Zdroj: TomDispatch.com
Je prezident Biden postihnutý politickým ekvivalentom rozdvojenej osobnosti? Jeho prvé mesiace v úrade naznačujú práve túto možnosť. Na domácom fronte sa prezident jednoznačne prikláňa k Go Big. Pokiaľ ide o úlohu Ameriky vo svete, Biden sa do značnej miery priklonil k predtrumpovskému precedensu. Minimálne doteraz je hlavnou zahraničnopolitickou témou administratívy Take It Slow.
„Joe Biden elektrizuje Ameriku ako FDR“ Tak znel titulok nedávneho vydania Stĺpec Mikuláš Krištof v New York Times. Aj keď pripustíme trochu hyperboly, porovnanie nie je bezvýznamné. Podobne ako prezident Franklin Delano Roosevelt počas jeho slávnych Prvých sto dní v úrade uprostred Veľkej hospodárskej krízy, Biden spustil príval pôsobivo ambicióznych domáce iniciatívy uprostred Veľkej pandémie – americký záchranný plán, americký plán pracovných miest, americký plán pre rodiny a najnovšie program obnovy životného prostredia predávaný pod názvom Amerika krásna.
Domáca kampaň Biden's Build Back Better sa kvalifikuje ako prvý bratranec po odstránení Rooseveltovho slávneho New Dealu. Na nápravu chorľavej krajiny FDR podporovala bezprecedentné federálne zásahy do ekonomiky v kombinácii s ochotou minúť veľa peňazí. Ako vtedy, tak aj dnes detaily a špecifiká ustúpili do úzadia, rázne a vytrvalo, nie skôr či neskôr, ale práve teraz.
Samozrejme, sto dní FDR v skutočnosti neskončilo veľkú hospodársku krízu, ktorá pretrvávala po zvyšok tridsiatych rokov. Od začiatku však New Deal zaujal predstavivosť, najmä medzi progresívnymi. Do národnej politiky to vložilo zmysel pre nádej a vzrušenie. Ako si historici následne uvedomili, New Deal bol tiež plný vnútorných rozporov. Napriek tomu, pokiaľ ide o štýl a obsah, Roosevelt sa stal a zostáva ideálom krásy prezidenta aktivistov. Ako tlačové zobrazenia Joea Bidena as náš najnovší FDR množiť, možno si ľahko predstaviť, že prezident si veselo plní svoj zošit výstrižkami z novín.
To znamená, že každý politický vodca, ktorý sa pustí do agresívneho programu domácich reforiem, musí zabrániť vonkajšiemu svetu, aby mu prekážal. Rooseveltovi sa to do značnej miery podarilo počas prvých dvoch funkčných období. Aktivizmus doma sa nepretavil do aktivizmu v zahraničí. Nakoniec však vypuknutie vojny v Európe a na Ďalekom východe podnietilo FDR k tomu odísť "DR. New Deal“ a nasaďte si plášť „Dr. Vyhraj vojnu." Pritom sa klaňal nevyhnutnému. New Dealu už dochádzal plyn, keď ho nebezpečenstvo, ktoré predstavoval globálny boj proti nacistickému Nemecku a imperiálnemu Japonsku, zastavilo. FDR sa múdro rozhodol prispôsobiť sa tejto realite.
V maximálnej irónii, porážka týchto nepriateľov prispela k rôznym nesplneným ašpiráciám Nového údelu a obnovila americkú prosperitu aj sebavedomie. Vojna si však nevyhnutne vnucuje svoje vlastné priority a vytvára svoje vlastné dedičstvá. svetovej vojny tak urobila piky. Ak povojnová Amerika niesla odtlačok New Dealu, podstatne sa líšila aj od toho, čo si New Dealers v 1930. rokoch predstavovali ako účel svojho podnikania.
V neposlednom rade, počas nasledujúcej studenej vojny, ktorá bola okamžite prezbrojená a prefinancovaná. ďalšie vojna sa stala trvalou prioritou. V dôsledku toho sa domáce záležitosti dostali do úzadia v zásade militarizovanej koncepcii toho, čo si vyžaduje zachovanie bezpečnosti Američanov a zaručenie ich slobôd. Ako samozvaný strážca „slobodného sveta“ sa Spojené štáty stali posádkovým štátom.
„Tá sviňa vojny“
O generáciu neskôr reformne zmýšľajúci prezident, ktorý sa považoval za právoplatného dediča FDR, čelil variantu Rooseveltovej dilemy, ale preukázal oveľa menšiu zručnosť v adaptácii na ňu.
V polovici 1960. rokov Lyndon Baines Johnson vymyslel domáci reformný plán, ktorý by podľa neho prekonal New Deal. Jeho vízia a Veľká spoločnosť by zaručila „hojnosť a slobodu pre všetkých“ a zároveň zabezpečila „koniec chudoby a rasovej nespravodlivosti“. A to, tvrdil Johnson, by bol „len začiatok“:
„Veľká spoločnosť je miestom, kde každé dieťa môže nájsť vedomosti, ktoré obohatia svoju myseľ a rozšíria svoj talent. Je to miesto, kde je voľný čas vítanou príležitosťou na budovanie a premýšľanie, nie obávanou príčinou nudy a nepokoja. Je to miesto, kde mesto človeka slúži nielen potrebám tela a požiadavkám obchodu, ale aj túžbe po kráse a hladu po spoločenstve.“
Tu bol prísľub ničoho menšieho ako federálne navrhnutá a federálne financovaná utópia. A na krátku chvíľu sa to dokonca zdalo pravdepodobné.
Vlastné víťazstvo v prezidentskom úrade v roku 1964 – prvýkrát ho získal ako viceprezident, keď bol zavraždený John F. Kennedy – povýšilo LBJ na pozíciu v americkej politike nie nepodobnú tej FDR pred 30 rokmi. Priepastné predstavenie senátora Barryho Goldwatera ako republikánskeho prezidentského kandidáta v tom roku zanechalo jeho stranu v neporiadku. Demokrati mali jasnú väčšinu v oboch komorách Kongresu. Za predpokladu, že sa mu podarí vyhnúť sa komplikáciám súvisiacim s prebiehajúcou studenou vojnou, cesta pre LBJ sa zdala byť jasná ako domáci reformátor.
Ako sa ukázalo, nemalo to tak byť. Do roka od odhalenia svojej Veľkej spoločnosti Johnson urobil osudové rozhodnutie eskalovať zapojenie americkej armády do prebiehajúcej vojny vo Vietname. V skutočnosti LBJ stavil na veľkú stávku a vypočítal, že Going Big na domácom fronte sa ukáže ako kompatibilný s bojom vo veľkej vojne v juhovýchodnej Ázii. Stavil sa, že „Dr. Veľká spoločnosť“ mohla súčasne slúžiť ako „Dr. Win-the-War“, pokiaľ bola táto vojna zvládnuteľná.
V priebehu niekoľkých mučivých rokov Johnson zistil, že tieto dve úlohy sú nezlučiteľné. Konflikt prišiel zavolať „tá sviňa vojny“ odsúdila jeho Veľkú spoločnosť k zániku, zničila jeho prezidentstvo a zanechala po sebe dedičstvo horkosti a rozdelenia, z ktorého sa národ ešte musí úplne spamätať. Namiesto toho, aby sa Johnson zaradil po boku svojho hrdinu FDR, skončil tak, že ho konzervatívci aj liberáli, tí, ktorí slúžili vo Vietname a tí, ktorí boli proti vojne, opovrhovali. Podľa mnohých odhadov „Dr. Veľká spoločnosť“ skončil ako „Dr. Bezcitný a krutý."
Pripomeňme však, že Johnson vybral ísť do vojny vo Vietname, aj keď sám seba presviedča, že politicky nemá inú možnosť, ako to urobiť. The triviálny incident v Tonkinskom zálive z augusta 1964 ani trochu neprehral Pearl Harbor, no LBJ predstieral opak. Jeho pomýlené rozhodnutie použiť túto pseudoudalosť ako zámienku na ozbrojenú intervenciu pramenilo z divoko neuváženého čítania súčasnej politiky. Johnson, zdanlivo dôvtipný Poliak, cúval do rohu, z ktorého nemohol nájsť únik.
Imperatívy studenej vojny zdanlivo diktovali, že ak Spojené štáty dovolia Vietnamu „komunistický režim“, úradujúci vrchný veliteľ a jeho strana by utrpeli neprijateľné politické škody. Vo Washingtone a vo veľkej časti krajiny si prevládajúca nálada vyžadovala tvrdosť pri konfrontácii s Červenou hrozbou. Je lepšie s nimi bojovať v džungli v Indočíne ako na predmestí San Francisca – tak sa vtedy myslelo.
Väčšinu čitateľov dnes zasiahne fakt, že konflikt medzi dvoma národmi juhovýchodnej Ázie, z ktorých ani jeden nie je demokratický, ale každý tvrdí, že zastupuje vietnamský ľud, môže rozhodnúť o osude celého Slobodného sveta (vyškolených nedávnymi debakrami, ako je invázia a okupácia Irak) ako absurdné. V polovici 1960-tych rokov však Lyndon Johnson usúdil, že riziká vyslovenia nahlas sú pre neho príliš veľké na náhodu. Poslal teda státisíce vojakov, aby bojovali proti nevyhrateľnej vojne a zapálil pochodeň svojmu vlastnému prezidentstvu.
Bude Joe Biden Dr. Build Back Better lepší?
Pre väčšinu Američanov sa dnes vojna vo Vietname stala vzdialenou spomienkou. Dovoľte mi navrhnúť, aby jeho ponaučenia zostali mimoriadne relevantné pre našu reformne orientovanú administratívu v súčasnosti.
Johnsonovou chybou bolo podriadiť sa zakorenenej, ale hlboko chybnej paradigme národnej bezpečnosti, keď si úspech jeho domácich reforiem vyžiadal, aby ju odmietol. Prezident Biden by si mal dať pozor. Aby si zachoval svoj status najnovšej reinkarnácie FDR, Biden sa bude musieť vyhnúť chybám v úsudku, ktoré odviedli LBJ's Great Society na smetisko histórie.
Na zahraničnopolitickom fronte si Bidenov tím už môže pripísať nejaké skromné, aj keď predbežné úspechy. Prezident Biden skutočne áno uchovaný jadrovej dohody New Start s Ruskom. Na rozdiel od svojho predchodcu on berie na vedomie, že zmena klímy je naliehavou hrozbou, ktorá si vyžaduje spoločné opatrenia. On má signalizoval jeho záujem o záchranu spoločného komplexného akčného plánu, všeobecnejšieho známeho ako iránska jadrová dohoda. Možno najpozoruhodnejšie je, že má objednaný úplné stiahnutie amerických síl z Afganistanu, čím sa skončila najdlhšia vojna v americkej histórii. Toto rozhodnutie implicitne zahŕňa možnosť ďalšieho znižovania vojenskej stopy USA na celom širšom Strednom východe a vo veľkej časti Afriky, a to všetko v rámci pomýlenej globálnej vojny proti terorizmu po 9. septembri.
To znamená, že doteraz prezident Biden ponechal v podstate nedotknuté základné predpoklady, ktoré ospravedlňujú obrovské (a veľmi dobre financované) národný bezpečnostný aparát vytvorený po druhej svetovej vojne. Ústredným bodom týchto predpokladov je presvedčenie, že globálna mocenská projekcia, nie národná obrana ako taká, definuje hlavnú misiu americkej armády. Nástoj Washingtonu na presadzovaní globálneho prvenstva (zvyčajne vyjadreného pomocou eufemizmov ako „globálne vedenie“) nachádza konkrétne vyjadrenie v odhodlaní zostať všade vojensky dominantným.
Prinajmenšom zatiaľ Biden neprejavuje žiadnu tendenciu zriecť sa alebo dokonca prehodnocovať praktiky, ktoré sa vyvinuli na presadzovanie takejto globálnej vojenskej nadvlády. Patria sem aj výdavky Pentagonu ľahko prekročiť akíkoľvek protivníka alebo dokonca pravdepodobná kombinácia protivníkov; zbrojný priemysel, ktorý korumpuje americkú politiku a otvorene rozvracia demokraciu; masívne, v podstate nepoužiteľné jadrové úderné sily, ktoré v súčasnosti prechádzajú komplexným „modernizácia“ v hodnote 1.7 bilióna dolárov; sieť stovky základní hosťovanie amerických vojenských kontingentov v desiatkach krajín po celom svete; a, samozrejme, sklon k použitiu sily, ktorej sa nevyrovná žiadny národ, možno s výnimkou Izraela.
Vojenskí vodcovia radi hovoria, že ozbrojené služby existujú, aby „bojovali a vyhrali národné vojny“, čo je zavádzajúce tvrdenie v dvoch bodoch. Po prvé, na základe výsledkov dosiahnutých od 9. septembra vyhrávajú len zriedka. Po druhé, ich skutočným účelom je uspokojiť rôzne byrokratické a korporátne záujmy, nehovoriac o ideologických fantáziách, všetky zachytené v nepríjemnom, ale obsahovo presnom slovnom spojení vojensko-priemyselno-kongresový-think-tankový komplex.
Zjednodušene povedané, u nás je národ, v ktorom sú do vojny hlboko zapojené rôzne mocné a vplyvné inštitúcie. Ak prezident Biden skutočne túži byť „Dr. Build Back Better,“ urobil by dobre, keby sa zamyslel nad dôsledkami tejto skutočnosti, aby sa chtiac-nechtiac pristihol, že zdieľa smutný osud LBJ.
Vo Washingtone a v rôznych častiach komentátorského úradu je dychtivosť dostať sa do tuhého s Čínou a/alebo Ruskom a/alebo Iránom – skutočná Os zla! - je hmatateľný. Biden ignoruje tieto tendencie na vlastné nebezpečenstvo. Ak je skutočne odhodlaný uprednostňovať domáce reformy, mal by sa aktívne brániť tým, ktorí ho chcú odkloniť na cestu smerujúcu k vojenskej konfrontácii.
Jake Sullivan, Bidenov poradca pre národnú bezpečnosť, hovorí že jeho šéf „nás poveril prehodnotením našej národnej bezpečnosti“. Samozrejme, reimaginácia predpokladá vysokú úroveň kreativity spolu so schopnosťou odhodiť zastarané návyky mysle. Či má Sullivan, minister zahraničných vecí Antony Blinken, šéf Pentagonu generál Lloyd Austin alebo samotný Biden potrebnú úroveň predstavivosti, zostáva prinajlepšom otvorenou otázkou. Máločo v ich kolektívnom zázemí naznačuje, že áno. Medzitým niekde tam v Juhočínskom mori, v oblasti Donbas na Ukrajine alebo v Perzskom zálive číha nejaký variant udalosti v Tonkinskom zálive, pripravený potopiť domácu agendu administratívy.
Ak chce Biden byť „Dr. Build Back Better,“ mal by prevziať dodatočnú úlohu „Dr. Obmedzte vojnový zvyk." To znamená raz a navždy odmietnuť ilúzie o vojenskej nadvláde, ktorej stále mnohí vo Washingtone vzdávajú hold, či už cynicky alebo z pomýleného presvedčenia. Bude to vyžadovať nielen fantáziu, ale aj rozum. Napriek tomu, ak má prezident Biden v úmysle dosiahnuť veľký úspech doma, bude musieť urobiť veľký krok aj pri zmene politiky USA v zahraničí.
Copyright 2021 Andrew Bacevich
Andrew Bacevichsa TomDispatch pravidelný, je predsedom spolku Quincyho inštitút pre zodpovedné štátnictvo. Jeho najnovšia kniha je Vek ilúzií: Ako Amerika premárnila svoje víťazstvo v studenej vojne. Jeho nová kniha, After the Apocalypse: America's Role in a World Transformed, má vyjsť v júni.