Јужна Африка је представила снажан и убедљив случај да Израел крши Конвенцију о геноциду.
У историјском наступу пред Међународним судом правде (ИЦЈ или Светски суд) у Хагу, правни тим који представља Јужноафричку Републику представио је моћан и убедљив случај да Израел чини геноцид над палестинским народом у Гази. Јужна Африка је затражила од суда да уведе девет хитних „привремених мера“ како би се зауставио покољ.
Јужна Африка је „недвосмислено осудила гађање цивила од стране Хамаса и других палестинских оружаних група и узимање талаца 7. октобра“, рекао је јужноафрички амбасадор у Холандији Вусимузи Мадонсела. Али, додао је, „ниједан оружани напад на државну територију, без обзира колико озбиљан – чак ни напад који укључује злочине злочина – не може пружити оправдање или одбрану за” геноцид. Израел је, рекао је, „прешао ову линију“.
Израел одговорио да је то била једна од првих држава која је ратификовала Конвенцију о геноциду и да је за Израел обећање „Никад више“ „највиша морална обавеза“. Став Израела је да је Хамас одговоран за ситуацију у Гази и да је оптужио Јужну Африку за „покушај да се термин геноцид уведе у оружје“.
Геноцид „стоји сам међу кршењима међународног права као оличење и врхунац зла. То је исправно описано као 'злочин злочина', крајњи у злоћи,” тврдио је у име Израела професор и британски адвокат Малколм Шо. Шо је рекао да Израел има „најморалнију војску на свету“ и „чини све да не науди онима који нису умешани“.
Геноцидна дела
Израел се упустио у „систематски образац понашања из којег се може закључити о геноциду“, рекла је јужноафричка адвокатица Адила Хассим суду. Израел подвргава Газу „једној од најтежих конвенционалних кампања бомбардовања у историји модерног ратовања“ из ваздуха, са копна и мора. „Ниво израелских убистава је толико обиман да нигде није сигурно у Гази“, рекла је она, цитирајући недавну изјаву генералног секретара УН. „Израел је убио ’неупоредив и без преседана‘ број цивила, са потпуним сазнањем колико цивилних живота ће свака бомба однети. Она је додала: „Претпостављамо да је девастација намењена и опустошила Газу ван било каквог прихватљивог правног, а камоли хуманог оправдања.
„Где год да оду, Палестинци у Гази су подвргнути немилосрдном бомбардовању“, рекао је Хасим. „Убијају их у својим кућама, на мјестима гдје траже склониште, у болницама, у школама, у џамијама, у црквама и док покушавају да нађу храну и воду за своје породице. Они су убијени ако нису успели да се евакуишу, на местима на која су побегли, па чак и док су покушавали да побегну дуж израелских 'безбедних рута'.“ Израел је насилно раселио око 85 одсто Палестинаца у Гази.
Више од 24,000 Палестинаца је убијено у последња три месеца, од којих су огромна већина цивили. Више од 10,000 деце је убијено. Скоро 60,000 Палестинаца је рањено и осакаћено, већина жена и деце.
Стотине вишегенерацијских породица су уништене. Намерно убијање је „уништење палестинског живота“, рекао је Хасим. „Нико није поштеђен, чак ни новорођенчад. Размере палестинских убистава деце у Гази су такве да су је шефови Уједињених нација описали као „гробље за децу“.
Израел је намерно прекинуо гориво, воду и храну за Газу. „Јасно је срачунато да доведе до уништења становништва“, рекао је Хасим. Израел је уништио или оштетио око 355,000 палестинских домова, а најмање пола милиона Палестинаца нема дом у који би се могао вратити. „Невиђених 93 одсто становништва у Гази суочава се са кризним нивоом глади“, додала је она. „Од свих људи на свету који тренутно пате од катастрофалне глади, више од 80 одсто је у Гази. Израелско уништавање здравственог система у Гази „чини живот неодрживим“.
Осим тога, Израел „уводи мере намењене спречавању рађања“ међу Палестинцима, рекао је Хасим. „Израел блокира испоруку помоћи за спасавање живота, укључујући основне медицинске комплете за рађање беба, у околностима када се процењује да се око 180 жена рађа у Гази сваког дана.
Израел није оспорио податке о жртвама у Јужној Африци. Тврди се да иако је Хамасова стратегија да „максимизира цивилну штету и Израелцима и Палестинцима“, Израел „настоји да минимизира“ цивилну штету.
Тал Бекер, правни саветник израелског Министарства спољних послова, рекао је суду да Хамас има „праксу крађе и гомилања помоћи“. Али Бекер је тврдио да постоје „обимни израелски напори да се ублаже повреде цивила“ и „подузимају се хуманитарне иницијативе како би се омогућио проток залиха и пружила медицинска помоћ рањеницима“.
Бекер је тврдио да је „Израел у одбрамбеном рату против Хамаса — а не против палестинског народа — како би осигурао да они не успеју“.
Шо је тврдио да „Израел има право да се брани у складу са хуманитарним правом“, наводећи инхерентно право на самоодбрану у Повељи УН и међународном обичајном праву.
Војна сила се може употребити у самоодбрани према члану 51. повеље „ако дође до оружаног напада“ на државу, али мора бити усмерена изван територије под контролом државе која се брани. Држава не може тражити право на самоодбрану да се брани од напада који потиче на територији коју заузима. Пошто је Израел наставио да окупира Газу, не може да успостави самоодбрану као одговор на нападе палестинског отпора.
Израел није поменуо саветодавно мишљење МСП-а из 2004 Правне последице изградње зида на окупираној палестинској територији, у којем је суд прогласио непримењивост „самоодбране“ по члану 51 у ситуацији између окупатора Израела и окупиране палестинске територије.
Израел тврди да се примењује само међународно хуманитарно право — да је Хамас починио ратне злочине. По мишљењу Израела, ово није случај геноцида; ако је неко био жртва геноцида, онда је то био Израел 7. октобра када су палестинске снаге отпора убиле, како Израел тврди, 1,200 људи. Хамас, међутим, није део овог случаја, јер није држава потписница Конвенције о геноциду.
Геноцидна намера
„Геноциди се никада не проглашавају унапред“, приметио је Хасим. „Али овај суд има користи од протеклих 13 недеља доказа који неоспорно показују образац понашања и повезане намере који оправдавају веродостојну тврдњу о геноцидним радњама.
ИЦЈ је сазвао расправу о привременим мјерама за 11.-12. јануар. Јужна Африка не мора убедљиво доказати да Израел чини геноцид да би добила привремене мере. Све што је потребно је а веродостојан показујући да Израел чини барем неке од геноцидних радњи за које се терети са геноцидном намјером.
Израелска геноцидна намера „очигледна је из начина на који се спроводи израелски војни напад“, рекао је јужноафрички адвокат Тембека Нгцукаитоби судијама. То је систематско, масовно расељавање становништва које је „тјерано у подручја у којима их и даље убијају“. То је „намерно стварање услова који воде до споре смрти“. Постоји „јасан образац понашања: гађање породичних кућа и цивилне инфраструктуре, уништавање огромних подручја Газе, и бомбардовање, гранатирање и снајперисање мушкараца, жена и деце тамо где они стоје, уништавање здравствене инфраструктуре, и недостатак приступа хуманитарној помоћи“.
Штавише, рекао је Нгцукаитоби, „изванредна карактеристика“ овог случаја је то што су „израелски политички лидери, војни команданти и лица на званичним функцијама систематски и експлицитно изјављивали своју геноцидну намеру“. Затим те изјаве понављају војници на терену „док учествују у уништавању Палестинаца и физичке инфраструктуре Газе“. Израелска геноцидна намера је заснована на уверењу да непријатељ није само Хамас „већ је уграђен у ткиво палестинског живота у Гази“.
Запањујући пример геноцидних изјава израелских лидера је опомена премијера Бењамина Нетањахуа израелским војницима док су припремали своју копнену инвазију на Газу. Рекао им је: „Морате запамтити шта вам је Амалек учинио, каже наша Света Библија. И сећамо се.”
Ово је референца на Прву књигу Самуилова, где Бог заповеда краљу Саулу да убије сваку особу у Амалеку (који је напао Израелце док су бежали из Египта), изјављујући: „Сада идите, нападните Амалечане и потпуно уништите све што припада њих. Немојте их поштедети; погубити мушкарце и жене, децу и дојенчад, говеда и овце, камиле и магарце.”
Нгцукаитоби је рекао да војници користе Нетањахуово „позивање ’Амалека’ да оправдају убијање цивила, укључујући децу“. Они су приказани на видео снимку који понавља Нетанијахуове речи док плешу, певају и певају: „Нека гори њихово село; нека Газа буде избрисана.”
Као побијање, Израел је одбацио примедбе које је Јужна Африка навела као доказ геноцидне намере као „мало више од насумичних тврдњи“ које не представљају званичну израелску политику.
Шо је цитирао „директиву која обавезује све снаге ИД“ која каже да „закони оружаног сукоба дозвољавају уништавање цивилне имовине само када за то постоји војна потреба, и забрањују наношење штете имовини само у сврху одвраћања или у сврху казна (појединачна или колективна)“. У њему се каже да је „неопходно третирати непријатељске цивиле с поштовањем“.
Шо је тврдио: „Напори Израела да ублажи штету приликом извођења операција, као и његови напори да ублажи патњу кроз хуманитарне активности, прошли су релативно непримећено и распршили су или у најмању руку ублажили било коју тврдњу о геноцидној намери.
Преокренувши израелску систематску кампању етничког чишћења с главе, Шо је окарактерисао своја наређења за евакуацију и расељавање 85 одсто Палестинаца у Гази као хумана дела да их склони с пута бомбама. Он је тврдио да су Одбрамбене снаге Израела бациле „милионе летака“ и упутиле више од 70,000 телефонских позива да упозоре људе да напусте своје домове како би избегли бомбардовање.
Прошле недеље, приметио је израелски адвокат Омри Сендер, Израел је започео прелазак на мање копнених трупа и ваздушних удара. „Рат је померио фазу“ у „нову и мање интензивну фазу борби“ и Израел ће наставити да смањује број војника у Гази. „Пет бригада, које се састоје од хиљада војника, већ је повучено са територије“, рекао је он.
Иако је Израел вероватно најавио промену стратегије у ишчекивању саслушања Међународног суда правде, Нетањаху је то учинио намера Израела кристално јасно након саслушања: „Нико нас неће зауставити, ни Хаг, ни осовина зла [мисли се на Иран] и нико други.
Надлежност: Потребан је спор
Крејг Мареј, бивши амбасадор Велике Британије у Узбекистану, који је присуствовао саслушањима, пријавио да су судије изгледале веома заинтересоване за аргументе о томе да ли је постојао „спор” како би Светски суд преузео надлежност над случајем.
Неопходно је да једна страна изнесе став, а друга да га одбије да би дошло до спора. „Али вероватно је било довољно изјаве [Јужне Африке] да мисли да Израел чини геноцид, и довољно изјаве Израела да није починио геноцид да би дошло до 'спора' између њих двојице,” Џон Квигли, професор емеритус на Правни колеџ Мориц са Универзитета Охајо, рекао је Трутхоут.
„Оптужити државу да је починила дела геноцида и осудити је на тако оштром језику велики је чин једне државе“, рекао је јужноафрички адвокат и професор Џон Дугард пред судом. „У овој фази постало је јасно да постоји озбиљан спор између Јужне Африке и Израела који ће се окончати тек окончањем израелских геноцидних аката.
Дугард је рекао да је јужноафричка влада више пута наводила своју забринутост у Савету безбедности. Јужна Африка је 17. октобра упутила Израел Међународном кривичном суду за истрагу геноцида, а јужноафрички председник је јавно изјавио да се згража над оним што се дешава у Гази „која је сада претворена у концентрациони логор у којем се дешава геноцид“. Израел је ту оптужбу „одлучно порекао“.
Дугард је 6. децембра цитирао „званично и недвосмислено порицање Израела“ „да је починио геноцид у Гази“.
Даље, „из љубазности“, рекао је Дугард 21. децембра, пре него што је поднео захтев пријаву 29. децембра, Јужна Африка је послала вербалну ноту (непотписану дипломатску комуникацију једне владе другој која се доставља преко дипломатских представника једне друге) израелској амбасади понављајући свој став да су „израелски акти геноцида у Гази представљали геноцид — да је он, као Држава потписница Конвенције о геноциду била је у обавези да спречи почињење геноцида.”
Касно 27. децембра, Израел је Јужној Африци послао мејлом вербалну ноту „која није успела да се позабави питањима која је Јужна Африка покренула у својој ноти и која нити потврђује нити негира постојање спора“. Ову вербалну ноту је надлежни јужноафрички тим примио 29. децембра након подношења пријаве.
Јужна Африка је 4. јануара 2024. одговорила на вербалну ноту Израела од 27. децембра. Нагласио је неуспех Израела да пружи било какав одговор на питања која је Јужна Африка покренула претходних месеци и поновио у својој вербалној ноти. Јужна Африка је јасно ставила до знања да је у светлу текућег понашања Израела у Гази, спор на који се помиње у њеној вербалној ноти од 21. децембра остао нерешен и да „очигледно није у стању да се реши билатералним састанком“.
Јужна Африка је ипак предложила састанак 5. јануара, „опет из љубазности“, приметио је Нгцукаитоби. „Израел је одговорио на ову вербалну ноту предложивши да се „поново повежемо како бисмо координирали састанак што је пре могуће“ након завршетка рочишта у овом случају. На то је Јужна Африка разумљиво одговорила да такав састанак не би имао сврхе.”
Израел тврди да између њега и Јужне Африке није било „спора“ о томе да ли Израел чини геноцид, пре него што је Јужна Африка 29. децембра поднела захтев МСП-у. Шо је рекао: „Потребан је неки елемент ангажмана између страна. Потребан је елемент размене и билатералне интеракције. Спор је реципрочна појава. Ову тачку суд је доследно примећивао.” Тврдњи једне стране мора се „друга позитивно супротставити“.
Израел тврди да је Јужна Африка саопштила свој став Израелу, али пошто Израел није дао суштински одговор, није било спора између две земље када је Јужна Африка поднела своју пријаву.
Јужна Африка тражи привремене мере
„Постоји хитна потреба за привременим мерама како би се спречила непосредна, непоправљива штета по правима [на постојање и самоопредељење] о којима је реч у овом случају“, тврдио је ирски адвокат Блин Ни Гралеј у име Јужне Африке. „Не може бити јаснијег или убедљивијег случаја. Она је цитирала генералног комесара Агенције Уједињених нација за помоћ и рад, који је рекао да мора доћи до „краја уништавању Газе и њеног народа“.
„Ништа неће зауставити ову патњу, осим налога овог суда“, тврди Хасим. „Без назнака привремених мера, зверства ће се наставити; са израелским одбрамбеним снагама које су навеле да намеравају да следе ову акцију најмање годину дана.
Ево девет привремених мера које Јужна Африка тражи од Међународног суда правде:
- Израел ће одмах обуставити своје војне операције у и против Газе.
- Израел ће обезбедити да све војне, нерегуларне оружане јединице, организације или особе које он може да усмерава, подржава, контролише или под утицајем не предузме никакве кораке за даље војне операције.
- И Јужна Африка и Израел ће, у складу са својим обавезама према Конвенцији о геноциду у односу на палестински народ, предузети све разумне мере у оквиру својих овлашћења да спрече геноцид.
- Израел ће, у складу са својим обавезама из Конвенције о геноциду, у односу на палестински народ као групу, одустати од чињења геноцидних радњи, укључујући:
а) убијање чланова групе;
б) наношење тешких телесних или психичких повреда члановима групе;
ц) намерно наметање групи услова живота срачунатих да доведу до њеног физичког уништења у целини или делимично; и
г) изрицање мера за спречавање рађања унутар групе. - Израел ће, у складу са горњом тачком (4)(ц), одустати и предузети све мере у оквиру својих овлашћења, укључујући укидање релевантних наредби, ограничења и/или забрана, да спречи:
а) протеривање и присилно расељавање Палестинаца из њихових домова;
б) лишавање:
(и) приступ адекватној храни и води;
(ии) приступ хуманитарној помоћи, укључујући приступ адекватном гориву, склоништу, одећи, санитаријама и хигијени;
(иии) медицински материјал и помоћ; и
ц) уништавање палестинског живота у Гази - Израел ће обезбедити да његова војска, као и све нерегуларне оружане јединице, организације или појединци који могу бити усмерени, подржани, контролисани или под утицајем, не почине никаква дела описана у (4) и (5) горе, или се ангажују у директно и јавно подстицање на чињење геноцида, заверу да се изврши геноцид, покушај извршења геноцида или саучесништво у геноциду, а ако то ураде, треба да буду кажњени.
- Израел ће предузети ефикасне мере да спречи уништење и обезбеди очување доказа о наводним геноцидним делима. Израел неће ускратити или на други начин ограничити приступ Гази мисијама за утврђивање чињеница, међународним мандатима и другим телима како би се осигурало очување и задржавање доказа.
- Израел ће поднети извештај суду о свим мерама које је предузео да би испунио ову наредбу у року од недељу дана од дана доношења ове наредбе, а након тога, у редовним интервалима како суд наложи, све док коначна одлука о случају не буде донета од стране суд.
- Израел ће се уздржати од било какве радње и обезбедиће да се не предузму радње које би могле погоршати или продужити спор пред судом или отежати његово решавање.
Израел се противи траженом увођењу привремених мера. Британски адвокат Кристофер Стејкер рекао је да мере које налажу Израелу да „одустане“ од чињења геноцидних радњи имплицирају да их он већ чини.
Стакер је рекао да би имплицирање да Израел није испунио своје обавезе према Конвенцији о геноциду „укаљало углед“ Израела. Он је приговорио на мјеру (7) јер би то „имплицирало да постоји разлог за сумњу на прикривање доказа, а заправо ниједан није идентификован. Ово би опет било непринципијелно и непотребно нарушавање угледа.”
Кажњавање оних који крше Конвенцију о геноциду у мери (6) не мора бити хитно учињено да би се права привремено заштитила, тврди Стакер.
На крају саслушања, председница Међународног суда правде Џоан Доноху рекла је да ће суд одлучити о захтеву за привремене мере „што је пре могуће“. То би могло бити за неколико недеља.
Ако суд утврди да није било „спора“ и стога нема надлежности, могао би да одбије захтев Јужне Африке за привремене мере. Али идеја да Израел и Јужна Африка немају супротстављене ставове о томе да ли Израел крши Конвенцију о геноциду изазива лаковерност. „Могућност је, али мала могућност“ да ће суд искористити питање надлежности да одбије да нареди привремене мере, рекао је Квигли. Ако суд одбаци случај Јужне Африке због ове техничке карактеристике, то би подстакло геноцидне владе у будућности да одбију да одговоре на оптужбе о геноциду како би избегле надлежност Међународног суда правде.
Суд би могао да наложи неке или све тражене мере. Стварно суђење о меритуму могло би да потраје неколико година. Ако суд одреди привремене мере, оне би ишле у Савет безбедности на извршење. Чак и ако САД ставе вето на мере спровођења у Савету, веродостојан закључак Светског суда о геноциду могао би да подстакне друге земље да уведу санкције Израелу. Генерална скупштина би такође могла да се састане у оквиру Једињења за мир (процедура за заобилажење ћорсокака у Савету безбедности) и препоручи трговински ембарго, распоређивање војних снага УН или суспензију Израела из његових редова.
Ако МСП утврди да је Јужна Африка утврдила веродостојан случај геноцида од стране Израела, то би могло охрабрити поједине земље да кривично гоне израелске лидере за геноцид у складу са добро утврђеном доктрином универзалне јурисдикције. Геноцид је толико гнусан, да се сматра злочином против свих народа, тако да свака држава може да га казни.
Осим тога, закључак МСП-а о геноциду након суђења обавезао би Међународни кривични суд, који би тада само требао одлучити које појединце ће кривично гонити.
Цопиригхт Трутхоут. Поново штампано уз дозволу.
ЗНетворк се финансира искључиво захваљујући великодушности својих читалаца.
поклонити