafisa wa zamani wa serikali walifanya kazi katika makandarasi 20 wakuu wa Pentagon. Kiongozi kati yao? Pengine hutashangaa kujua kwamba ni Boeing, yenye wafanyakazi 84 kama hao.
Makamu Admirali Mstaafu Jeffrey Wieringa, ambaye aliongoza ofisi ya mauzo ya silaha ya Pentagon, ni mfano halisi. Katika jukumu hilo, alisaidia kukuza mauzo ya silaha za Amerika ulimwenguni. Labda kama matokeo, "alijipatia" nafasi kama rais kwa huduma za kimataifa na usaidizi katika Boeing chini ya mwaka mmoja baada ya kustaafu. Yeye ni mbali na peke yake. Admirali Mstaafu wa Nyuma Donald Gaddis, afisa programu wa mifumo ya anga ya Jeshi la Wanamaji, pia alijiunga na kampuni hiyo, kama vile Meja Jenerali Mstaafu wa Jeshi la Wanahewa Jack Catton, Mdogo., ambaye aliwahi kuwa mkurugenzi wa mahitaji ya Kamandi ya Mapambano ya Anga kabla ya kuhamia Boeing. Makamu Admirali Mstaafu Mark Harnitchek, mkuu wa zamani wa Wakala wa Vifaa vya Ulinzi, aliyeshtakiwa kwa kusimamia $ 35 bilioni katika bidhaa na huduma kote katika DoD kila mwaka, vile vile akawa makamu wa rais katika Boeing.
Kupunguza Mlango Unaozunguka
Mgombea Donald Trump aliona mlango unaozunguka kati ya serikali na tasnia kama shida. "Nadhani mtu yeyote anayetoa kandarasi hizi kubwa hapaswi kamwe, wakati wa uhai wake, kuruhusiwa kufanya kazi katika kampuni ya ulinzi, kwa kampuni inayotengeneza bidhaa hiyo," alisema. alisema. Kama kuendelea kwa mtiririko wa maafisa kupitia humo kunaonyesha, hata hivyo, kama rais, hajafanya chochote isipokuwa kuondoa kinamasi hicho.
Ili kufanya hivyo, angelazimika, kama mwanzo, kuelekeza utawala wake katika kuziba mianya mingi ya sheria za sasa za maadili ya shirikisho, ambayo, hata hivyo, inataka kupunguza migongano ya kimaslahi kwa maafisa wa serikali wanaohamia kazini. katika sekta. Chini ya sheria ya sasa, vizuizi vya ushawishi kwa maafisa kama hao wa zamani vinaweza kuepukwa ikiwa watajiita "washauri" au "wasimamizi wa maendeleo ya biashara." Vile vile, maafisa wa zamani wa Pentagon wanaweza kwenda kufanya kazi kwa mtengenezaji wa silaha ambao walimpa kandarasi mradi tu wameajiriwa na kitengo tofauti cha kampuni hiyo. Kwa kuongezea, wakati Congress inahitaji kwamba Pentagon ifuatilie mtu yeyote anayepitia mlango huo unaozunguka, hifadhidata inayofanya hivyo ni. zote mbili hazijakamilika na haipatikani kwa kutazamwa na umma.
Mgombea Trump alikuwa kwenye kitu. Walakini, badala ya kuzuia mizozo ya wazi iliyo katika mlango unaozunguka - ishara kuu ya tata ya kijeshi na viwanda inayofanya kazi - Rais Trump anaiongeza kasi. Amerika ni nzuri tena, ikiwa utatokea kuwa mmoja wa wale waliobahatika kwenda na kurudi kati ya kazi za plum katika Pentagon na tasnia ya silaha.
Mandy Smithberger ni mkurugenzi wa Mradi wa Mageuzi ya Kijeshi wa Straus katika Mradi wa Uangalizi wa Serikali (POGO).
William D. Hartung, a TomDispatch mara kwa mara, ni mkurugenzi wa Mradi wa Silaha na Usalama katika Kituo cha Sera ya Kimataifa na mwandishi wa Manabii wa Vita: Lockheed Martin na Kufanywa kwa Complex ya Jeshi-Viwanda.
Nakala hii ilionekana kwa mara ya kwanza kwenye TomDispatch.com, blogu ya wavuti ya Taasisi ya Taifa, ambayo inatoa mtiririko thabiti wa vyanzo mbadala, habari, na maoni kutoka kwa Tom Engelhardt, mhariri wa muda mrefu katika uchapishaji, mwanzilishi mwenza wa Mradi wa Empire ya Amerika, mwandishi wa Mwisho wa Utamaduni wa Ushindi, kama riwaya, Siku za Mwisho za Uchapishaji. Kitabu chake cha hivi punde zaidi ni A Nation Unmade By War (Vitabu vya Haymarket).
ZNetwork inafadhiliwa tu kupitia ukarimu wa wasomaji wake.
kuchangia