"V skutočnosti možno nečakáte, že to budete počuť od ministra obrany, ale pokiaľ ide o našu rovnováhu v najširšom zmysle slova, absolvovanie TPP je pre mňa rovnako dôležité ako iná lietadlová loď." — Minister obrany Ashton Carter
Teraz uzavreté rokovania o obchodnej dohode Trans Pacific Partnership (TPP), ktorá má integrovať 40 % celkovej svetovej ročnej produkcie bohatstva a zdrojov, viedli k viac ako firemným ziskom. Bývalý námestník ministra obrany Chas W. Freeman to dobre vyjadril, keď vysvetlil, že TPP je „hrádzou proti rastúcemu čínskemu vplyvu v ázijsko-tichomorskom regióne. [Je to o geopolitickom vplyve, nie o ekonomike – dokonca o zmasakrovanej ekonomike."
Bohužiaľ, krátkodobé geostrategické myslenie s nulovým súčtom, ktoré viedlo k vylúčeniu Pekingu z rokovaní o TPP, zintenzívni konkurenčnú – vojenskú aj ekonomickú – dynamiku vzájomnej konkurenčnej závislosti medzi USA a Čínou. S pretekami v zbrojení medzi USA a Čínou a ich konkurenčnými „životne dôležitými záujmami“ by sa politika USA mala zamerať na budovanie dlhodobej spoločnej bezpečnosti, nie na krátkodobé a sebazničujúce taktické výhody.
Rokovania o TPP boli ekonomickým okrajom toho, čo vtedajšia ministerka zahraničných vecí Hillary Clintonová nazvala „diplomatickým, ekonomickým, strategickým“ kľúčom Spojených štátov k Ázii, neskôr eufemisticky premenovaným na „opätovné vyváženie“, aby ešte viac neznepokojilo čínsku elitu.
O dohode tajných rokovaní medzi USA, Japonskom, Kóreou, Vietnamom, Filipínami a šiestimi ďalšími americkými a ázijsko-pacifickými krajinami je určite dohoda lúpežných barónov, ktorá zahŕňa „obchod s tovarom….technické prekážky obchodu….investície; služby; elektronický obchod; duševné vlastníctvo (vrátane farmaceutických výrobkov); práca“ a ďalšie. Bolo nám povedané, že bude trvať ďalší mesiac, kým bude všetkých 30 kapitol dohody k dispozícii na verejnú kontrolu, ale úniky informácií nás informujú, že mnohé z jej ustanovení majú prednosť pred dôležitými vnútroštátnymi predpismi, čím prekonávajú to, čo zostáva z americkej demokracie a bezpečnosti iných krajín. To určite"zníži tarify, zníži mzdy a zničí životné prostredie."
Nevyhnutné napätie medzi rastúcimi a upadajúcimi mocnosťami prišlo s nárastom Číny za posledných tridsať rokov. Po 150 rokoch kolonizácie; a trpia nerovnými zmluvami, rasizmom, ponižovaním a marginalizáciou zo strany Západu a Japonska, mnohí v Číne pochopiteľne veria, že na obnovenie historickej úlohy Ríše stredu sa musia zmeniť normy zavedené dominantnými mocnosťami minulosti – v neposlednom rade brettonwoodske finančné systém. Čína teda iniciovala Šanghajskú organizáciu spolupráce, nové hodvábne cesty a uplatnila si nárok na 80 % Juhočínskeho mora, aby obnovila čínsky geostrategický „Svetový ostrov“ v srdci Eurázie. Nemalo by byť žiadnym prekvapením, že keď Pekingu odopreli významné úlohy v Svetovej banke a Medzinárodnom menovom fonde ovládanej USA, založil Ázijskú banku pre investície do infraštruktúry. Vyhlásenie TPP podnieti čínsku kampaň za vytvorenie dohody o voľnom obchode regionálneho komplexného hospodárskeho partnerstva (RCEP), ktorá vylučuje Spojené štáty. Namiesto toho, aby sa americká elita usilovala o vojenskú a ekonomickú dominanciu v celom spektre, namiesto presadzovania spoločných bezpečnostných riešení, ktoré sú výhodné pre všetkých. Bývalý Obamov poradca pre národnú bezpečnosť Tom Donilon vysvetlil že „presun zamerania na ázijsko-pacifický región nie je len záležitosťou vojenskej prítomnosti. Ide skôr o snahu využiť všetky prvky americkej moci: vojenskú, politickú, obchodnú a investičnú, rozvoj a hodnoty.
Z tohto pohľadu je potrebné nasadenie 60 % námorníctva a vzdušných síl v ázijsko-tichomorskom regióne posilniť inými rozmermi moci USA. Ale ako Donlon, Hillary Clintonová a ďalší zástancovia mäkkej, ako aj donucovacej vojenskej sily chápu, že militarizmus je nepredvídateľný, obmedzený a pozlátkový nástroj. Hlbšou integráciou nečínskych ázijsko-tichomorských ekonomík a spoločností do tých amerických sa washingtonskí plánovači národnej bezpečnosti snažia ďalej zhromaždiť väčšiu ekonomickú silu, aby „vyťažili“ Čínu a zvládli jej vzostup izoláciou ázijsko-tichomorských národov od rastúcej gravitácie Číny. ťahať a zvádzať. Strata náklonnosti rastúcich generácií kórejských a iných ázijsko-pacifických národov – napríklad viac juhokórejských študentov, ktorí túžia študovať v Číne ako v USA – má dlhodobé dôsledky. Medzi nimi je riziko podkopania spojenectiev a straty zahraničných vojenských základní USA, ktoré dlho zohrávali rozhodujúcu úlohu pri americkom vojenskom obkľúčení Číny a Ruska, nehovoriac o prístupe k technologickým zdrojom ázijsko-pacifických spojencov Washingtonu.
Stať sa ázijsko-pacifickým hegemónom
TPP a Pivot sú prejavy 21. storočia s dlhou históriou. Približne v rovnakom čase, keď admirál Perry „otvoril“ Japonsko vojnovými loďami, budúci americký minister zahraničných vecí William Seward poradil, že ak majú USA nahradiť Britániu ako svetovú dominantnú mocnosť, musia najprv ovládnuť Áziu. Obchodné a vojenské lode tej doby potrebovali uhoľné stanice na prekročenie Pacifiku a konkurenčné koloniálne mocnosti nemali náladu zdieľať tieto odrazové mostíky do Ázie s americkým povýšencom. Cesta USA k impériu bola tak dočasne zablokovaná a Seward sa uspokojil so svojou „hlúposťou“ – Aljaškou, severným mostom do Ázie.
V roku 1898 bolo španielske impérium v úpadku. Na základe tlaku Teddyho Roosevelta, senátora Cabota-Lodgea a teoretika námornej vojny kapitána Mahana vybudovali USA námornú flotilu potrebnú na to, aby mohli konkurovať Británii. Ničivá veľká hospodárska depresia navyše podnietila finančníkov a farmárov, aby požadovali dobytie nových trhov – najmä Číny, svätého grálu kapitalizmu. Verili, že milióny vymyslených čínskych spotrebiteľov udržia továrne v USA v prevádzke 24 hodín denne, 7 dní v týždni, čo povedie k plnej zamestnanosti, sociálnemu mieru a tučným ziskom.
V kríze je príležitosť. Potopenie U.S.S. Maine v Havanskom prístave stále neznámymi útočníkmi poskytlo prezidentovi McKinleymu zámienku na opätovné vedenie vojny v Španielsku. Odrazový mostík do Ázie: boli dobyté Filipíny, Guam a Saipan (rovnako ako Kuba a Portoriko) a bol pripojený Havaj s jeho prístavnou perlou. Počas prvej polovice 20. storočia Washington, Londýn a Tokio bojovali o výhodu v Ázii a Tichomorí, čo vyvrcholilo úplnou porážkou Japonska a stratou britského impéria. Tichomorie sa stalo „americkým jazerom“ a regionálna hegemónia USA bola posilnená vojnou nízkej a vysokej intenzity, rozvratmi CIA, klientskymi vládami a stovkami amerických vojenských základní, ktoré obkľúčili Čínu a Sovietsky zväz.
Sedemdesiat rokov po víťazstve USA vo vojne v Tichomorí zostávajú klientske vlády a základne, ale Čína sa „postavila“ a spochybňovala dominanciu USA ekonomicky, diplomaticky a vojensky. Pre pokračujúci hospodársky rast Číny, a tým aj jej politickú stabilitu, je kritická potreba chrániť svoje námorné komunikačné cesty cez Indický oceán, Malacký prieliv a Juhočínske more, ktoré sú potrebné na presun ropy z Perzského zálivu na poháňanie Číny. hospodárstva, ako aj zabezpečiť bezpečnosť čínskeho obchodu, ktorý je prevažne viazaný na more. A obrovské nerastné zdroje Juhočínskeho mora nie sú malou cenou. Takže v spomienkach na čínske storočie a pol poníženia a na námornú blokádu USA, ktorá udusila japonskú vojnovú ekonomiku, sa Peking snaží zaistiť svoju bezpečnosť výstavbou námorníctva modrej vody 21.
To ohrozuje imperiálnu moc a privilégiá, ktoré sa dostali k americkým elitám v dôsledku regionálnej dominancie USA. Vysvetľuje tiež vojenský, ekonomický a diplomatický kľúč USA – vrátane TPP – do Ázie a Tichomoria.
Spoločné bezpečnostné alternatívy k medzinárodným vzťahom 101
Námestník ministra zahraničných vecí Daniel Russel varoval, že „Čína posúva hranice“ a že „Správanie, ktoré vidíme, naznačuje, že Číňania chcú uplatniť určitý druh výnimočnosti. Čoraz častejšie počúvame o čínskom sne." V Russelovej poznámke je implicitné presvedčenie, že iba jeden národ – Spojené štáty americké – má právo diktovať pravidlá hry, tie, ktoré posilňujú výnimočný americký sen Spojených štátov.
Nie je náhodou, že keď Obamova administratíva viedla kampaň za nájdenie hlasov potrebných na získanie schválenia „zrýchleného“ TPP, varoval, že „Čína, 800-librová gorila v Ázii, vytvorí svoj vlastný súbor pravidiel...“, ale to s TPP “Čína bude musieť prijať tento súbor obchodných pravidiel, ktoré sme zaviedli.“ (zvýraznenie pridané) Nasledoval jeho bývalý obchodný cár William Daley, ktorý napísal, že s TPP „ekonomické bohatstvo Číny bude spojené so vstupom do našej aliancie...“.
Rokovania USA s Európskou úniou o transatlantickej obchodnej a investičnej dohode sa dopĺňajú a sú menej zmieňované ako rokovania o TPP. Ako poznamenal Sergej Rogov z Moskovského Inštitútu štúdií USA a Kanady, „Obama… plánuje postaviť Spojené štáty do čela dvoch ‚kruhov‘, dvoch obrovských regionálnych ekonomických koalícií, Transatlantického a Transpacifického partnerstva, ktoré dnes predstavujú 20 percent svetovej populácie, 65 percent svetového HDP a takmer 70 percent svetového exportu. Čína v porovnaní s tým vyzerá dosť skromne."
Naša vláda hrá nebezpečnú hru, ktorá je plná rozporov, ktoré sa ozývajú v minulom storočí. Joseph Nye, dlhodobo popredný architekt amerických ázijsko-pacifických politík, správne varoval, že v priebehu histórie existovali nebezpečné rivality medzi rastúcimi a upadajúcimi mocnosťami. Nye dvakrát v 20. storočí opakovane povedal, že USA a Británia nedokázali integrovať rastúce mocnosti Nemecka a Japonska do svojho svetového poriadku, čo viedlo ku katastrofickým svetovým vojnám. Z tohto dôvodu presadzoval súčasné zapojenie USA a zadržiavanie Číny, pričom zadržiavanie má tvrdý vojenský náskok. Napriek tomu pri položení základov pre pivota Obamu tiež napísal, že „Ázia sa vráti k svojmu historickému statusu s viac ako polovicou svetovej populácie a polovicou svetovej ekonomickej produkcie. Američan tam musí byť prítomný. Trhy a ekonomická moc spočívajú na politických rámcoch a americká vojenská sila tento rámec poskytuje.”
Je tragické, že ani Nye, ani mnohí iní americkí plánovači „národnej bezpečnosti“ si ešte musia osvojiť ponaučenie z vojen vo Vietname, Afganistane a Iraku alebo zo spoločnej bezpečnosti od konca studenej vojny. Peking, ktorý je teraz hrdou a rastúcou mocnosťou, bude odolávať tomu, aby sa dostal do role podriadenej planéty vo vesmíre American Dream. Brutálny vek koloniálneho dobývania a vykorisťovania s nulovým súčtom zomrel s indickou nezávislosťou a porážkami USA a Francúzska vo Vietname. Ani americký, ani čínsky sen nemožno vyvážať na vlnách nových pretekov v zbrojení alebo s hrozbami a zhoršovaním životného prostredia, ktoré sprevádzajú výstavbu ďalších zahraničných vojenských základní. Tak či onak, je to 99%, ktorí doplácajú na hospodársku, vojenskú a politickú imperiálnu konkurenciu.
Alternatívou, ako sme sa dozvedeli pred takmer tromi desaťročiami, je snaha o spoločnú alebo zdieľanú bezpečnosť. Odráža starodávnu pravdu, že človek alebo národ sa nebudú cítiť bezpečne, ak ich činy privedú svojho suseda alebo súpera k neistote a strachu. Na vrchole studenej vojny spojil švédsky premiér Olaf Palme popredné osobnosti USA, Európy a Sovietskeho zväzu, aby našli spôsoby, ako ustúpiť z okraja. Spoločná bezpečnosť bola ich odpoveďou, ktorá viedla k vyjednaniu Zmluvy o dočasných jadrových silách, ktorá funkčne ukončila studenú vojnu pred dramatickým pádom Berlínskeho múru.
Pri spoločných rokovaniach o bezpečnosti sú obavy a neistoty každej strany pomenované a riešené bez toho, aby sa podkopala bezpečnosť tej druhej. Je to skôr win-win než nulový súčet. Dá sa to použiť na preteky v zbrojení, konkurenciu v oblasti zdrojov, obchod, zmenu klímy alebo akékoľvek iné výzvy na skutočnú bezpečnosť. Slovami Reinera Brauna z Medzinárodného mierového úradu: „Spoločná bezpečnosť znamená vyjednávanie, dialóg a spoluprácu; znamená mierové riešenie konfliktov. Bezpečnosť sa dá dosiahnuť iba spoločným úsilím alebo vôbec.“
Samozrejme, potrebujeme medzinárodné obchodné rokovania a dohody. Treba ich však dosiahnuť prostredníctvom inkluzívnych, demokratických, otvorených a transparentných procesov. Musia byť navrhnuté tak, aby posilnili bezpečnosť a dôstojnosť ľudí vo svete a trvalú udržateľnosť životného prostredia. Mali by sme si pamätať, že to bola masová dislokácia mexických farmárov a poľnohospodárskych robotníkov v dôsledku Severoamerickej dohody o voľnom obchode, ktorá vyhnala milióny zúfalých mužov, žien a detí na úteku na sever do Spojených štátov, s inherentnými rizikami, úmrtiami a ponížením. nasledovali už toľko.
Keď sa Kongres chystá diskutovať o ratifikácii Transpacifického partnerstva, náš odkaz by mal byť jasný: Nie táto zmluva! Vráťte sa k spolupráci s Čínou pri stole a riešte potreby tejto a budúcich generácií ako hlavný cieľ rokovaní.
** Zdôraznenie pridal autor.
Dr. Joseph Gerson je riaditeľom programov výboru American Friends Service Committee v Novom Anglicku. Jeho najnovšia kniha je Empire and the Bomb: Ako USA používajú jadrové zbrane na ovládnutie sveta. Jeho predchádzajúce knihy zahŕňajú Slnko nikdy nezapadá a S Hirošimskými očami.
ZNetwork je financovaný výlučne zo štedrosti svojich čitateľov.
darovať