Regjeringen til Evo Morales og de urfolks sosiale bevegelsene i Bolivia har vunnet en historisk seier med vedtakelsen av en jordbruksreformlov som krever «ekspropriering av landområder» som «ikke tjener en rettferdig sosial-økonomisk funksjon». I følge Miguel Urisote, direktøren for Land Foundation, et uavhengig forskningssenter i La Paz, "er dette et slag for latifundias, de store eiendommene der mange indianere ofte jobber under slavelignende forhold."
Morales sendte jordbruksreformlovgivning til den bolivianske kongressen for et drøyt halvt år siden. Den passerte Deputertkammeret der Morales' parti, Movement Towards Socialism, eller MAS, har flertall. Men så ble det stoppet i senatet der høyreopposisjonen har flertall på ett. Tusenvis av indianere protesterte mot dødpunktet og kom ned til La Paz fra de fire hjørnene av landet. Delia Duran som begynte å marsjere for tjue dager siden fra den østlige avdelingen i Santa Cruz, de store grunneiernes feste, sa: «Vi er lei av å jobbe for familiene til de rike. Når skal vi kunne jobbe for oss selv? Vi vil ha vår egen eiendom, vi har ingenting, vi bor i hytter laget av halm og plast.»
Av frykt for denne massemobiliseringen, forlot høyreorienterte partier Senatet for to uker siden, og fratok det det quorum som er nødvendig for å drive enhver forretning. Med støtte fra demonstrantene erklærte president Morales at hvis senatet «ikke vil endre loven, vil folket reise seg for å endre den med makt». Han truet med å utstede et utøvende dekret som gjør det mulig for ham å ekspropriere land ved fiat.
Men han trengte ikke å ta dette dramatiske skrittet da teppet ble trukket ut under de fraværende senatorene. I henhold til boliviansk lov har hver senator en stedfortreder som har rett til å stemme hvis den utpekte senatoren er fraværende eller ute av stand til å delta på senatsesjoner. Tre av disse erstatterne byttet side. De gikk til senatet, dannet et quorum sammen med MAS-senatorene og vedtok lov om jordbruksreform. En annen kritisk lov som omhandler petroleumsselskapene som opererer i Bolivia ble også vedtatt. XNUMX nye kontrakter med selskapene ble godkjent, og ga mer inntekter til myndighetene og anerkjenner statens grunnleggende kontroll over landets naturgassressurser.
Opposisjonen er rasende, og hevder svindel og at regjeringen kjøpte av de erstattende senatorene. Men ifølge Teresa Morales fra Center for Strategic Studies i La Paz, «kommer erstatningene fra nord, den fattigste regionen i Bolivia. To av vikarene er selv deltakere i urfolksbevegelser, og de reagerte på press fra grasrøttene.»
Like viktig som jordbruksreformloven er kampen som pågår om den konstituerende forsamlingen som ble valgt tidligere i år for å utarbeide en ny grunnlov og for å "gjenopprette" landets styrende institusjoner. Bevegelsen mot sosialisme kontrollerer 54 prosent av forsamlingens delegater, og sammen med allierte partier og sosiale bevegelser har den over 60 prosent av stemmene. Møte siden juli, har forsamlingen ikke oppnådd noe fordi høyrepartiene insisterer på at en to tredjedels stemme er nødvendig for å godkjenne noen av plankene i den nye grunnloven. MAS hevder at et flertall er tilstrekkelig for å arbeide med den nye grunnloven og at bare det endelige utkastet må godkjennes med to tredjedelers stemmer. Deretter skal den legges frem for befolkningen for flertallsgodkjenning i en nasjonal folkeavstemning.
I forrige uke bestemte MAS og dets allierte seg for å begynne å utarbeide de ulike delene av grunnloven med simpelt flertall. Høyre-opposisjonen begynte umiddelbart å binde opp sesjonene, og noen av delegatene proklamerte en sultestreik og sa at de ikke ville forlate bygningen der forsamlingen møtes. I fire av Bolivias ni avdelinger har opposisjonen tatt kontroll over lokale borgerkomiteer, og til og med bedt om løsrivelse fra den bolivianske staten hvis forsamlingen bruker flertallsregelen. Morales svarte med å erklære at nok en massemarsj som den for jordbruksreform kan være nødvendig «for å sette orden i den konstituerende forsamlingen».
Opposisjonen fortsetter imidlertid å fragmenteres. Flere forsamlingsdelegater fra høyrepartier har varslet at de nå vil delta på sesjonene og samarbeide med MAS og de sosiale bevegelsene. I følge Miguel Urisote fra Land Foundation, "mister de store grunneierne og de agroindustrielle interessene til Santa Cruz sin økonomiske og politiske innflytelse. Deres anti-indianske og rasistiske politikk blir avvist selv av noen av deres tradisjonelle allierte. Jordreformloven og den grunnlovgivende forsamlingen åpner veien til et nytt Bolivia.»
Roger Burbach er direktør for Center for the Study of the Americas, CENSA, med base i Berkeley, CA. Han har skrevet «The Pinochet Affair: State Terrorism and Global Justice», og jobber for tiden med en bok om sosiale bevegelser og den nye venstresiden i Latin-Amerika.
ZNetwork finansieres utelukkende gjennom generøsiteten til leserne.
Donere