На прошлой неделе внутри Демократической партии усилились маневры по поводу содержания и масштабов двух ожидающих рассмотрения законопроектов о бюджетных стимулах — законопроекта об инфраструктуре (с чистыми новыми расходами в размере 550 миллиардов долларов) и законопроекта о примирении (с первоначальными 3.5 триллионами долларов «человеческой инфраструктуры и изменения климата»). расходы). При этом маневрирование появляется Поскольку существует глубокая разница во взглядах между прогрессистами в Палате представителей и Сенате США, требующими принятия обоих законопроектов одновременно, и сенаторами-демократами, Манчином и Сенемой в этом органе, блокирующими оба законопроекта в нынешней форме, реальный конфликт на самом деле находится между корпоративным крылом Демократической партии (как в Сенате, так и в Палате представителей) и крылом, которое считает принятие обоих законопроектов в нынешней форме необходимым для обеспечения устойчивого восстановления экономики в 2022 году – и, таким образом, демократы сохраняют большинство в парламенте. Палата представителей и Сенат на промежуточных выборах в ноябре 2022 года.
Манчин-Сенема в Сенате, а также Куэльяр и десять его соратников в Палате представителей действительно являются ключевыми фигурами корпоративного крыла. Разногласия и раскол внутри Демократической партии касаются не отдельных сенаторов или представителей; речь идет о корпоративных силах, которые доминируют и контролируют большую часть этой партии (как они это делают с 1990 года), и о тех же самых корпоративных интересах, стремящихся к тому, чтобы два законопроекта о расходах не были настолько большими, чтобы налоги пришлось значительно поднять, чтобы оплатить их. В частности, обеспечение того, чтобы снижение налогов Трампом на 4.5 триллиона долларов в 2017 году не было отменено.
Эти корпоративные интересы в Демократической партии уже взяли верх, откатив законопроект об инфраструктуре до уровня всего лишь 550 миллиардов долларов новых расходов (с первоначальных 2.3 триллиона долларов), чтобы гарантировать, что оплата 550 миллиардов долларов не будет осуществляться за счет повышения налогов на корпорации. инвесторы и богатейшие американцы. Им это уже удалось. Теперь та же самая борьба ведется за то, чтобы не допустить принятия законопроекта о примирении, требующего повышения налогов на те же доходы от капитала. Чтобы гарантировать отсутствие повышения налогов по этому законопроекту, расходы придется значительно сократить или отложить, а возможно, и то, и другое.
Другими словами, раскол в партии и борьба связаны не только с расходами на стимулирующие меры; дело в налогах и отмене снижения налогов Трампом. Корпоративное крыло Демократической партии, как и Республиканская партия и МакКоннелл, выступает против повышения налогов. Позаимствуя фразу из 1990-х годов: «Это снижение налогов, дура!».
Следующий шаг корпоративного крыла в наступлении против повышения налогов произойдет в Палате представителей США в начале следующей недели. Пелоси пообещала несколько недель назад не разбивать два законопроекта на отдельные голоса, а голосовать по обоим одновременно. Это было обещание, данное прогрессивным силам партии несколько месяцев назад, чтобы заставить Сандерса и прогрессистов в Сенате, а также прогрессивное собрание в Палате представителей пойти навстречу и исключить триллионы долларов расходов на меры по развитию человеческой инфраструктуры из первоначального законопроекта об инфраструктуре и сократить этот счет с $2.3 трлн до всего лишь $550 млрд за счет новых расходов только на традиционную инфраструктуру.
Это сделало законопроект об инфраструктуре приемлемым для корпоративного крыла партии, поскольку его оплата теперь могла осуществляться методом «дымового и зеркального» финансирования, не предполагающего повышения налогов. Корпоративное крыло сейчас хочет провести раздельное голосование по двум законопроектам, причем сначала по оставшемуся законопроекту об инфраструктуре. Принятие сначала смягченного законопроекта об инфраструктуре приведет к тому, что законопроект о примирении стоимостью 3.5 триллиона долларов получит ослабленную поддержку и не сможет быть принят – наверняка в Сенате и, возможно, даже в Палате представителей. Расходы на человеческую инфраструктуру на медицинскую помощь, образование, уход за пожилыми детьми, а также на смягчение и предотвращение изменения климата – а также на повышение налогов для оплаты этого – окажутся мертвыми.
Однако прогрессивная фракция в Палате представителей и фракция Сандерса-Уоррена в Сенате требуют, чтобы Пелоси выполнила свое ранее обещание голосовать по обоим законопроектам одновременно. Но будет ли она? Если она нарушит свое обещание и Палата представителей проголосует за оба законопроекта, корпоративное крыло Сената, представленное Манчин-Сенема, никогда не проголосует за согласование бюджета (50 + 1 голос) для принятия ни одного из двух законопроектов. Сенат, вероятно, затем проголосует по законопроекту об инфраструктуре и позволит законопроекту о примирении стоимостью 3.5 триллиона долларов умереть. Это поставит Пелоси и прогрессистов Палаты представителей за восьмой мяч, как они говорят: откажитесь голосовать за принятый Сенатом законопроект об инфраструктуре или примите на себя жару на выборах за отказ принять что-либо. Можно догадаться, что тогда сделают прагматики, включая Пелоси.
Итак, каковы возможные сценарии развития событий в Палате представителей на предстоящей неделе?
Одним из них будет голосование Пелоси по обоим законопроектам, как и было обещано. Хотя это возможно, однако вероятность того, что это произойдет, меньше всего.
Во-вторых, резко сократить общую сумму расходов в 3.5 триллиона долларов. Однако прогрессивная фракция с этим не согласится.
Как тогда «согласовать законопроект о примирении»?
Более вероятным компромиссным результатом может стать обратная загрузка большую часть суммы в 3.5 триллиона долларов (или уменьшенную сумму). То есть сделать так, чтобы расходы по законопроекту о примирении вступили в силу в течение десяти или даже пятнадцатилетнего периода, при этом большая часть расходов будет приходиться на пять-десять лет после принятия 10-15-летнего законопроекта. Так что, возможно, потратите 1.5 триллиона долларов в течение первых пяти-семи лет (сигнал Манчина, который он может принять), а остальная часть не вступит в силу до 7 года или позже. В свою очередь, сделать так, чтобы предлагаемое повышение налогов вступило в силу и в последние годы.
Таким образом, Пелоси сможет успокоить прогрессивное собрание, а демократы все еще смогут заявить, что они приняли большой законопроект о примирении «человеческой инфраструктуры». Перезагрузка могла бы тогда удовлетворить Манчина, Куэльяра, Сенему и корпоративное крыло партии. Они могут сказать, что «выиграли», поскольку расходы и налоги существуют только на бумаге. Республиканцы и МакКоннелл позже сократят невыполненные расходы и отменят повышение налогов, как только снова придут к власти. Этот сценарий мог бы удовлетворить корпоративное крыло демократов.
Другой сценарий может заключаться в том, что Пелоси не будет проводить одновременное двойное голосование, потому что ее прогрессивная фракция не поддержит разделение голосов и проголосует против законопроекта об инфраструктуре, если он будет проводиться раздельно. В этом случае Пелоси и демократы вернутся к проверенному и верному посланию Демократической партии об «отступлении», заявив, что они вернутся к голосованию по обоим законопроектам после промежуточных выборов 2022 года. Это означает, что каждый должен проголосовать за большее количество демократов в 2022 году, чтобы принять оба законопроекта в 2023 году. Но это стратегия высокого риска, поскольку очевидно, что Байден и демократы не смогут выполнить свои предвыборные обещания, особенно если экономическая восстановление не будет устойчивым к осени 2022 года из-за отсутствия бюджетных стимулов осенью 2021 года, что весьма вероятно, поскольку нынешний подъем экономики летом 2021 года, похоже, уже замедляется.
Итак, подведем итоги: три сценария в Палате представителей таковы: Пелоси голосует за оба законопроекта одновременно, и они оба принимаются; Пелоси отказывается от участия и имеет отдельные голоса, а прогрессисты голосуют против обоих законопроектов; Пелоси и прогрессисты соглашаются на компромисс «дыма и зеркала» и откладывают большую часть расходов и налогов по законопроекту о примирении.
Первый сценарий почти гарантирует, что Манчин-Сенема никогда не пойдет на компромисс и не проголосует за согласование бюджета Сената по любому из законопроектов. Второе означает, что Байден и демократы «тост» на промежуточных выборах 2022 года. Поэтому наиболее вероятным исходом может быть что-то вроде третьего.
Каким бы ни был сценарий, он уже был решен лидерами партии на прошлой неделе, когда Байден вызвал Шумера и Пелоси в свой офис, как сообщается, на встрече за закрытыми дверями, на которой больше никто не присутствовал. После этого Байден вызвал отдельно группу прогрессистов, а затем группу «умеренных» (то есть тех, кого ведущие СМИ называют корпоративным крылом). Сообщается, что и Шумер, и Пелоси вышли со встречи улыбающимися и оптимистичными. О чем они договорились с Байденом? Даже члены Демократической партии в Палате представителей и Сенате не знают, поскольку Пелоси-Шумер им даже ничего не говорит.
Все должно проясниться на следующей неделе. Но одно можно сказать наверняка: окончательный законопроект о согласовании расходов на человеческую инфраструктуру и изменение климата на сумму 3.5 триллиона долларов будет либо значительно сокращен, либо перенесен на последующие годы, чтобы можно было безопасно исключить меры по расходам и налогам.
Корпоративное крыло демократов столь же категорически против расходов – и повышения налогов, которое это потребует – как и МакКоннелл и его республиканцы. В последние месяцы тысячи корпоративных лоббистов вторглись в Вашингтон с единственной целью потребовать от демократов не трогать снижение налогов Трампом. Они уже убедили как республиканцев, так и корпоративное крыло демократов не повышать налоги. Так что следите за финансированием «дымом и зеркалом» в окончательном, значительно сокращенном законопроекте о согласовании расходов – точно так же, как то же самое было ранее запланировано в законопроекте об инфраструктуре.
ДОПОЛНЕНИЕ
(Примечание: заинтересованные читатели должны следить за моими ежедневными комментариями о событиях, связанных с законопроектами, на @drjackrasmus в Твиттере. В следующем дополнении к этому посту приведены некоторые из моих текущих комментариев в Твиттере на прошлой неделе. Также опубликованы два моих последних радиоинтервью с на прошлой неделе, где я обсуждал предстоящие переговоры, среди других связанных с этим экономических событий)
(Комментарий в Твиттере @drjackrasmus)
Сентябрь 23
#Reconciliationbill Следите за «дымом и зеркалами» в «сделке» Пелоси-Шумер. Одна из возможностей: утвердить 1.5 триллиона долларов сейчас, а остальная сумма вступит в силу не раньше, чем через 5 лет. То же самое и с повышением налогов: символическое сейчас и реальное повышение через несколько лет! Конечно, до 2026 года все это исчезнет.
Сентябрь 23
#Reconciliationbill Как сообщается сегодня, Шумер и Пелоси полагают, что у них «договоренность» по счетам за выверку на сумму 3.5 трлн долларов и счетам за инфраструктуру на 550 трлн долларов. Примечательно, однако, что они отказываются сказать, что это такое – не только публично, но даже другим членам Конгресса! Будьте подозрительны.
Сентябрь 23
#Reconciliationbill Смогут ли теперь прогрессивные фракции демократов в Палате представителей и Сенате сделать то, что они предупреждали, и не проголосовать за массовые сокращения? Или они в конце концов окажутся в пещере? Моя ставка на последнее. Оправданием будет: проголосуйте за большее количество нас в 2022 году, и мы закончим работу! Старый припев.
Сентябрь 23
#Жесткая экономия Не кажется ли вам это интересным? Вчера ФРС дала сигнал о продолжении роста на уровне 120 млрд долларов в месяц. бесплатные деньги и почти нулевые ставки для банкиров еще на 9 месяцев, в то время как демократы в Конгрессе заняты сокращением расходов на триллионы долларов для домохозяйств? Демократам предстоит «тост» на промежуточных выборах 2022 года!
Сентябрь 23
#ReconciliationBill Бывшие политические хакеры администраторов Обамы и Клинтон (рупоры корпоративного крыла Демократической партии) теперь все вскакивают на подножку, чтобы сказать, что 3.5 триллионов долларов необходимо сократить, теперь, когда Байден является администратором. дал понять, что поддерживает то же самое. Билл будет тем, кого хотят Манчин-Сенема (корпоративное крыло).
Сентябрь 23
#Reconciliationbill Пресс-секретарь Байдена Псаки сигнализирует сегодня, что счет в 3.5 триллиона долларов придется сократить. Решение, вероятно, было принято вчера, когда Байден встретился с Пелоси-Шумер, Сандерсом и Манчином. Следите за окончательным счетом, близким к 1 триллиону долларов Манчина. Забудьте о Medicare, образовании и других предложениях
Сентябрь 22
#reconciliationbill (также известный как банкнота «Американские семьи» на 3.5 триллиона долларов). Посмотрите, как сегодня Байден просит Пелоси-Шумер провести раздельное голосование по законопроекту об инфраструктуре на 550 миллиардов долларов и законопроекту о примирении на 3.5 триллиона долларов. Почему СМИ называют Манчин-Сенему «умеренными», хотя их следует называть «корпоративным крылом» Демократической партии?
Сентябрь 20
#Инфраструктура и семейные счета на 3.5 триллиона долларов: последняя стратегия отступления Демократической партии: отложить все это в 2021 году. Поднять снова в 2022 году. Манчин в Сенате и Клайберн в Палате представителей продвигают это «решение». Никакого стимулирования в 2021 году + повышение ставок ФРС + замедление темпов роста экономики Китая и Азия в панике = в 1 квартале 22 года наступит двойная рецессия
Сентябрь 19
#Стимул Бывший законопроект «План американских семей/человеческая инфраструктура» на сумму 3.5 трлн долларов теперь называется обеими сторонами «законопроектом о примирении». Правда, речь идет о «примирении», как сократить 2.5 трлн долларов из 3.5 трлн долларов, чтобы не пришлось возмещать (т. е. повышать) какое-либо снижение налогов Трампом в 4.5 году на 2017 трлн долларов.
Сентябрь 16
#Стимул Основные меры, которые, скорее всего, будут исключены из стимула Байдена в размере 3.5 триллиона долларов: высшее образование (445 миллиардов долларов). Оплачиваемый семейный и медицинский отпуск (225 миллиардов долларов). Налоговые льготы по медицинскому страхованию (163 млрд долларов США). Налоговый кредит на заработанный доход (105 миллиардов долларов США). Принуждение IRS к уклонистам от уплаты налогов (460 миллиардов долларов) + смягчение последствий изменения климата (?)
ZNetwork финансируется исключительно за счет щедрости своих читателей.
СДЕЛАТЬ ПОДНОШЕНИЕ