Ker je objavljenih vse več depeš WikiLeaks, brazilsko-ameriška diplomatski odnosi postajajo vse bolj razsvetljeni. Čeprav sta bila nekoliko previdna drug do drugega, sta se Washington in Brasilia včasih srečala iz oči v oči v zadevah geopolitičnega pomena. Vzemimo za primer ravnanje obeh držav z venezuelskim Hugom Chávezom. Pod krmilom Luiza Inácia "Lule" da Silve je Brazilija gojila strateško zavezništvo z Venezuelo in obe državi sta javno sprejeli južnoameriško "rožnato plimo" na levici. Vendar dokumenti WikiLeaksa razkrivajo, da je Brazilija morda delila zaskrbljenost Washingtona zaradi Chávezovega naraščajočega geopolitičnega pomena, zlasti na karibskem gledališču.
V letih Bushevega vladanja so ameriški diplomati pozorno spremljali vse večja partnerstva Venezuele na oddaljenih območjih. Na Jamajki so si ameriški uradniki na primer »vztrajno prizadevali, da bi odvrnili« oblasti od podpore Chávezovemu prizadevanju za sedež v Varnostnem svetu Združenih narodov. Američani so zaskrbljeni zaradi vzhajajoče zvezde Venezuele v regiji naleteli na jamajško politično opozicijo. Ameriška veleposlanica v Kingstonu Brenda Johnson je v pismu svojim nadrejenim v Washingtonu izrazila "zaskrbljenost zaradi vpliva venezuelskega denarja in zalog energije na Jamajko v prihodnjih letih".
Spremljanje Cháveza na Jamajki
Med lokalno tekmo kriketa je Bruce Golding iz jamajške opozicijske laburistične stranke pristopil k veleposlaniku in prosil za srečanje. Golding je prosil, naj ZDA informacije hranijo kot "strogo zaupne", razkril, da se je zaskrbljenost njegove stranke glede Cháveza "v zadnjih tednih povečala". Zaupno, je nadaljeval, mu je "visoka oseba v vladi" posredovala "občutljive notranje informacije" in "številne osebe v vladi" so bile "prestrašene zaradi tajnosti" glede uradnih odnosov Jamajke s Chávezom.
Golding je s pripovedjo o plašču in bodalu razložil, kako so visoki uradniki vladajoče Ljudske nacionalne stranke (PNP) nedavno odleteli v Caracas. Ko so bili v venezuelski prestolnici, je trdil, da so dobili en ali dva velika paketa in se nato vrnili v Kingston. Opozicijski politik je trdil, da so Venezuelci na splošno PNP v Caracasu namenili 4-5 milijonov dolarjev za financiranje volilne kampanje premierke Portie Simpson Miller. Že naslednji teden je vlada čudežno trdila, da ji je uspelo poplačati 475,000 dolarjev nizozemskemu podjetju za trgovanje z nafto Trafigura.
Prej je podjetje dalo "prispevek" k PNP, a ko je zadeva prišla v javnost, je novica prerasla v razmahni škandal s financiranjem kampanje. V pogovoru z ameriškim veleposlanikom je Golding menil, da je "logično", da je bil del denarja, ki ga je Venezuela dala Jamajčanom, kasneje uporabljen za plačilo Trafiguri. Še dlje, Golding je trdil, da je imela PNP tik pred "prispevkom" Trafigura finančne težave in je celo težko vzdrževala lastne objekte. Pred kratkim pa je prišlo do "dramatičnega preobrata" in stranki ni bilo več treba prositi za prispevke zasebnega sektorja.
Ker je Jamajka že sodelovala v Chávezovem tako imenovanem programu Petrocaribe, ki je karibski državi zagotavljal utekočinjeni zemeljski plin, se je Golding bal, da "bi si lahko zlahka predstavljali scenarij, po katerem bi Chávez v zameno ponudil odpis ali odlog dela teh dolgov za podporo vlade Jamajke pri njegovih stališčih v mednarodnih forumih." Ko se je približeval Chávezu, je nadaljeval Golding, se je Jamajka "pomešala z nečim, iz česar se bomo težko rešili." Za zaključek je Golding menil, da je Chávez postal "boter z denarjem". Jamajka je bila po njegovih besedah "posrkana v načrt, ki ga nismo sami ustvarili. Chávez maha z gotovino, mi smo očarani in se podrejamo vsemu, kar hoče."
Čeprav ni jasno, ali je Golding govoril resnico, depeše WikiLeaksa kažejo, da je ameriški veleposlanik politikove trditve jemal dovolj resno. Kot odraz paranoične miselnosti proti Chávezu je Johnson rekel Jamajčanu, da bi moral "te pomisleke izpostaviti uradnikom ameriške vlade med (nekim) prihajajočim obiskom v Washingtonu."
Grenada ter St. Vincent in Grenadini
Drugod na Karibih so ameriški diplomati skrbno spremljali vpliv Cháveza. noter Sveti Vincent in Grenadini, so Američani sedli in opazili, ko so lokalni politiki podpisali venezuelski sporazum PetroCaribe. Ko je Chávez poslal utekočinjen naftni plin vladi premierja Ralpha Gonsalvesa, je ameriško veleposlaništvo v Bridgetownu pripomnilo, da je "čas pošiljk, od katerih je prva prispela tik pred splošnimi volitvami v St. Vincentu decembra 2005, sprožil ugibanja, da so so bili namenjeni tudi okrepitvi volilnih možnosti predsednika vlade. Gonsalves je eden najbolj gorečih podpornikov venezuelskega predsednika Huga Cháveza v regiji.«
Medtem v Grenadi, so Američani ugotovili, da so oblasti podpisale dogovor PetroCaribe in upajo, da bodo uvažale dizelsko gorivo, ki ga dobavlja venezuelska državna naftna družba PdVSA. Glede na sporno zgodovino ameriškega vojaškega posredovanja v Grenadi bi bil Washington zainteresiran, da bi Grenada ostala zunaj venezuelske orbite. Iz depeš ni jasno, ali so ameriški diplomati pritiskali na Grenado, naj prekine svoje povezave z Venezuelo, drugi dokumenti pa kažejo, da je bil Washington na splošno zaskrbljen zaradi karibskega gledališča.
Leta 2008 je na primer veleposlanica ZDA na Barbadosu in v vzhodnih Karibih Mary Ourisman sedela z Ralphom Gonsalvesom iz St. Vincenta in Grenadinov. Med zajtrkom na veleposlaništvu ZDA v Bridgetownu je Ourisman poudaril Gonsalvesa glede nedavne udeležbe njegove države na vrhu Chávezovega Bolivanskega zavezništva za Ameriko (ali ALBA) v Caracasu. Nekako obrambno, "Gonsalves je hitro zanikal kakršno koli vojaško in obveščevalno agendo ali komponento ALBA in se je na splošno zdelo, da se želi oddaljiti od Chávezovih ideologij. Hitro se je zahvalil Združenim državam za njihovo stalno vojaško pomoč in pomoč organom pregona."
Kljub Gonsalvesovim pomirjujočim zagotovilom je bil Ourisman sumljiv. "Medtem ko je prijateljska narava srečanja odražala na splošno dobre odnose veleposlaništva s St. Vincentom in Grenadini," je pripomnila, "je bil Gonsalves v svojem najboljšem legalističnem pogledu, pri čemer je omalovaževal vpletenost Saint Vincenta in Grenadinov v ALBA."
Strahovi Brazilije glede Gvajane
Čeprav ni preveč presenetljivo, da je Washington v letih Bushevega vladanja skrbno pazil na Cháveza v Karibih, je zanimivo omeniti, da je tudi Brazilija postala zaskrbljena. Vsaj na videz se to morda zdi presenetljivo: predsednik brazilske Delavske stranke Luiz Inácio "Lula" da Silva je javno objel sosednjo Venezuelo. Dokumenti WikiLeaksa pa razkrivajo, da so bili vplivni ljudje v Brasilii vse bolj nemirni in živčni, ko so se soočali z drzno samozavestjo Venezuele na Karibih.
Kot del svojih prizadevanj, da bi postala "odgovorna" članica mednarodne skupnosti, je Brazilija prevzela dejavnejšo vlogo na karibskem območju in poslala mirovne enote na Haiti in krepitev vezi s Kubo pred tranzicijo otoka po Castru. V pogovoru z ameriškimi diplomati so uradniki Lule zlili hladno vodo glede ideje, da bo levičarska Venezuela še naprej igrala pomembno vlogo na Kubi. Pripomnili so, da ima Chávezova znamka "stremečega" populizma "manj prostora za rast v Latinski Ameriki, kot si mislite." Po drugi strani pa so se brazilski politiki bližje domu na Karibih videli v bolj neposredni konkurenci z Venezuelo za geopolitični vpliv, na primer v Gvajani.
Zbor konservativnih brasilskih politikov
V začetku leta 2007 je nekdanji predsednik in sedanji senator Jose Sarney iz Stranke brazilskega demokratičnega gibanja razburil ameriške diplomate, da Venezuela "postaja destabilizirajoča vojaška sila". Ko se je ogrel za svojo temo, je Sarney pripomnil, da je "še posebej zaskrbljen zaradi venezuelskih irendentističnih trditev glede regije Essequibo v Gvajani." Politik, ki postaja še bolj zaskrbljujoč, je izjavil, da sta dve tretjini Gvajane bogati z diamanti in da bi Chávez lahko "povzročil težave na območju 170,000 kvadratnih kilometrov". Konflikt je bil skoraj neizogiben, je nadaljeval Sarney, in "v tem primeru bo breme padlo na pleča Brazilije."
V naslednjih mesecih je v Brasilii naraščalo število konservativnih politikov ponovil takšne alarmantne trditve dokler Sarney končno ni položil rokavice in pozval Washington, naj "stori več za boj proti vse bolj destabilizirajočim dejanjem venezuelskega predsednika Huga Cháveza v regiji."
Od zadnjega dvoboja Sarneya z Američani so se napetosti v regiji Essequibo povečale, Gvajana pa je obtožila Venezuelo, da je vojaško vdrla na njeno ozemlje, da bi preprečila rudarjenje zlata. Caracas je trditev odločno zavrnil in trdil, da je do vdora prišlo ravno na ozemlju Venezuele.
Ob ponovitvi svojih prejšnjih argumentov je Sarney dejal, da si je Chávez prizadeval "ustvariti žarišče regionalnih konfliktov, kot je Balkan," in da bi zavzel gvajansko regijo Essequibo. Politik je odkrito pripomnil, da se je Lula "zavedal nevarnosti, ki jih predstavlja Chávez", a žal je bilo brazilsko zunanje ministrstvo "infiltrirano" s Chávezovimi simpatizerji.
Razpoloženje se v Brasilii začne spreminjati
Kljub Sarneyjevim trditvam o pro-Chávezovih nagnjenjih v brazilski vladi, depeše WikiLeaksa kažejo, da so se mnogi v politični eliti naveličali in postali nestrpni do Venezuele. Vzemimo za primer obrambnega ministra Nelsona Jobima, ki je "izrazil osebno zaskrbljenost, da bi se lahko Chávez, če bi začel imeti domače težave, odločil usmeriti pozornost javnosti na nerešene zahteve glede meja Venezuele." Precej odkrito je Jobim Američanom predlagal, da bi morala Brasilia in Washington "vstopiti in se soočiti s Chávezom, če bi naredil karkoli ekstrateritorialnega."
Čeprav je Lula še naprej branil venezuelsko demokracijo, so opozicijski politiki v Brasilii začeli videti predsednikovo stališče do Cháveza kot "šibko in se boji konflikta". Na splošno, ugotavljajo Američani, se razpoloženje v Brasilii spreminja in "med političnimi in zunanjepolitičnimi elitami je vse več soglasja, da Venezuela predstavlja grožnjo stabilnosti in da je treba nekaj storiti".
Do začetka leta 2008 je Sarney Američane odkrito prosil za vse informacije v zvezi z venezuelskimi nakupi orožja. V nadaljevanju je veteranski politik dodal, da bi lahko Chávezovo agresivno vedenje predstavljalo grožnjo brazilski cesti, ki se razteza od mesta Manaus v džungli vse do meje z Gvajano.
Zanimivo pa je, da ni bila samo politična opozicija tista, ki je postala nezaupljiva do Cháveza in regionalnih ambicij Venezuele. Če je mogoče verjeti depešam WikiLeaksa, Lula sam je bil pripravljen vreči brisačo in predsednik je postajal vse bolj zaskrbljen zaradi "resnih" mejnih težav Venezuele z Gvajano. Lula je namreč menil, da bi Venezuela morda želela celo "pripojiti tretjino ozemlja Gvajane".
Tako je vsaj trdil neki Antonio Delfim Netto, eden izmed brazilskih "najvplivnejših ekonomskih komentatorjev" in nekdanji minister za finance, ki naj bi se redno srečeval z Lulo, da bi mu dajal neformalne ekonomske nasvete. Delfim, ki so ga Američani omenjali kot "strogo zaščiten" vir, je ameriškemu veleposlaniku v Brasilii povedal, da "če bi Venezuela napadla Gvajano, bi Caracas verjetno militariziral ves jug Venezuele in s tem nasprotoval tamkajšnjim avtohtonim prebivalstvom."
Delfim je dodal, da bi to "vplivalo na Brazilijo, ker se ozemlja vsaj enega plemena Yanomami Indijancev razliva čez venezuelsko-brazilsko mejo. Delfim meni, da bodo Yanomamiji v primeru invazije na Gvajano razglasili neodvisnost in Brazilijo prisilili, da dobi vpleten v vojno med Venezuelo in Gvajano."
Na srečo se mejni spor ni sprevrgel v oborožen spopad, vendar nadaljnje depeše WikiLeaksa kažejo, da je Brazilija Venezuelo morda videla kot stalnega geopolitičnega tekmeca v Gvajani. Konec leta 2009 je ameriška odpravnica poslov Lisa Kubiske pisala Washingtonu, da je Brazilija vpletena v pogovore z Gvajano o izgradnji hidroelektrarne na spornem območju, ki si ga lasti Venezuela.
Uradniki Lule so Američanom povedali, da bo projekt zagotovo povečal energetsko zmogljivost tako Gvajane kot Brazilije. Vendar pa bi pobuda imela tudi pomemben politični učinek, saj bi Gvajani omogočila, "da vzpostavi vladno infrastrukturo na spornem ozemlju." Kubiske je dodal, da bo projekt omogočil Luli, da nadgradi brazilska prizadevanja za spodbujanje južnoameriškega političnega bloka, "skozi katerega lahko Brazilija vzpostavi harmonične regionalne odnose, hkrati pa gradi bazo podpore za svoje večje mednarodne ambicije."
Previdni zavezniki
V prizadevanju, da bi ostala na dobri strani večine držav, Brazilija nerada užali te narode v svoji neposredni soseščini. Dokumenti WikiLeaksa kažejo, da sta Brazilija in ZDA za zdaj nekoliko dvoumni diplomatski partnerici. Oba naj bi se iz oči v oči strinjala glede potrebe po obvladovanju Venezuele znotraj karibskega gledališča, pri čemer se je Brasilia pogosto umaknila in čakala, da bodo ZDA prevzele pobudo in obvladale Cháveza.
Negotova Brazilija bo torej zaenkrat še naprej igrala vlogo mlajšega diplomatskega partnerja. Vendar bi se lahko v ne tako oddaljeni prihodnosti takšna ureditev spremenila. Ko bo Brazilija postajala gospodarsko in politično vidnejša, si bo južnoameriška sila morda prizadevala odločneje uveljavljati svoj vpliv, tudi na tradicionalnem "zadnjem dvorišču" Washingtona na Karibih ali celo v Srednji Ameriki. Če so depeše WikiLeaksa kakršen koli znak, so ameriški diplomati se že močno zavedajo tega naraščajočega rivalstva in vidijo Brasilio kot svojega največjega konkurenta v regiji.
Nikolas Kozloff je avtor Revolucija! Južna Amerika in vzpon nove levice in Brez dežja v Amazoniji: Kako južnoameriško podnebje vpliva na celoten planet. Obiščite njegovo spletno stran,www.nikolaskozloff.com.
ZNetwork se financira izključno z velikodušnostjo svojih bralcev.
Donate