Попут вести еквивалентне пословично лошем пени, споразум Индије и САД о цивилној нуклеарној сарадњи заузео је централно место у националном политичком дискурсу. Од средине фебруара лавина америчких изјава о важности закључивања споразума без даљег одлагања. Са америчким амбасадором у Индији, Дејвидом Малфордом, у авангарди, постављају се рокови за постизање нуклеарних споразума. Коалициона влада предвођена Конгресом поново се налази на ивици колапса са критичним бирачем, левичарским странкама, претећи да ће повући подршку ако влада настави са договором. Да су креатори америчке политике поставили ултиматум индијској влади очигледно је чак и политичким неофитима. Индијски званичници са своје стране пожурили су да демантују да су били под притиском да закључе споразум. У пролеће се фантазија младог човека претвара у мисли о љубави, тако је писао викторијански песник. Нема сумње, бард би приметио знатно другачији пролећни ритуал да је био сведок временског временског периода годишњих перегринација високих америчких званичника у главни град Индије. Ускоро ће у Делхију доћи пролеће и поново, као и ранијих година Бушовог председавања, престоница се нашла као домаћин емисарима глобалне империје – најпре групи утицајних сенатора, Џоа Бајдена, Џона Керија и Чака Хејгела, затим секретар за одбрану Роберт Гејтс и, у првој недељи марта, помоћник државног секретара Ричард Баучер. Са доласком ових августовских бића, нуклеарни споразум који је био у прекиду — до те мере да је проглашен мртвим — поново је стекао власт над индијским политичким класама.1
Нуклеарни споразум је добио скоро незаустављив замах крајем јула 2007. када су се индијски и амерички саговорници сложили око нацрта текста споразума 123 након вишемесечних спорних преговора. Домаћа опозиција нуклеарном споразуму предвођена у парламенту од стране Левог фронта је у великој мери одговорна за то што је договор остао у застоју. Леви блок је одговорио на поновно успостављање споразума понављањем свог противљења са образложењем да ће то угрозити суверенитет и независну спољну политику Индије. Снажно срочен коментар који се појавио у Народној демократији, органу Комунистичке партије Индије (марксистичке), поставио је контра ултиматум: На руководству Конгреса је да одлучи да ли жели да се види као клањање притиску Буша администрацију или поступајући демократски и слушајући глас парламента и народа.2
Оживљавање нуклеарног споразума поклапа се са најавом продужења мандата за индијског амбасадора у САД Ронена Сена, славног безглавог пилета. Ова вест ће обрадовати стратешке мислиоце који су жалили да би предстојеће пензионисање овог кључног преговарача пореметило договор. Као представник владе Манмохана Сингха у Вашингтону, Ронен Сен је одиграо кључну улогу у обезбеђивању несметаног усвајања закона у вези са нуклеарним споразумом у оба дома Конгреса. Гнев достојног амбасадора настао је када је успешно закључивање нуклеарног споразума било угрожено негативним пријемом нацрта уговора 123 у Парламенту. У интервјуу који је дао Индији у иностранству, широко распрострањеној северноамеричкој публикацији, Ронен Сен је чланове парламента који су узели изузетке од одређених клаузула у нацрту уговора назвао пилетином без главе која трчкара унаоколо тражећи коментар овде и коментар тамо.3 Ронен Сен је позван у Њу Делхи где је од њега захтевано да се лично извини пред парламентом. Инцидент је довео до амбасадорове осуде од стране Комитета за привилегије оба дома Парламента и ушао у својеврсну историју парламента јер је то био први пут да се високи дипломата појавио пред законодавцима у вези са примедбама сумњиве природе. Бесност због амбасадоровог јавно израженог презира према изабраним представницима индијског народа изгледа да је заборављена за само неколико месеци. Продужењем мандата познатог присталица такозваног индијско-америчког стратешког партнерства, влада Манмохана Синга је сигнализирала своју жељу да закључи споразум. Портпароли Бушове администрације су одговорили аплаузом на продужење амбасадорског мандата Ронена Сена и поздравили га као великог пријатеља САД.
Од самог почетка, нуклеарни споразум су продавали индијски и амерички заговорници у име енергетских потреба Индије. Овај маркетинг је у супротности са чињеницама које се односе на очекиване користи од повећања нуклеарних извора енергије. Тренутно нуклеарна енергија чини 3% укупне произведене енергије. Трезвени аналитичари су у више наврата демонстрирали да ће повећани капацитети за производњу енергије из пројектоване инсталације додатних нуклеарних реактора задовољити у најбољем случају само 7% енергетских потреба Индије. Без обзира на то, заговорници нуклеарне енергије су упорни да држе да континуирани економски раст зависи од приступа енергији из нуклеарних извора. Заједно са оживљеним настојањем да се учврсти договор, портпароли владе и медијски аналитичари поново износе старе, дискредитоване аргументе у корист нуклеарне енергијеs. Готов је нуклеарна енергија даје овом извору енергије чудесно трансформативне атрибуте. Индији су очајнички потребне нуклеарна енергија и повезана технологија да би одржала економију, објавио је недавни уводник Тимес оф Индиа.4 Међутим, главни чланак није помињао минијатурне добитке у производњи енергије који ће бити остварени нуклеарним споразумом са САД.
Природни гас који ће Иран испоручивати путем гасовода који пролази кроз Пакистан одавно је препознат као јефтин и ефикасан извор енергије. Али пројекат гасовода Иран-Пакистан-Индија (ИПИ) остаје у лимбу иако се очекује да ће ублажити традиционално непријатељство између Индије и Пакистана повезивањем земаља у односима економске зависности. Релативни недостатак дискусија о пројекту ИПИ је у супротности са оштром промоцијом нуклеарног споразума од стране индијских политичких класа, медијских аналитичара и коментатора. Истакнутост коју нуклеарни ентузијасти придају питањима енергетске безбедности чини неактивност на пројекту ИПИ још очигледнијим. Индија је задржала двосмислен став суочена са налетом захтева САД да одустане од пројекат гасовода. Противљење САД пројекту ИПИ произилази из његовог скоро ендемског непријатељства према Ирану и дугогодишње политике тражења регионалне и економске изолације за исламску републику. Индија је уложила неке напоре да избегне привид капитулације пред САД. С времена на време било је званичних изјава које потврђују посвећеност Индије пројекту ИПИ. Ипак, у последњих неколико месеци, Индија је под неким изговором пропустила важан састанак са пројектним партнерима. Ова исклизнућа нису прошла потпуно незапажено. Као частан изузетак од медијске тишине о пројекту ИПИ, Тхе Хинду је прокоментарисао следеће: За режим који је у великој мери тражио дугорочна решења за растуће енергетске потребе земље, недостатак хитности тако очигледно приказан на фронту иранског гасовода је шокантан.5 А у изјави о спремности Ирана да потпише споразум, Портпарол Форин офиса укључио је једва прикривено помињање погубне улоге САД у инхибицији споразума: Сигурни смо да ћемо ускоро добити резултат ако појединачне укључене стране донесу сопствене одлуке.6 Овде се не говори о Пакистану. На пројекту ИПИ, Пакистан је ризиковао да навуче гнев Вашингтона и усвојио је курс који најбоље одговара интересима земље. Прошлог новембра Пакистан је финализирао свој део уговора о гасоводу са Ираном и две земље су најавиле спремност да наставе са пројектом чак и ако се Индија повуче.
Трезвени политички посматрачи су остали збуњени континуираном спремношћу Њу Делхија да се повинује америчком диктату упркос трансформацијама које је у глобалној расподели моћи донео амерички војни дебакл у Ираку. Њу Делхи је, у најмању руку, био спор – у прављењу спољнополитичких промена које су усклађене са појавом нове политичке реалности у виду поновног оживљавања Русије као глобалне силе и успона таквих регионалних сила као што су Иран и Венецуела. У време када је Индија расписала међународне тендере за масовне набавке борбених авиона, транспортних авиона, артиљерије и друге војне опреме, користи за САД од увлачења Њу Делхија у свој систем савеза су довољно очигледне. Као купац америчког војног хардвера, као уносно тржиште за невојни извоз и као члан НАТО савеза са седиштем у Азији за поновну консолидацију америчке хегемоније над енергетским ресурсима Азије? у сваком погледу индијска веза обећава да ће издржати САД у добру корист. Мање је очигледно како ће Индија добити од тога да постане стуб америчког безбедносног система. Примећено је да је амерички интерес за Индију први пут изражен у „Стратегији националне безбедности за САД“ из 2002. године, у којој се наводи да амерички национални интерес захтева јаке односе са Индијом.7 Од тада су амерички портпароли више пута обећавали да ће помоћи Индији да постане велика сила у двадесет првом веку. Намамљени заводљивошћу тог обећања, чини се да индијски доносиоци одлука нису у стању да препознају да подаништво тешко да је обележје кандидата за статус велике силе. У овом критичном тренутку индијским креаторима политике и стратешкој заједници можда би било добро да се саветује да застану и питају се које силе покрећу готово опипљиву забринутост САД да запечате нуклеарни споразум.
Референце:
1. Вијаи Прасхад, „Накуларни договор је мртав“, Цоунтерпунцх (23. октобар 2007.), http://www.counterpunch.org/prashad10232007.html
2. Винај Кумар, „Леве странке да предузму све кораке да зауставе нуклеарни споразум Индије и САД“, Тхе Хинду (7. март 2008), http://www.hindu.com/2008/03/07/stories/2008030760301200.htm.
3. Азиз Ханифа, „Амбасадор Сен: 'Имаћемо нулти кредибилитет”, Индија у иностранству (20. август 2007.), http://www.rediff.com/news/2007/aug/20inter.htm.
4. „Сеал тхе Деал“, Тхе Тимес оф Индиа (4. март 2007).
5. „Нога с педале гаса“, Тхе Хинду (13. фебруар 2008.) http://www.hindu.com/2008/02/13/stories/2008021354551000.htm.
6. „Техеран спреман да потпише споразум о гасоводу Иран-Пакистан-Индија”, новинска агенција Фарс (6. март 2008.), http://english.farsnews.com/newstext.php?nn=8612160264
7. Камал Митра Ченој и Анурада М Ченој, „Промене индијске спољне политике и рачун моћи“, Економски и политички недељник (1. септембар 2007).
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити