Huawei र अन्य चिनियाँ निगमहरू विरुद्ध अमेरिकी आक्रमणमा टोकन परिवर्तनहरू प्रस्ताव गरेर गत जुलाई 31 मा चीनलाई व्यापार वार्तामा आत्मसमर्पण गराउन असफल भएपछि अमेरिकी वार्ता टोली सांघाईबाट खाली हात फर्कियो। ट्रम्पले तुरुन्तै थप १०% घोषणा गरे (अमेरिकामा बाँकी रहेको चीनको आयातमा २५% शुल्क लाग्ने)। अमेरिका-चीन व्यापार युद्ध अहिले बढ्दै गएको छ, चीनले काउन्टर उपायहरूको वादा गरेको छ। 10 मा व्यापार सम्झौतामा कुनै सम्झौता हुने छैन। अमेरिकी अर्थतन्त्र अब सुस्त हुँदा, ट्रम्प र अमेरिकी वार्ताका लागि नियोकोन हार्ड लाइनरहरूले अब कुनाको वरिपरि अमेरिकी मन्दीको लागि चीनलाई दोष दिने प्रयास गर्नेछन्। स्टक बजारहरू पनि संकुचित हुन जारी रहनेछन्, तिनीहरू पहिले नै सुरु भइसकेका छन्, र लगानीकर्ताहरू अमेरिकी ट्रेजरीहरूको सुरक्षामा दौडँदा बन्डको मूल्यहरू तीव्र रूपमा बढ्नेछ। डलरको भाउ पालैपालो बढ्नेछ, जसले गर्दा युआनको डलरसँगको ७ देखि १ सम्मको विनिमय दरभन्दा बढी अवमूल्यन हुनेछ, जसले विश्वव्यापी मुद्रा युद्धलाई थप निम्त्याउँछ। अमेरिकी डलरले युआनको अवमूल्यनलाई ड्राइभ गरिरहेको बेला ट्रम्पले चीनको मुद्राको हेरफेरलाई रुनेछन्। उदीयमान बजार अर्थतन्त्रहरूले डलर बढ्दा र तिनीहरूको मुद्राहरू कमजोर हुँदा गर्मी महसुस गर्नेछन्। त्यसैगरी EMEs मा अमेरिकी बहुराष्ट्रिय कर्पोरेशनहरू पनि हुनेछन् किनभने तिनीहरूको नाफा फिर्तीमा असर पर्छ। यसैबीच, युरोपको आसन्न मन्दी, बेलायत-हार्ड ब्रेक्सिट प्रभाव, र एशिया (जापान बनाम कोरिया) घटनाहरूले विश्वव्यापी व्यापारमा थप गिरावट र विश्वव्यापी अर्थतन्त्रमा मन्दी ल्याउने खतरा छ।
मेरो निम्न लेख जुलाईको शुरुमा वर्ल्ड फाइनान्सियल रिभ्युमा प्रकाशित भएको थियो, जुन २९ जुन जापानको ओसाकामा भएको G20 बैठकलाई सम्बोधन गर्दै र जुलाई ३१ मा सांघाईमा भएको व्यापार वार्ताको पतनमा परिणत भएको थियो। ओसाका G29 ले ट्रम्पको 'खुशी वार्ता' मा फर्केको साक्षी थियो, अमेरिका र चीन फेरि एकसाथ बस्ने र व्यापारमा सम्झौतामा पुग्न वार्ता जारी राख्ने वाचा। यद्यपि, अबको पछाडि हेर्दा, ओसाका G31 डिसेम्बर 20 G20 ट्रम्प-सी ब्यूनस आयर्समा भएको बैठकको पुनरावृत्ति थियो। ओसाकामा ट्रम्पले फेरि वार्तामा फर्कने वाचा गरे। तर संयुक्त राज्य अमेरिकाले केही सीमित Huawei बिक्री गर्न अनुमति दिने टोकन चाल बाहेक सांघाईमा बैठक अघि कुनै वास्तविक सहुलियत दिएन, जबकि चीनले अमेरिकी कृषि सामानहरूको ठूलो खरिद पुनः सुरु गर्न माग गर्दै। तर यस पटक यो देखिन्छ कि चीनले ओसाका पछि ट्रम्पको खेल खेल्ने छैन, जुन गत डिसेम्बर 2018 मा ब्यूनस आयर्स G20 पछि गरेको थियो। ट्रम्प र अमेरिकी नेकनहरूले सम्झौता गर्न चाहने गम्भीर संकेतहरू नदेखाएसम्म यसले कुनै अर्थपूर्ण रियायतहरू दिनेछैन। मे 20 बैठकहरू अघि गत मेमा अमेरिकाले चीनमाथि लगाएको कठिन अन्तिम मिनेटको माग।
मेरो पढ्नुहोस् विश्लेषण ब्यूनस आयर्स G20 देखि ओसाका G20 सम्मको US-चीन व्यापार वार्ता र US-चीन व्यापार वार्ताको पतनको जुलाई 2019 को शुरुमा मेरो भविष्यवाणीहरू अब साँचो हुँदैछ: 2019 मा कुनै व्यापार सम्झौता छैन। 50 मा सम्झौताको लागि 50-2020 भन्दा कम। गत हप्ता अमेरिका-चीन व्यापार वार्ताको पतन पछि वास्तवमा के हो।
यो गत जुन 29, 2019 ट्रम्प र चिनियाँ राष्ट्रपति सी, जापानमा G20 मा एक सम्भावित थप बढ्दो व्यापार युद्धको बीचमा फेरि भेटे। के उनीहरुको भेटबाट केही परिवर्तन भएको छ ? वा डिसेम्बर 20, 2 मा ब्यूनस आयर्समा उनीहरूको अघिल्लो G2018 बैठकको यो केवल deja vu हो?
ट्रम्प र सी बीचको डिसेम्बर ब्यूनस आयर्स बैठक अघिका महिनाहरूमा, अमेरिकी नियोकोन व्यापार वार्ताकारहरू (लाइटहाइजर, नवारो) मे २०१८ मा असफल भएको थियो जुन त्यसबेला अमेरिकी ट्रेजरी सेक्रेटरी, स्टीभ मनुचिन र उनका बेइजिङ समकक्षहरूले वार्ता गरेको थियो। । त्यसपछि, चीनले ग्रीष्म र शरद ऋतु 2018 मा ट्रम्पसँग भेट्न अस्वीकार गर्यो, ट्रम्पले अमेरिकाको नोभेम्बरको मध्यावधि कांग्रेसको चुनाव अघि सीको प्रशंसा गर्ने धम्की र 'खुशी वार्ता' सहित सीलाई बारगेनिंग टेबलमा फर्काउने प्रयास गरे पनि। सीले चारा लिएनन्। ट्रम्प र सीले अन्ततः डिसेम्बर २, २०१८ मा ब्यूनस आयर्समा भएको G2018 मा फेरि भेटेका थिए। नतिजा थप सामान्य ट्रम्प सार्वजनिक 'खुशी वार्ता' थियो जसमा उहाँ र सीको यस्तो राम्रो सम्बन्ध कसरी भयो भन्ने कुरामा रमाइलो थियो; कसरी दुई देशको व्यापार टोलीले अब एक सम्झौता तिर काम गर्नेछ; र कसरी अन्तरिममा ट्रम्पले जनवरी 20 को लागि निर्धारित चीन $ 2 बिलियन आयातमा अवस्थित ट्यारिफहरूमा थप वृद्धि गर्ने छैनन्। स्टक बजारहरू 2018 को अन्त्यमा 200% निस्किएपछि, व्यापार सम्झौताको अपेक्षामा-सहयोग गर्न थाले। समयको साथसाथै अमेरिकी केन्द्रीय बैंक, फेडले डिसेम्बर 2019 को अन्तमा ट्रम्पलाई अमेरिकी ब्याज दर बढाउन रोक्न माग गरेको छ।
ब्यूनस आयर्स G20 पछ्याउँदै, दुई देशको व्यापार टोलीले फेब्रुअरी 2019 मा वार्ता पुन: सुरु गर्यो र यो एक पटक फेरि एक सम्झौतामा पुग्न लागेको जस्तो देखिन्छ। तर, फेरि पनि, मे २०१८ मा जस्तै, यो गत मे २०१९ मा वार्ता दोस्रो पटक टुट्यो — एकपटक फेरि अमेरिकी नवकनहरू र चीन विरोधी कट्टरपन्थीहरू जसले व्यापार वार्ताको नियन्त्रण र ट्रम्पको कानमा पहुँच राखेका थिए।
जुन 20 को जापान G29 बैठक पछि, एक पटक फेरि उही 'स्पिन इन' छ जुन ब्यूनस आयर्स बैठक पछ्याइएको थियो: अर्थात् ट्रम्पले सार्वजनिक रूपमा घोषणा गरे कि सीसँग उनको यति राम्रो सम्बन्ध छ; ट्रम्पले घोषणा गरे कि दुई देशहरू बीच ठूलो सम्झौता बाँकी छ; र अमेरिका र चीन व्यापार टोलीहरू चाँडै नै अमेरिका-चीन व्यापार मतभेदको बाँकी 10% वा सो भन्दा बढी विवरणहरू बाहिर निकाल्न सुरु गर्नेछन्। अन्तरिममा, ट्रम्पले घोषणा गरे कि उनले आफ्नो धम्कीपूर्ण शुल्कमा वृद्धि (यस पटक अमेरिकामा चीनबाट आयात गर्ने थप $ 325 बिलियनमा) लाई रोक्नेछन्।
अर्को शब्दमा, पछिल्लो G20 बाट बाहिर आउँदा जुन 29, 2019 मा यो लगभग एक सटीक déjà vu हो, जुन गत डिसेम्बर 2018 को ब्यूनस आयर्समा ट्रम्प र सी बीचको G20 बैठकमा थियो।
मुख्य प्रश्न यो हो- यो गत मे 2019 मा रहेको संयुक्त राज्य अमेरिका-चीन व्यापार सम्झौताको दोस्रो पतनको परिप्रेक्ष्यमा- के हामी अब मे 2018 को पहिलो सम्झौताको ब्रेकअप पछि भएको अमेरिकी युद्धाभ्यासको पुनरावृत्ति पनि देख्नेछौं? ? वा सी र चिनियाँहरूले अन्ततः 'ट्रम्पको नम्बर पाएका छन्', उनीहरूले भनेझैं, र ट्रम्पले सम्झौताको दृढ आश्वासन प्रदान नगरेसम्म 2020 को चुनाव पछि वार्ताको टेबलमा फर्कन अस्वीकार गर्नेछन्। यसबाहेक, त्यो सम्झौता, यदि यो भयो भने, अमेरिकाले टेक्नोलोजी मुद्दामा चीनको आत्मसमर्पणको लागि आफ्नो पछिल्लो मागहरू फिर्ता लिने समावेश गर्नुपर्नेछ, जुन सधैं अमेरिका-चीन व्यापार विवादको मूल हो।
पहिलो व्यापार सम्झौता ब्लो अप: मे 2018
मार्च 2018 मा अमेरिकाले अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि, लाइटहाइजरको साथ चीनको बिरूद्ध आफ्नो पहिलो साल्भो सुरु गर्यो, रिपोर्ट गरियो कि चीनले अमेरिकी प्रविधि चोरिरहेको छ र चीनको 2025 कार्यक्रम यसको लागि अमेरिकाको अर्को पुस्ताको टेक्नोलोजी विकास (G5, AI, साइबरसुरक्षा) लाई पार गर्ने योजना थियो। अर्को दशक। ट्रम्प प्रशासनको सार्वजनिक बयान, यसको विपरित, चीनको व्यापार घाटा र चीनमा अमेरिकी कर्पोरेसनहरूको बहुमत स्वामित्वलाई रोक्ने चीन नीतिहरूमा केन्द्रित छ। ट्रम्पले तुरुन्तै अमेरिकामा चीनको आयातको प्रारम्भिक सूचीमा कर लगाए; चीनले सानो सूचीको साथ जवाफ दियो।
चीनले यी विभिन्न मुद्दाहरूमा चाँडै अमेरिकासँग संलग्न भयो, मे महिनामा अमेरिकामा व्यापार सम्झौताका सर्तहरूलाई अन्तिम रूप दिन टोली पठाउँदै। व्यापार वार्ता टोलीहरू बेइजिङ र वाशिंगटन बीच पछाडि र पछाडि यात्रा गरे। यो एक सम्झौता आसन्न जस्तो देखिन्थ्यो।
सम्झौता नजिकिँदै गर्दा, मे २०१८ मा अमेरिकी ट्रेजरी सेक्रेटरी, स्टिभ मुनचिनले चिनियाँहरूसँगको वार्ताको नियन्त्रण ग्रहण गरे। अमेरिकी व्यापार टोलीका सदस्य निओकोनका व्यापार सल्लाहकार, पिटर नवारोलाई अमेरिकी टोलीबाट बाहिर निकालिएको थियो। मनुचिनले स्पष्ट रूपमा चीनसँग एउटा सम्झौता काटेको थियो: पछिल्लोले अर्को पाँच वर्षमा ट्रिलियन बढी अमेरिकी फार्म र उत्पादन सामग्रीहरू किन्नेछ, अमेरिकी बैंकरहरू र बहुराष्ट्रिय निगमहरूलाई चीनमा उनीहरूको सञ्चालनको स्वामित्वमा 2018% वा बढी पहुँच दिइनेछ, र चीन। चीनमा अमेरिकी कर्पोरेट टेक ट्रान्सफरमा सीमा राख्ने कानून पारित गर्नेछ।
तर त्यसपछि नियोकनहरूले पछाडि प्रहार गरे। पेन्टागन र कांग्रेसका साथीहरूसँग तिनीहरू चीन निगमहरूको पछि लागे। पहिले यो ZTE थियो। त्यसपछि Huawei। नाभारोलाई अमेरिकी व्यापार टोलीमा फिर्ता राखिएको थियो। Lighthizer लाई पुन: चार्जमा राखियो, र Mnuchin औपचारिक रूपमा US ट्रेड टोलीको सह-अध्यक्ष भए तर वास्तवमा Lighthizer र नियोकनहरू अब एक पटक फेरि शो चलिरहेको हेर्ने भूमिकामा घटाइयो। प्राविधिक मुद्दालाई प्राथमिकताको मुद्दाको रूपमा फिर्ता गरियो। त्यो अर्को पुस्ताको प्रविधि हो—जस्तै 5G, आर्टिफिसियल इन्टेलिजेन्स, र साइबर सुरक्षा। आउँदो दशकको उद्योग र व्यापारका लागि मात्र होइन, अर्को दशकको लागि सैन्य प्रभुत्वको लागि प्रमुख प्रविधिहरू। नियोकन्स, पेन्टागन, यूएस मिलिटरी इन्डस्ट्रियल कम्प्लेक्स, र सिनेट र हाउसमा शक्तिशाली सैन्य समितिको अध्यक्षता गरिरहेका उनीहरूका साथीहरूले चीनले चीनमा व्यापार गर्ने अमेरिकी निगमहरूबाट प्राविधिक स्थानान्तरणमा प्रतिबन्ध लगाउनु हुँदैन भनेर माग गर्दछ। होइन, माग चाइना नेक्स्टजेन प्राविधिक विकासको सीमितता थियो। सन् २०२० को दशकमा चीनलाई अमेरिकालाई सैन्य रूपमा फ्याक्न अनुमति दिइने छैन।
ट्रेड टोलीका नियोकनहरू — लाइटहाइजर, नवारो र अहिले पृष्ठभूमिमा बोल्टन — ट्रम्पको कान पाएका थिए र जो कोही पनि ट्रम्पमा अन्तिममा पुग्छन् प्रायः उसलाई उनीहरूले चाहेको काम गर्न लगाउँछन्। जनरलहरू सहित मध्यस्थहरूले ट्रम्प प्रशासनलाई डकसाइडमा जहाज छोड्ने मुसाझैँ छोडिरहेका थिए। यसबाहेक, ग्रीष्म 2018 मा ट्रम्पले NAFTA 2.0 वार्ता र आगामी नोभेम्बर 2018 अमेरिकी मध्यावधि चुनावहरूमा आफ्नो ध्यान केन्द्रित गरेका थिए। अमेरिका-चीन व्यापारमा थप प्रगति पर्खन सक्छ। अमेरिकाले चीनबाट दुईवटा प्रमुख विषयवस्तुमा सहुलियत प्राप्त गरिसकेको छ: चीनले अमेरिकी कृषि सामानको खरिद र ५१% स्वामित्व। त्यो अझै पनि टेबुलमा हुनेछ जब वार्ता फेरि सुरु हुन्छ। नोभेम्बर अमेरिकी चुनाव पछि चीनलाई अन्तरिममा प्राविधिक मुद्दाको बारेमा थप सोच्न दिनुहोस्। ट्रम्पले 51 को गर्मी र पतनमा सीलाई टेबलमा फर्कन लोभ्याउने प्रयास गरे, तर सीले प्रलोभन लिन सकेनन्। त्यसो गर्नाले ट्रम्पलाई नोभेम्बर 2018 को चुनावमा आफ्नो राजनीतिक आधारमा गर्व गर्ने अर्को घटना मात्र दिनेछ। सीले कुर्नुहुन्थ्यो । र अब उसले फेरि पर्खनेछ।
मे 2018 को वार्तालाप पछि वार्तामा ढिलाइ गर्नुको मतलब, पक्कै पनि, अमेरिकी किसानहरूले चीनले भटमास र अन्य वस्तुहरूको खरिदमा कमी गरेको महसुस गरिरहनेछन्। तर ट्रम्पले 2018 मा अमेरिकी किसानहरूलाई दशौं बिलियन डलरको अमेरिकी सब्सिडीको साथ त्यो झटकालाई नरम पारे, त्यसपछि 2019 को सुरुमा दशौं बिलियन थपिनेछ।
G20 ब्यूनस आयर्स बैठक र पछि
नोभेम्बर 2018 को चुनाव लगत्तै, ट्रम्पले सीसँग भेट्ने प्रयासहरू नवीकरण गरे। उनीहरूले 2018 को अन्त्यमा ब्यूनस आयर्समा भएको G20 मा त्यसो गरे। धेरै धूमधाम र विशिष्ट ट्रम्प हाइबरबोल पछ्याइयो: राष्ट्रपति सी यति राम्रो साथी थिए। ठूलो सम्झौता काममा थियो र चाँडै घोषणा गरिनेछ। अन्तरिममा, ट्रम्पले फेब्रुअरी 25 मा वार्ता पुन: सुरु भएकोले चीनको आयातमा अवस्थित $ 200 बिलियनमा 2019% मा शुल्क बढाउने निलम्बन गरे। G20 मा भएको सबै प्रगतिको बारेमा धेरै खुसीको कुराकानी, किनकि अमेरिकी शेयर बजारहरू पहिलो त्रैमासिकमा राम्रोसँग पुनःप्राप्त भयो। २०१९।
तर वार्ता एक पटक फेरि टुट्यो, दोस्रो पटक, मे 2019 मा (जस्तै तिनीहरू मे 2018 मा एक वर्ष अघि थिए)। मिडियालाई खुवाइएको आधिकारिक अमेरिकी लाइन भनेको चिनियाँहरूले अन्तिम मिनेटमा फिर्ता लिएका थिए, र नयाँ माग र प्रस्तावहरू थपेका थिए - वास्तवमा यो अमेरिका थियो जसले अन्तिम मिनेटका मागहरू पेश गर्यो उसलाई थाहा थियो कि चिनियाँहरूले स्वीकार गर्न सक्दैनन्। सम्झौतालाई अन्तिम रूप दिन चीनको प्रतिनिधिमण्डल वासिङ्टन आउने थियो।
यस पटक Lighthizer-Navarro-Bolton टोलीले चीनमा अमेरिकी निगमहरूबाट प्राविधिक स्थानान्तरणमा कडा सीमाहरू मात्र माग गरेन। अब चीनले हुवावेसँग मात्र नभई अमेरिकामा रहेका अमेरिकी प्राविधिक कम्पनीहरूसँग आफ्ना सबै कम्पनीको सम्बन्ध तोड्नु पर्ने माग थियो। अमेरिकी विश्वविद्यालयहरूमा चिनियाँ समकक्षहरूसँग संयुक्त प्राविधिक अनुसन्धान कार्य गर्ने अमेरिकी अनुसन्धानकर्ताहरूलाई उनीहरूको संयुक्त सहयोग अन्त्य गर्न डराउनको लागि नयाँ अमेरिकी आक्रमण सुरु गरिएको थियो; चीनमा रहेका अमेरिकी प्राविधिक कम्पनीहरूलाई चुपचाप आफ्नो आपूर्ति शृङ्खलाहरू मध्यदेखि लामो अवधिसम्म चीनबाट बाहिर सार्ने योजना सुरु गर्न भनिएको थियो; र चिनियाँहरूलाई भनियो कि अमेरिकाले हुवावे विरुद्धको कारवाही रोक्ने छैन; यसबाहेक, यसले हुवावेसँग पनि 5G लगानी योजनाहरू तोड्न अमेरिकी सहयोगीहरूलाई दबाब बढाउनेछ। र त्यो सबै थिएन। चीनको प्रतिनिधिमण्डलले वासिङ्टनमा आउने अन्तिम योजना बनाएपछि अमेरिकी टोलीले सम्झौता भए पनि अमेरिकाले भन्सार कायम राख्ने सार्वजनिक रूपमा संकेत गरेको थियो। बहाना यो थियो कि यदि चीनले अमेरिकालाई दिएका सहुलियतहरू पूर्ण रूपमा लागू नगरे भने अमेरिकाले खतराको रूपमा ट्यारिफहरू कायम राख्न आवश्यक थियो। र त्यसपछि त्यहाँ विशेष गरी अमेरिकाको अपमानजनक माग थियो: चीनले 5G, साइबर, र एआईमा आफ्नो स्वतन्त्र टेक्नोलोजी विकासलाई पनि सम्झौताको अंशको रूपमा अमेरिकासँग साझेदारी गर्नुपर्नेछ।
चीनको प्रतिनिधिमण्डल जसरी पनि आयो, तर स्पष्ट रूपमा कुनै सम्झौता भएको छैन। सायद यो प्रमाणित गर्नको लागि थियो कि ट्रम्पले लाइटहाइजर-बोल्टन नियोकन्सले अन्तिम मिनेटमा फ्याँकेका यी कठोर सर्तहरूसँग वास्तवमै सहमत भए। उनीहरु खाली हात गए । स्पष्ट रूपमा यो सत्य थियो।
ट्रम्प र अमेरिकाले कसरी वार्ता गर्छ
ट्रम्पको दृष्टिकोण अनुमानित थियो। राष्ट्रपति हुनुअघि उनले यसरी नै व्यापार गरेका थिए । र अब उसले अमेरिकी सरकार कसरी चलाउँछ: उसको वार्तालाप गर्ने साझेदार कस्तो महान व्यक्ति हो भनेर सार्वजनिक घोषणा गर्नुहोस्। सार्वजनिक बयान बनाउनुहोस् कसरी व्यापार सम्झौता आसन्न छ। त्यसपछि अन्तिम मिनेटमा अस्वीकार्य मागहरू, धम्कीहरू, र डरलाग्दो बयानहरू फाल्नुहोस्। वार्तालाई तोड्न अनुमति दिनुहोस्। जब अर्को पक्षले त्यसो गर्छ, उनीहरूलाई सम्झौता गर्न असफल भएकोमा दोष लगाउनुहोस्। त्यसपछि पर्खनुहोस् र हेर्नुहोस् कि अर्को पक्षले रियायतहरू दिन्छ र यो मोलतोल तालिकामा फर्कन चाहन्छ। जब तिनीहरू, निजी वा सार्वजनिक रूपमा, सहुलियतहरूको लागि थप मागहरूको साथ वार्तामा फर्कन्छन्। आवश्यक भएमा, यो खेल फेरि खेल्नुहोस्।
सन् २०१८ को मे महिनामा चीन र सीलाई यी चालहरूबाट एकपटक जलाइएको थियो। अब तिनीहरू जापानमा हालैको G2018 मा फेरि भेटेका छन् र वार्ताहरू फेरि सुरु हुनेछन्। ट्रम्प सल्लाहकार ल्यारी कुडलोले नोट गरे कि अमेरिका र चीन वार्ता टोलीहरू बीच 'फोन कलहरू' बारम्बार भइरहेको छ। तर ट्रम्प र सी बीचको काममा कुनै बैठकको कुनै संकेत छैन। न त चाँडै हुने सम्भावना छ। चिनियाँहरू फेरि जल्ने सम्भावना छैन। वास्तवमा, उनीहरूले सार्वजनिक रूपमा कुनै सम्झौता नगर्ने घोषणा गरेका छन् जबसम्म ट्रम्पले आफ्नो मे 20 ट्रेड टोलीलाई ट्यारिफहरू कायम राख्ने धम्की फिर्ता नगरेसम्म सम्झौता पुग्यो वा नगरे। यो सम्भवतः 'नन-स्टार्टर' हो जबसम्म ट्रम्पले यसलाई टेबलबाट हटाउदैन। स्थितिहरू कडा हुन सक्छन्, नरम हुन सक्दैन।
अन्तरिममा, ब्यूनस आयर्स पछिका दिनहरूमा जस्तै, सबैभन्दा भर्खरको ओसाका G20 पछ्याउँदै, ट्रम्पले फेरि सीको प्रशंसा र प्रशंसा दोहोर्याइरहेका छन्। उनले सार्वजनिक रूपमा घोषणा गरेका छन् कि चीनले रेकर्ड स्तरको अमेरिकी कृषि सामानहरू किन्न ठूलो छुट दिएको छ। तर चीनले त्यसलाई स्वीकार गरी झन्डै एक वर्षअघि नै सम्झौताको टेबुलमा राखेको थियो! यसले आगामी पाँच वर्षमा अमेरिकी सामानमा थप १ ट्रिलियन डलर खरिद गर्ने वाचा गरेको थियो। त्यसैले ट्रम्पले केही समयअघि नै सहमति भइसकेको कुरा दोहोर्याइरहेका छन्। जे होस्, ट्रम्पको लागि ओसाका पछि फेरि एक पटक 'स्पिन इन' छ।
यसले अमेरिकाको व्यापार र कृषि आलोचनालाई अझै धेरै महिनाको लागि खाडीमा राख्नुपर्छ — ट्रम्पले घोषणा गरेको २० बिलियन डलर थप कृषि अनुदान — अमेरिकी खाद्य टिकट, आवास अनुदान, शिक्षा कोष, इत्यादिमा कटौती गरेर भुक्तान गर्न सकिन्छ। 20 मा कृषि सब्सिडीहरूको राउन्ड पछ्याउँछ यदि कुनै व्यापार सम्झौता निष्कर्षमा पुगेन भने, कुल प्रत्यक्ष ट्रम्प फार्म सब्सिडीहरू $ 2020 बिलियन भन्दा बढी हुनेछ।
अर्को के छ: थप Déjà vu? वा एक सम्झौता?
यो स्पष्ट हुनुपर्छ कि जुलाई 2019 सम्म कुनै आसन्न चीन-अमेरिका व्यापार सम्झौता छैन। ट्रम्पले मात्रै समय किनिरहेका छन्। कुनै अतिरिक्त करहरू - अर्थात् $ 325 बिलियन बाँकी चीन आयातमा - सम्भवतः अन्तरिममा लगाइने छैन। कम्तिमा 2019 को बाँकी समयको लागि एक अन्तराल आएको छ। अमेरिकी व्यापार दबाब र ट्रम्पको व्यापार नीतिको बढ्दो आलोचना, र खेती क्षेत्रको बढ्दो असन्तुष्टिले ट्रम्पलाई कम्तिमा अहिलेको लागि थप शुल्कहरू बढाउनबाट रोक्नेछ।
तर चीनका प्राविधिक कम्पनीहरूलाई अमेरिकी अर्थतन्त्रबाट बाहिर निकाल्न अमेरिकी दबाब र सम्भव भएमा, युरोप र अन्य ठाउँमा अमेरिकी सहयोगीहरूको अर्थतन्त्रबाट, पक्कै पनि जारी रहनेछ। त्यसैगरी अमेरिकामा रहेका चिनियाँ कम्पनी र विश्वविद्यालयका अनुसन्धानकर्ताहरूलाई अलग गर्न र उनीहरूलाई छाड्न बाध्य पार्न अमेरिकी दबाब जारी रहनेछ। र लामो समयसम्म, अमेरिकाले अमेरिकी कर्पोरेसनहरूलाई चीनबाट एसिया (भियतनाम? दक्षिण कोरिया?) वा मेक्सिकोमा पनि आफ्नो आपूर्ति शृङ्खलाहरू स्थानान्तरण गर्न दबाब दिनेछ।
चीन-अमेरिका व्यापार सम्झौता कहिले टुंगिन्छ? यो वर्ष सम्भावना छैन। ट्रम्प सायद अब २०२० को चुनाव नजीकसम्म पर्खन चाहन्छन्। र नियोकनहरूको अझै कान छ र अझै पनि अमेरिकी व्यापार नीति (वास्तवमा, धेरै मोर्चाहरूमा अमेरिकी विदेश नीति पनि) चलिरहेको छ। र तिनीहरू एक सम्झौता चाहँदैनन् ... कहिल्यै! जबसम्म चीन नयाँ पुस्ताको प्रविधि विकासको केन्द्रीय मुद्दामा आत्मसमर्पण गर्न सहमत हुँदैन।
2019 को बाँकी अवधिको लागि, अमेरिकी नीतिले चीनको प्राविधिक निगमहरूलाई निचोड गर्ने, तिनीहरूका लागि अपरेशनहरू यति असहज बनाउन उनीहरूले अमेरिका, साथै अमेरिकी सहयोगी अर्थतन्त्रहरू छोड्नुपर्नेछ। ट्रम्पले चीनको आयातबाट ट्यारिफहरू सङ्कलन गर्न जारी राख्नेछन्, जसलाई उनी प्लसको रूपमा हेर्छन्, जबकि चीनले आफ्नो मुद्रा युआन-रेमिन्बीलाई अवमूल्यन गर्न नदिने सार्वजनिक धम्कीहरू बढाउँदैछ जसले अमेरिकी शुल्कमा भएको वृद्धिलाई अस्वीकार गर्नेछ। यसैबीच, घरेलु रूपमा ट्रम्प नीति 'स्पिन' ले सार्वजनिक रूपमा (ट्रम्पको फार्म आधार र अमेरिकी व्यवसायमा) संयुक्त राज्य अमेरिका र चीन एक सम्झौतामा राम्रो विश्वासका साथ काम गरिरहेका छन् भनेर देखाउन प्रयास गर्नेछ।
लामो अवधिमा, 2020 मा, यदि अमेरिकी नवकनहरूले वार्तालाप र ट्रम्पको कानमा नियन्त्रण कायम राख्छन् भने, उनीहरूले अमेरिकालाई ट्यारिफहरू कायम राख्न, चीनलाई प्राविधिक मुद्दामा आत्मसमर्पण गर्न जोड दिन र अमेरिका र विश्वव्यापी रूपमा चिनियाँ टेक कम्पनीहरूको पछि लाग्न जारी राख्नेछन्। । यसको मतलब २०२० मा पनि कुनै सम्झौता हुँदैन।
ट्यारिफ-व्यापार युद्धबाट आर्थिक युद्धमा?
यो सम्भवतः चिनियाँहरूलाई स्पष्ट हुँदैछ कि अमेरिकाले 'ट्यारिफ युद्ध' सुरु गरेको छैन, जसरी ट्रम्पले यसलाई बोलाउन मन पराउँछन्। वास्तवमा यसलाई ‘ट्रेड वार’ पनि भन्नु एउटा सिलसिला हो । अमेरिकी नीतिले अमेरिका र चीनबीचको वास्तविक आर्थिक युद्धतर्फ लामो समयसम्म चलिरहेको छ।
निकट अवधिमा, वर्तमान भिन्नताहरूले 'शुल्क' युद्धलाई 'मुद्रा युद्ध' मा रूपान्तरण गर्न सक्छ जुन संक्रामक फैलाउनेछ र अन्य अर्थतन्त्रहरूमा विश्वव्यापी रूपमा पुन: प्रतिबिम्बित हुनेछ - जुन समयमा विश्वव्यापी पूँजीवादी अर्थतन्त्र द्रुत गतिमा सुस्त र नजिक छ। नयाँ वित्तीय अस्थिरता।
र चीनले आफ्नो मुद्रा 'हेरफेर' गर्नुपर्दैन। अमेरिकी नीति र सुस्त विश्वव्यापी अर्थतन्त्रको प्रतिक्रियामा युआन-रेन्मिन्बीलाई स्वाभाविक रूपमा अवमूल्यन गर्न अनुमति दिनुपर्छ। त्यो अवमूल्यनले धेरैजसो ट्रम्पको ट्यारिफ वृद्धिलाई अफसेट गर्ने भन्दा बढी हुनेछ। अहिलेसम्म, चीनले यसलाई रोक्नको लागि विश्वव्यापी मुद्रा विनिमय बजारहरूमा हस्तक्षेप गरेको छ - ट्रम्प/नियोकोन आरोपको विपरीत यसले आफ्नो मुद्रा हेरफेर गरिरहेको छ। यसलाई प्रचलित आर्थिक र बजार शक्तिहरू अनुसार हुन दिनुपर्छ र युआनलाई बढावा दिन विश्वव्यापी मुद्रा बजारमा हस्तक्षेप नगर्ने मात्र हो।
त्यसपछि त्यहाँ चीनको १.३ ट्रिलियन अमेरिकी डलरको सम्पत्ति छ, जसमा धेरै जसो ट्रेजरीहरू यसको केन्द्रीय बैंकमा छन्। यसले नयाँ अमेरिकी सरकारको ऋणको खरिदलाई ढिलो गर्न सक्छ, जुन यो हालसालै गरिरहेको देखिन्छ। यदि व्यापार-आर्थिक युद्ध तीव्र भयो भने, यसले रोक्न वा यसको डलर भण्डार बेच्न पनि सक्छ। यसले अमेरिकामा दीर्घकालीन ब्याजदर बढाउनेछ र अमेरिकी डलरको मूल्य अझै बढ्नेछ, यसले विश्वव्यापी वृद्धिलाई थप सुस्त पार्नेछ र उदीयमान बजार अर्थतन्त्रहरूमा नकारात्मक असर पार्नेछ र ती अर्थतन्त्रहरूबाट अमेरिकी बहुराष्ट्रिय नाफा फिर्ता हुनेछ।
बढ्दो अमेरिकी दर र डलरले अर्को स्टक र जंक बन्ड बिक्री-अफलाई गति दिन सक्छ, जुन 2018 को अन्तमा भएको थियो। र ट्रम्पलाई स्टक बजारको गिरावट मनपर्दैन।
अमेरिका-चीन ट्यारिफ-व्यापार युद्धलाई तीव्र पार्ने वा लम्ब्याउने अमेरिकी नियोकन्सको प्रतिक्रियामा चिनियाँहरूले लिन सक्ने अन्य धेरै 'कार्रवाईहरू' छन्, जसले अमेरिका-चीन मतभेदलाई फराकिलो आर्थिक युद्धमा धकेल्छ। अमेरिकी नियोकनहरूले यो बुझ्दैनन् वा वास्ता गर्दैनन् भने पनि, जुन सम्भव छ, व्यापक व्यापार र बैंकिङ चासोले गर्छ र आर्थिक युद्ध तिर बहाव जारी रहँदा थप बलपूर्वक हस्तक्षेप गर्न सक्छ।
र त्यहाँ ट्रेड वार डेकमा वाइल्ड कार्ड छ जुन अझै पनि नियोकन्स प्रभाव जाँच गर्न सक्छ। यो अमेरिका र चीनको अर्थतन्त्रको वर्तमान नरमता हो। यसले दुवै पक्षलाई सम्झौता गर्न बाध्य पार्न सक्छ। सन् २०२० सम्ममा वा सन् २०१९ को अन्त्यसम्ममा अमेरिकी अर्थतन्त्र मन्दीमा फस्ने हो भने यस लेखकले भविष्यवाणी गरेका छन्—ट्रम्पले वार्ताको टेबुलमा रहेका प्रमुख सहुलियतहरू हडप्न सक्छन्, अर्थात् चीनले १ ट्रिलियन डलरभन्दा बढी अमेरिकी सामान खरिद गर्ने र अमेरिकी बहुमतलाई अनुमति दिन चीनले दिएको छुट। चीन मा स्वामित्व अधिकार। त्यसपछि ट्रम्पले सन् २०२० को अमेरिकी चुनावभन्दा ठीक अगाडि चीनमा व्यापार वार्तामा ठूलो विजय भएको घोषणा गर्न सक्थे (र बढाइचढाइ)।
चीनको अर्थतन्त्र सुस्त छ, तर अमेरिका पनि त्यस्तै छ। US 1st क्वार्टर GDP नम्बरहरू इन्भेन्टरी अधिक-लगानी र शुद्ध निर्यातसँग सम्बन्धित अस्थायी कारकहरूद्वारा बढाइएको थियो, जुन दुवै यस त्रैमासिकमा द्रुत रूपमा घट्दै गएका छन्। यसबाहेक, उपभोग मुश्किलले बढिरहेको छ र व्यापारिक लगानी नकारात्मक हुँदै गइरहेको छ। अमेरिकी केन्द्रीय बैंक, फेडरल रिजर्भले यस महिना अमेरिकी ब्याजदर घटाउन सुरु गर्ने प्रक्षेपण गरिएको छ, यस वर्ष फर्च्युन 1.5 कर्पोरेशनहरू द्वारा निर्धारित 500 ट्रिलियन डलरको स्टक बायब्याक र लाभांश भुक्तानीमा थप प्रोत्साहन दिँदै। यसले सेयर बजार मुनि अस्थायी तल्ला राख्न सफल हुन सक्छ। तर वास्तविक अर्थतन्त्र वर्षको अन्त्यसम्ममा सुस्तता वा नराम्रोतर्फ धकेलिएको छ। र बन्ड बजार र उपज वक्र स्पष्ट रूपमा त्यो विकास संकेत गर्दै छन्।
अझ तीव्र गतिमा सुस्त हुँदै गएको अमेरिकी अर्थतन्त्र, अब स्पष्ट रूपमा सुरु भएकोले व्यापार वार्तालाई गतिशील बनाउन सक्छ। र यदि अमेरिका मन्दीमा फस्यो भने सम्झौता कटौती गर्न दबाब बढ्नेछ। सन् २०२० को चुनावपछि वा त्यसअघि नै चीनलाई लक्षित गर्दै ट्रम्पलाई आक्रामक रूपमा 'अमेरिका फर्स्ट' देखाउन अनुमति दिन ट्रम्प अझै पनि चीनका सहुलियतहरू टेबुलमा लिन र नेक्स्टजेन टेक्नोलोजीहरूमा चीनको आत्मसमर्पणको लागि अमेरिकी मागहरू स्थगित गर्न विश्वस्त हुन सक्छन्। 2020 को चुनाव अघि हप्ताहरूमा राजनीतिक आधार।
किनभने ट्रम्पको लागि 'सम्झौता कहिल्यै सम्झौता हुँदैन', यो कहिल्यै निष्कर्षमा पुग्दैन, तर जब उनले यो हुन चाहन्छन् तब फेरि खोलिन्छ।
सम्झौता तोड्नु ट्रम्पको लागि मानक अभ्यास हो। केवल मेक्सिकनहरूलाई सोध्नुहोस्, जहाँ ट्रम्पले नयाँ NAFTA 2.0 सम्झौता गरेपछि पनि थप शुल्कहरू धम्की दिए। वा इरानीहरू, जसले सोचेका थिए कि उनीहरूले अमेरिकासँग सम्झौता गरेका छन्। वा युरोपेलीहरूले सोचेका थिए कि उनीहरूसँग जलवायु सम्झौता छ। ट्रम्पका लागि, वार्तालाप भनेको लामो अवधिको प्रक्रिया हो, जसमा खुसी वार्ताका घटनाहरू, त्यसपछि थप धम्कीहरू, अपमानहरू, नयाँ प्रतिबन्धहरू र धम्कीहरू, र विपक्षीहरूले विचार गरेपछि सम्झौताहरू पुन: खोल्ने प्रक्रिया हो।
अर्को शब्दमा, अर्को वर्ष चीन-अमेरिका व्यापार सम्झौता भए पनि व्यापार युद्ध समाप्त हुने छैन। यो भर्खरै सुरु भएको हुनेछ, किनकि यो 2020 को चुनाव पछि, वा त्यो भन्दा पहिले पनि फराकिलो 'आर्थिक' युद्ध तिर विकसित हुन्छ।
चाँडो भन्दा चाँडो चीन व्यापार सम्झौताको कुञ्जी यो हो कि ट्रम्प र अमेरिकी ठूला आर्थिक सम्भ्रान्तहरूले नियोकन र सैन्य औद्योगिक परिसरलाई चीनसँग छोटो अवधिको सम्झौता गर्न सहमत गर्न सक्छन् कि केवल टोकन नेक्स्टजेन टेक्नोलोजी सहुलियतहरू प्रदान गर्दछ - यो आश्वासनको साथ। 2020 को चुनाव पछि व्यापार-आर्थिक आक्रामक पुन: खोल्ने र पुन: सुरु गर्नेछ।
अमेरिकी आर्थिक र राजनीतिक सम्भ्रान्तहरूका लागि ट्रम्प दैनिक व्यापार युद्ध सर्कस पछाडि नियोकनहरूसँग सामान्य सहमतिमा छन्। उनीहरूले सन् २०३० सम्ममा आर्थिक र सैन्य वर्चस्वका लागि महत्वपूर्ण हुने नेक्स्टजेन टेक्नोलोजीहरू प्रयोग गरेर अर्को दशकमा अमेरिकालाई चुनौती दिन चीनलाई अनुमति दिने छैनन्। यो केवल समयको प्रश्न हो। के उनीहरूले घरेलु राजनीतिक कारणले अहिले चिनियाँबाट बार्गेनिङ स्याउको दुई टुक्रा लिने निर्णय गर्नुपर्छ र ठूलो टोकाइको लागि पछि फर्केर आउनु पर्छ: अर्थात् नेक्स्टजेन टेक्नोलोजीको लागि लडाइँ। वा तिनीहरूले अब एकैचोटि तीनवटा टोकाइमा जोड दिइरहनेछन्।
यस लेखकको अनुमान र भविष्यवाणी यो छ कि सुस्त अमेरिकी र विश्वव्यापी अर्थतन्त्रले पहिलेको परिणाम दिनेछ। अमेरिकाले अब वार्ताको टेबलमा चीनका सहुलियतहरू लिनेछ, र २०२० को चुनाव पछि थप माग गर्नेछ। हालको ट्यारिफ-व्यापार युद्धका लागि अमेरिका र चीनबीचको महाकाव्य सङ्घर्षको सुरुवात मात्र हो। दुई बीचको टेक्नोलोजी युद्ध आयाम पहिले नै सुरु भइसकेको छ, यद्यपि अझै प्रारम्भिक चरणहरूमा। व्यापार युद्धको रूपमा सतहमा देखा पर्ने कुरा भनेको सतह मुनि थप आधारभूत प्रविधि युद्धको लागि कभर र टेक्नोलोजीमाथिको फराकिलो आर्थिक युद्ध हो जसले सन् २०२० को दशकमा अमेरिका-चीन सम्बन्धलाई मौलिक रूपमा चित्रण गर्नेछ।
जसरी युरोपेली र अमेरिकी साम्राज्यवादीहरूले सन् १९१४ सम्मका वर्षहरूमा बजार र प्राकृतिक श्रोतको नियन्त्रणलाई केन्द्रमा राखेर ठट्टा र चालबाजी गरे, त्यसैगरी २१औँ शताब्दीमा पनि नेक्स्टजेन टेक्नोलोजी र विश्वव्यापी नियन्त्रणमा फरक ध्यान दिएर ठट्टा र चालबाजी सुरु भएको छ। पैसा प्रवाह, मुद्रा, र वित्तीय शक्ति को अन्य levers।
२०२० को दशक निकै खतरनाक अवधि साबित हुनेछ। विश्वव्यापी पूँजीवादी अर्थतन्त्र समय-समयमा सुस्त हुँदै गएको छ। अमेरिका र विश्वव्यापी पुँजीवादी अर्थतन्त्रको नयाँ पुनर्संरचना अर्को दशकको एजेन्डामा छ, जसरी १९७० को दशकको उत्तरार्धमा, १९४० को मध्यमा र १९१४ को पूर्वसन्ध्यामा थियो।
आउँदो दशकको लागि अमेरिकी विश्वव्यापी आर्थिक र राजनीतिक-सैन्य वर्चस्वको निरन्तरता सुनिश्चित गर्न ट्रम्पको व्यापार र अन्य नीतिहरूलाई अमेरिकी आर्थिक र राजनीतिक नीतिहरूको व्यापक पुनर्क्रमणको रूपमा बुझ्नुपर्छ। नेक्स्टजेन टेक्नोलोजी विकास अमेरिकी प्रभुत्वको पुनर्संरचना र पुनर्स्थापनाको मूल भाग हो। ट्रम्प केवल उपस्थिति र प्रगतिमा गहिरो रूपान्तरणको मानव एजेन्ट र वाहन हो।
डा. ज्याक रासमस आगामी पुस्तक, 'नियोलिबरलिज्मको संकट: रीगनबाट ट्रम्पसम्मको अमेरिकी नीति, क्ल्यारिटी प्रेस, सेप्टेम्बर २०१९; र भर्खरै प्रकाशित 'अलेक्जेन्डर ह्यामिल्टन र फेडको उत्पत्ति', लेक्सिंगटन पुस्तकहरू, मार्च 2019। उनले ब्लगहरू jackrasmus.com र उनको वेबसाइट छ www.kyklosproductions.com । डा. रासमसले @drjackrasmus मा ट्वीट गर्छन् र प्रोग्रेसिभ रेडियो नेटवर्कमा वैकल्पिक भिजन रेडियो कार्यक्रम होस्ट गर्छन्।
ZNetwork यसको पाठकहरूको उदारता मार्फत मात्र वित्त पोषित छ।
दान